Постановление Правительства Мурманской области от 29 июня 2006 г. N 254-ПП "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения Мурманской области"

Постановление Правительства Мурманской области от 29 июня 2006 г. N 254-ПП
"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения Мурманской области"

В соответствии с федеральными законами от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 29.12.2004 N 572-01-ЗМО "О социальном обслуживании населения в Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения Мурманской области (далее - Положение).

2. Предоставить право руководителям государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения по согласованию с комитетом по труду и социальному развитию Мурманской области утверждать перечень дополнительных платных социальных услуг, предоставляемых государственными стационарными учреждениями социального обслуживания населения, с учетом потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в указанных учреждениях.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области применять Положение при осуществлении государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, переданных им в установленном законодательством области порядке.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Мурманской области

Ю. Евдокимов

Положение
о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения Мурманской области
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 29 июня 2006 г. N 254-ПП)

1. Общие положения

Настоящее Положение о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения Мурманской области (далее - Положение) разработано в целях реализации федеральных законов от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Закона Мурманской области от 29.12.2004 N 572-01-ЗМО "О социальном обслуживании населения в Мурманской области" и регулирует порядок и условия приема, перевода граждан пожилого возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания населения Мурманской области (далее - стационарные учреждения), а также оплаты и прекращения социального обслуживания указанных граждан в стационарных учреждениях.

Стационарное учреждение предназначено для постоянного или временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе детей-инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

Социальное обслуживание в стационарных учреждениях обеспечивает гражданам пожилого возраста и инвалидам создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Стационарные учреждения предоставляют гражданам пожилого возраста и инвалидам социальные услуги, предусмотренные территориальным перечнем гарантированных государством социальных услуг, дополнительные социальные услуги и стационарное обслуживание.

2. Порядок приема граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения

2.1. В стационарные учреждения принимаются граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно проживающие в Мурманской области, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, в соответствии с медицинскими показаниями и противопоказаниями согласно приложению к настоящему Положению.

В дома-интернаты для умственно отсталых детей принимаются дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18 лет с глубокой умственной отсталостью, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи.

В психоневрологические дома-интернаты принимаются граждане старше 18 лет, страдающие хроническими психическими заболеваниями, имеющие медицинские показания для нахождения в специализированном стационарном учреждении в соответствии с Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". В дома-интернаты общего типа принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), инвалиды I и II групп старше 18 лет, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию, нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

В спецотделение дома-интерната для престарелых и инвалидов принимаются граждане пожилого возраста и инвалиды из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, систематически нарушающие правила внутреннего распорядка в учреждении социального обслуживания.

2.2. Во внеочередном порядке в стационарные учреждения принимаются:

- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

- участники Великой Отечественной войны;

- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в годы второй мировой войны (инвалиды);

- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

2.3. В первоочередном порядке в стационарные учреждения принимается супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

2.4. Преимущественным правом приема в стационарные учреждения пользуются:

- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период;

- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

- ветераны труда;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.

2.5. Граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в виде исключения могут быть приняты в стационарные учреждения во внеочередном порядке на основании ходатайства представителей органов местного самоуправления, социальной защиты населения, других заинтересованных организаций и решения комитета по труду и социальному развитию Мурманской области.

2.6. При наличии свободных мест в стационарных учреждениях общего типа граждане пожилого возраста и инвалиды могут приниматься на временное проживание сроком от 2 до 6 месяцев на общих основаниях.

Временное помещение граждан пожилого возраста и инвалидов предусматривает возможность проживания в стационарном учреждении без снятия с регистрационного учета по основному месту жительства. В данном случае гражданина временно регистрируют в учреждении на период проживания, указанный в путевке.

2.7. Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками, но сохранным интеллектом, в стационарные учреждения, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами.

2.8. Прием граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения производится на основании путевки, выданной комитетом по труду и социальному развитию Мурманской области.

2.9. Основанием для выдачи путевки является личное дело гражданина пожилого возраста, инвалида, сформированное органом социальной защиты населения по месту жительства гражданина.

Личное дело должно иметь опись, быть пронумеровано, прошнуровано, заверено печатью и подписано руководителем органа социальной защиты населения.

