Постановление Администрации г. Мурманска от 23 сентября 2009 г. N 964 "О долгосрочной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в городе Мурманске" на 2010-2012 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Мурманска от 23 сентября 2009 г. N 964
"О долгосрочной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в городе Мурманске" на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2009 г., 22 ноября 2010 г., 25 января, 27 октября 2011 г., 23 января, 11 мая, 6 ноября, 29 декабря 2012 г.

ГАРАНТ:

Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска см. Постановление Администрации г. Мурманска от 21 августа 2013 г. N 2143

Во исполнение Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 13, 16 Устава муниципального образования город Мурманск, решения Совета депутатов города Мурманска от 26.05.2008 N 50-618 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Мурманск", постановлений администрации города Мурманска от 22.01.2009 N 115 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска" и от 06.07.2009 N 498 "О разработке проектов долгосрочных целевых программ города Мурманска в 2009 году" и в соответствии с постановлением правительства Мурманской области от 30.07.2008 N 360-1111/12 "О разработке долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области" на 2009-2012 годы" постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Постановления Правительства Мурманской области от 30 июля 2008 г. следует читать как "N 360-ПП/12"

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в городе Мурманске" на 2010-2012 годы (далее - Программа).

2. Управлению финансов администрации города Мурманска (Умушкина О.В.) обеспечить финансирование реализации долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в городе Мурманске" на 2010-2012 годы в объеме, установленном решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете муниципального образования город Мурманск на соответствующий финансовый год.

3. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Лыженкова А.Г.

Глава муниципального образования город. Мурманск

С.А. Субботин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 29 декабря 2012 г. N 3221 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в городе Мурманске" на 2010-2012 годы
(утв. постановлением Администрации г. Мурманска Мурманской области от 23 сентября 2009 г. N 964)

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2009 г., 22 ноября 2010 г., 25 января, 27 октября 2011 г., 23 января, 11 мая, 6 ноября, 29 декабря 2012 г.

1. Понятия и термины

Транспортная дисциплина - соблюдение водителями правил дорожного движения на улично-дорожной сети города.

Автомобильная дорога - комплекс функционально связанных конструктивных элементов и инженерных сооружений, обеспечивающих непрерывное и безопасное движение автомобилей и других транспортных средств с установленными скоростями, нагрузками и габаритами, а также участки земель, предоставленные для размещения этого комплекса.

Дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или были ранены люди, повреждены транспортные средства, груз, сооружения.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

На высокий уровень аварийности на дорогах и улицах городов, населенных пунктов в значительной степени влияет уровень транспортной дисциплины участников дорожного движения. В настоящее время не уменьшается количество водителей, управляющих транспортом в состоянии алкогольного опьянения, нарушающих скоростной режим, правила проезда перекрестков, правила обгона, нередко выезжающих на полосу встречного движения, правил остановки и стоянки. Этому в немалой степени способствует и то, что ликвидируются службы безопасности движения в автотранспортных предприятиях, ослаблен контроль за техническим состоянием автотранспорта. Увеличение парка транспортных средств, снижение объемов и темпов строительства и реконструкции дорог, несоответствие уровня их обустройства и сервисного обслуживания современным требованиям приводят также к значительному ухудшению условий движения, к созданию помех при содержании дорожно-уличной сети города и дворовых территорий.

С увеличением уровня автомобилизации и включением все большего числа граждан в дорожное движение возрастает роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, сохранении жизни и здоровья участников дорожного движения.

Уменьшить уровень аварийности, людские и материальные потери возможно лишь при осуществлении согласованного комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения законодательного, экономического, организационного, технического и воспитательного характера.

Со стороны администрации города Мурманска уделяется повышенное внимание профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в процессе воспитания детей в дошкольных и школьных учреждениях. Результатом данной работы является положительная динамика по снижению нарушений правил дорожного движения школьниками (в 2008 году на 24% меньше, чем в 2007) и уменьшению количества дорожно-транспортных происшествий по вине несовершеннолетних (по сравнению с 2007 годом количество ДТП снизилось в 3 раза). Вместе с тем проблема профилактики детского дорожно-транспортного травматизма остается наиважнейшей, поэтому в целевую программу внесены мероприятия по открытию в детских образовательных учреждениях кабинетов по изучению школьниками правил дорожного движения и профильных учебно-игровых площадок.

Для принятия решений и подготовки необходимой нормативной правовой базы в сфере безопасности дорожного движения необходимо обеспечить своевременное информирование органов местного самоуправления о состоянии аварийности на подведомственных территориях. Необходимо повысить ответственность руководителей предприятий и организаций, деятельность которых связана с обеспечением безопасности дорожного движения, за своевременное и надлежащее исполнение принимаемых решений по снижению аварийности на дорогах города.

