Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 07.12.2009 N 562-ПП

"Долгосрочная целевая программа
"Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской области" на 2009-2013 годы

Паспорт

Наименование программы	- "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской области" на 2009-2013 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	- постановление Правительства Мурманской области от 06.08.2008 N 374-ПП "О разработке долгосрочной целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской области" на 2009-2015 годы"
Государственный заказчик	- Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
Государственный заказчик-координатор	- Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
Основные разработчики Программы	- Министерство юстиции Мурманской области; - Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области - Государственное областное учреждение "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера".
Цели и задачи Программы	цель: - создание условий для устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Мурманской области, их ресурсной и производственной базы, а также для национально-культурного развития и обеспечения здоровья; задачи: - создание условий для улучшения материально-технической базы общин коренных малочисленных народов Севера Мурманской области, занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности и традиционными промыслами; - поддержка и развитие общинных форм хозяйствования и самозанятости коренных малочисленных народов Севера Мурманской области; - совершенствование системы социальных льгот и гарантий коренных малочисленных народов Севера Мурманской области; - улучшение состояния здоровья коренных малочисленных народов Севера Мурманской области; - сохранение культурного наследия, традиций и обычаев коренных малочисленных народов Севера Мурманской области, популяризация самобытной национальной культуры
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Целевые показатели и индикаторы	Единица измерения	2013 год
	Доля общин, материально-техническая база которых будет улучшена	%	Не менее 80%
	Количество общин, созданных коренными малочисленными народами Севера Мурманской области	общин	25
	Количество саамов - работников оленеводческих хозяйств, состояние здоровья которых будет улучшено в рамках Программы	чел.	40
	Численность населения, привлеченного к участию в общественно значимых мероприятиях коренных малочисленных народов Севера Мурманской области	чел.	3000
	Количество изданных книг по саамской тематике, в т.ч. учебно-методической литературы	шт.	18
	Количество теле- и радиопередач по саамской тематике	шт.	65
Сроки и этапы реализации Программы	- сроки реализации Программы - 2009-2013 годы, этапы реализации Программы: I этап - 2009-2010 годы; II этап - 2011-2013 годы
Объемы и источники финансирования	всего по Программе - 38 264,20 тыс. руб. из областного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- улучшение материально-технической базы 15 из 17 саамских общин (до 180,0 %); - увеличение количества и самозанятости общин коренных малочисленных народов Севера Мурманской области, занимающихся традиционными видами хозяйствования, до 25 общин (до 147,0 %); - оздоровление саамов, занимающихся традиционными видами хозяйствования (40 чел.); - увеличение численности населения, привлеченного к участию в общественно значимых мероприятиях коренных малочисленных народов Севера Мурманской области (до 3000 чел.); - увеличение количества книг по саамской тематике по отношению к изданным книгам на конец 2008 года (до 150,0 %); - увеличение числа теле- и радиопередач о саамах по отношению к вышедшим в эфир на конец 2008 года (до 130,0 %)

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Коренным малочисленным народом Мурманской области являются саамы (статья 21 Устава Мурманской области, постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации").

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 N 631-р утвержден перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации. В соответствии с данным перечнем в Мурманской области районами проживания коренных малочисленных народов Севера являются:

- городской округ Ковдорский район;

- Кольский муниципальный район;

- Ловозерский муниципальный район;

- Терский муниципальный район.

По статистическим данным, по состоянию на 01.01.2007 в Мурманской области проживало 1898 человек - представителей коренных малочисленных народов Севера. Из них: 1792 человека - саамы, 106 человек - другие народы Севера (ненцы, эвенки, манси и др.). По районам проживания саамов:

- Ловозерский район - 936 человек;

- Кольский район - 218 человек;

- Ковдорский район - 132 человека;

- Терский район - 98 чел.

В других городах и поселках области проживало 408 саамов.

Большая часть коренных малочисленных народов Севера Мурманской области (1224 из 1898 человек, или 64,5 % от их общего числа) проживает в сельской местности и трудится в основном на сельхозпредприятиях или в национальных родовых общинах.

Саамы проживают на территориях своих предков, сохраняют самобытный уклад жизни и осознают себя самостоятельной этнической общностью. Основными видами традиционной хозяйственной деятельности саамов Мурманской области являются оленеводство, охотничий промысел, рыболовство, сбор дикорастущих растений.

В 60-80-е годы XX века государственная поддержка охватывала практически все стороны жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера. За этот период были созданы экономическая основа и система сбыта продукции традиционных отраслей хозяйствования, развивалась сфера здравоохранения, образования и культуры.

Вместе с тем в эти годы были допущены серьезные ошибки, связанные с коренной ломкой хозяйственного и бытового уклада, нарушением системы традиционного воспитания детей, преобразованием индивидуальных хозяйств в колхозы и совхозы, переселением коренных народов в более крупные населенные пункты.

Негативные процессы в социально-экономическом развитии саамов крайне усилились в период перехода страны к рыночным отношениям и привели к разрушению хозяйственных основ жизнедеятельности саамов и катастрофическому снижению уровня жизни.