2.10. Личное дело гражданина, оформляющегося в стационарное учреждение общего типа, должно содержать следующие документы:

- личное письменное заявление гражданина или его законного представителя (для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными) о приеме в стационарное учреждение;

- копию решения суда для лиц, направляемых в стационарное учреждение в судебном порядке;

- акт обследования социально-бытовых условий проживания гражданина, нуждающегося в стационарном социальном обслуживании;

- копии документа, удостоверяющего вид на жительство, и справки о регистрации по месту жительства (для иностранных граждан и лиц без гражданства);

- медицинскую карту престарелого (инвалида), оформляющегося в дом-интернат, установленного образца (оформляется лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства на срок до 6 месяцев), результаты анализов;

- копию справки учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (для инвалидов);

- копию карты индивидуальной программы реабилитации инвалида (для инвалидов);

- выписку из медицинской карты стационарного или амбулаторного больного;

- справку о занимаемой жилплощади и составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

- копию свидетельства, удостоверения или иной документ установленного образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством (для лиц, имеющих право на внеочередное, первоочередное и преимущественное предоставление социального обслуживания);

- справку, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии.

2.11. Для оформления в психоневрологический интернат личное дело должно содержать документы, указанные в пункте 2.10. настоящего раздела, и дополнительно:

- заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, содержащее сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном стационарном учреждении, а в отношении дееспособного лица - содержащее также сведения об отсутствии оснований для признания его недееспособным;

- копию решения суда о признании гражданина недееспособным (для лиц, признанных в установленном порядке недееспособными);

- копию опекунского свидетельства (для законных представителей);

- копии распоряжений (постановлений) администрации муниципального образования об установлении опеки по месту жительства гражданина, назначении опекуна, ,об освобождении опекуна от исполнения им своих обязанностей;

- копию решения органа опеки и попечительства о помещении гражданина в психоневрологический интернат, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра (при помещении в стационарное учреждение лица недееспособного).

2.12. Для оформления в дом-интернат для умственно отсталых детей личное дело должно содержать следующие документы:

- копию решения органа опеки и попечительства о помещении несовершеннолетнего на содержание и воспитание в дом-интернат для умственно отсталых детей (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);

- копию распоряжения (постановления) администрации муниципального образования о закреплении жилой площади за несовершеннолетним;

- копию заключения областной психолого-медико-педагогической комиссии сроком годности не более 1 года;

- педагогическую характеристику;

- выписку из медицинской карты стационарного или амбулаторного больного;

- медицинскую карту престарелого (инвалида), оформляющегося в доминтернат, установленного образца;

- копию сертификата о профилактических прививках;

- копии документов, подтверждающих отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей (свидетельство о смерти родителей, решение суда о лишении родителей родительских прав и взыскании алиментов с родителей или ограничении их в родительских правах, заявление об отказе от ребенка, акт о подкидывании ребенка, справка об отсутствии, болезни или розыске родителей, и пр.);

- копию пенсионного удостоверения ребенка;

- копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

- копию справки учреждения медико-социальной экспертизы;

- копию справки о занимаемой жилплощади и составе семьи;

- адреса близких родственников ребенка (бабушки, дедушки, братья, сестры, тети, дяди);

- копию сберкнижки;

- два фото (3x4 см.).

2.13. Заявление о приеме в стационарное учреждение подается гражданином пожилого возраста, инвалидом либо его законным представителем в орган социальной защиты населения по месту жительства.

Форма заявления разрабатывается и утверждается комитетом по труду и социальному развитию Мурманской области.

Кроме заявления граждане пожилого возраста и инвалиды (их законные представители) представляют в органы социальной защиты все необходимые для формирования личного дела документы, указанные в пунктах 2.10, 2.11, 2.12 настоящего раздела.

Органы социальной защиты населения разъясняют гражданам, оформляющимся в стационарное учреждение, либо их законным представителям действующее законодательство, порядок и условия социального обслуживания в стационарных учреждениях, содействуют в оформлении медицинской карты.

При оформлении в стационарное учреждение граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право выбора стационарного учреждения с учетом места жительства, наличия в данном населенном пункте родных, близких, знакомых, а также приближения к прежнему месту жительства.

В 10-дневный срок с момента получения заявления руководитель органа социальной защиты населения организует обследование социально-бытовых условий проживания гражданина пожилого возраста или инвалида, по результатам которого составляется акт по форме, разработанной и утвержденной комитетом по труду и социальному развитию Мурманской области.

Руководитель органа социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня представления гражданином (его законным представителем) всех необходимых документов направляет с сопроводительным письмом личное дело гражданина пожилого возраста, инвалида в комитет по труду и социальному развитию Мурманской области для рассмотрения или выносит мотивированное решение об отказе в стационарном социальном обслуживании, о чем сообщает заявителю в письменной форме.