С 2007 года в городе реализуется проект оптимизации улично-дорожной сети: выполняются большие объемы работ по ремонту асфальтобетонного покрытия дорог, производится замена устаревших светофоров на светодиодные с поэтапным изменением режимов их работы. Комплексное решение проблем, связанных с реализацией проекта, в том числе модернизацией светофорных объектов города Мурманска, является одной из основных задач социально-экономического развития областного центра. Для обеспечения бесперебойного движения транспорта по дорогам города и снижения удельного веса дорожной составляющей в причинах совершения дорожно-транспортных происшествий планируется продолжить реализацию мероприятий по совершенствованию дорожных условий и внедрению современных технических средств регулирования дорожного движения.

Программа предусматривает мероприятия, способные активно воздействовать на индивидуальное и массовое (групповое) сознание людей с целью формирования у них отношения к вопросам безопасности дорожного движения как жизненно важным и индивидуально значимым.

Общий объем финансирования на реализацию Программы составит 29102,3 тыс.руб.

3. Паспорт программы

Наименование программы:	Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в городе Мурманске" на 2010-2012 годы (далее - Программа).
Основание для разработки Программы:	Постановление правительства Мурманской области от 30.07.2008 N 360-ПП/12 "О разработке долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области" на 2009-2012 годы", постановление администрации города Мурманска от 06.07.2009 N 498 "О разработке проектов долгосрочных целевых программ города Мурманска в 2009 году".
Муниципальный заказчик:	Комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска. Почтовые реквизиты: 183038, город Мурманск, ул. Профсоюзов, дом 20. Контактные телефоны: 45-13-83, 45-76-24 (тел/факс). Председатель комитета: Николаев Юрий Борисович. Комитет по образованию администрации города Мурманска. Почтовые реквизиты: 183038, город Мурманск, пр. Ленина, дом 81. Контактные телефоны: 45-0046 (тел/факс). Председатель комитета: Карпенко Наталия Николаевна. Комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска. Почтовые реквизиты: 183038, город Мурманск, пр. Ленина, дом 77. Контактные телефоны: 45-67-98 (тел/факс). Председатель комитета: Пионковская Светлана Станиславовна.
Разработчики Программы:	Комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска.
Исполнители Программы:	Комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, управления административных округов, комитет по образованию администрации города Мурманска. Комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска (ММКУ "Управление капитального строительства")
Участники Программы:	Управление ГИБДД УВД по Мурманской области.
Цель Программы:	Создание безопасных условий для движения на автодорогах и улицах города Мурманска, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, снижение аварийности и детского дорожно-транспортного травматизма.
Задачи Программы:	1. Формирование безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма в городе Мурманске. 2. Организация контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения. 3. Реализация комплекса инженерно-технических мероприятий по совершенствованию дорожных условий и технических средств организации дорожного движения.
Сроки реализации Программы:	Период с 2010 по 2012 год (включительно).
Объемы Финансирования по источникам и срокам:	Общий объем финансирования из городского бюджета - 29102,3 тыс.руб., в том числе по годам реализации: 2010 год, общий объем финансирования - 9822,9 тыс.руб.; 2011 год, общий объем финансирования -10613,5 тыс.руб.; 2012 год, общий объем финансирования - 8665,9 тыс.руб.
Главный распорядитель бюджетных средств:	Комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска. Комитет по образованию администрации города Мурманска.
Ожидаемые социально-экономические эффекты от реализации Программы:	В результате реализации Программы за счет координации деятельности предприятий, организаций различных форм собственности и общественных организаций, в части повышения безопасности дорожного движения, ожидается повышение уровня защищенности участников дорожного движения, существенное снижение аварийности на дорогах и сокращение в связи с этим числа пострадавших. Реализация Программы положительно скажется на обеспечении безопасности дорожного движения и снижении детского дорожно-транспортного травматизма в городе Мурманске.
Целевые индикаторы и показатели Программы	Уровень предыдущих лет	Годы реализации Программы
	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Число погибших при ДТП человек	17	15	14	12
Экономический ущерб	54,4	48	44,8	38,4
Количество ДТП, всего	549	534	448	460
Количество ДТП с участием детей	54	46	57	42

4. Оценка рисков

Эффективность планируемых мероприятий во многом будет зависеть от наличия необходимого целевого финансирования.

5. Механизм реализации программы

Организация работ по реализации Программы осуществляется городской комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения, состоящей из представителей органов местного самоуправления и основных исполнителей программных мероприятий.