Для перелома негативных тенденций в социально-экономическом развитии коренных народов, консолидации усилий федеральных и региональных органов власти в этом направлении было целесообразно использовать программно-целевой метод решения проблем. Была принята государственная программа развития экономики и культуры этих народов в 1991-1995 годах, однако основные цели указанной программы не были достигнуты из-за ее ограниченного финансирования. Ее продолжением стали программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2000 года", "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2008 года".

Перечень исполненных за последние годы программных мероприятий показывает, что в существенной мере указанные программы практически не содержали мероприятий по реальному развитию экономической базы традиционных промыслов и ускоренному развитию местной переработки. В результате были утрачены комплексность, взаимосвязанность и целевой характер направлений экономического и социального развития коренных малочисленных народов.

На региональном уровне основными проблемами в социально-экономическом развитии коренных малочисленных народов Севера Мурманской области являются:

- низкий уровень развития традиционных видов хозяйственной деятельности - оленеводства и рыболовства;

- слабое оснащение материально-технической базы саамских общин;

- низкая трудовая занятость;

- снижение уровня жизни значительной части саамского населения;

- недостаточная оснащённость медицинских пунктов в отдалённых сёлах современным оборудованием, удалённость стационарных лечебных учреждений;

- снижение мотивации изучения родного языка саамским населением, необходимость обновления учебно-методической литературы;

- недостаточное освещение в средствах массовой информации традиций, условий жизни и быта саамов.

Для решения данных проблем в 2005 году была разработана региональная целевая программа "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской области" на 2006-2008 годы.

За период реализации мероприятий программы (2006-2008 годы) было проведено внутрихозяйственное землеустройство с геоботаническим обследованием территорий оленьих пастбищ, построены пять промежуточных баз для саамских оленеводов, завершено строительство жилого дома в поселке Ревда, проведены курсы для санитарных помощников (парамедиков) для работы в оленеводческих бригадах, ежегодно проводились национальные праздники и фестивали, издана саамская литература, выполнены работы по пошиву костюмов саамскому фольклорному коллективу, проведен ремонт здания территориального отдела истории, культуры и быта саамов Мурманского областного краеведческого музея в селе Ловозеро. Для развития системы образования коренных малочисленных народов Севера шестнадцати студентам из числа саамов была произведена полная и частичная компенсация расходов на обучение на платной основе в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования. В рамках программы осуществляется комплексный проект по созданию информационно-аналитической системы "Реестр саамов Мурманской области".

Выполнение данной региональной программы позволило решить часть проблем, сохраняющихся в экономике и социальной сфере коренных малочисленных народов Севера.

Концепция государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2000 N 198 "О концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера", предусматривает создание условий для саморазвития и самообеспечения коренных народов в районах их проживания, в том числе поддержку традиционных отраслей хозяйствования и промыслов, продвижение их продукции на рынке сбыта, организацию системы факторийной торговли и товарообмена в регионах, где она реально возможна и необходима, развитие организационно-правовых форм местного самоуправления.

Актуальность настоящей Программы, ее цели и задачи определяются исходя из наличия проблем, не решенных в рамках федеральных целевых программ и предшествующей региональной целевой программы. Программа призвана продолжить формирование условий для устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Мурманской области (саамов).

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Основная цель Программы - создание условий для устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Мурманской области, их ресурсной и производственной базы, а также для национально-культурного развития и обеспечения здоровья.

Реализация Программы будет осуществляться по следующим направлениям:

- хозяйственно-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера;

- повышение качества жизни коренных малочисленных народов Севера;

- национально-культурное развитие коренных малочисленных народов Севера.

Задачи Программы подразделяются на три направления.

К задачам первого направления относится создание условий для развития материально-технической базы саамских общин, занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности - оленеводством, морским прибрежным промыслом и другими традиционными промыслами.

К задачам второго направления относится социальная защита коренных малочисленных народов Севера, совершенствование системы социальных льгот и гарантий, улучшение бытовых условий;

К задачам третьего направления относится сохранение традиций и обычаев коренных малочисленных народов Севера, популяризация самобытной национальной культуры.

Сроки реализации Программы - 2009-2013 годы.

Этапы реализации Программы:

I этап - 2009-2010 годы;

II этап - 2011-2013 годы.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в установленном порядке.

Целевые индикаторы и показатели приведены в таблице.

Целевые индикаторы и показатели

N п/п	Целевые показатели и индикаторы	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Итого к 2013 г.
1.	Доля общин, материально-техническая база которых будет улучшена	%	41,0	58,0	70,0	72,0	80,0	80
2.	Количество общин, созданных коренными малочисленными народами Севера Мурманской области	общин	17	20	22	24	25	25
3.	Количество саамов - работников оленеводческих хозяйств, состояние здоровья которых будет улучшено в рамках Программы	чел.	0	10	20	30	40	40
4.	Численность населения, привлеченного к участию в общественно значимых мероприятиях коренных малочисленных народов Севера	чел.	2000	2000	2500	2500	3000	3000
5.	Количество изданных книг по саамской тематике, в т.ч. учебно-методической литературы	шт.	2	6	10	14	18	18
6.	Количество теле- и радиопередач о саамах	шт.	17	39	61	83	105	105

3. Перечень программных мероприятий

Программа предусматривает выполнение следующих программных мероприятий (приложение N 1):

1. Развитие традиционного хозяйствования, традиционных промыслов и ремесел коренных малочисленных народов Севера Мурманской области.