В случае, если гражданин пожилого возраста или инвалид находится в трудной жизненной ситуации, требующей внеочередного помещения в стационарное учреждение, органы местного самоуправления, социальной защиты населения, другие заинтересованные организации вправе обратиться в комитет по труду и социальному развитию Мурманской области с ходатайством о внеочередном выделении путевки в стационарное учреждение.

2.14. Комитет по труду и социальному развитию Мурманской области в 15-дневный срок со дня поступления документов из органов социальной защиты населения рассматривает материалы личного дела и выносит решение о постановке гражданина пожилого возраста или инвалида на учет для выделения путевки в стационарное учреждение либо об отказе в стационарном социальном обслуживании, о чем сообщает органу социальной защиты населения в письменной форме.

Гражданину пожилого возраста и инвалиду может быть отказано в стационарном социальном обслуживании в следующих случаях:

- при отсутствии оснований для предоставления стационарного социального обслуживания, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

- при предоставлении неполных и (или) недостоверных сведений;

- при наличии противопоказаний к приему в стационарные учреждения.

Порядок учета граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, и приема вне очереди в стационарные учреждения разрабатывается и утверждается комитетом по труду и социальному развитию Мурманской области.

При наличии нарушений в оформлении личного дела гражданина, оформляющегося в стационарное учреждение, комитет по труду и социальному развитию Мурманской области вправе в 15-дневный срок со дня поступления личного дела возвратить его в орган социальной защиты населения для устранения выявленных замечаний.

В ходе рассмотрения личного дела гражданина, оформляющегося в стационарное учреждение, в случае необходимости могут запрашиваться иные документы и сведения, необходимые для его приема и выбора профиля стационарного учреждения.

Комитет по труду и социальному развитию Мурманской области, органы социальной защиты населения вправе проверить достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем.

Прием граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения без их согласия или без согласия их законных представителей допускается на основании решения суда по представлению органов социальной защиты населения в случае, если они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей.

2.15. При наличии свободных мест в стационарном учреждении, комитет по труду и социальному развитию Мурманской области выписывает путевку и направляет ее с письменным извещением в орган социальной защиты населения для вручения заявителю. Личное дело гражданина пожилого возраста, инвалида направляется в стационарное учреждение.

При отсутствии свободных мест в стационарном учреждении гражданин пожилого возраста или инвалид ставится на очередь и в орган социальной защиты населения направляется письменное уведомление о номере очереди. В дальнейшем выдача путевки в стационарное учреждение производится по очередности, формируемой комитетом по труду и социальному развитию Мурманской области.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, у которых подошла очередь для помещения в стационарное учреждение, но закончился срок действия медицинской карты престарелого (инвалида), оформляющегося в интернат, по извещению органа социальной защиты населения (по месту жительства гражданина) повторно проходят в установленные сроки медицинскую комиссию. В случае непредставления гражданами в установленные сроки в орган социальной защиты населения вновь оформленной медицинской карты престарелого (инвалида), оформляющегося в интернат, или заявления о сохранении за ними очереди на срок не более 1 года, граждане пожилого возраста и инвалиды снимаются с учета и могут быть снова приняты на очередь на общих основаниях.

2.16. Органы социальной защиты населения вручают гражданину пожилого возраста, инвалиду либо его законному представителю путевку и оказывают содействие в оформлении договора о стационарном обслуживании. Путевка действительна в течение 30 дней со дня выписки.

В случае отказа гражданина пожилого возраста, инвалида от путевки он может не сниматься с учета на основании личного заявления о сохранении за ним очереди на срок не более 1 года.

2.17. При поступлении в стационарное учреждение общего типа или психоневрологический интернат граждане пожилого возраста, инвалиды либо их законные представители предъявляют:

- путевку, оформленную комитетом по труду и социальному развитию Мурманской области;

- договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, заключенный между гражданином и стационарным учреждением;

- паспорт с отметкой о снятии с регистрационного учета по месту жительства;

- военный билет (для лиц, состоящих на воинском учете);

- пенсионное удостоверение;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- справку о размере пенсии за месяц, предшествующий поступлению в стационарное учреждение;

- документ, удостоверяющий вид на жительство, и справку о регистрации по месту жительства (для иностранных граждан и лиц без гражданства);

