Статья 4. Цели и методы регулирования тарифов

Статья 4. Цели и методы регулирования тарифов

1. Регулирование тарифов, предусмотренное настоящим Положением, осуществляется в целях:

достижения баланса экономических интересов потребителей и субъектов регулирования, обеспечивающего доступность услуг потребителям;

введения единого механизма формирования тарифов на услуги, оказываемые субъектами регулирования;

защиты экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов;

формирования конкурентной среды в сфере регулируемой деятельности с целью снижения затрат на реализацию услуг;

экономии бюджетных средств и средств потребителей;

повышения эффективности функционирования субъектов регулирования при минимизации тарифов на оказываемые услуги;

профилактики и пресечения правонарушений в области ценообразования.

2. Регулирование тарифов осуществляется следующими методами:

методом экономической обоснованности расходов;

методом индексации установленных тарифов;

установлением фиксированных или предельных тарифов;

ограничением уровня рентабельности оказываемых услуг в зависимости от их социальной значимости, потребительской ценности;

При этом должно быть обеспечено возмещение экономически обоснованных расходов на оказание услуг и получение прибыли.

2.1. При формировании регулируемых тарифов по методу экономически обоснованных расходов тарифы рассчитываются путем деления величины необходимой валовой выручки на планируемый объем оказания услуг.

2.2. При установлении тарифов методом индексации тарифы, устанавливаются с учетом индексов-дефляторов и ИПЦ, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации.

2.3. При установлении фиксированных тарифов расчет производится исходя из сложившейся себестоимости услуг субъекта регулирования в истекший период действия тарифов.

2.4. При установлении предельных тарифов расчет производится на основе анализа динамики предыдущей деятельности субъекта регулирования и анализа деятельности аналогичных субъектов регулирования.

2.5. Себестоимость складывается из затрат, связанных с использованием основных фондов, материальных, топливно-энергетических и других видов ресурсов, обусловленных технологией и организацией производств, а также затрат, связанных с управлением и обслуживанием производства.

Основными составляющими себестоимости являются:

- затраты на материалы, которые рассчитываются исходя из нормативов их расходования на оказание услуги и фактически сложившейся стоимости материалов на момент формирования тарифа;

- затраты на топливо, которые складываются из нормативов его расходования и фактически сложившейся стоимости топлива;

- затраты на коммунальные услуги, которые складываются исходя из нормативов их расходования либо на основании показаний приборов учета и в соответствии с установленными тарифами;

- затраты на оплату труда работников определяются исходя из нормативных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО Александровск, коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда;

- страховые взносы, рассчитанные по ставкам в соответствии с федеральным законодательством;

- амортизационные отчисления, рассчитанные в соответствии с федеральным законодательством;

- накладные расходы, рассчитанные в соответствии с учетной политикой, принятой субъектом регулирования (определяются на основании подтверждающих документов по каждой статье расходов);

- прочие расходы, включаемые в себестоимость, рассчитанные исходя из подтверждающих документов по каждой статье расходов (копии договоров, платежных документов и прочее).

2.6. Уровень рентабельности устанавливается дифференцировано в зависимости от вида деятельности и финансового состояния субъекта регулирования.

2.7. Применение в течение одного расчетного периода регулирования различных методов установления тарифов в отношении субъекта регулирования, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.