Мероприятия раздела направлены на поддержку и развитие саамских общин, занимающихся традиционным хозяйствованием, создание условий для укрепления их материально-технической базы. Общая стоимость мероприятий составляет 13186,80 тыс.руб. Мероприятия предусматривают в основном предоставление субсидий саамским общинам для приобретения материально-технических средств.

2. Развитие социальной инфраструктуры, создание условий для улучшения состояния здоровья коренных малочисленных народов Севера Мурманской области.

Мероприятия раздела направлены на повышение качества и улучшение условий жизни коренных малочисленных народов Севера Мурманской области, совершенствование системы социальных льгот и гарантий. Потребность в финансовых ресурсах на их реализацию составляет 1670,00 тыс.руб.

Раздел включает в себя разработку проекта закона Мурманской области "О внесении дополнений в Закон Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" в части оказания дополнительных мер социальной поддержки работникам оленеводческих предприятий, занятым на работах в тундре; проведение обучающего курса по доврачебной диагностике и оказанию первичной медицинской помощи для работников оленеводческих предприятий и жителей отдаленных сел; обеспечение саамов - работников оленеводческих хозяйств - путевками в санаторно-курортные учреждения.

3. Духовное и национально-культурное развитие коренных малочисленных народов Севера.

Мероприятия раздела предусматривают создание условий для развития национальной культуры, сохранения традиций, обычаев и языка коренных малочисленных народов Севера. Объем финансирования мероприятий составляет 22189,40 тыс.руб.

Первое направление мероприятий связано с сохранением, развитием и популяризацией самобытной национальной культуры и предусматривает организацию фольклорных фестивалей, проведение национальных праздников, в том числе на международном уровне, а также организацию выставок национального искусства и участие в них.

Второе направление связано с проведением курсов, "круглых столов", семинаров и конференций, выпуском периодических радио- и телевизионных передач, изданием художественной литературы и учебно-методических пособий на саамскую тематику.

4. Комплексные проекты.

Раздел включает в себя проведение мониторинга социально-экономического положения саамских общин и социологического опроса на тему "Социальные и экономические проблемы представителей коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Мурманской области".

Сумма финансирования данного раздела составляет 1218,00 тыс.руб.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем финансирования Программы - 38264,20 тыс.руб. из средств областного бюджета. В структуре затрат будут преобладать расходы по статье "прочие нужды" - 38114,20 тыс.руб., т.е. 99,6 %. Затраты на предоставление субсидий для саамских общин составят 13144,8 тыс.руб., т.е. 33,3 % (приложение N 1).

Финансовое обеспечение Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации. Объемы финансирования уточняются ежегодно исходя из финансовых возможностей областного бюджета.

Заказчики программных мероприятий включаются в число получателей бюджетных средств и обеспечиваются финансовыми ресурсами для выполнения Программы в объеме, установленном законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Государственный заказчик-координатор ежегодно составляет и предоставляет в Министерство экономического развития Мурманской области заявку на финансирование Программы в сроки, предусмотренные законодательством о бюджетном процессе.

Министерство финансов Мурманской области и Министерство экономического развития Мурманской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом поданных бюджетных заявок и прогнозируемых ресурсных возможностей уточняют с государственными заказчиками объемы финансирования Программы.

Для реализации программных мероприятий могут привлекаться средства местных бюджетов на условиях заключения договоров.

В случае участия в Программе нескольких участников взаимоотношения между ними регулируются договором о совместной деятельности в соответствии с Законом Мурманской области от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области".

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы имеет трехступенчатую структуру и предусматривает использование различных форм и методов государственного регулирования. В целях эффективного управления финансовыми ресурсами, направляемыми на реализацию программных мероприятий, будут привлечены заинтересованные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления Мурманской области.

Государственным заказчиком-координатором Программы является Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области.

Государственные заказчики согласовывают реализацию мероприятий и расходование средств областного бюджета на реализацию мероприятий с государственным заказчиком-координатором.

Основные исполнители программных мероприятий: Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера", Министерство юстиции Мурманской области, Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области.

Ответственность за реализацию Программы в полном объеме и в установленные сроки, за эффективное и целевое использование средств, направляемых на ее осуществление, несет государственный заказчик-координатор Программы - Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области.

Управление и контроль за выполнением Программы осуществляет Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области. Для этого Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области:

- координирует работу исполнителей программных мероприятий;

- ежеквартально осуществляет сбор отчетной информации от исполнителей программных мероприятий;

- проводит анализ обеспечения Программы, готовит и предоставляет сводную аналитическую информацию о ходе ее финансирования в Министерство финансов Мурманской области, иные проверяющие органы;

- ежегодно, до 1 февраля, направляет в Министерство экономического развития Мурманской области доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области.

При необходимости Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Мурманской области может проводить экспертные проверки в ходе реализации Программы.

Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственными заказчиками при реализации Программы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Результаты реализации мероприятий Программы (приложение N 2) будут способствовать:

- улучшению материально-технической базы не менее чем 80 % саамских общин;

- увеличению количества общин и самозанятости коренных малочисленных народов Севера Мурманской области, занимающихся традиционными видами хозяйствования, до 25 общин (до 147,0 %);

- оздоровлению саамов, занятых в традиционных отраслях хозяйствования (40 чел.);

- увеличению численности населения, привлеченного к участию в общественно значимых мероприятиях коренных малочисленных народов Севера (до 3000 чел.);

- увеличению количества книг по саамской тематике по отношению к книгам, изданным на конец 2008 года (до 150,0 %);

- увеличению количества теле- и радиопередач о саамах по отношению к созданным на конец 2008 года (до 130,0 %).

В процессе реализации Программы будут сформированы необходимые условия для сбалансированного и устойчивого развития территорий проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Мурманской области.

Методика оценки планируемой эффективности Программы приведена в приложении N 3.

Приложение N 1
к Программе

Перечень программных мероприятий

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Годы		Объем финансирования из областного бюджета, тыс. руб.	в том числе:
						увеличение стоимости основных средств	прочие расходы
1	Развитие традиционного хозяйствования, традиционных промыслов и ремесел КМНС		2009-2013 годы		13186,80	0,00	13186,80
				2009 год	2747,30	0,00	2747,30
				2010 год	2735,50	0,00	2735,50
				2011 год	3410,00	0,00	3410,00
				2012 год	2004,00	0,00	2004,00
				2013 год	2290,00	0,00	2290,00
1.1	Субсидии на улучшение материально-технической базы ОКМНС	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области	2009-2013 годы		13144,80	0,00	13144,80
				2009 год	2705,30	0,00	2705,30
				2010 год	2735,50	0,00	2735,50
				2011 год	3410,00	0,00	3410,00
				2012 год	2004,00	0,00	2004,00
				2013 год	2290,00	0,00	2290,00
1.2	Регистрация, оформление прав собственности и обеспечение сохранности приобретенного имущества до передачи его по назначению	Министерство юстиции Мурманской области	2009-2013 годы		42,00	0,00	42,00
				2009 год	42,00	0,00	42,00
				2010 год	0,00	0,00	0,00
				2011 год	0,00	0,00	0,00
				2012 год	0,00	0,00	0,00
				2013 год	0,00	0,00	0,00
2	Развитие социальной инфраструктуры, создание условий для улучшения состояния здоровья КМНС		2009-2013 годы		1670,00	0,00	1670,00
				2009 год	70,00	0,00	70,00
				2010 год	400,00	0,00	400,00
				2011 год	400,00	0,00	400,00
				2012 год	400,00	0,00	400,00
				2013 год	400,00	0,00	400,00
2.1	Разработка проекта Закона Мурманской области "О внесении дополнений в Закон Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан"	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области	2009-2013 годы		0,00	0,00	0,00
				2009 год	0,00	0,00	0,00
				2010 год	0,00	0,00	0,00
				2011 год	0,00	0,00	0,00
				2012 год	0,00	0,00	0,00
				2013 год	0,00	0,00	0,00
2.2	Обеспечение работников оленеводческих хозяйств, занятых традиционными видами хозяйствования, путевками в санаторно-курортные учреждения	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	2009-2013 годы		1600,00	0,00	1600,00
				2009 год	0,00	0,00	0,00
				2010 год	400,00	0,00	400,00
				2011 год	400,00	0,00	400,00
				2012 год	400,00	0,00	400,00
				2013 год	400,00	0,00	400,00
2.3	Проведение обучающего курса по доврачебной диагностике и оказанию первичной медицинской помощи для работников оленеводческих предприятий и жителей отдаленных сел	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	2009-2013 годы		70,00	0,00	70,00
				2009 год	70,00	0,00	70,00
				2010 год	0,00	0,00	0,00
				2011 год	0,00	0,00	0,00
				2012 год	0,00	0,00	0,00
				2013 год	0,00	0,00	0,00
3	Духовное и национально-культурное развитие КМНС		2009-2013 годы		22189,40	150,00	22039,40
				2009 год	1516,00	0,00	1516,00
				2010 год	2604,30	0,00	2604,30
				2011 год	6544,50	0,00	6544,50
				2012 год	5537,20	0,00	5537,20
				2013 год	5987,40	150,00	5837,40
3.1	Организация мероприятий в Национальный день саамов 6 февраля	Министерство юстиции Мурманской области	2009-2013 годы		556,00	0,00	556,00