- справку учреждения медико-социальной экспертизы (для лиц, являющихся инвалидами);

- карту индивидуальной программы реабилитации инвалида (для инвалидов); страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования;

- свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством (для лиц, имеющих право на внеочередное, первоочередное и преимущественное предоставление социального обслуживания);

- данные о бактериологических исследованиях на группу возбудителей кишечных инфекций и дифтерии со сроком не более 14 дней;

- справку об отсутствии инфекционных больных по месту жительства гражданина;

- в случае истечения срока действия, находящихся в медицинской карте престарелого, инвалида, оформляющегося в интернат, результатов медицинских обследований (более 6 месяцев) на наличие венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции и вирусного гепатита (при наличии клинических и эпидемиологических показаний), результатов флюрографии, проводится повторное обследование гражданина и предъявляются результаты обследований сроком годности не более 6 месяцев.

При отсутствии у граждан пожилого возраста и инвалидов, поступающих в стационарное учреждение, документов, указанных в пункте 2.17 настоящей статьи, они не подлежат приему и нахождению в стационарном учреждении.

2.18. При поступлении в дом-интернат для умственно отсталых детей законные представители предъявляют подлинники документов, указанных в пункте 2.12 раздела 2 настоящего Положения, а также:

- путевку, оформленную комитетом по труду и социальному развитию Мурманской области;

- листок убытия либо отметку в паспорте о снятии с регистрационного учета по месту жительства;

- страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования;

- данные о бактериологических исследованиях на группу возбудителей кишечных инфекций и дифтерии со сроком не более 14 дней;

- результаты анализов на ВИЧ и маркеры вирусных гепатитов (при наличии клинических и эпидемиологических показаний);

- анализ крови на КЛ"У (для родителей);

- справку об отсутствии инфекционных больных по месту жительства ребенка.

2.19. Граждане пожилого возраста и инвалиды, принимаемые в стационарное учреждение, а также их законные представители должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, с правилами проживания граждан в стационарном учреждении.

2.20. Решение об отказе в стационарном социальном обслуживании может быть обжаловано гражданином или его законным представителем в установленном законодательством порядке.

3. Порядок перевода граждан пожилого возраста и инвалидов из одного стационарного учреждения в другое стационарное учреждение

3.1. Перевод граждан пожилого возраста и инвалидов из одного стационарного учреждения в другое стационарное учреждение осуществляется при наличии свободных мест в стационарном учреждении на основании путевки комитета по труду и социальному развитию Мурманской области.

Для выписки путевки в комитет по труду и социальному развитию Мурманской области представляются: ходатайство администрации стационарного учреждения о переводе проживающего в другое стационарное учреждение, результаты медицинских обследований (не более 6 месяцев) на наличие венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции и вирусного гепатита (при наличии клинических и эпидемиологических показаний), результаты флюрографии, документы, являющиеся основанием для перевода, указанные в пунктах 3.2-3.6 настоящего раздела.

3.2. Перевод граждан пожилого возраста и инвалидов из психоневрологического интерната в интернат общего типа в случае завершения периода, необходимого для реабилитации в условиях психоневрологического интерната, осуществляется на основании медицинского заключения врачебной комиссии Мурманского областного психоневрологического диспансера либо Мурманской областной психиатрической больницы об отсутствии медицинских показаний к проживанию в специализированном психоневрологическом учреждении, личного заявления гражданина (его законного представителя).

3.3. Перевод граждан пожилого возраста и инвалидов из интерната общего типа в психоневрологический интернат осуществляется на основании медицинского заключения врачебной клинико-экспертной комиссии Мурманского областного психоневрологического диспансера либо Мурманской областной психиатрической больницы, личного заявления гражданина (его законного представителя).

3.4. Перевод граждан пожилого возраста и инвалидов в однотипные стационарные учреждения осуществляется на основании письменного заявления гражданина (его законного представителя) и согласования с администрацией стационарных учреждений.

3.5. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в учреждениях общего типа, постоянно нарушающие порядок проживания в них, могут быть переведены в спецотделение дома-интерната для престарелых и инвалидов на основании их личного заявления или решения суда, принятого на основании обращения администрации указанных учреждений.

3.6. Перевод воспитанников детских домов-интернатов для умственно отсталых детей, достигших 18-летнего возраста и признанных недееспособными, в психоневрологический интернат осуществляется на основании заявления гражданина (его законного представителя), ходатайства детского дома-интерната для умственно отсталых детей, заключения учреждения медико-социальной экспертизы.