Контроль за выполнением Программы осуществляет комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 29 декабря 2012 г. N 3221 в Перечень настоящей Программы внесены изменения

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
мероприятий программы

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2009 г., 22 ноября 2010 г., 25 января, 27 октября 2011 г., 23 января, 11 мая, 6 ноября, 29 декабря 2012 г.

N п/п	Мероприятия			Исполнитель		Срок исполнения		Источники финансирования	Объем финансирования, тыс.руб.						Показатели результативности выполнения мероприятий
									2010		2011		2012		Наименование показателя	Ед.изм.			2010	2011		2012
1	2			3		4		5	6		7		8		9	10			11	12		13
1. Формирование безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма
1	Проведение на территории города Мурманска профилактических мероприятий, направленных на привлечение коллективов транспортных предприятий, водителей транспортных средств к решению проблем безопасности движения на автомобильном транспорте			Управления административных округов, комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, комитет по образованию администрации города Мурманска УМВД России по МО		2010-2012 гг. (в течение всего периода)		Финансирование не требуется							Кол-во проведенных акций	ед.			-	7		-
															Кол-во проведенных рейдов	ед.			-	2		12
															Кол-во проведенных совещаний	ед.			-	2		-
															Кол-во проведенных комиссий	ед.			4	14		10
2	Информирование населения города о состоянии аварийности на автомобильном транспорте в городе и о принимаемых мерах по ее снижению. Особое внимание уделять состоянию детского дорожно-транспортного травматизма и обеспечению безопасности дорожного движения (далее - ОБДД) на железнодорожных переездах			УМВД России по МО, комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, комитет по образованию администрации города Мурманска, Мурманский регион Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "РЖД"		2010-2012 гг. (2 раза в год)		Финансирование не требуется							Кол-во проведенных городских комиссий по ОБДД	ед.			2	2		2
3	Установка социальной рекламы по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети города (баннеры, перетяжки). Размещение информационных материалов в СМИ, общественных местах и учреждениях			УМВД России по МО, комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска		2010-2012 гг. (в течение всего периода)		Финансирование не требуется							Кол-во рейдов с участием СМИ	ед.			12	12		12
4	Проведение в образовательных учреждениях занятий по изучению правил дорожного движения и мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе: городской профилактической операции "Внимание, дети!", городских соревнований "Безопасное колесо", подготовка команды для участия в областных соревнованиях "Безопасное колесо"			УМВД России по МО, комитет по образованию администрации города Мурманска		2010-2012 гг. (в течение всего периода)		Финансирование не требуется							Доля участников мероприятий от общего числа обучающихся	%			68	70		75
5	Организация и проведение городских конкурсов: - детских проектов по пропаганде дорожно-транспортного травматизма "Детство-дорога-жизнь!"; - организация деятельности школьных учебно-игровых площадок по обучению детей ПДД			комитет по образованию администрации города Мурманска		2010 г.		Финансирование не требуется							Число участников конкурсных мероприятий	чел.			12000	-		-
6	Организация и проведение городской конференции детских общественных организаций по проблемам безопасности дорожного движения среди детей города Мурманска			комитет по образованию администрации города Мурманска		2010 г.		Финансирование не требуется							Кол-во детских общественных объединений, принявших участие в мероприятиях	ед.			53	-		-
7	Оборудование кабинетов по изучению правил дорожного движения в МОУ СОШ N 23 и N 45			комитет по образованию администрации города Мурманска		2010-2012 гг.		Бюджет муниципального образования город Мурманск	200,0		-		100,0		Кол-во оборудованных кабинетов	шт.			1	-		1
8	Оборудование учебно-игровых площадок по изучению правил дорожного движения в МОУ СОШ N 44 и N 1			комитет по образованию администрации города Мурманска		2010-2011 гг.		Бюджет муниципального образования город Мурманск	200,0		200,0		-		Кол-во оборудованных игровых площадок	шт.			1	1		-
9	Организация работы по открытию учебно-игровых площадок для обучения детей правилам дорожного движения на базе детских образовательных учреждений N 88, 151, 21, 18			комитет по образованию администрации города Мурманска		2010-2011 гг.		Финансирование не требуется							Доля учреждений, имеющих площадки по ПДД, от общего числа ДОУ	%			43	45		-
10	Организация работы по распространению светоотражателей среди учащихся начальных классов образовательных учреждений города			комитет по образованию администрации города Мурманска, УМВД России по МО		2010-2012 гг. (в течение всего периода)		Финансирование не требуется							Доля учащихся начальных классов, имеющих светоотражатели, от общего числа обучающихся 1-4 классов	%			75	77		80