				2009 год	86,00	0,00	86,00
		Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"		2010 год	80,00	0,00	80,00
				2011 год	130,00	0,00	130,00
				2012 год	130,00	0,00	130,00
				2013 год	130,00	0,00	130,00
3.2	Организация выставки из фондов Мурманского областного краеведческого музея и частных архивов, посвященной Национальному дню саамов	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	2009-2013 годы		300,00	150,00	150,00
				2009 год	0,00	0,00
				2010 год	0,00	0,00
				2011 год	90,00	0,00	90,00
				2012 год	0,00	0,00
				2013 год	210,00	150,00	60,00
3.3	Организация и проведение ежегодного традиционного фестиваля саамской музыки и фестиваля детских и молодежных театрализованных постановок на саамском языке "Моайнас лань" (г. Оленегорск)	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	2009-2013 годы		905,90	0,00	905,90
				2009 год	26,90	0,00	26,90
		Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"		2010 год	0,00	0,00	0,00
				2011 год	280,00	0,00	280,00
				2012 год	291,00	0,00	291,00
				2013 год	308,00	0,00	308,00
3.4	Учреждение номинации "Мой сильный маленький народ" в конкурсе детской рукописной книги	Министерство юстиции Мурманской области	2009-2013 годы		165,50	0,00	165,50
				2009 год	13,50	0,00	13,50
		Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"		2010 год	30,00	0,00	30,00
				2011 год	40,00	0,00	40,00
				2012 год	41,00	0,00	41,00
				2013 год	41,00	0,00	41,00
3.5	Создание передвижной выставки "Саамы - коренные жители Кольского полуострова"	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	2009-2013 годы		300,00	0,00	300,00
				2009 год	300,00	0,00	300,00
				2010 год	0,00	0,00	0,00
				2011 год	0,00	0,00	0,00
				2012 год	0,00	0,00	0,00
				2013 год	0,00	0,00	0,00
3.6	Издание проспекта "Саамский альбом" (по материалам фондов Мурманского областного краеведческого музея)	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	2009-2013 годы		150,00	0,00	150,00
				2009 год	0,00	0,00	0,00
				2010 год	150,00	0,00	150,00
				2011 год	0,00	0,00	0,00
				2012 год	0,00	0,00	0,00
				2013 год	0,00	0,00	0,00
3.7	Проведение международной научно-практической конференции "Коренные народы Евро-Арктического региона"	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	2009-2013 годы		307,00	0,00	307,00
				2009 год	0,00	0,00	0,00
				2010 год	0,00	0,00	0,00
				2011 год	0,00	0,00	0,00
				2012 год	307,00	0,00	307,00
				2013 год	0,00	0,00	0,00
3.8	Организация выставки "Традиционное искусство саамов и новые технологии"	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	2009-2013 годы		83,50	0,00	83,50
				2009 год	0,00	0,00	0,00
				2010 год	83,50	0,00	83,50
				2011 год	0,00	0,00	0,00
				2012 год	0,00	0,00	0,00
				2013 год	0,00	0,00	0,00
3.9	Проведение курсов "Традиционные саамские ремесла" на базе Мурманского областного Центра художественных ремесел	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	2009 - 2013 годы		59,90	0,00	59,90
				2009 год	0,00	0,00	0,00
				2010 год	59,90	0,00	59,90
				2011 год	0,00	0,00	0,00
				2012 год	0,00	0,00	0,00
				2013 год	0,00	0,00	0,00
3.10	Проект "Традиционные технологии в декоративно- прикладном искусстве кольских саамов"	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	2009-2013 годы		165,00	0,00	165,00
				2009 год	0,00	0,00	0,00
				2010 год	60,00	0,00	60,00
				2011 год	58,00	0,00	58,00
				2012 год	47,00	0,00	47,00
				2013 год	0,00	0,00	0,00
3.11	Организация международной выставки "Прикладное искусство коренных малочисленных народов Севера: традиции и современность" и семинара на базе выставки	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	2009-2013 годы		159,00	0,00	159,00
				2009 год	0,00	0,00	0,00
				2010 год	0,00	0,00	0,00
				2011 год	159,00	0,00	159,00
				2012 год	0,00	0,00	0,00
				2013 год	0,00	0,00	0,00
3.12	Организация и проведение областного семейного фестиваля "Эстафета народных традиций"	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	2009-2013 годы		417,60	0,00	417,60
				2009 год	0,00	0,00	0,00
				2010 год	0,00	0,00	0,00
				2011 год	171,30	0,00	171,30
				2012 год	96,30	0,00	96,30
				2013 год	150,00	0,00	150,00
3.13	Выпуск и тиражирование компакт-диска "Сборник саамских песен и сказок"	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	2009-2013 годы		135,00	0,00	135,00
				2009 год	0,00	0,00	0,00
				2010 год	60,00	0,00	60,00
				2011 год	0,00	0,00	0,00
				2012 год	75,00	0,00	75,00
				2013 год	0,00	0,00	0,00
3.14	Проведение ежегодных осенних традиционных национальных саамских игр	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	2009-2013 годы		795,30	0,00	795,30
				2009 год	141,00	0,00	141,00
				2010 год	135,10	0,00	135,10
				2011 год	155,80	0,00	155,80
				2012 год	108,90	0,00	108,90
				2013 год	254,50	0,00	140,00
3.15	Пошив костюмов и изготовление инвентаря фольклорным коллективам Кольского района	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	2009-2013 годы		325,00	0,00	325,00
				2009 год	0,00	0,00	0,00
				2010 год	0,00	0,00	0,00
				2011 год	325,00	0,00	325,00
				2012 год	0,00	0,00	0,00
				2013 год	0,00	0,00	0,00
3.16	Пошив костюмов фольклорным коллективам Ковдорского района	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	2009-2013 годы		200,00	0,00	200,00
				2009 год	0,00	0,00	0,00
				2010 год	0,00	0,00	0,00
				2011 год	0,00	0,00	0,00
				2012 год	200,00	0,00	200,00
				2013 год	0,00	0,00	0,00
3.17	Организация и проведение национального праздника "Медвежьи игрища" (с. Ловозеро)	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	2009-2013 годы		94,00	0,00	94,00
				2009 год	0,00	0,00	0,00
				2010 год	0,00	0,00	0,00
				2011 год	44,00	0,00	44,00
				2012 год	0,00	0,00	0,00
				2013 год	50,00	0,00	50,00
3.18	Организация и проведение детского фестиваля "Яркая звездочка" (с. Ловозеро)	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	2009-2013 годы		49,00	0,00	49,00
				2009 год	0,00	0,00	0,00
				2010 год	0,00	0,00	0,00
				2011 год	0,00	0,00	0,00
				2012 год	49,00	0,00	49,00
				2013 год	0,00	0,00	0,00
3.19	Проведение спортивно- этнической ежегодной игры "Коампальыйй" (г. Мончегорск)	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	2009-2013 годы		169,00	0,00	169,00
				2009 год	30,00	0,00	30,00
				2010 год	31,00	0,00	31,00
				2011 год	33,00	0,00	33,00
				2012 год	35,00	0,00	35,00
				2013 год	40,00	0,00	25,00
3.20	Проведение ежегодных летних традиционных национальных саамских игр	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	2009-2013 годы		390,00	0,00	390,00
				2009 год	50,00	0,00	50,00
				2010 год	102,00	0,00	102,00
				2011 год	104,00	0,00	104,00
				2012 год	76,00	0,00	76,00
				2013 год	58,00	0,00	58,00
3.21	Участие в международной выставке-ярмарке "Северная цивилизация" (г. Москва)	Министерство юстиции Мурманской области	2009-2013 годы		2618,00	0,00	2618,00
				2009 год	458,00	0,00	458,00
		Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"		2010 год	330,00	0,00	330,00
				2011 год	634,00	0,00	634,00
				2012 год	545,00	0,00	545,00
				2013 год	651,00	0,00	651,00
3.22	Проведение мероприятий в День коренных народов мира	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	2009 - 2013 годы		177,70	0,00	177,70
				2009 год	16,00	0,00	16,00
				2010 год	32,50	0,00	32,50
				2011 год	41,00	0,00	41,00
				2012 год	43,00	0,00	43,00
				2013 год	45,20	0,00	45,20
3.23	Организация и проведение областного праздника национальных культур "Фестиваль дружбы"	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	2009-2013 годы		156,70	0,00	156,70
				2009 год	15,00	0,00	15,00
				2010 год	0,00	0,00	0,00
				2011 год	45,20	0,00	45,20
				2012 год	47,00	0,00	47,00
				2013 год	49,50	0,00	49,50
3.24	Проведение ежегодного Праздника Севера и Дня оленевода (с. Ловозеро)	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	2009-2013 годы		212,50	0,00	212,50
				2009 год	38,00	0,00	38,00
				2010 год	40,30	0,00	40,30
				2011 год	42,60	0,00	42,60
				2012 год	44,00	0,00	44,00
				2013 год	47,60	0,00	34,00
3.25	Участие в VI и VII съездах коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (г. Москва)	Министерство юстиции Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	2009 - 2013 годы		169,50	0,00	169,50
				2009 год	62,50	0,00	62,50
		Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"		2010 год	0,00	0,00	0,00
				2011 год	0,00	0,00	0,00
				2012 год	0,00	0,00	0,00
				2013 год	107,00	0,00	107,00