3.7. Личное дело гражданина пожилого возраста или инвалида, переводимого из одного стационарного учреждения в другое, передается стационарным учреждением, из которого он выписывается, в принимающее стационарное учреждение.

4. Порядок прекращения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях

4.1. Граждане пожилого возраста и инвалиды, а также их законные представители имеют право отказаться от социального обслуживания в стационарном учреждении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

В случае отказа от социального обслуживания в стационарном учреждении гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также их законным представителям разъясняются возможные последствия принятого ими решения.

Отказ граждан пожилого возраста и инвалидов, а также их законных представителей от социального обслуживания в стационарном учреждении, который может повлечь за собой ухудшение состояния их здоровья или угрозу для их жизни, оформляется письменным заявлением граждан пожилого возраста и инвалидов или их законных представителей, подтверждающим получение информации о последствиях отказа.

4.2. Прекращение социального обслуживания в стационарном учреждении граждан пожилого возраста и инвалидов производится по решению руководителя стационарного учреждения (кроме случаев помещения в стационарное учреждение по решению суда) на основании:

- письменного заявления гражданина о прекращении социального обслуживания в стационарном учреждении при наличии жилплощади, пригодной для его проживания, средств к существованию, возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности;

- письменных заявлений о прекращении социального обслуживания в стационарном учреждении гражданина, утратившего способность удовлетворять свои жизненные потребности, и родственников, которые обязуются его содержать и обеспечить необходимый уход;

- письменного заявления законного представителя лица, признанного недееспособным, который обязуется обеспечить указанному лицу уход и необходимые условия проживания;

- установления инвалиду III группы инвалидности при очередном переосвидетельствовании.

4.3. При выписке из стационарного учреждения гражданину (кроме принятых на временное проживание) выдаются одежда и обувь (по сезону), принадлежащие ему ценности, деньги, вещи и имущество, а также личные документы и справка о времени пребывания в стационарном учреждении.

4.4. Временное отсутствие в стационарном учреждении граждан пожилого возраста и инвалидов по личным мотивам разрешается руководителем стационарного учреждения на срок до одного месяца, детей- инвалидов - до трех месяцев.

Временное отсутствие граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарном учреждении по личным мотивам на более длительный срок - до трех месяцев, допускается в особых случаях с согласия руководителя стационарного учреждения.

Разрешение о временном отсутствии может быть дано с учетом заключения врача о возможности выезда и при наличии письменного обязательства лица, принимающего гражданина пожилого возраста или инвалида, об обеспечении содержания и ухода за ним.

4.5. Расходы, связанные с поездкой к родственникам или другим лицам, в том числе по оплате медицинского обследования, в связи с отсутствием в стационарном учреждении по личным мотивам, стационарным учреждением гражданам не возмещаются.

4.6. Граждане пожилого возраста и инвалиды, самовольно выбывшие из дома-интерната, снимаются с государственного обеспечения и могут быть восстановлены вновь на общих основаниях.

4.7. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в учреждениях общего типа, постоянно нарушающие порядок проживания в них, могут быть сняты со стационарного социального обслуживания в установленном законодательством порядке.

5. Порядок оплаты социального обслуживания в стационарных учреждениях

5.1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) в стационарных учреждениях производится за плату.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на период пребывания в стационарном учреждении гарантируется полное государственное обеспечение, плата за их социальное обслуживание в стационарном учреждении не взимается.

5.2. Плата за социальное обслуживание в стационарных учреждениях включает в себя плату за стационарное обслуживание и плату за социальные услуги.

5.2.1. Плата за стационарное обслуживание включает затраты на:

- приобретение продуктов питания;

- приобретение мягкого инвентаря;

- содержание предоставляемых жилых помещений.

Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание устанавливается стационарным учреждением с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, уровня потребительских цен, сложившегося в регионе, а также установленных тарифов на оплату коммунальных услуг и ремонт жилых помещений и не может превышать 75 процентов установленного размера пенсии граждан пожилого возраста и инвалидов, а также полной стоимости затрат на стационарное обслуживание.

Размер взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов платы пересматривается при изменении размера пенсионного обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов и не реже одного раза в год - в связи с изменением стоимости затрат на стационарное обслуживание. В случае изменения размера платы в установленном порядке оформляется дополнительное соглашение к договору о стационарном обслуживании граждан.