11	Создание и организация работы отрядов юных инспекторов движения (далее - ЮИД) в образовательных учреждениях			комитет по образованию администрации города Мурманска, УМВД России по МО		2010-2012 гг. (в течение всего периода)		Финансирование не требуется							Доля ОУ, имеющих отряды ЮИД, от общего числа ОУ	%			51	52		53
12	Осуществление регулярных тематических проверок деятельности образовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма			комитет по образованию администрации города Мурманска, УМВД России по МО		2010-2012 гг. (в течение всего периода)		Финансирование не требуется							Кол-во плановых тематических проверок	ед.			3	3		3
13	Информирование родительской общественности о состоянии детского дорожно-транспортного травматизма (далее - ДДТТ)			комитет по образованию администрации города Мурманска		2010-2012 гг. (в течение всего периода)		Финансирование не требуется							Доля родительской общественности, проинформированной о состоянии ДДТТ, от общего числа родителей обучающихся	%			67	75		80
2. Организация контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения
14	Проведение комплексных контрольных проверок пассажирского транспорта на городской маршрутной сети			комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, УМВД России по МО		2010-2012 гг. (ежемесячно)		Финансирование не требуется							Кол-во проведенных рейдов	ед.			12	12		12
15	Проведение комиссионных проверок состояния автомобильных дорог, улично-дорожной сети г. Мурманска, автобусных маршрутов и остановок общественного транспорта, мостов, эстакад, железнодорожных переездов на их соответствие требованиям безопасности дорожного движения			комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, управления административных округов, УМВД России по МО, Мурманский регион Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "РЖД"		2 раза в год (весенний и осенний периоды)		Финансирование не требуется							Кол-во проведенных комплексных проверок	ед.			2	2		2
16	Проведение анализа аварийности на территории города Мурманска с целью выявления аварийно-опасных участков автомобильных дорог и улично-дорожной сети. По результатам проведенного анализа разработка планов мероприятий по ликвидации очагов аварийности			комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, УМВД России по МО		2010-2012 гг. (ежемесячно)		Финансирование не требуется							Кол-во проведенных заседаний рабочих групп по выработке оперативных решений по вопросам ОБДД	ед.			2	2		2
3. Реализация комплекса инженерно-технических мероприятий по совершенствованию дорожных условий и технических средств организации дорожного движения
17	Обустройство дорожными ограждениями наиболее опасных участков улично-дорожной сети			комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска		2010-2012 гг.		Бюджет муниципального образования город Мурманск	8754,6 в том числе: 3 кв. - 2626,4 4 кв. - 6128,2		8168,2 в том числе: 1 кв. - 5712,2 3 кв. - 2000,0 4 кв. - 456,0		2583,6		Протяженность установленных дорожных ограждений	п.м			27	2065		771
18	Поэтапная установка и обновление дорожных знаков на пешеходных переходах с применением ярких светоотражающих элементов			комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска		2010-2012 гг.		Бюджет муниципального образования город Мурманск	241,7 в том числе: 3 кв. - 199,0 4 кв. - 42,7		-		83,0		Кол-во обновленных дорожных знаков	шт.			32	52		-
19	Выполнение мероприятий в соответствии с решениями рабочей группы по выработке оперативных решений по безопасности дорожного движения: установка ограждений, обустройство нерегулируемых пешеходных переходов искусственными неровностями			комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска		2010-2012 гг.		Бюджет муниципального образования город Мурманск	426,6 в том числе: 3 кв. - 426,6		1945,3 в том числе: 3 кв. - 1945,3		4417,1		Протяженность установленных искусственных неровностей	п.м			69,5	58,0		120,0
															Протяженность установленных ограждений	п.м			-	115,0		701
20	Почтовые расходы, связанные с взысканием штрафов с физических лиц за административные правонарушения в области дорожного движения			УМВД России по МО		2010-2012 гг.		Бюджет муниципального образования город Мурманск	-		300,0 в том числе: 3 кв. - 300,0		-		-	-			-	-		-
21	Разработка проектно-сметной документации на строительство съезда с проспекта Кольского в районе дома N 130 на проезд Ледокольный с устройством регулируемого перекрестка и устройство остановок общественного транспорта в районе домов N 71-130 по проспекту Кольскому			комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска		2010-2012 гг.		Бюджет муниципального образования город Мурманск	-		-		97,9		Проектно-сметная документация	шт.			-	-		1
22	Обустройство (ликвидация) нерегулируемых пешеходных переходов в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007			комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска		2010-2012 гг.		Бюджет муниципального образования город Мурманск	-		-		1384,3		Количество пешеходных переходов	шт.			-	-		1
		Итого					Бюджет муниципального образования город Мурманск		9822,9	10613,5		8665,9

Заместитель главы администрации города Мурманска

А.Г. Лыженков