3.26	Организация мероприятий в День саамского слова (с. Ловозеро, п. Ревда)	Министерство юстиции Мурманской области	2009-2013 годы		212,20	0,00	212,20
				2009 год	38,00	0,00	38,00
		Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"		2010 год	40,00	0,00	40,00
				2011 год	42,60	0,00	42,60
				2012 год	44,00	0,00	44,00
				2013 год	47,60	0,00	47,60
3.27	Организация дней саамской культуры	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	2009-2013 годы		351,00	0,00	351,00
				2009 год	0,00	0,00	0,00
				2010 год	0,00	0,00	0,00
				2011 год	351,00	0,00	351,00
				2012 год	0,00	0,00	0,00
				2013 год	0,00	0,00	0,00
3.28	Создание периодической радиопередачи, посвященной проблемам коренных малочисленных народов Севера Мурманской области	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	2009-2013 годы		3568,40	0,00	3568,40
				2009 год	68,40	0,00	68,40
				2010 год	500,00	0,00	500,00
				2011 год	1000,00	0,00	1000,00
				2012 год	1000,00	0,00	1000,00
				2013 год	1000,00	0,00	1000,00
3.29	Создание периодической телевизионной передачи, посвященной проблемам коренных малочисленных народов Севера Мурманской области	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	2009-2013 годы		6736,70	0,00	6736,70
				2009 год	36,70	0,00	36,70
				2010 год	700,00	0,00	700,00
				2011 год	2000,00	0,00	2000,00
				2012 год	2000,00	0,00	2000,00
				2013 год	2000,00	0,00	2000,00
3.30	Издание литературы, рекламных видеопродуктов и учебно-методических материалов на саамскую тематику	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	2009-2013 годы		1980,00	0,00	1980,00
				2009 год	136,00	0,00	136,00
				2010 год	100,00	0,00	100,00
				2011 год	728,00	0,00	728,00
				2012 год	288,00	0,00	288,00
				2013 год	728,00	0,00	728,00
3.31	Участие в мероприятиях саамских общественных организаций, оказание содействия в организации и проведении конференций, семинаров, съездов	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	2009-2013 годы		280,0	0,0	280,0
				2009 год	0,0	0,0	0,0
				2010 год	70,0	0,0	70,0
				2011 год	70,0	0,0	70,0
				2012 год	70,0	0,0	70,0
				2013 год	70,0	0,0	70,0
4	Комплексные проекты		2009-2013 годы		1218,00	0,00	1218,00
				2009 год	30,00	0,00	30,00
				2010 год	672,00	0,00	672,00
				2011 год	172,00	0,00	172,00
				2012 год	172,00	0,00	172,00
				2013 год	172,00	0,00	172,00
4.1	Мониторинг социально-экономического положения общин коренных малочисленных народов Севера	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	2009-2013 годы		500,00	0,00	500,00
				2009 год	0,00	0,00	0,00
				2010 год	500,00	0,00	500,00
				2011 год	0,00	0,00	0,00
				2012 год	0,00	0,00	0,00
				2013 год	0,00	0,00	0,00
4.2	Обеспечение деятельности Совета представителей коренных малочисленных народов Севера при Правительстве Мурманской области	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	2009-2013 годы		718,00	0,00	718,00
				2009 год	30,00	0,00	30,00
				2010 год	172,00	0,00	172,00
				2011 год	172,00	0,00	172,00
				2012 год	172,00	0,00	172,00
				2013 год	172,00	0,00	172,00
	Всего		2009-2013 годы		38264,20	150,00	38114,20
				2009 год	4363,30	0,00	4363,30
				2010 год	6411,80	0,00	6411,80
				2011 год	10526,50	0,00	10526,50
				2012 год	8113,20	0,00	8113,20
				2013 год	8849,40	150,0	8699,40
	В том числе:	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области	2009-2013 годы		33893,50	0,00	33893,50
				2009 год	3077,40	0,00	3077,40
				2010 год	5690,00	0,00	5690,00
				2011 год	9712,80	0,00	9712,80
				2012 год	7324,00	0,00	7324,00
				2013 год	8089,30	0,00	8089,30
		Министерство юстиции Мурманской области	2009-2013 годы		700,00	0,00	700,00
				2009 год	700,00	0,00	700,00
				2010 год	0,00	0,00	0,00
				2011 год	0,00	0,00	0,00
				2012 год	0,00	0,00	0,00
				2013 год	0,00	0,00	0,00
		Комитет по культуре и искусству Мурманской области	2009-2013 годы		2103,90	150,00	1953,90
				2009 год	326,90	0,00	326,90
				2010 год	413,40	0,00	413,40
				2011 год	478,30	0,00	478,30
				2012 год	525,30	0,00	525,30
				2013 год	360,00	150,00	210,00
		Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	2009-2013 годы		1566,80	0,00	1566,80
				2009 год	259,00	0,00	259,00
				2010 год	308,40	0,00	308,40
				2011 год	335,40	0,00	335,40
				2012 год	263,90	0,00	263,90
				2013 год	400,10	0,00	400,10