При расчете платы за стационарное обслуживание граждан, проживающих в стационарных учреждениях, не учитываются денежные эквиваленты льгот и социальных гарантий, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Средства, поступающие от платы за стационарное обслуживание, зачисляются на счета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений социального обслуживания и используются согласно сметам доходов и расходов, утвержденным главными распорядителями бюджетных средств.

Плата за стационарное обслуживание производится на основании письменного договора о стационарном обслуживании, заключенного между гражданами пожилого возраста и инвалидами (их законными представителями) и стационарными учреждениями.

Порядок заключения, изменения и расторжения договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, форма примерного договора разрабатываются и утверждаются комитетом по труду и социальному развитию Мурманской области.

На основании заключенных договоров граждане пожилого возраста и инвалиды (их законные представители) подают личные письменные заявления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения стационарного учреждения о перечислении стационарному учреждению установленной договором части пенсии. Заявление приобщается к пенсионному делу. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, на основании личных заявлений граждан, проживающих в стационарных учреждениях, либо их законных представителей перечисляют указанную часть пенсии стационарному учреждению.

5.2.2. Социальные услуги, входящие в территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг (далее - территориальный перечень), оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам бесплатно и за плату.

Социальные услуги, входящие в территориальный перечень, предоставляются бесплатно гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидам, получающим пенсию в размере ниже величины прожиточного минимума, установленного Правительством Мурманской области (далее - прожиточный минимум).

Социальные услуги, входящие в территориальный перечень, предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях частичной оплаты, если размер получаемой ими пенсии составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума.

Социальные услуги, входящие в территориальный перечень, предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на условиях полной оплаты, если размер их пенсии превышает 150 процентов прожиточного минимума.

Ежемесячный размер оплаты социальных услуг, входящих в территориальный перечень, не должен превышать 50 процентов разницы между получаемой пенсией и прожиточным минимумом.

Решение об условиях оказания социальных услуг, входящих в территориальный перечень (бесплатно, с частичной или полной оплатой), принимается администрацией стационарного учреждения.

Размер взимаемой с граждан пожилого возраста и инвалидов платы за социальные услуги пересматривается администрацией стационарных учреждений при изменении размера пенсии граждан пожилого возраста и инвалидов и величины прожиточного минимума, установленного Правительством Мурманской области.

Тарифы на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам, разрабатываются и утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

В оплату (частичную или полную) социальных услуг, входящих в территориальный перечень и предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам стационарными учреждениями, не включаются расходы по:

- оказанию медицинской помощи в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи;

- получению образования в пределах образовательных программ;

- обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При оказании социальных услуг, входящих в территориальный перечень, на условиях частичной или полной оплаты стационарные учреждения заключают с гражданами пожилого возраста, инвалидами или их законными представителями соответствующий договор на основе примерного договора, утверждаемого комитетом по труду и социальному развитию Мурманской области.

В договоре на предоставление платных социальных услуг указываются виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть предоставлены, порядок и размер их оплаты, а также другие условия, определяемые сторонами.

На бесплатное социальное обслуживание договоры не заключаются.

Средства, поступающие от платы за социальные услуги, зачисляются на счета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений социального обслуживания и используются согласно сметам доходов и расходов, утвержденным главными распорядителями бюджетных средств.

5.2.3. Дополнительные социальные услуги, не входящие в территориальный перечень, предоставляются с учетом потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в указанных учреждениях, на условиях полной оплаты.

Перечень дополнительных платных социальных услуг утверждается руководителем стационарного учреждения и согласовывается с комитетом по труду и социальному развитию Мурманской области.

Тарифы на дополнительные социальные услуги разрабатываются и утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области. Предоставление дополнительных социальных услуг производится на основании договора о предоставлении дополнительных платных социальных услуг, заключаемого между гражданами и стационарным учреждением.

Средства, поступающие от оплаты дополнительных социальных услуг, зачисляются на счета учреждений и направляются на дальнейшее развитие социального обслуживания и стимулирование труда работников этих учреждений сверх бюджетных ассигнований. Порядок налогообложения, учета и отчетности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Споры по вопросам, связанным с оплатой социальных услуг, разрешаются в установленном законодательством порядке.

6. Государственные стандарты стационарного социального обслуживания

Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания должно соответствовать национальным стандартам социального обслуживания:

ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения";

ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг";

ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения";

ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения";

ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания";

ГОСТ Р 52498-2005 "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания".