Приложение N 2
к Программе

Ожидаемые результаты реализации Программы

N п/п	Программные мероприятия	Заказчики и исполнители программных мероприятий	Объем финансирования, тыс. руб.	Ожидаемые результаты в соответствии с целевыми индикаторами
1. Развитие традиционного хозяйствования, традиционных промыслов и ремесел КМНС
1.1.	Субсидии на улучшение материально-технической базы ОКМНС	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области	13144,8	оснащение общин коренных малочисленных народов Севера Мурманской области необходимой техникой и инвентарем, стимулирование создания новых общин и увеличение самозанятости КМНС, повышение обеспеченности и качества жизни
1.2.	Регистрация, оформление прав собственности и обеспечение сохранности приобретенного имущества до передачи его по назначению	Министерство юстиции Мурманской области	50,0	содержание приобретаемого имущества до передачи его по назначению
2. Развитие социальной инфраструктуры, создание условий для улучшения состояния здоровья КМНС
2.1.	Разработка проекта Закона Мурманской области "О внесении дополнений в Закон Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан"	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области	0,0	социальная поддержка КМНС, занятых в традиционных отраслях хозяйствования
2.2.	Обеспечение работников оленеводческих хозяйств, занятых традиционными видами хозяйствования, путевками в санаторно-курортные учреждения	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	1600,0	оздоровление работников, занятых в традиционных отраслях хозяйствования
2.3.	Проведение обучающего курса по доврачебной диагностике и оказанию первичной медицинской помощи для работников оленеводческих предприятий и жителей отдаленных сел	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	70,0	улучшение медицинского обслуживания в труднодоступных районах, повышение качества жизни КМНС
3. Духовное и национально-культурное развитие КМНС
3.1.	Организация культурно-массовых мероприятий	Министерство юстиции Мурманской области, Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	8629,7	повышение этнического самосознания кольских саамов, укрепление связей с зарубежными саамами; воспитание у подрастающего поколения северян интереса к изучению истории и культурных традиций коренных народов Севера; сохранение, развитие и популяризация песенно-музыкальной, художественной культуры саамов, развитие творческих способностей у детей; создание условий для сохранения и развития саамского языка, поддержка и развитие культурных традиций саамов, приобщение подрастающего поколения к национальным семейным ценностям и традициям
3.2.	Выпуск и тиражирование компакт-диска "Сборник саамских песен и сказок"	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	135,0	популяризация самобытной национальной культуры саамов
3.3.	Проведение ежегодных осенних традиционных национальных саамских игр	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	706,5	популяризация национальных саамских видов спорта
3.4.	Пошив костюмов и изготовление инвентаря фольклорным коллективам Кольского и Ковдорского районов	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	525,0	создание условий для расширения репертуара и географии выступлений творческих коллективов
3.5.	Создание периодической радиопередачи, посвященной традициям, культуре и перспективам развития коренных малочисленных народов Севера Мурманской области	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	3690,0	ознакомление широкой аудитории с традициями и самобытной культурой народа саами, условиями их жизни и традиционным хозяйствованием; освещение деятельности организаций, занимающихся проблемами саамов Мурманской области, общин, общественных организаций саамов Мурманской области
3.6.	Создание периодической телевизионной передачи, посвященной традициям, культуре и перспективам развития коренных малочисленных народов Севера Мурманской области	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	6800,0	ознакомление широкой зрительской аудитории с традициями и самобытной культурой народа саами, условиями их жизни и традиционным хозяйствованием; освещение деятельности организаций, занимающихся проблемами саамов Мурманской области, общин, общественных организаций саамов Мурманской области
3.7.	Издание литературы, рекламных видеопродуктов и учебно-методических материалов на саамскую тематику	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	2584,0	популяризация культуры саамов, обеспечение потребности изучающих саамский язык в учебной и методической литературе
3.8.	Участие в мероприятиях саамских общественных организаций, оказание содействия в организации и проведении	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	280,0	содействие формированию у представителей КМНС активной гражданской позиции, поддержка общественных инициатив
4. Комплексные проекты
4.1	Мониторинг социально-экономического положения общин коренных малочисленных народов Севера.	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	500,0	анализ современного состояния общин для разработки оптимальных мер, направленных на повышение производительности труда, качества жизни, условий труда и быта КМНС
4.2	Обеспечение деятельности Совета представителей коренных малочисленных народов Севера при Правительстве Мурманской области	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, ГОУ "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера"	738,0

Приложение N 3
к Программе

Методика оценки планируемой эффективности долгосрочной целевой программы "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской области" на 2009-2013 годы

1. Назначение методики

Методика предназначена для оценки эффективности реализации Программы, определения планируемого вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие Мурманской области, обоснования соответствия целей и задач Программы целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области и системе целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области.

2. Критерии, применяемые для оценки планируемой эффективности Программы

Оценка планируемой эффективности Программы производится в следующем порядке.

2.1. Оценка выполнения запланированных мероприятий Программы рассчитывается по формуле:

,

где:

- оценка выполнения запланированных мероприятий Программы;

- количество мероприятий по плану;

- количество фактически выполненных мероприятий.

Расчет количества фактически выполненных мероприятий производится на основе экспертной оценки выполнения каждого из мероприятий Программы по формуле:

,

где:

- количество фактически выполненных мероприятий Программы;

- оценка выполнения каждого из мероприятий (100-процентное выполнение - 1, частичное выполнение - 0,5; невыполнение - 0);

- количество мероприятий.

2.2. Оценка использования финансовых ресурсов рассчитывается по мероприятиям, предусматривающим финансирование, по формуле:

,

где:

- коэффициент использования финансовых ресурсов Программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, использованных для финансирования мероприятий Программы;

- плановый объем финансовых ресурсов, использованных для финансирования мероприятий Программы.

2.3. Оценку бюджетной эффективности Программы рассчитать не представляется возможным в связи с тем, что Программа носит социальный характер.

2.4. Оценка социальной эффективности Программы рассчитывается по отношению фактического количества саамов - работников оленеводческих хозяйств, состояние здоровья которых будет улучшено в рамках Программы, к планируемому по формуле:

,

где:

- социальная эффективность Программы;

- фактическое количество оздоровленных саамов - работников оленеводческих хозяйств;

- плановое количество оздоровленных саамов - работников оленеводческих хозяйств.

2.5. Оценка эффективности реализации Программы рассчитывается по формуле:

,

где:

- интегрированная оценка эффективности Программы;

- фактическое значение целевого индикатора;

- плановое значение целевого индикатора;

- количество целевых индикаторов Программы."