Приложение
к Положению о социальном обслуживании
граждан пожилого возраста и инвалидов в
государственных стационарных учреждениях
(отделениях) социального обслуживания
населения Мурманской области

Медицинские показания и противопоказания
к приему в стационарные учреждения социального обслуживания Медицинские показания и противопоказания к приему в стационарные учреждения социального обслуживания

1. Стационарные учреждения общего типа для пожилых и инвалидов

Приему в стационарное учреждение общего типа подлежат престарелые и инвалиды, нуждающиеся по состоянию здоровья в бытовом обслуживании, уходе и медицинской помощи при отсутствии у них показаний к стационарному лечению в учреждениях здравоохранения.

Противопоказанием к направлению в учреждения данного типа являются психические заболевания, за исключением неврозов, неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, легкой степени дебильности, судорожных синдромов различной этиологии с редкими (не более 1 раза в 2-3 месяца) припадками, без слабоумия и выраженных изменений личности.

2. Психоневрологический интернат

В психоневрологический интернат принимаются лица с умственной отсталостью в степени выраженной дебильности, имбецильности и идиотии, а также лица, страдающие затяжными формами психических заболеваний, состояние которых характеризуется отсутствием острой психотической симптоматики, наличием слабоумия или грубых проявлений психического дефекта:

а) шизофрения с выраженным дефектом личности вне обострения психотической симптоматики;

б) различные формы эпилепсии с явлениями слабоумия и редкими (не более 5 раз в месяц) судорожными припадками и эквивалентами;

в) последствия черепно-мозговых травм с явлениями слабоумия;

г) последствия инфекционных и других органических заболеваний головного мозга (энцефалиты, туберкулезные менингиты, менингоэнцефалиты, сифилис мозга и др.) с явлениями слабоумия;

д) последствия хронического алкоголизма с явлениями выраженного органического слабоумия;

е) сосудистые и сенильные заболевания с явлениями слабоумия без выраженного психомоторного беспокойства и длительных или рецидивирующих состояний измененного сознания.

Противопоказаниями к направлению в психоневрологический интернат являются острые и подострые стадии психических заболеваний и состояния обострения хронического психического заболевания; психические заболевания, характеризующиеся, выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистические наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, дромомания, отказы от пищи, суицидальные тенденции и т.д.);

а) любые приступообразные или прогредиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, нуждающиеся в специальном стационарном лечении;

б) эпилепсия и судорожный синдром другой этиологии с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;

в) хронический алкоголизм, наркомании, а также другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркоманий;

г) выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния;

д) выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии аффективные, эксплозивные, параноидные, паранойяльные, истерические.

3. Детский дом-интернат для умственно отсталых детей

В детский дом-интернат для детей с аномалиями умственного развития принимаются дети со следующими заболеваниями и состояниями:

- олигофрения в степени имбецильности, идиотии;

- эпилепсия (в том числе симптоматическая) с редкими (не чаще 5 раз в месяц) припадками при наличии слабоумия;

- шизофрения с выраженным дефектом без продуктивной симптоматики;

- слабоумие после перенесенных органических поражений головного мозга;

- умственная отсталость всех степеней, включая дебильность при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение во вспомогательных классах соответствующих специализированных школ-интернатов (не передвигающиеся без посторонней помощи, не обслуживающие себя в силу тяжести двигательных нарушений, требующие индивидуального ухода);

- слепота (слабовидение) или глухота (слабослышание) с умственной отсталостью всех степеней, включая дебильность, при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение в специализированных школах-интернатах.

Противопоказанием к направлению в детский дом-интернат для детей с аномалиями умственного развития является:

- шизофрения с наличием продуктивной симптоматики, без выраженного дефекта личности;

- эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;

- психопатоподобная симптоматика в рамках любой нозологической принадлежности;

- психические заболевания, сопровождающиеся грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения опасными для самого больного и окружающих;

- любые психические заболевания, при которых возможно обучение ребенка в общеобразовательной школе или в специализированных учреждениях образования.

4. Общие противопоказания к приему в стационарные учреждения социального обслуживания

Общими противопоказаниями к приему в стационарные учреждения социального обслуживания являются: туберкулез в активной стадии процесса;

- заразные заболевания кожи и волос;

- острые инфекционные заболевания;

- злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса;

- венерические заболевания, ВИЧ-инфекция, СПИД;

- хронический алкоголизм, наркомании и другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркоманий;

- лица, у которых при поступлении в дом-интернат обнаружена повышенная температура или сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения.