Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Мурманской области от 28 ноября 2008 г. N 563-ПП/23 "О региональной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы"
Постановление Правительства Мурманской области от 28 ноября 2008 г. N 563-ПП/23
"О региональной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы"
С изменениями и дополнениями от:
28 ноября 2008 г., 3 августа 2009 г.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", постановлениями Правительства Мурманской области от 28.07.2005 N 296-ПП/9 "О Порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области", от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации", от 30.06.2008 N 310-ПП "О Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Мурманской области", от 21.11.2008 N 552-ПП "О разработке региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы (далее - Программа), включающую в себя подпрограммы "Сахарный диабет", "Туберкулез", "ВИЧ-инфекция", "Онкология", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Вирусные гепатиты", "Психические расстройства", "Артериальная гипертония" и "Вакцинопрофилактика".
2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы Министерство здравоохранения Мурманской области.
3. Признать утратившими силу с 1 января 2009 года постановления Правительства Мурманской области:
- от 31.08.2006 N 339-ПП/8 "О региональной целевой программе "Сахарный диабет" на 2007-2009 годы";
- от 09.11.2007 N 530-ПП "О внесении изменений и дополнений в региональную целевую программу "Сахарный диабет" на 2007-2009 годы";
- от 24.07.2008 N 347-ПП "О внесении изменений в региональные целевые программы";
- от 31.08.2006 N 341-ПП/8 "О региональной целевой программе "Бронхиальная астма" на 2007-2009 годы";
- от 09.11.2007 N 534-ПП "О внесении изменений и дополнений в региональную целевую программу "Бронхиальная астма" на 2007-2009 годы";
- от 12.10.2007 N 474-ПП/18 "О региональной целевой программе "Онкология" на 2008-2011 годы";
- от 15.09.2008 N 439-ПП "О внесении изменений в региональную целевую программу "Онкология" на 2008-2011 годы";
- от 19.09.2008 N 450-ПП/16 "О внесении изменений в региональную целевую программу "Онкология" на 2008-2011 годы";
- от 13.09.2007 N 421-ПП/16 "О региональной целевой программе "Вакцинопрофилактика" на 2008-2011 годы";
- от 31.08.2006 N 337-ПП/8 "О региональной целевой программе "Неотложные меры по предупреждению распространения в Мурманской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2007-2009 годы "АНТИ-ВИЧ/СПИД";
- от 25.05.2007 N 252-ПП/9 "О внесении изменений в региональную целевую программу "Неотложные меры по предупреждению распространения в Мурманской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2007-2009 годы "АНТИ-ВИЧ/СПИД";
- от 03.04.2008 N 156-ПП/6 "О внесении изменений в региональную целевую программу "Неотложные меры по предупреждению распространения в Мурманской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2007-2009 годы "АНТИ-ВИЧ/СПИД";
- от 31.08.2006 N 340-ПП/8 "О региональной целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" на 2007-2009 годы";
- от 13.09.2007 N 422-ПП/16 "О региональной целевой программе "Вирусные гепатиты" на 2008-2011 годы".
4. Заменить с 1 января 2009 года в наименовании и по тексту Программы слова "региональная целевая программа" словами "долгосрочная целевая программа" в соответствующих падежах.
|
Первый заместитель |
Б. Воробьев |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2009 г. N 351-ПП в настоящую программу внесены изменения
Долгосрочная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 28 ноября 2008 г. N 563-ПП/23)
С изменениями и дополнениями от:
28 ноября 2008 г., 3 августа 2009 г.
Паспорт
|
Наименование Программы |
|
- "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы (далее - Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
|
- постановление Правительства Мурманской области от 21.11.2008 N 552-ПП "О разработке региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы" |
|
Государственный заказчик-координатор Программы |
|
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
|
Государственные заказчики Программы |
|
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области; - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; - ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"; - ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"; - ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"; - ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"; - ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"; - ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"; - ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"; - ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница"; - ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер"; - ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер" |
|
Основные разработчики Программы |
|
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области; - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области диспансер"; - ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"; - ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"; - ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"; - ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"; - ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"; - ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"; - ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница"; - ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер"; - ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер" |
|
Цели Программы |
|
- снижение заболеваемости и смертности населения при основных социально значимых заболеваниях; - обеспечение доступности качественной медицинской помощи больным, страдающим социально значимыми заболеваниями |
|
Задачи Программы |
|
- совершенствование и внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения при социально значимых заболеваниях, в том числе на основе передовых технологий; - улучшение материально-технической базы государственных медицинских учреждений; - привлечение и закрепление кадров в государственных медицинских учреждениях; - строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений |
|
Целевые индикаторы и показатели Программы |
|
- число лиц с впервые выявленным сахарным диабетом (СД), которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия; - число больных СД, находящихся под динамическим наблюдением с целью достижения контроля за течением заболевания и профилактики осложнений; - число больных СД, обученных в Школах здоровья для пациентов с СД принципам здорового образа жизни, профилактики осложнений, проведения самоконтроля за уровнем гликемии; - доля случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения при туберкулезе (оценка эффективности проводимой терапии); - смертность от туберкулеза; доля ВИЧ-инфицированных лиц, выявленных на ранних стадиях, от числа вновь зарегистрированных в течение года пациентов; - число больных ВИЧ-инфекцией, получающих антиретровирусную терапию; - доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших противовирусное лечение для предупреждения ВИЧ-инфицирования новорожденных; - доля медицинских работников, получивших курс экстренной противовирусной терапии с целью профилактики профессионального заражения ВИЧ-инфекцией (при своевременном обращении); - доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на ранних (I-II) стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет; - смертность от злокачественных новообразований (мужчины, женщины); - доля больных сифилисом, пролеченных с использованием стационарзамещающих технологий, от числа пролеченных больных в режиме круглосуточного и дневного стационаров (в области, в ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"); - охват серологическим обследованием на сифилис беременных, состоящих на учете у врача акушера-гинеколога; - охват новорожденных профилактикой гонобленореи в родильных домах; - число случаев смерти от септических форм сифилитической инфекции; - коэффициент интенсивности обследования больных сифилисом; - коэффициент своевременности обследования больных сифилисом; - коэффициент адекватности терапии сифилиса; - число больных хроническими вирусными гепатитами В и С, которым в отчетном году начата противовирусная терапия; - доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов; - доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов; - средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре; - число лиц с впервые выявленной артериальной гипертонией (АГ), которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия; - число больных с АГ, находящихся под динамическим наблюдением, с целью достижения контроля за течением заболевания и профилактики осложнений; - число больных, обученных в Школах здоровья для пациентов с АГ принципам здорового образа жизни, профилактики осложнений, проведения самоконтроля за уровнем артериального давления; - охват профилактическими прививками детей против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в декретированные сроки; - число групповых очагов коклюша в организованных коллективах; - заболеваемость вирусным гепатитом А; число групповых очагов ветряной оспы в домах ребенка; - пятилетняя выживаемость больных со злокачественными заболеваниями |
|
Сроки реализации Программы |
|
- 2009-2011 годы |
|
Перечень подпрограмм |
|
- подпрограмма "Сахарный диабет"; - подпрограмма "Туберкулез"; - подпрограмма "ВИЧ-инфекция"; - подпрограмма "Онкология"; - подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем"; - подпрограмма "Вирусные гепатиты"; - подпрограмма "Психические расстройства"; - подпрограмма "Артериальная гипертония"; - подпрограмма "Вакцинопрофилактика" |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы из областного бюджета составляет 946 950,2 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: 2009 год - 257 981,0 тыс. рублей; 2010 год - 330 541,0 тыс. рублей; 2011 год - 358 428,2 тыс. рублей, в том числе за 2009-2011 годы: Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области - 731 950, 2 тыс. рублей; Министерство строительства и территориального развития Мурманской области - 215 000, 0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности |
|
- увеличение числа лиц с впервые выявленным СД, которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия, до 1777 человек; - увеличение числа больных СД, находящихся под динамическим наблюдением с целью достижения контроля за течением заболевания и профилактики осложнений, до 17721 человека; - увеличение числа больных СД, обученных в Школах здоровья для пациентов с СД принципам здорового образа жизни, профилактики осложнений, проведения самоконтроля за уровнем гликемии, до 2078 человек; - увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения при туберкулезе (оценка эффективности проводимой терапии) до 35 процентов; - снижение уровня смертности от туберкулеза до 11,8 случаев на 100 тыс. населения; - сохранение доли ВИЧ-инфицированных лиц, выявленных на ранних стадиях, от числа вновь зарегистрированных в течение года пациентов на уровне 80 процентов; - увеличение числа больных ВИЧ-инфекцией, получающих антиретровирусную терапию, до 270 человек; - увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших противовирусное лечение для предупреждения ВИЧ-инфицирования новорожденных, до 93 процентов; - сохранение 100-процентного охвата медицинских работников, получивших курс экстренной противовирусной терапии с целью профилактики профессионального заражения ВИЧ-инфекцией (при своевременном обращении); - увеличение доли больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на ранних (I-II) стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет, до 72,2 процента; - снижение смертности от злокачественных новообразований у мужчин до 168 случая на 100 тыс. населения, у женщин - до 160,0 случая на 100 тыс. населения; - увеличение доли больных сифилисом, пролеченных с использованием стационарзамещающих технологий, от числа пролеченных больных в режиме круглосуточного и дневного стационаров: в области до 36 процентов, в ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" - до 46 процентов; - увеличение охвата серологическим обследованием на сифилис беременных, состоящих на учете у врача акушера-гинеколога, до 96,6 процента; - сохранение охвата новорожденных профилактикой гонобленореи в родильных домах на уровне 100 процентов; отсутствие случаев смерти от септических форм сифилитической инфекции; - увеличение коэффициента интенсивности обследования больных сифилисом до 0,9; - увеличение коэффициента своевременности обследования на сифилис до 0,83; - увеличение коэффициента адекватности терапии сифилиса до 0,9; - увеличение числа больных хроническими вирусными гепатитами В и С, которым в отчетном году начата противовирусная терапия, до 25 человек; - увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 23,6 процента; - уменьшение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 20,2 процента; - уменьшение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 82 дня; - увеличение числа лиц с впервые выявленной АГ, которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия, до 2944 человек; - увеличение числа больных с АГ, находящихся под динамическим наблюдением с целью достижения контроля за течением заболевания и профилактики осложнений, до 23841 человека; - увеличение числа больных, обученных в Школах здоровья для пациентов с АГ принципам здорового образа жизни, профилактики осложнений, проведения самоконтроля за уровнем артериального давления, до 3200 человек; - сохранение охвата детей профилактическими прививками против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в декретированные сроки на уровне более 95 процентов; - отсутствие групповых очагов коклюша в организованных коллективах; - снижение показателя заболеваемости вирусным гепатитом А до 12,0 случаев на 100 тыс. населения; - отсутствие групповых очагов ветряной оспы в домах ребенка; - увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными заболеваниями до 52,4 процента |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
ГАРАНТ:
О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации см. Постановление Правительства Мурманской области от 30 июня 2008 г. N 309-ПП
Программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" (2007-2011 годы)", перечнем социально значимых заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715, а также постановлениями Правительства Мурманской области от 21.11.2008 N 552-ПП "О разработке региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы", от 28.07.2005 N 296-ПП/9 "О Порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области".
Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, а также высокими показателями заболеваемости и смертности при социально значимых заболеваниях среди населения Мурманской области.
Заболеваемость сахарным диабетом ежегодно растет, увеличивается количество впервые выявленных осложнений при сахарном диабете (2006 год - 1304 случая, 2007 год - 1954 случая).
В 2006 году первичная заболеваемость активными формами туберкулеза составила 58,1 на 100 тыс. населения, в 2007 году - 58,2. Заболеваемость активными формами туберкулеза в 2006 году составила 124,7 на 100 тыс. населения, в 2007 году - 130,0. Смертность от туберкулеза в 2007 году по сравнению с 2006 годом увеличилась с 11,4 до 12,3 на 100 тысяч населения (2005 год - 13,0). Высокой остается доля умерших от туберкулеза до 1 года наблюдения - 38,8 процента (2005 год - 44,0; 2006 год - 42,5).
Число зарегистрированных случаев заражения ВИЧ-инфекцией достигло 2624 случаев, от ВИЧ-инфицированных матерей родилось 239 детей. Ежемесячно увеличивается число пациентов, нуждающихся в дорогостоящем пожизненном лечении.
Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли составляет 71,9 процента, доля умерших от злокачественных новообразований в течение года со дня установления диагноза в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, - 31,7 процента, смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения составляет у мужчин 168,8 случая, у женщин - 149,9 случая.
В 2007 году в области зарегистрировано 14503 случая инфекций, передаваемых половым путем, в т.ч. сифилиса - 517, гонореи - 620, хламидиоза - 1333. Показатели заболеваемости гонореей и хламидиозом в регионе ежегодно превышают среднероссийские показатели: в 2005 году - на 40,9 процента, в 2006 году - на 37,5 процента, в 2007 году - на 22,7 процента.
Только за последние 5 лет на территории Мурманской области зарегистрировано более 5 тыс. больных хроническими вирусными гепатитами В и С и 15 тыс. носителей возбудителя вирусных гепатитов В и С, большинство из которых в соответствии с современными представлениями также являются больными хроническими вирусными гепатитами.
Доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов составляет 19,6 процента, доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов - 23,2 процента. При этом средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре составляет 78,8 дня, а доля повторных (в течение года) госпитализаций в психиатрический стационар - 27 процентов.
В 2007 году распространенность болезней системы кровообращения составила 244,32 случая на 1000 населения, из них артериальной гипертонией - 83,96 случая на 1000 населения.
Смертность от болезней системы кровообращения занимает первое место среди всех причин смертности как в России, так и в Мурманской области (в 2007 году - 55,6 процента).
Сохраняется 95-процентный охват детей профилактическими прививками. Заболеваемость дифтерией составляет в настоящее время 0,2 случая на 100 тыс. населения.
Таким образом, острота проблем социально значимых заболеваний требует совершенствования качества медицинской помощи гражданам Мурманской области, предопределяет необходимость их решения программно-целевым методом.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целями Программы являются снижение заболеваемости и смертности населения при основных социально значимых заболеваниях, обеспечение доступности качественной медицинской помощи больным, страдающим социально значимыми заболеваниями.
Задачами Программы являются:
- совершенствование и внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения при социально значимых заболеваниях, в том числе на основе передовых технологий;
- улучшение материально-технической базы государственных медицинских учреждений;
- привлечение и закрепление кадров в государственных медицинских учреждениях;
- строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений.
Программа реализуется в 2009-2011 годах.
Программа включает в себя подпрограммы "Сахарный диабет", "Туберкулез", "ВИЧ-инфекция", "Онкология", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Вирусные гепатиты", "Психические расстройства", "Артериальная гипертония", "Вакцинопрофилактика" (приложения N 4-12 к Программе). Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограмм представлена в приложении N 1 к Программе.
3. Программные мероприятия
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий по профилактике, диагностике и лечению социально значимых заболеваний.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 946950,2 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объемы финансовых средств на реализацию Программы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей.
Объемы и источники финансирования Программы представлены в приложении N 2 к Программе.
5. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком-координатором Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области, государственными заказчиками Программы - Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер", ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина", ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр", ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи", ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики", ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер", ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница", ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер", ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер".
Реализация Программы осуществляется путём совместной деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области, Министерства строительства и территориального развития Мурманской области, государственных учреждений здравоохранения на основе государственных закупок в пределах выделенных средств.
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области:
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, осуществляет контроль деятельности государственных заказчиков Программы и управление деятельностью ее исполнителей, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- ежегодно при необходимости уточняет механизм реализации Программы, целевые индикаторы и показатели, расходы на реализацию мероприятий Программы;
- ежеквартально представляет в Министерство экономического развития Мурманской области информацию о ходе реализации Программы, ежегодно, до 1 февраля, - доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств;
- по завершении реализации Программы, до 1 марта 2012 года, представляет доклад о ее выполнении, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации в Правительство Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области;
- вносит в Министерство экономического развития Мурманской области и Министерство финансов Мурманской области предложения о корректировке мероприятий Программы либо о прекращении ее выполнения;
- организует размещение на официальном сайте Правительства Мурманской области информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации Программы и порядке участия в ней инвесторов;
- представляет Программу в электронной форме сбора данных системы мониторинга и анализа "ДРОНД", разрабатываемой Министерством экономического развития Мурманской области.
Государственные заказчики Программы:
- осуществляют текущее управление реализацией Программы;
- вносят предложения об уточнении целевых индикаторов и показателей, расходов на реализацию мероприятий Программы и подпрограмм, а также о совершенствовании механизма ее реализации;
- обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- организуют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы и подпрограмм, а также проводят мониторинг выполнения программных мероприятий;
- осуществляют управление деятельностью исполнителей мероприятий Программы в рамках выполнения программных мероприятий;
- осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы и подпрограмм, а также заключение государственных контрактов (договоров);
- организуют применение информационных технологий в целях управления и контроля реализации Программы, обеспечивают размещение в сети "Интернет" текста Программы, материалов о ходе и результатах реализации Программы;
- согласуют с государственным заказчиком-координатором Программы и основными заинтересованными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;
- ежеквартально предоставляют государственному заказчику-координатору Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий Программы;
- при необходимости предоставляют государственному заказчику-координатору Программы предложения о продлении срока либо о прекращении реализации Программы;
- предоставляют ежегодно, до 25 января, государственному заказчику-координатору Программы по установленной форме доклад о ходе реализации Программы, достигнутых результатах, эффективности использования финансовых средств.
6. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе сравнения с данными за 2007 год и с учетом необходимости достижения к 2011 году следующих показателей:
- увеличение числа лиц с впервые выявленным СД, которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия, до 1777 человек;
- увеличение числа больных СД, находящихся под динамическим наблюдением с целью достижения контроля за течением заболевания и профилактики осложнений, до 17721 человека;
- увеличение числа больных СД, обученных в Школах здоровья для пациентов с СД принципам здорового образа жизни, профилактики осложнений, проведения самоконтроля за уровнем гликемии, до 2078 человек;
- увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения при туберкулезе (оценка эффективности проводимой терапии), до 35 процентов;
- снижение уровня смертности от туберкулеза до 11,8 случаев на 100 тыс. населения;
- сохранение доли ВИЧ-инфицированных лиц, выявленных на ранних стадиях, от числа вновь зарегистрированных в течение года пациентов на уровне 80 процентов;
- увеличение числа больных ВИЧ-инфекцией, получающих антиретровирусную терапию, до 270 человек;
- увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших противовирусное лечение для предупреждения ВИЧ-инфицирования новорожденных, до 93 процентов;
- сохранение 100-процентного охвата медицинских работников, получивших курс экстренной противовирусной терапии с целью профилактики профессионального заражения ВИЧ-инфекцией (при своевременном обращении);
- увеличение доли больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на ранних (I-II) стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет, до 72,2 процента;
- снижение смертности от злокачественных новообразований у мужчин до 168 случая на 100 тыс. населения, у женщин - до 160,0 случая на 100 тыс. населения;
- увеличение доли больных сифилисом, пролеченных с использованием стационарзамещающих технологий, от числа пролеченных больных в режиме круглосуточного и дневного стационаров: в области до 36 процентов, в ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" - до 46 процентов;
- увеличение охвата серологическим обследованием на сифилис беременных, состоящих на учете у врача акушера-гинеколога, до 96,6 процента;
- сохранение охвата новорожденных профилактикой гонобленореи в родильных домах на уровне 100 процентов;
- отсутствие случаев смерти от септических форм сифилитической инфекции;
- увеличение коэффициента интенсивности обследования больных сифилисом до 0,9;
- увеличение коэффициента своевременности обследования на сифилис до 0,83;
- увеличение коэффициента адекватности терапии сифилиса до 0,9;
- увеличение числа больных хроническими вирусными гепатитами В и С, которым в отчетном году начата противовирусная терапия, до 25 человек;
- увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 23,6 процента;
- уменьшение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 20,2 процента;
- уменьшение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 82 дня;
- увеличение числа лиц с впервые выявленной АГ, которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия, до 2944 человек;
- увеличение числа больных с АГ, находящихся под динамическим наблюдением с целью достижения контроля за течением заболевания и профилактики осложнений, до 23841 человека;
- увеличение числа больных, обученных в Школах здоровья для пациентов с АГ принципам здорового образа жизни, профилактики осложнений, проведения самоконтроля за уровнем артериального давления, до 3200 человек;
- сохранение охвата детей профилактическими прививками против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в декретированные сроки на уровне более 95 процентов;
- отсутствие групповых очагов коклюша в организованных коллективах;
- снижение показателя заболеваемости вирусным гепатитом А до 12,0 случаев на 100 тыс. населения;
- отсутствие групповых очагов ветряной оспы в домах ребенка.
Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет снижения заболеваемости и смертности населения при социально значимых заболеваниях.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения социально значимых заболеваний.
Методика оценки планирования эффективности Программы представлена в приложении N 3 к Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2009 г. N 351-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы
Динамика целевых индикаторов и показателей региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы
С изменениями и дополнениями от:
28 ноября 2008 г., 3 августа 2009 г.
|
Целевые индикаторы и показатели |
Единица измерения |
Базовое значение |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|
1. Подпрограмма "Сахарный диабет" | |||||
|
Число лиц с впервые выявленным сахарным диабетом (СД), которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия |
человек |
1725 |
1751 |
1764 |
1777 |
|
Число больных СД, находящихся под динамическим наблюдением с целью достижения контроля за течением заболевания и профилактики осложнений |
человек |
17205 |
17463 |
17592 |
17721 |
|
Число больных СД, обученных в Школах здоровья для пациентов с сахарным диабетом принципам здорового образа жизни, профилактики осложнений, проведения самоконтроля за уровнем гликемии |
человек |
2018 |
2048 |
2063 |
2078 |
|
2. Подпрограмма "Туберкулез" | |||||
|
Доля случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения при туберкулезе (оценка эффективности проводимой терапии) |
процент |
33,2 |
33 |
34 |
35 |
|
Смертность от туберкулеза |
случаи на 100 тыс. населения |
12,3 |
12,1 |
12,0 |
11,8 |
|
3. Подпрограмма "ВИЧ-инфекция" | |||||
|
Доля ВИЧ-инфицированных лиц, выявленных на ранних стадиях, от числа вновь зарегистрированных пациентов в течение года |
процент |
80 |
80 |
80 |
80 |
|
Число больных ВИЧ-инфекцией, получающих антиретровирусную терапию |
человек |
170 |
210 |
240 |
270 |
|
Доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших противовирусное лечение для предупреждения ВИЧ-инфицирования новорожденных |
процент |
91,2 |
92 |
92 |
93 |
|
Доля медицинских работников, получивших курс экстренной противовирусной терапии с целью профилактики профессионального заражения ВИЧ-инфекцией (при своевременном обращении) |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
4. Подпрограмма "Онкология" | |||||
|
Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на ранних (I-II) стадиях в общем числе больных с визуальными локализациями, впервые взятых на учет |
процент |
71,9 |
71,9 |
72,1 |
72,2 |
|
Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными заболеваниями |
процент |
51,6 |
52,0 |
52,2 |
52,4 |
|
Смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения: - мужчины; - женщины |
случаи на 100 тыс. населения |
163,1 156,0 |
168,0 160,0 |
168,0 160,0 |
168,0 160,0 |
|
5. Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем" | |||||
|
Доля больных сифилисом, пролеченных с использованием стационарозамещающих технологий, от числа пролеченных больных в режиме круглосуточного и дневного стационаров: - в области - в ГУЗ МОЦСМП |
процент |
34,5 45,0 |
35,5 45,5 |
35,8 45,8 |
36,0 46,0 |
|
Охват серологическим обследованием на сифилис беременных, состоящих на учете у врача акушера-гинеколога |
процент |
96,0 |
96,2 |
96,4 |
96,6 |
|
Охват новорожденных профилактикой гонобленореи в родильных домах |
процент |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Число случаев смерти от септических форм сифилитической инфекции |
случаи |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Коэффициент интенсивности обследования больных сифилисом |
|
0,6 |
0,75 |
0,8 |
0,9 |
|
Коэффициент своевременности обследования больных сифилисом |
|
0,75 |
0,8 |
0,82 |
0,83 |
|
Коэффициент адекватности терапии сифилиса |
|
0,8 |
0,85 |
0,88 |
0,9 |
|
6. Подпрограмма "Вирусные гепатиты" | |||||
|
Число больных хроническими вирусными гепатитами В и С, которым в отчетном году начата противовирусная терапия |
человек |
37 |
12 |
20 |
25 |
|
7. Подпрограмма "Психические расстройства" | |||||
|
Доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов |
процент |
19,6 |
20,6 |
21,6 |
23,6 |
|
Доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов |
процент |
23,2 |
23,0 |
22,5 |
22,0 |
|
Средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре |
дни |
84,7 |
84 |
83 |
82 |
|
8. Подпрограмма "Артериальная гипертония" | |||||
|
Число лиц с впервые выявленной артериальной гипертонией (АГ), которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия |
человек |
2856 |
2900 |
2922 |
2944 |
|
Число больных с АГ, находящихся под динамическим наблюдением с целью достижения контроля за течением заболевания и профилактики осложнений |
человек |
23145 |
23493 |
23667 |
23841 |
|
Число больных, обученных в Школах здоровья для пациентов с АГ принципам здорового образа жизни, профилактики осложнений, проведения самоконтроля за уровнем артериального давления |
человек |
3112 |
3143 |
3174 |
3200 |
|
9. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" | |||||
|
Охват профилактическими прививками детей против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в декретированные сроки |
процент |
более 95,0 |
более 95,0 |
более 95,0 |
более 95,0 |
|
Заболеваемость вирусным гепатитом А |
случаи на 100 тыс. населения |
14,3 |
14,0 |
13,0 |
12,0 |
|
Число групповых очагов коклюша в организованных коллективах |
случаи |
до 10 |
0 |
0 |
0 |
|
Число групповых очагов ветряной оспы в домах ребенка |
случаи |
до 11 |
0 |
0 |
0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2009 г. N 351-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы
С изменениями и дополнениями от:
28 ноября 2008 г., 3 августа 2009 г.
|
Источники финансирования и направления расходов |
Объем финансирования, тыс.руб. |
|||
|
в том числе | ||||
|
2009-2011 годы |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|
|
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области | ||||
|
Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" | ||||
|
Увеличение стоимости основных средств |
- |
- |
- |
- |
|
Прочие расходы по подпрограмме |
21 900,00 |
6 850,00 |
7 300,00 |
7 750,00 |
|
Всего |
21 900,00 |
6 850,00 |
7 300,00 |
7 750,00 |
|
Подпрограмма "Сахарный диабет" | ||||
|
Увеличение стоимости основных средств |
3 504,00 |
1 621,00 |
1 355,00 |
528,00 |
|
Прочие расходы по подпрограмме |
12 704,40 |
3 329,00 |
4 060,30 |
5 315,10 |
|
Всего |
16 208,40 |
4 950,00 |
5 415,30 |
5 843,10 |
|
Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем" | ||||
|
Увеличение стоимости основных средств |
6 220,00 |
- |
4120,00 |
2 100,00 |
|
Прочие расходы по подпрограмме |
18 800,00 |
6 178,00 |
6 270,00 |
6 352,00 |
|
Всего |
25 020,00 |
6 178,00 |
10 390,00 |
8 452,00 |
|
Подпрограмма "Туберкулез" | ||||
|
Увеличение стоимости основных средств |
17 900,00 |
1 500,00 |
6 600,00 |
9 800,00 |
|
Прочие расходы по подпрограмме |
53 944,00 |
17 241,00 |
20 603,40 |
16 099,60 |
|
Всего |
71 844,00 |
18 741,00 |
27 203,40 |
25 899,60 |
|
Подпрограмма "ВИЧ-инфекция" | ||||
|
Увеличение стоимости основных средств |
1 604,00 |
1 604,00 |
- |
- |
|
Прочие расходы по подпрограмме |
27 934,70 |
7417,00 |
9 869,00 |
10 648,7 |
|
Всего |
29 538,70 |
9 021,00 |
9 869,00 |
10 648,70 |
|
Подпрограмма "Онкология" | ||||
|
Увеличение стоимости основных средств |
66 351,00 |
27 750,00 |
17 168,00 |
21 433,00 |
|
Прочие расходы по подпрограмме |
292 178,00 |
72 058,00 |
106 700,00 |
113 420,00 |
|
Всего |
358 529,00 |
99 808,00 |
123 868,00 |
134 853,00 |
|
Подпрограмма "Психические расстройства" | ||||
|
Увеличение стоимости основных средств |
10 173,00 |
1 271,00 |
5 511,00 |
3 391,00 |
|
Прочие расходы по подпрограмме |
136 242,90 |
41 744,00 |
45 107,20 |
49 391,70 |
|
Всего |
146 415,90 |
43 015,00 |
50 618,20 |
52 782,70 |
|
Подпрограмма "Артериальная гипертония" | ||||
|
Увеличение стоимости основных средств |
12 071,00 |
3 725,00 |
4 096,00 |
4 250,00 |
|
Прочие расходы по подпрограмме |
1 796,20 |
496,00 |
551,10 |
749,10 |
|
Всего |
13 867,20 |
4 221,00 |
4 647,10 |
4 999,10 |
|
Подпрограмма "Вирусные гепатиты" | ||||
|
Увеличение стоимости основных средств |
3 450,00 |
2 450,00 |
1 000,00 |
- |
|
Прочие расходы по подпрограмме |
45 177,00 |
12 747,00 |
15 230,00 |
17 200,00 |
|
Всего |
48 627,00 |
15 197,00 |
16 230,00 |
17 200,00 |
|
Итого по долгосрочной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" |
731 950,20 |
207 981,00 |
255 541,00 |
268 428,20 |
|
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области | ||||
|
Подпрограмма "Туберкулез" | ||||
|
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства |
110 000,00 |
50 000,00 |
25 000,00 |
35 000,00 |
|
Всего |
110 000,00 |
50 000,00 |
25 000,00 |
35 000,00 |
|
Подпрограмма "ВИЧ-инфекция" | ||||
|
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства |
16 000,00 |
- |
16 000,00 |
- |
|
Всего |
16 000,00 |
- |
16 000,00 |
- |
|
Подпрограмма "Психические расстройства" | ||||
|
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства |
89 000,00 |
- |
34 000,00 |
55 000,00 |
|
Всего |
89 000,00 |
- |
34 000,00 |
55 000,00 |
|
Итого по долгосрочной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" |
215 000,00 |
50 000,00 |
75 000,00 |
90 000,00 |
|
Всего объемы финансирования по долгосрочной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" |
946 950,20 |
257 981,00 |
330 541,00 |
358 428,20 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2009 г. N 351-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к долгосрочной целевой программе
"Предупреждение и борьба с социально значимыми
заболеваниями" на 2009-2011 годы
Методика оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы
С изменениями и дополнениями от:
28 ноября 2008 г., 3 августа 2009 г.
1. Назначение методики
Методика оценки планируемой эффективности долгосрочной целевой программы предназначена для оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы (далее - Программа), определения планируемого вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие Мурманской области, обоснования соответствия целей и задач Программы целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области и системе целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно по окончании отчетного периода.
2. Критерии, применяемые для оценки планируемой эффективности Программы
Для оценки планируемой эффективности Программы применяются следующие критерии:
а) соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития Мурманской области;
б) уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы и соответствие их следующим функциональным критериям: отражение специфики проблем, решаемых Программой, количественные значения показателей, их определяемость на основе статистического наблюдения, зависимость значений показателей от реализации мероприятий Программы, динамичный характер и изменяемость показателей;
в) уровень финансового обеспечения Программы и его структурные параметры.
Обязательным условием оценки планируемой эффективности Программы является успешное выполнение запланированных на период ее реализации программных мероприятий.
3. Критерии, применяемые для оценки реализации Программы
Для оценки эффективности реализации Программы применяются следующие критерии:
3.1. Критерии экономической эффективности, которые включают оценку вклада Программы в экономическое развитие области.
Экономическая эффективность оценивается по степени влияния результатов Программы на достижение целей Стратегии социально-экономического развития Мурманской области в социальной сфере.
3.2. Критерии бюджетной эффективности, которые учитывают сопоставление затрат областного бюджета на реализацию программных мероприятий с возникшими дополнительными доходами соответствующих бюджетов.
Поскольку Программа носит исключительно социальный характер и не предполагает прямого привлечения в областной бюджет денежных средств, бюджетная эффективность Программы не может быть оценена.
3.3. Критерии социальной эффективности Программы.
Социальная эффективность учитывает вклад реализации Программы в показатели социального развития, которые не могут быть выражены в стоимостной оценке.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения социально значимых заболеваний.
Оценка эффективности заключается в сравнении фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов по подпрограммам:
"Сахарный диабет";
"Туберкулез";
"ВИЧ-инфекция";
"Онкология";
"Инфекции, передаваемые половым путем";
"Вирусные гепатиты";
"Психические расстройства";
"Артериальная гипертония";
"Вакцинопрофилактика".
Социальная эффективность реализации подпрограмм оценивается как степень фактического достижения целевых значений показателей по формуле:
где:
Е - эффективность реализации Программы (процентов);
- фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;
- нормативное значение индикатора, утвержденное Программой;
n - количество индикаторов Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2009 г. N 351-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к Программе
Подпрограмма "Сахарный диабет"
С изменениями и дополнениями от:
3 августа 2009 г.
Паспорт
|
Наименование подпрограммы |
|
- "Сахарный диабет" (далее - Подпрограмма) |
|
Государственные заказчики Подпрограммы |
|
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области; - ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"; - ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"; - ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики" |
|
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы |
|
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
|
Основные разработчики Подпрограммы |
|
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области; - ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"; - ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр" |
|
Цели Подпрограммы |
|
- обеспечение доступности качественной медицинской помощи больным с сахарным диабетом (далее - СД) |
|
Задачи Подпрограммы |
|
- своевременная диагностика и профилактика осложнений СД; - обеспечение больных СД средствами введения инсулинов (инсулиновые помпы и др.), средствами контроля за уровнем гликемии (системы постоянного мониторирования уровня гликемии и др.) и соответствующими расходными материалами; - обеспечение работы Школ здоровья для пациентов с СД; - повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике СД и его осложнений, а также по методологии обучения пациентов в Школах здоровья для пациентов с СД; - укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения: ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина, ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"; - обеспечение и совершенствование функционирования Мурманского областного регистра больных СД; - проведение мер первичной профилактики СД (пропаганда среди населения здорового образа жизни) |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
|
- число лиц с впервые выявленным СД, которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия; - число больных СД, находящихся под динамическим наблюдением с целью достижения контроля за течением заболевания и профилактики осложнений; - число больных СД, обученных в Школах здоровья для пациентов с сахарным диабетом принципам здорового образа жизни, профилактики осложнений, проведения самоконтроля за уровнем гликемии |
|
Сроки реализации Подпрограммы |
|
- 2009-2011 годы |
|
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
|
- Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 16208,4 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 4950,0 тыс. рублей; 2010 год - 5415,3 тыс. рублей; 2011 год - 5843,1 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности |
|
- увеличение числа лиц с впервые выявленным СД, которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия, до 1777 человек; - увеличение числа больных СД, находящихся под динамическим наблюдением с целью достижения контроля за течением заболевания и профилактики осложнений, до 17721 человека; - увеличение числа больных СД, обученных в Школах здоровья для пациентов с СД принципам здорового образа жизни, профилактики осложнений, проведения самоконтроля за уровнем гликемии, до 2078 человек |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
В настоящее время эпидемическая ситуация в Мурманской области, связанная с СД и его осложнениями, остается напряженной. Заболеваемость СД ежегодно растет: по данным медицинской статистики (форма 12), в 2007 году СД впервые диагностирован у 1725 человек. По данным Мурманского областного регистра больных СД, увеличивается количество впервые выявленных осложнений СД (2006 год - 1304 случаев, 2007 год - 1954).
Сохраняются значительная распространенность среди населения факторов риска, способствующих развитию СД, низкая информированность населения о СД и его тяжелых последствиях.
Уровень подготовки работников здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по диагностике, лечению и профилактике СД и его осложнений, в большинстве случаев оказывается недостаточным.
Значительная часть больных СД не в полной мере осознает цели и задачи лечебных и реабилитационных мероприятий, назначаемых лечащими врачами, поэтому лечение таких больных зачастую малоэффективно. Неэффективное лечение пациентов СД на амбулаторном этапе приводит к развитию тяжелых осложнений СД и, как следствие, к увеличению объемов дорогостоящей стационарной помощи и инвалидизации населения.
Остается актуальным внедрение в медицинскую практику новых современных методик диагностики и лечения СД, позволяющих в том числе вывести процесс самоконтроля уровня гликемии и управляемость процедуры введения инсулина на качественно новый уровень.
Реализация программных мероприятий будет способствовать предупреждению развития осложнений СД благодаря улучшению выявляемости СД, своевременной диагностике и профилактике его осложнений, повышению доступности специализированной медицинской помощи, совершенствованию профилактических мер.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Основная цель Подпрограммы - обеспечение доступности качественной медицинской помощи больным с СД.
Достижение цели предполагает решение следующих основных задач:
- своевременная диагностика и профилактика осложнений СД;
- обеспечение больных СД средствами введения инсулинов (инсулиновые помпы и др.), средствами контроля за уровнем гликемии (системы постоянного мониторирования уровня гликемии и др.) и соответствующими расходными материалами;
- обеспечение работы Школ здоровья для пациентов с СД;
- повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике СД и его осложнений, а также по методологии обучения пациентов в Школах здоровья для пациентов с СД;
- укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения: ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина, ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр";
- обеспечение и совершенствование функционирования Мурманского областного регистра больных СД;
- проведение мер первичной профилактики СД (пропаганда среди населения здорового образа жизни).
Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.
3. Мероприятия Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы предусматривают:
- повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике СД и его осложнений;
- обеспечение больных СД средствами введения инсулинов, средствами контроля за уровнем гликемии и соответствующими расходными материалами;
- оснащение ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина, ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр" (эндокринологическое отделение, областной диабетологический центр) с целью повышения доступности и совершенствования оказания специализированной медицинской помощи больным СД, в том числе по поводу "диабетической стопы";
- обучение широких слоёв населения основам профилактики и лечения СД (подготовка, изготовление, прокат в эфире профессиональных теле- и радиороликов профилактической направленности, проведение циклов тематических передач, подготовка макетов и изготовление печатной продукции).
Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 16208, 4 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:
- увеличение стоимости основных средств - 3504 тыс. рублей;
- прочие расходы - 12704,4 тыс. рублей.
Финансовые средства на реализацию Подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Государственным заказчиком-координатором Подпрограммы является Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области.
Реализация Подпрограммы осуществляется путём совместной деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области, государственных учреждений здравоохранения (ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр", ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина", ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики") на основе государственных закупок в пределах выделенных средств.
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области ежегодно утверждает перечень и объёмы централизованно закупаемых в рамках Подпрограммы средств введения инсулинов, средств диагностики для самоконтроля за уровнем гликемии и соответствующих расходных материалов, медицинского оборудования, изделий медицинского назначения и перевязочных средств, применяемых для организации и оказания медицинской помощи больным СД, и при необходимости вносит изменения в указанные перечень и объемы в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий текущий финансовый год, с учетом изменения цен, появления новых, более эффективных средств введения инсулинов, средств диагностики для самоконтроля за уровнем гликемии, более совершенного оборудования, а также с учётом складывающейся в Мурманской области динамики показателей медицинской статистики по СД и изменений стандартов по оказанию медицинской помощи больным СД с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.
Формирование вышеуказанного перечня осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Мурманской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области.
В ходе реализации Подпрограммы Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.
6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по сравнению с 2007 годом с учетом достижения к 2011 году следующих показателей:
- увеличение числа лиц с впервые выявленным СД, которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия, до 1777 человек;
- увеличение числа больных СД, находящихся под динамическим наблюдением с целью достижения контроля за течением заболевания и профилактики осложнений, до 17721 человека;
- увеличение числа больных СД, обученных в Школах здоровья для пациентов с СД принципам здорового образа жизни, профилактики осложнений, проведения самоконтроля за уровнем гликемии, до 2078 человек.
Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в улучшении качества жизни больных СД, формировании приверженности больных СД к лечению, повышении доступности специализированной медицинской помощи, сохранении трудового потенциала больных СД, формировании здорового образа жизни населения.
Приложение
к подпрограмме
"Сахарный диабет" долгосрочной целевой
программы "Предупреждение и борьба с
социально значимыми заболеваниями"
на 2009-2011 годы
Перечень программных мероприятий подпрограммы "Сахарный диабет"
С изменениями и дополнениями от:
3 августа 2009 г.
|
N п\п |
Наименование мероприятий |
Сроки |
Заказчики |
Исполнители |
Стоимость ( тыс.руб.) |
Источники финансирования |
||
|
2009 год |
2010 год |
2011 год |
||||||
|
1. Повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, профилактике и лечению СД и его осложнений | ||||||||
|
|
Проведение научных конференций, семинаров, циклов |
2009-2011 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
0 |
0 |
0 |
не нуждается в дополнительном финансировании |
|
2. Обеспечение больных СД современными средствами введения инсулинов, средствами контроля за уровнем гликемии и соответствующими расходными материалами | ||||||||
|
2.1. |
Обеспечение глюкометрами и шприцами-ручками детей и подростков, страдающих СД |
2009-2011 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
0 |
0 |
0 |
не нуждается в дополнительном финансировании |
|
2.2. |
Приобретение инсулиновых помп |
2009-2010 годы |
ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр" |
ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр" |
1320,0 |
611,0 |
0 |
областной бюджет |
|
2.3. |
Приобретение расходного материала для помп |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр" |
ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр" |
1848,0 |
2417,0 |
2708,0 |
областной бюджет |
|
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" |
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" |
132,0 |
147,0 |
164,0 |
областной бюджет |
|||
|
2.4. |
Приобретение расходного материала для систем постоянного мониторирования уровня гликемии |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр" |
ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр" |
231,0 |
256,0 |
287,0 |
областной бюджет |
|
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" |
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" |
99,0 |
110,0 |
123,0 |
областной бюджет |
|||
|
3. Оснащение ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр", ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" с целью повышения доступности и совершенствования оказания комплексной специализированной медицинской помощи больным СД | ||||||||
|
3.1. |
Приобретение медицинского оборудования для оказания помощи больным с синдромом диабетической стопы |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" |
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" |
248,0 |
744,0 |
241,0 |
областной бюджет |
|
3.2. |
Приобретение расходных материалов и изделий медицинского назначения для использования медицинского оборудования, обозначенного в п.3.1 |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" |
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" |
275,0 |
305,0 |
358,0 |
областной бюджет |
|
3.3. |
Приобретение анализаторов для лабораторной диагностики (показатель гликированного гемоглобина, микроальбумина, определение липидного профиля и др.) |
2009- 2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр" |
ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр" |
0 |
0 |
55,0 |
областной бюджет |
|
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" |
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" |
44,0 |
0 |
232,0 |
областной бюджет |
|||
|
3.4. |
Приобретение расходных материалов и изделий медицинского назначения для использования медицинского оборудования, перечисленного в п.3.3. |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр" |
ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр" |
0 |
0 |
241,0 |
областной бюджет |
|
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" |
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" |
194,0 |
215,0 |
749,0 |
областной бюджет |
|||
|
3.5. |
Приобретение камертонов в МДЦ для определения вибрационной чувствительности у больных СД |
2009 год |
ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр" |
ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр" |
9,0 |
0 |
0 |
областной бюджет |
|
4. Обучение широких слоев населения основам профилактики и лечения СД | ||||||||
|
4.1. |
Подготовка и проведение циклов передач на областном радио и телевидении по обучению населения основам профилактики и лечения СД |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики" |
ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики" |
110,0 |
122,3 |
137,1 |
областной бюджет |
|
4.2. |
Приобретение видеороликов, видеоклипов по профилактике и лечению СД, прокат их по областному телевидению |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики" |
ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики" |
220,0 |
244,0 |
274,0 |
областной бюджет |
|
4.3. |
Подготовка макетов, изготовление печатной продукции по профилактике и лечению СД (плакаты, листовки, памятки, буклеты, брошюры) |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики" |
ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики" |
220,0 |
244,0 |
274,0 |
областной бюджет |
|
Всего, тыс. руб., в т.ч.: |
|
|
|
4950,0 |
5415,3 |
5843,1 |
|
|
|
областной бюджет, из них: |
|
|
|
4950,0 |
5415,3 |
5843,1 |
|
|
|
увеличение стоимости основных средств |
|
|
|
1621,0 |
1355,0 |
528,0 |
|
|
|
прочие расходы по подпрограмме |
|
|
|
3329,0 |
4060,3 |
5315,1 |
|
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2009 г. N 351-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 5
к Программе
Подпрограмма "Туберкулез"
С изменениями и дополнениями от:
3 августа 2009 г.
Паспорт
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Подпрограмма направлена на реализацию государственной политики по борьбе с туберкулезом и его осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики, раннего выявления и лечения туберкулеза, а также по предупреждению профессионального заражения туберкулезом работников фтизиатрической службы.
В настоящее время эпидемиологическое благополучие по заболеваемости туберкулезом на территории Мурманской области не достигнуто (в 2006 году первичная заболеваемость активными формами туберкулеза составила 58,1 на 100 тыс. населения, в 2007 году - 58,2). Заболеваемость активными формами туберкулеза в 2006 году составила 124,7 на 100 тыс. населения, в 2007 году - 130,0. Остается достаточно высокой по сравнению со среднероссийскими показателями (2007 год - 9,5) доля впервые выявленных форм туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью (2007 год - 19,8). Смертность от туберкулеза в 2007 году по сравнению с 2006 годом увеличилась с 11,4 до 12,3 на 100 тысяч населения (2005 год - 13,0). Высокой остается доля умерших до 1 года наблюдения - 38,8 (2005 год - 44,0, 2006 год - 42,5).
На недостаточно высоком уровне осуществляются мероприятия по раннему своевременному выявлению туберкулеза.
Сохраняется проблема достижения эффективности лечения туберкулеза и формирования приверженности пациентов к терапии. Около 40 процентов больных прерывают назначенное лечение по собственной инициативе.
Только регулярное обеспечение пациентов этиотропными противотуберкулезными препаратами и симптоматическими лекарственными средствами в соответствии со стандартами лечения обеспечит успех лечения.
Остро стоит вопрос кадрового обеспечения фтизиатрической службы. Специальность врача-фтизиатра не является престижной, поэтому одним из способов привлечения и закрепления кадров является обеспечение их жильем.
Требуется улучшение материально-технической базы стационара ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер" (далее - ГУЗ МОПТД). Здание главного корпуса стационара не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.3.1375-03.
Реализация программных мероприятий в полном объеме обеспечит стабильную работу противотуберкулезной службы и позволит улучшить эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу в Мурманской области.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы, срок ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целями Подпрограммы являются стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу на территории Мурманской области и обеспечение доступности качественной медицинской помощи больным туберкулезом.
Задачи Подпрограммы:
- внедрение в практику работы фтизиатрической службы области современных принципов оказания медицинской помощи;
- внедрение системы контроля качества работы лабораторий и ускоренных автоматизированных методов выявления микобактерии туберкулеза;
- усовершенствование системы мониторинга динамики эпидемического процесса;
- разработка и применение на практике элементов инфекционного контроля с учетом особенностей течения туберкулезного процесса и сложившейся эпидемиологической ситуации;
- реконструкция стационара ГУЗ МОПТД;
- оснащение ГУЗ МОПТД современным рентгенологическим оборудованием;
- привлечение и закрепление кадров в ГУЗ МОПТД.
Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.
3. Мероприятия Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы предусматривают:
- улучшение материально- технической базы ГУЗ МОПТД;
- оснащение ГУЗ МОПТД современным рентгенологическим оборудованием;
- совершенствование лабораторной диагностики туберкулеза;
- внедрение мер инфекционного контроля за распространением туберкулеза в ГУЗ МОПТД;
- лечебно-профилактические мероприятия;
- работу по привлечению кадров.
Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 181844,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:
- бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства - 110 000,0 тыс. рублей;
- увеличение стоимости основных средств - 17900,0 тыс. рублей;
- прочие расходы - 53944,0 тыс. рублей.
Финансовые средства на реализацию Подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Государственными заказчиками Подпрограммы являются Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, ГУЗ МОПТД. Государственным заказчиком-координатором Подпрограммы является Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области.
Реализация Подпрограммы осуществляется путём совместной деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области, Министерства строительства и территориального развития Мурманской области, ГУЗ МОПТД на основе государственных закупок в пределах выделенных средств.
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области ежегодно утверждает перечень и объёмы централизованно закупаемых в рамках Подпрограммы медицинского оборудования, лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, применяемых для организации и оказания медицинской помощи больным туберкулезом, и при необходимости вносит изменения в указанные перечень и объемы в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий текущий финансовый год, с учетом изменения цен, появления новых, более эффективных лекарственных препаратов, средств диагностики, более совершенного оборудования, а также с учётом складывающейся в Мурманской области динамики показателей медицинской статистики по туберкулезу и изменений стандартов по оказанию медицинской помощи больным туберкулезом с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.
Формирование вышеуказанного перечня осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Мурманской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области.
В ходе реализации Подпрограммы Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.
6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по сравнению с 2007 годом с учетом достижения к 2011 году следующих показателей:
- увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения при туберкулезе (оценка эффективности проводимой терапии) до 35 процентов;
- снижение смертности от туберкулеза в Мурманской области до 11,8 случая на 100 тыс. населения.
Социально-экономическая эффективность от реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в улучшении качества жизни, сохранении трудового потенциала больных туберкулезом, улучшении эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Мурманской области, снижении социальной и психологической напряженности в обществе, связанной с угрозой распространения туберкулеза.
Приложение
к подпрограмме
"Туберкулез" долгосрочной целевой программы
"Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы
Перечень программных мероприятий подпрограммы "Туберкулез"
С изменениями и дополнениями от:
28 ноября 2008 г., 3 августа 2009 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2009 г. N 351-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 6
к Программе
Подпрограмма "ВИЧ-инфекция"
С изменениями и дополнениями от:
3 августа 2009 г.
Паспорт
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Ситуация по ВИЧ-инфекции в Мурманской области характеризуется как эпидемическая. Из субъектов РФ, входящих в Северо-Западный федеральный округ, по числу выявленных случаев ВИЧ-инфекции Мурманская область занимает 4-е место и входит в число регионов с высоким уровнем пораженности населения ВИЧ-инфекцией.
Общее число зарегистрированных ВИЧ-инфицированных в области - 2624 человека, показатель пораженности на 100 тыс. населения - 280,7.
Ежегодно растет число детей с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции. От ВИЧ-инфицированных матерей родилось 239 детей. Диагноз ВИЧ-инфекции подтвержден в 13 случаях, из них в настоящее время в Мурманской области проживает 12 человек (1 выехал в Украину).
Ежемесячно увеличивается число пациентов, нуждающихся в дорогостоящем пожизненном лечении. На 01.09.2008 в таком лечении нуждается 6,8 процента больных от общего числа ВИЧ-инфицированных.
Реализация мероприятий Подпрограммы в полном объеме позволит оказать влияние на уровень рискованного поведения среди различных групп населения и качество жизни ВИЧ-инфицированных путем внедрения современных методов диагностики, профилактики и лечения ВИЧ-инфекции.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целями Подпрограммы являются:
- внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;
- обеспечение доступности антиретровирусных препаратов;
Задачи Подпрограммы:
- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение уровня информированности населения и медицинских работников по вопросам ВИЧ-инфекции;
- профилактика профессиональных заражений ВИЧ-инфекцией;
- максимальный охват ВИЧ-инфицированных беременных и новорожденных мероприятиями по профилактике вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции;
- обеспечение своевременной и достоверной диагностики ВИЧ-инфекции;
- обеспечение высокоэффективной антиретровирусной терапией больных ВИЧ-инфекцией.
Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.
3. Мероприятия Подпрограммы
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы предусматриваются:
- информационная поддержка мероприятий по пропаганде мер предупреждения заражения ВИЧ-инфекцией;
- реконструкция здания и оснащение ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями";
- проведение целевых мероприятия в группах населения, уязвимых к ВИЧ-инфекции;
- организация обеспечения диагностики ВИЧ-инфекции и мониторинга эффективности лечения;
- организация обеспечения ВИЧ-инфицированных лекарственными препаратами и диагностическими средствами.
Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 45538,7 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:
- бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства - 16000,0 тыс. рублей;
- увеличение стоимости основных средств - 1604,0 тыс. рублей;
- прочие расходы - 27934,7 тыс. рублей.
Финансовые средства на реализацию Подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Государственными заказчиками Подпрограммы являются Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина".
Государственным заказчиком-координатором Подпрограммы выступает Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области.
Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области, государственных учреждений здравоохранения (ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина") на основе государственных закупок в пределах выделенных средств.
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области ежегодно утверждает перечень и объёмы централизованно закупаемых в рамках Подпрограммы лекарственных препаратов, средств диагностики и соответствующих расходных материалов, медицинского оборудования, изделий медицинского назначения, применяемых для организации и оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным и при необходимости вносит изменения в указанные перечень и объемы в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий текущий финансовый год, с учетом изменения цен, появления новых, более эффективных лекарственных препаратов, средств диагностики, а также с учётом складывающейся в Мурманской области динамики показателей медицинской статистики по ВИЧ-инфекции и изменений стандартов по оказанию медицинской помощи ВИЧ-инфицированным с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.
Формирование вышеуказанного перечня осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Мурманской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области.
В ходе реализации Подпрограммы Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.
6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется по сравнению с уровнем 2007 года с учетом достижения к 2011 году следующих показателей:
- сохранение доли ВИЧ-инфицированных лиц, выявленных на ранних стадиях, от числа вновь зарегистрированных в течение года пациентов на уровне 80 процентов;
- увеличение числа больных ВИЧ-инфекцией, получающих антиретровирусную терапию, до 270 человек;
- увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших противовирусное лечение для предупреждения ВИЧ-инфицирования новорожденных, до 93 процентов;
- сохранение 100-процентного охвата медицинских работников, получивших курс экстренной противовирусной терапии с целью профилактики профессионального заражения ВИЧ-инфекцией (при своевременном обращении).
Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в увеличении продолжительности и улучшении качества жизни ВИЧ-инфицированных, повышении информированности населения и медицинских работников по вопросам ВИЧ-инфекции, формировании здорового образа жизни населения, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения ВИЧ-инфекции.
Приложение
к подпрограмме
"ВИЧ-инфекция" долгосрочной целевой программы
"Предупреждение и борьба с социально значимыми
заболеваниями" на 2009-2011 годы
Перечень программных мероприятий подпрограммы "ВИЧ-инфекция"
С изменениями и дополнениями от:
3 августа 2009 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Сроки исполнения |
Заказчики |
Исполнители |
Стоимость (руб.) |
Источник финансирования |
||
|
2009 год |
2010 год |
2011 год |
||||||
|
1. Информационная поддержка мероприятий по пропаганде мер предупреждения заражения ВИЧ/СПИД | ||||||||
|
1.1. |
Разработка и распространение на электронном носителе информационного бюллетеня по проблемам ВИЧ-инфекции в Мурманской области для работников здравоохранения (приложение N 1 к Перечню программных мероприятий подпрограммы "ВИЧ-инфекция") |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
областной бюджет |
|
1.2. |
Издание и распространение информационных (агитационных) материалов по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции (приложение N 1 к Перечню программных мероприятий подпрограммы "ВИЧ-инфекция") |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
300,0 |
600,0 |
700,0 |
областной бюджет |
|
1.3. |
Издание журнала "Территория жизни" (приложение N 1 к Перечню программных мероприятий подпрограммы "ВИЧ-инфекция") |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
200,0 |
600,0 |
700,0 |
областной бюджет |
|
1.4. |
Изготовление и размещение билбордов 3х6 метров (приложение N 1 к Перечню программных мероприятий подпрограммы "ВИЧ-инфекция") |
2010-2011 Годы |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
- |
500,0 |
500,0 |
областной бюджет |
|
1.5. |
Работа постоянно действующего семинара по вопросам ВИЧ/СПИДа для медицинских работников |
Постоянно |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
|
|
|
не требует дополнитель- ного финансирова- ния |
|
1.6. |
Выездная работа по профилактике внутрибольничного инфицирования ВИЧ |
Ежемесячно |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
|
|
|
не требует дополнитель- ного финансиров-а ния |
|
2. Реконструкция здания и оснащение ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" | ||||||||
|
2.1. |
Обслуживание локальной компьютерной сети, написание и обслуживание программного пакета "Центр СПИД" (приложение N 2 к Перечню программных мероприятий подпрограммы "ВИЧ-инфекция") |
2009 год |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
25,0 |
- |
- |
областной бюджет
|
|
2.2. |
Проектные работы по реконструкции ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" (приложение N 2 к Перечню программных мероприятий подпрограммы "ВИЧ-инфекция") |
2010 год |
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области |
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области |
- |
1 000,0 |
- |
областной бюджет |
|
2.3. |
Реконструкция ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" (приложение N 2 к Перечню программных мероприятий подпрограммы "ВИЧ-инфекция") |
2010 год |
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области |
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области |
- |
15 000,0 |
- |
областной бюджет |
|
3. Целевые мероприятия в группах населения, уязвимых к ВИЧ-инфекции | ||||||||
|
3.1. |
Проведение дозорного эпиднадзора (приложение N 3 к Перечню программных мероприятий подпрограммы "ВИЧ-инфекция") |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
150,0 |
50,0 |
50,0 |
областной бюджет |
|
3.2. |
Работа мобильного пункта профилактики ВИЧ-инфекции (приложение N 3 к Перечню программных мероприятий подпрограммы "ВИЧ-инфекция") |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
300,0 |
700,0 |
800,0 |
областной бюджет |
|
3.3. |
Обеспечение изделиями медицинского назначения в целях организации профилактики профессионального инфицирования (приложение N 3 к Перечню программных мероприятий подпрограммы "ВИЧ-инфекция") |
2010-2011 Годы |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
- |
3 409,0 |
2888,7 |
областной бюджет |
|
4. Организация обеспечения диагностики ВИЧ-инфекции и мониторинга эффективности лечения | ||||||||
|
4.1. |
Составление заявки, получение и распределение тест-систем |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
|
|
|
не требует дополнительного финансирования |
|
4.2. |
Закупка оборудования для проведения исследований методом ПЦР (приложение N 4 к Перечню программных мероприятий подпрограммы "ВИЧ-инфекция") |
2009 год |
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А.Баяндина" |
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А.Баяндина" |
1 604,0 |
- |
- |
областной бюджет |
|
4.3. |
Изделия медицинского назначения (расходный материал для обеспечения исследований методом ПЦР, методом ИФА и для обеспечения забора крови (приложение N 4 к Перечню программных мероприятий подпрограммы "ВИЧ-инфекция") |
2009 год |
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А.Баяндина" |
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А.Баяндина" |
3 932,0 |
- |
- |
областной бюджет |
|
5. Организация обеспечения лекарственными препаратами ВИЧ-инфицированных и диагностическими средствами | ||||||||
|
5.1. |
Составление заявки, получение и выдача лекарственных средств |
2009-2011 Годы |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
|
|
|
не требует дополнительного финансирования |
|
5.2. |
Обеспечение лекарственными препаратами и диагностическими средствами (приложение N 4 к Перечню программных мероприятий подпрограммы "ВИЧ-инфекция") |
2009-2011 Годы |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
2 500,0 |
4 000,0 |
5 000,0 |
областной бюджет |
|
Всего: в том числе областной бюджет, в том числе: |
2009-2011 Годы |
|
|
9 021,0 |
25 869,0 |
10 648,7 |
|
|
|
- бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства; |
0,00 |
16 000,0 |
|
|||||
|
- увеличение стоимости основных средств; |
1 604,0 |
- |
- |
|||||
|
- прочие нужды |
7 417,0 |
9 869,0 |
10 648,7 |
|||||
Приложение N 1
к Перечню
программных мероприятий подпрограммы
"ВИЧ-инфекция"
Информационная поддержка мероприятий по пропаганде мер предупреждения заражения ВИЧ/СПИД
|
|
Наименование |
Периодичность |
2009 г. |
2010г. |
2011 г. |
Всего (тыс. руб.) |
||||||
|
Количество |
Цена за ед. тыс. руб. |
Сумма тыс. руб. |
Количество |
Цена за ед. тыс. руб |
Сумма тыс. руб. |
Количество |
Цена за ед. тыс. руб. |
Сумма тыс. руб. |
||||
|
1. |
Разработка и распространение на электронном носителе информационного бюллетеня по проблемам ВИЧ-инфекции в Мурманской области для работников здравоохранения |
ежегодно |
1000 |
0,01 |
10,0 |
1000 |
0,01 |
10,0 |
1000 |
0,01 |
10,0 |
30,0 |
|
2. |
Издание и распространение информационных (агитационных) материалов по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции |
два раза в год |
30 000 |
0,01 |
300,0 |
50 000 |
0,012 |
600,0 |
50 000 |
0,014 |
700,0 |
1600,0 |
|
3. |
Издание журнала "Территория жизни" |
один раз в год |
1000 |
0,2 |
200,0 |
500 |
1,2 |
600,0 |
500 |
1,4 |
700,0 |
1500,0 |
|
4. |
Изготовление и размещение билбордов 3х6 метров |
один раз в год |
- |
- |
- |
10 |
50,0 |
500,0 |
10 |
50,0 |
500,0 |
1000,0 |
|
Итого |
510,0 |
|
1710,0 |
|
1910,0 |
4130,0 |
||||||
Приложение N 2
к Перечню
программных мероприятий
подпрограммы "ВИЧ-инфекция"
Реконструкция здания и оснащение ГУЗ МОЦ СПИД
|
|
Наименование |
2009 г. |
2010г. |
2011 г. |
Всего (тыс. руб.) |
||||||
|
Количество |
Цена за ед. тыс. руб. |
Сумма тыс. руб. |
Количество |
Цена за ед. тыс. руб. |
Сумма тыс. руб. |
Количество |
Цена за ед. тыс. руб. |
Сумма тыс. руб. |
|||
|
1. |
Обслуживание локальной компьютерной сети |
1 |
15,0 |
15,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
15,0 |
|
2. |
Написание и обслуживание программного пакета "Центр СПИД" |
1 |
10,0 |
10,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
10,0 |
|
3. |
Проектные работы в целях изготовления проектно-сметной документации по реконструкции здания ГУЗ МОЦ СПИД |
- |
1 000,0 |
1 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 000,0 |
|
4. |
Работы по реконструкции здания ГУЗ МОЦ СПИД |
- |
- |
- |
- |
- |
15 000,0 |
- |
- |
|
15 000,0 |
|
Итого |
1 025,0 |
|
15 000,0 |
|
16 025,0 |
||||||
Приложение N 3
к Перечню
программных мероприятий
подпрограммы "ВИЧ-инфекция"
Целевые мероприятия в группах населения, уязвимых к ВИЧ-инфекции
|
Наименование |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Всего (тыс. руб.) |
||||||
|
Количество |
Цена за ед. тыс. руб. |
Сумма тыс. руб. |
Количество |
Цена за ед. тыс. руб. |
Сумма тыс. руб. |
Количество |
Цена за ед. тыс. руб. |
Сумма тыс. руб. |
||
|
1.Проведение дозорного эпиднадзора | ||||||||||
|
Расходный материал для исследований |
400 |
0,325 |
130,0 |
154 |
0,325 |
50,0 |
154 |
0,325 |
50,0 |
230,0 |
|
Обработка данных |
400 |
0,05 |
20,0 |
|
|
|
|
|
|
20,0 |
|
Итого |
150,0 |
|
50,0 |
|
50,0 |
250,0 |
||||
|
2. Работа мобильного пункта профилактики ВИЧ-инфекции | ||||||||||
|
Расходный материал |
1000 |
0,2 |
200,0 |
1400 |
0,5 |
700,0 |
1333 |
0,6 |
800,0 |
1700,0 |
|
Обеспечение работы автомобиля (запчасти) |
|
|
100,0 |
|
|
|
|
|
|
100,0 |
|
Итого |
300,0 |
|
700,0 |
|
800,0 |
1800,0 |
||||
|
3. Организация профилактики профессионального инфицирования | ||||||||||
|
Расходный материал |
- |
- |
- |
243500 |
0,014 |
3409,0 |
180544 |
0,016 |
2888,7 |
6297,7 |
|
Итого |
3409,0 |
|
2888,7 |
6297,7 |
||||||
|
Итого |
450,0 |
|
4159,0 |
|
3738,7 |
8347,7 |
||||
Приложение N 4
к Перечню
программных мероприятий
подпрограммы "ВИЧ-инфекция"
Организация обеспечения диагностики ВИЧ-инфекции и мониторинга эффективности лечения
С изменениями и дополнениями от:
3 августа 2009 г.
|
Наименование |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Всего (тыс. руб.) |
|||||||
|
Количество |
Цена за ед., тыс. руб. |
Сумма, тыс. руб. |
Количество |
Цена за ед., тыс. руб. |
Сумма, тыс. руб. |
Количество |
Цена за ед., тыс. руб. |
Сумма, тыс. руб. |
|||
|
1.Оборудование для проведения исследований методом ПЦР | |||||||||||
|
Термоциклер Roton - Gene или аналог |
1 |
1100,0 |
1100,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1100,0 |
|
|
Высокоскоростная центрифуга с охлаждением до - 20°С |
1 |
472,8 |
472,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
472,8 |
|
|
Угловой ротор на 12 мест для пробирок объемом 1,5-2,2 мл с герметичной алюминиевой крышкой |
1 |
29,7 |
29,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
29,7 |
|
|
Адаптер для пробирок объемом 0,5-0,75 мл |
12 |
0,125 |
1,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1,5 |
|
|
Итого |
1604,0 |
||||||||||
|
2. Изделия медицинского назначения | |||||||||||
|
Расходные материалы для проведения исследований методом ПЦР |
8000 |
0,17 |
1360,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1360,0 |
|
|
Расходные материалы для проведения исследований методом ИФА |
290400 |
0,005 |
1452,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1452,0 |
|
|
Расходные материалы для обеспечения забора крови |
86154 |
0,013 |
1120,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1120,0 |
|
|
Итого |
3932,0 |
||||||||||
|
3.Обеспечение лекарственными препаратами ВИЧ-инфицированных и диагностическими средствами | |||||||||||
|
Медикаменты и диагностические средства |
|
|
2500,0 |
|
|
4000,0 |
|
|
5000,0 |
11500,0 |
|
|
Итого |
11500,0 |
||||||||||
|
Итого |
8036,0 |
|
4000,0 |
|
5000,0 |
17036,0 |
|||||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2009 г. N 351-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 7
к Программе
Подпрограмма "Онкология"
С изменениями и дополнениями от:
3 августа 2009 г.
Паспорт
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
В Мурманской области отмечается рост заболеваемости и, соответственно, смертности от злокачественных новообразований. В 2007 году смертность от злокачественных новообразований всего населения составила 158,9 на 100 тыс.населения, в том числе среди мужчин - 168,8, среди женщин - 149,9 на 100 тыс.населения соответствующего пола, летальность на первом году жизни после установления диагноза - 31,7.
Основными проблемными вопросами остаются улучшение ранней диагностики, повышение эффективности лечения с применением новых лекарственных средств, улучшение качества жизни онкологических больных, стабилизация и снижение смертности.
Специализированное учреждение ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер" нуждается в реконструкции, ремонте помещений, замене инженерных сетей (электрическая сеть, холодное и горячее водоснабжение, вентиляция), оснащении современной медицинской техникой, обеспечении противоопухолевыми препаратами, в том числе нового поколения.
Реализация мероприятий программно-целевым методом в полном объеме позволит обеспечить диагностику злокачественных новообразований на ранних стадиях заболеваний, снизить показатели смертности при данной патологии.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы, срок ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целями Подпрограммы являются обеспечение диагностики злокачественных новообразований на ранних стадиях заболеваний и снижение смертности при злокачественных новообразованиях.
Задачи Подпрограммы:
- совершенствование методов диагностики, лечения злокачественных новообразований;
- внедрение в практику современных лекарственных средств, улучшение обеспечения онкологических больных противоопухолевыми препаратами;
- улучшение материально-технической базы, оснащение современным медицинским оборудованием ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер".
Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.
3. Мероприятия Подпрограммы
В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:
- оснащение ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер" современным оборудованием;
- лекарственное обеспечение населения Мурманской области противоопухолевыми препаратами, лекарственными средствами сопровождения химиотерапии, определителями онкомаркеров в стационарах, в том числе дневных;
- проведение капитального ремонта и реконструкции ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер".
Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 358529,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:
- услуги по содержанию имущества (капитальный ремонт) -53890,0 тыс. рублей;
- увеличение стоимости основных средств - 66351,0 тыс. рублей;
- прочие расходы - 238288,0 тыс. рублей.
Финансовые средства на реализацию Подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Государственным заказчиком-координатором Подпрограммы является Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области.
Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области, ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер", ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" на основе государственных закупок в пределах выделенных средств.
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области ежегодно утверждает перечень и объёмы централизованно закупаемых в рамках Подпрограммы противоопухолевых препаратов и средств сопровождения химиотерапии, средств диагностики и соответствующих расходных материалов, медицинского оборудования, изделий медицинского назначения и перевязочных средств, применяемых для организации и оказания медицинской помощи онкологическим больным, и при необходимости вносит изменения в указанные перечень и объемы в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий текущий финансовый год, с учетом изменения цен, появления новых, более эффективных противоопухолевых лекарственных средств, средств диагностики, более совершенного оборудования, а также с учётом складывающейся в Мурманской области динамики показателей медицинской статистики по злокачественным новообразованиям и изменений стандартов по оказанию медицинской помощи онкологическим больным с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.
Формирование вышеуказанного перечня осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Мурманской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области.
В ходе реализации Подпрограммы Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.
6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по сравнению с 2007 годом с учетом достижения к 2011 году следующих показателей:
- увеличение доли больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований выявленных на ранних (I-II) стадиях в общем числе больных с визуальными локализациями, впервые взятых на учет, до 72,2 процента;
- снижение смертности от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения у мужчин до 168 случая, у женщин - до 160,0 случая;
- увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными заболеваниями до 52,4 процента.
Социально-экономическая эффективность от реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в улучшении качества жизни онкологических больных, сохранении их трудового потенциала.
Приложение
к подпрограмме
"Онкология" долгосрочной целевой программы
"Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы
Перечень программных мероприятий подпрограммы "Онкология"
С изменениями и дополнениями от:
28 ноября 2008 г., 3 августа 2009 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2009 г. N 351-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 8
к Программе
Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем"
С изменениями и дополнениями от:
3 августа 2009 г.
Паспорт
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
В последние годы в Мурманской области, как и в целом в Российской Федерации, эпидемиологическая ситуация с ИППП остается напряженной.
В 2007 году в области зарегистрировано 14503 случая ИППП, в т.ч. сифилиса - 517, гонореи - 620, хламидиоза - 1333. Показатели заболеваемости гонореей и хламидиозом в регионе ежегодно превышают среднероссийские показатели: в 2005 году - на 40,9 процента, в 2006 году - на 37,5 процента, в 2007 году - на 22,7 процента.
Среди несовершеннолетних выявлено 918 случаев ИППП, среди работников ДДУ - 6 больных сифилисом, 4 больных сифилисом из числа доноров. Крайнюю тревогу вызывает ежегодная регистрация случаев сифилиса у беременных. Отмечается рост удельного веса данного контингента в общей структуре женщин, больных сифилисом, с 12 процентов в 2005 году до 19,5 процентов в 2007 году.
За последние годы по числу зарегистрированных случаев на первый план выходят ИППП "второго поколения" - урогенитальный хламидиоз, уреаплазмоз, микоплазмоз, урогенитальный герпес и другие, вызывающие серьезные осложнения, влияющие на репродуктивное здоровье населения.
Программно-целевое планирование в виде разработки конкретных мероприятий по оказанию специализированной дерматовенерологической помощи населению в регионе будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с ИППП и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целями Подпрограммы являются стабилизация заболеваемости ИППП и профилактика осложнений, вызываемых ИППП, негативно влияющих на репродуктивное здоровье населения.
Задачами Подпрограммы являются:
- дальнейшее совершенствование мероприятий по предупреждению распространения ИППП, сохранение постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики ИППП;
- совершенствование эпидемиологического надзора за ИППП, обеспечение проведения в полном объеме противоэпидемиологических мероприятий в очагах ИППП и среди групп повышенного риска;
- обеспечение раннего выявления ИППП, улучшение качества лабораторной диагностики, в том числе экспресс-диагностики ИППП, совершенствование лечебно-профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
- сохранение приоритета амбулаторного лечения ИППП, дальнейшее использование стационарзамещающих технологий и сокращение за счет этого расходов на дорогостоящее стационарное лечение;
-проведение эпидемиологических исследований по распространению ИППП в области;
- повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике и лечению ИППП;
-укрепление материально-технической базы дерматовенерологических учреждений;
- привлечение и закрепление кадров в ГУЗ МОЦСМП.
Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.
3. Мероприятия Подпрограммы
В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:
- развитие информационно-пропагандистской системы профилактики ИППП;
- совершенствование специализированной медицинской помощи при ИППП;
- укрепление материально-технической базы;
- работа по привлечению, поддержке и укреплению кадров.
Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 25020,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:
- увеличение стоимости основных средств - 6220,0 тыс. рублей;
- прочие расходы - 18800,0 тыс. рублей.
Финансовые средства на реализацию Подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей с соответствующим внесением изменений в Подпрограмму.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Государственными заказчиками Подпрограммы являются Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области, ГУЗ МОЦСМП.
Государственным заказчиком-координатором Подпрограммы выступает Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области.
Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области, ГУЗ МОЦСМП на основе государственных закупок в пределах выделенных средств.
Реализация Подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий при сотрудничестве с Территориальным управлением Роспотребнадзора по Мурманской области, муниципальными органами управления здравоохранением, перед которыми в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ стоят задачи развития и обеспечения профилактических мер в области охраны здоровья граждан - реализации мер по предупреждению распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области ежегодно утверждает перечень и объёмы централизованно закупаемых в рамках Подпрограммы лекарственных препаратов, средств диагностики и соответствующих расходных материалов, медицинского оборудования, изделий медицинского назначения, применяемых для организации и оказания медицинской помощи при ИППП, при необходимости вносит изменения в указанные перечень и объемы в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий текущий финансовый год, с учетом изменения цен, появления новых, более эффективных лекарственных препаратов, средств диагностики, а также с учётом складывающейся в Мурманской области динамики показателей медицинской статистики по ИППП и изменений стандартов по оказанию медицинской помощи с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.
Формирование вышеуказанного перечня осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Мурманской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области.
В ходе реализации Подпрограммы Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.
6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по сравнению с 2007 годом с учетом достижения к 2011 году следующих показателей:
- увеличение доли больных сифилисом, пролеченных с использованием стационарозамещающих технологий, от числа пролеченных больных в режиме круглосуточного и дневного стационаров: в области до 36 процентов, в ГУЗ МОЦСМП - до 46 процентов;
- увеличение охвата серологическим обследованием на сифилис беременных, состоящих на учете у врача акушера-гинеколога, до 96,6 процента;
- сохранение охвата новорожденных профилактикой гонобленореи в родильных домах на уровне 100 процентов;
- отсутствие случаев смерти от септических форм сифилитической инфекции;
- увеличения коэффициента интенсивности обследования больных сифилисом до 0,9;
- увеличение коэффициента своевременности обследования больных сифилисом до 0,83;
- увеличение коэффициента адекватности терапии сифилиса до 0,9.
Реализация конкретных мероприятий позволит подойти к модели эффективного функционирования и управления профилактикой ИППП, которая подразумевает повышение доступности и качества специализированной помощи в объеме, предусмотренном клиническими протоколами, клинико-экономическими стандартами. Это приведет к сокращению прямых и косвенных потерь общества, связанных с ИППП, в частности с нарушениями репродуктивного здоровья, обусловленными осложнениями указанных инфекций.
Социально-экономическая эффективность Программы заключается:
- в улучшении демографической ситуации за счет сохранения репродуктивного здоровья населения;
- в формировании здорового образа жизни населения на основе заинтересованности и личной ответственности граждан за состояние собственного здоровья и здоровья своих детей;
- в повышении эффективности оказания медицинской помощи;
- в стабилизации заболеваемости и улучшении эпидемиологической ситуации по ИППП.
Приложение
к подпрограмме
"Инфекции, передаваемые половым путем"
долгосрочной целевой программы
"Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы
Перечень программных мероприятий подпрограммы "Инфекции, передаваемые половым путем"
С изменениями и дополнениями от:
28 ноября 2008 г., 3 августа 2009 г.
|
N п\п |
Наименование мероприятий |
Сроки |
Заказчики |
Исполнители |
Стоимость ( тыс.руб.) |
Источники финансирования |
||
|
2009 год |
2010 год |
2011 год |
||||||
|
1. Развитие информационно-пропагандистской системы профилактики инфекций, передаваемых половым путем | ||||||||
|
1.1 |
Внедрение комплекса мероприятий, направленных на первичную профилактику инфекций, передаваемых половым путем (приложение N 1 к Перечню программных мероприятий подпрограммы "Инфекции, передаваемые половым путем") |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" |
ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" |
370,0 |
380,0 |
390,0 |
областной бюджет |
|
1.2. |
Организация методической помощи по профилактике, диагностике и лечению ИППП в учреждениях уголовно-исполнительной системы (изготовление тематических буклетов по профилактике ИППП, изготовление тематических буклетов по профилактике ИППП) |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" |
ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
областной бюджет |
|
1.3. |
Проведение эпидемиологических исследований по распространению инфекций, передаваемых половым путем (проведение анкетирования среди подростков (учащихся школ, ПТУ) для создания модели более эффективного воздействия в плане профилактики ИППП) |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" |
ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
областной бюджет |
|
2. Совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем | ||||||||
|
2.1. |
Обеспечение проведения в полном объеме противоэпидемиологических мероприятий в очагах заболеваний, передаваемых половым путем, и среди групп повышенного риска |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" |
ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" |
254,0 |
696,0 |
258,0 |
областной бюджет |
|
2.1.1. |
Организация профилактических медицинских осмотров на ИППП среди групп "повышенного риска" (беременные, доноры, подростки и др.), приобретение химреактивов и расходных медицинских материалов |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" |
ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" |
254,0 |
256,0 |
258,0 |
областной бюджет |
|
2.1.2. |
Оснащение оперативной эпидемиологической группы по профилактике распространения ИППП санитарным автотранспортом |
2010 год |
ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" |
ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" |
0 |
440,0 |
0 |
областной бюджет |
|
2.2. |
Обеспечение ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи", кожно-венерологических отделений и кабинетов лечебно-профилактических учреждений области современными препаратами для диагностики и лечения ИППП (приложение N 2 к Перечню программных мероприятий подпрограммы "Инфекции, передаваемые половым путем") |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" |
ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" |
3600,0 |
3650,0 |
3700,0 |
областной бюджет |
|
2.3. |
Разработка и внедрение новых форм профилактики, диагностики и лечения ИППП (приобретение высокоэффективных современных препаратов, тест-систем и расходных медицинских материалов для профилактики, диагностики и лечения ИППП) (приложение N 3 к Перечню программных мероприятий подпрограммы "Инфекции, передаваемые половым путем") |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" |
ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" |
1950,0 |
1980,0 |
2000,0 |
областной бюджет |
|
3. Укрепление материально-технической базы | ||||||||
|
Оснащение ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" современным медицинским оборудованием (приложение N 4 к Перечню программных мероприятий подпрограммы "Инфекции, передаваемые половым путем") |
2010-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" |
ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" |
0 |
1630,0 |
2100,0 |
областной бюджет |
|
|
4. Работа по привлечению, поддержке и укреплению кадров | ||||||||
|
4.1. |
Приобретение служебного жилья (одной трехкомнатной квартиры) в областную собственность для врачей, средних медицинских работников ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" |
2010 год |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
0 |
2050,0 |
0 |
областной бюджет |
|
Всего, тыс. руб.: в т.ч.: |
|
|
|
6178,0 |
10390,0 |
8452,0 |
областной бюджет |
|
|
областной бюджет, |
|
|
|
6178,0 |
10390,0 |
8452,0 |
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
увеличение стоимости основных средств |
|
|
|
0 |
4120,0 |
2100,0 |
|
|
|
прочие расходы по подпрограмме |
|
|
|
6178,0 |
6270,0 |
6352,0 |
|
|
Приложение N 1
к Перечню
программных мероприятий подпрограммы
"Инфекции, передаваемые половым путем"
Мероприятия, проводимые на территории Мурманской области в части развития информационно-пропагандистской системы профилактики инфекций, передаваемых половым путем, в рамках подпрограммы "Инфекции, передаваемые половым путем" долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы
С изменениями и дополнениями от:
28 ноября 2008 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
|
1. |
Разработка методических материалов для обучения населения (подростков, молодежи и др.) методам профилактики ИППП с привлечением средств массовой информации |
|
2. |
Изготовление средств наглядной агитации по предупреждению распространения ИППП (буклеты, листовки, плакаты и т.д.) |
|
3. |
Изготовление видеоматериалов по первичной профилактике ИППП |
|
4. |
Организация циклов радио- и телепередач по обучению методам профилактики ИППП |
|
5. |
Повышение уровня сексуальной культуры населения, в том числе детского и подросткового (проведение викторин, лекций и т.д.) |
Приложение N 2
к Перечню
программных мероприятий подпрограммы
"Инфекции, передаваемые половым путем"
Мероприятия, проводимые на территории Мурманской области в части совершенствования медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем, в рамках подпрограммы "Инфекции, передаваемые половым путем" долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы
С изменениями и дополнениями от:
28 ноября 2008 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
|
1. |
Снижение числа осложнений, вызванных ИППП, неблагоприятно влияющих на состояние здоровья населения, прежде всего на репродуктивное, ведущих к ухудшению демографической ситуации |
|
2. |
Формирование и реализация механизмов взаимодействия с врачами общей практики в пределах их профессиональной компетенции |
|
3. |
Сохранение приоритета амбулаторного лечения ИППП, дальнейшее использование стационарозамещающих технологий |
Приложение N 3
к Перечню
программных мероприятий подпрограммы
"Инфекции, передаваемые половым путем"
Мероприятия, проводимые на территории Мурманской области в части совершенствования медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем, в рамках подпрограммы "Инфекции, передаваемые половым путем" долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы
С изменениями и дополнениями от:
28 ноября 2008 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
|
1. |
Дальнейшее внедрение современных методик лечения ИППП за счет обеспечения дерматовенерологических служб области современными диагностическими и лекарственными средствами |
|
2. |
Улучшение качества диагностики, в том числе экспресс - диагностики |
|
3. |
Повышение квалификационного уровня медицинских работников по профилактике, диагностике и лечению ИППП |
Приложение N 4
к Перечню
программных мероприятий подпрограммы
"Инфекции, передаваемые половым путем"
Мероприятия, проводимые на территории Мурманской области в части укрепления материально-технической базы учреждений в рамках подпрограммы "Инфекции, передаваемые половым путем" долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы
С изменениями и дополнениями от:
28 ноября 2008 г.
|
Наименование мероприятия |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
|||
|
всег 2009-2011 годы |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|
|
Оснащение ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи", кожно-венерологических отделений и кабинетов лечебно-профилактических учреждений области современным медицинским оборудованием, всего, в том числе: |
3730 |
|
1630 |
2100 |
|
оборудование для оснащения медицинских кабинетов (кресла, стойки, столики и др.) |
200 |
|
60 |
140 |
|
аппарат для озонотерапии (1 шт.) |
150 |
|
150 |
|
|
лабораторное оборудование для проведения серологических исследований методом ИФА (2 комплекса) |
1200 |
|
600 |
600 |
|
лабораторное оборудование для проведения серологических исследований: центрифуги (2 шт.) |
60 |
|
|
60 |
|
лабораторное оборудование для проведения ДНК-диагностики (комплекс) |
800 |
|
400 |
400 |
|
лабораторное оборудование для проведения микроскопической диагностики (5 шт.) |
70 |
|
70 |
|
|
вспомогательное лабораторное оборудование: |
|
|
|
|
|
счетчик электронный (2 шт.) |
30 |
|
30 |
|
|
дозаторы (6 шт.) |
90 |
|
90 |
|
|
термостаты для проведения микробиологических исследований (4 ед.) |
180 |
|
180 |
|
|
комплекс для лечения папилломавирусной инфекции у подростков |
900 |
|
|
900 |
|
аппарат для местной терапии патологий шейки матки (1 ед.) |
50 |
|
50 |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2009 г. N 351-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 9
к Программе
Подпрограмма "Вирусные гепатиты"
С изменениями и дополнениями от:
3 августа 2009 г.
Паспорт
|
Наименование подпрограммы |
|
- "Вирусные гепатиты" (далее - Подпрограмма) |
|
Государственные заказчики Подпрограммы |
|
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области; - ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"; - ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"; - ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики" |
|
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы |
|
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
|
Основные разработчики Подпрограммы |
|
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области; - ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"; - ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
|
Цели Подпрограммы |
|
- обеспечение доступности качественной медицинской помощи пациентам, страдающим хроническими вирусными гепатитами В и С (далее - ВГ) |
|
Задачи Подпрограммы |
|
- внедрение в практику современных лекарственных средств и диагностических наборов; - повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике ВГ и их осложнений; - укрепление материально-технической базы областных учреждений здравоохранения; - проведение мер первичной профилактики ВГ (санитарное просвещение населения Мурманской области, борьба с наркоманией) |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
|
- число больных хроническими вирусными гепатитами В и С, которым в отчетном году начата противовирусная терапия |
|
Сроки реализации Подпрограммы |
|
- 2009-2011 годы |
|
Объемы и источники финансирования |
|
- общий объем финансирования Подпрограммы составляет 48627,0 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета), в том числе: 2009 год - 15197,0 тыс. рублей; 2010 год - 16230,0 тыс. рублей; 2011 год - 17200,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности |
|
- увеличение числа больных хроническими вирусными гепатитами В и С, которым в отчетном году начата противовирусная терапия, до 25 человек |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
В Мурманской области, как и в целом по России, в течение последних лет на фоне снижения регистрируемой заболеваемости острыми вирусными гепатитами наблюдается устойчивый рост заболеваемости хроническими вирусными гепатитами. Только за последние 5 лет на территории Мурманской области зарегистрировано более 5 тыс. больных хроническими вирусными гепатитами В и С и 15 тыс. носителей возбудителя вирусных гепатитов В и С, большинство из которых в соответствии с современными представлениями также являются больными хроническими вирусными гепатитами.
Две трети от числа лиц, у которых в течение последних пяти лет были диагностированы хронические формы парентеральных вирусных гепатитов, составляют лица с впервые установленным хроническим вирусным гепатитом С, который характеризуется неуклонным прогрессированием заболевания с формированием цирроза печени и гепатоцеллюлярной карциномы. Хронический процесс при этом протекает скрыто и может быть установлен только при специальном целенаправленном диагностическом поиске. Ожидается, что в ближайшие 20 лет в результате повсеместного распространения и прогрессирования хронического вирусного гепатита С на 60 процентов возрастет количество больных циррозом печени, на 68 процентов - гепатоцеллюлярной карциномой, на 28 процентов - больных с декомпенсацией функции печени. Все это увеличит потребность в дорогостоящей специфической терапии этого заболевания.
Наметившаяся тенденция к росту распространенности хронических гепатитов В и С, особенно среди лиц молодого и трудоспособного возраста, увеличение сочетанных инфекций (в первую очередь HBV/HCV коинфекции, HCV-ВИЧ инфекции), трудность проведения противовирусной терапии позволяют прогнозировать дальнейший рост смертности населения в трудоспособном возрасте. Особую важность представляет проблема увеличения числа хронических вирусных гепатитов среди женщин репродуктивного возраста. Экономические потери, связанные с парентеральными гепатитами, составляют основную долю ущерба от наиболее распространенных инфекционных заболеваний.
Для комплексного решения вопросов, связанных с заболеваемостью ВГ и предупреждением развития их осложнений, необходимо решить ряд проблем, имеющихся на сегодняшний день в организации медицинской помощи населению Мурманской области, страдающему ВГ.
Уровень подготовки работников здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике ВГ и их осложнений в большинстве случаев оказывается недостаточным.
Из-за недостаточной оснащенности лабораторий необходимым оборудованием и диагностическими тест-системами лечебно-профилактические учреждения Мурманской области не могут обеспечить больным ВГ должную доступность специализированной диагностической помощи, а высокая стоимость противовирусных препаратов практически исключает возможность проведения адекватной терапии нуждающимся в ней больным хроническими вирусными гепатитами.
Необходимы совершенствование методов расследования случаев эпидемических вспышек вирусных гепатитов, широкое внедрение в практику молекулярных методов диагностики, современных лекарственных средств, совершенствование профилактики вирусных гепатитов, дальнейшее развитие специализированной медицинской помощи.
Программно-целевое планирование по проблеме вирусных гепатитов будет способствовать комплексному решению проблем выявляемости и заболеваемости вирусными гепатитами в Мурманской области. Наряду с оптимизацией расходов на оказание медицинской помощи реализация программных мероприятий должна способствовать сокращению прямых и косвенных потерь общества, связанных с вирусными гепатитами и их осложнениями.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целью Подпрограммы является обеспечение доступности качественной медицинской помощи пациентам, страдающим хроническими вирусными гепатитами В и С.
Задачи Подпрограммы:
- внедрение в практику современных лекарственных средств и диагностических наборов;
- повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике ВГ и их осложнений;
- укрепление материально-технической базы областных учреждений здравоохранения;
- проведение мер первичной профилактики ВГ (санитарное просвещение населения Мурманской области, борьба с наркоманией).
Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.
3. Мероприятия Подпрограммы
При реализации Подпрограммы планируются:
- повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике ВГ и их осложнений;
- обеспечение больных ВГ современными лекарственными средствами, применяемыми для диагностики и лечения ВГ;
- укрепление материально-технической базы лаборатории клинической иммунологии и диагностики СПИД ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" оборудованием для осуществления диагностики ВГ и наблюдения за эффективностью лечения;
- обучение широких слоёв населения основам профилактики и лечения ВГ.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 48627,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:
- увеличение стоимости основных средств - 3450,0 тыс. рублей;
- прочие расходы - 45177,0 тыс. рублей.
Финансовые средства на реализацию Подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Государственным заказчиком-координатором Подпрограммы является Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области.
Реализация Подпрограммы осуществляется путём совместной деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области, государственных учреждений здравоохранения (ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина", ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики") на основе государственных закупок в пределах выделенных средств.
В ходе реализации Подпрограммы Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области имеет право производить замену централизованно закупаемого оборудования и лекарственных средств, применяемых для оказания медицинской помощи больным ВГ, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий текущий финансовый год, с учетом изменения цен, появления новых, более совершенных оборудования и лекарственных средств, а также складывающейся в Мурманской области динамики показателей медицинской статистики по ВГ и изменений стандартов по оказанию медицинской помощи больным ВГ с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области ежеквартально предоставляет в Министерство экономического развития Мурманской области информацию о ходе выполнения Подпрограммы и использовании бюджетных средств.
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по сравнению с 2007 годом с учетом достижения к 2011 году такого показателя, как увеличение числа больных хроническими вирусными гепатитами В и С, которым в отчетном году начата противовирусная терапия, до 25 человек.
Социально-экономическая эффективность от реализации мероприятий Подпрограммы заключается:
- в повышении доступности и качества медицинской помощи, оказываемой больным ВГ, в том числе противовирусной терапии;
- в ранней диагностике ВГ и их осложнений;
- в улучшении качества жизни больных ВГ;
- в стабилизации демографической ситуации за счёт сохранения здоровья работоспособного населения.
Приложение
к подпрограмме
"Вирусные гепатиты" долгосрочной целевой программы
"Предупреждение и борьба с социально
значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы
Перечень программных мероприятий подпрограммы "Вирусные гепатиты"
С изменениями и дополнениями от:
28 ноября 2008 г., 3 августа 2009 г.
|
N п\п |
Наименование мероприятий |
Сроки |
Заказчики |
Исполнители |
Стоимость ( тыс.руб.) |
Источники финансирования |
||
|
2009 год |
2010 год |
2011 год |
||||||
|
1. Повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, профилактике и лечению ВГ и их осложнений | ||||||||
|
Проведение научных конференций, семинаров, циклов, стажировок на рабочем месте и т.д. |
2009-2011 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
0 |
0 |
0 |
не нуждается в дополнительном финансировании |
|
|
2. Обеспечение больных ВГ современными лекарственными препаратами и средствами, применяемыми для диагностики ВГ | ||||||||
|
2.1. |
Приобретение лекарственных средств, применяемых для лечения ВГ |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" |
7190,0 |
9319,0 |
10940,0 |
областной бюджет |
|
2.2. |
Приобретение расходного материала и реагентов для диагностики ВГ методами ИФА и ПЦР |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" |
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" |
5557,0 |
5911,0 |
6260,0 |
областной бюджет |
|
3. Укрепление материально-технической базы иммунологической лаборатории ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" с целью улучшения качества диагностики ВГ | ||||||||
|
3.1. |
Автоматическая станция для выделения и очистки нуклеиновых кислот |
2009 год |
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" |
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" |
2450,0 |
0 |
0 |
областной бюджет |
|
3.2. |
Автоматическая система гибритизации и окраски стрипов для иммуноблотинга |
2010 год |
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" |
ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" |
0 |
1000,0 |
0 |
областной бюджет |
|
4. Обучение широких слоев населения основам профилактики и лечения ВГ | ||||||||
|
4.1. |
Подготовка и проведение циклов передач на областном радио и телевидении по обучению населения основам профилактики и лечения ВГ |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики" |
ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики" |
0 |
0 |
0 |
не нуждается в дополнительном финансировании |
|
4.2. |
Приобретение профессиональных видеороликов, видеоклипов по профилактике и лечению ВГ, прокат их по областному телевидению |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики" |
ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики" |
0 |
0 |
0 |
не нуждается в дополнительном финансировании |
|
4.3. |
Подготовка макетов, изготовление печатной продукции по профилактике и лечению ВГ (плакаты, листовки, памятки, буклеты, брошюры) |
2009-2011 годы |
ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики" |
ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики" |
0 |
0 |
0 |
не нуждается в дополнительном финансировании |
|
Всего, тыс. руб.: в т.ч.: |
|
|
|
15197,0 |
16230,0 |
17200,0 |
|
|
|
областной бюджет, из них: |
|
|
|
15197,0 |
16230,0 |
17200,0 |
|
|
|
увеличение стоимости основных средств |
|
|
|
2450,0 |
1000,0 |
0 |
|
|
|
прочие расходы по подпрограмме |
|
|
|
12747,0 |
15230,0 |
17200,0 |
|
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2009 г. N 351-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 10
к Программе
Подпрограмма "Психические расстройства"
С изменениями и дополнениями от:
3 августа 2009 г.
Паспорт
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Подпрограмма разработана во исполнение Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", постановлений Правительства Российской Федерации от 05.11.1997 N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации", от 25.05.1994 N 522 "О мерах по обеспечению психиатрической помощью и социальной защите лиц, страдающих психическими расстройствами", в соответствии с федеральной целевой программой "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)".
Разработка Подпрограммы обусловлена необходимостью принятия первоочередных мер для обеспечения прав лиц, страдающих психическими расстройствами, для уменьшения таких отрицательных для государства и общества последствий психических расстройств, как инвалидность и нетрудоспособность, преступность, непригодность к военной службе, тяжелые депрессии и связанные с ними самоубийства.
В Мурманской области на 1 января 2008 года на диспансерном учете состоит 6910 человек, страдающих психическими расстройствами, из них 904 - дети и подростки; в консультативной группе наблюдаются 10569 человек, из них 4039 детей и 926 подростков. В целом около 2,5 процента всего населения области наблюдается в психиатрических кабинетах, 50 процентов из них нуждаются в ежедневном приеме лекарственных препаратов.
Число инвалидов вследствие психических расстройств составляет 3435 человек, из них детей и подростков - 321 человек. При этом 95,1 процента составляют инвалиды первой и второй групп; 45,7 процента инвалидов - это лица трудоспособного возраста.
Отсутствие отделений социально-трудовой реабилитации для лиц с психическими расстройствами при психиатрических учреждениях привело к значительному сокращению объема трудовой терапии и терапии занятостью лиц с психическими расстройствами.
По данным МВД РФ, число лиц, страдающих психическими расстройствами и совершивших правонарушения, за последний год увеличилось на 5,6 процента. Число завершенных самоубийств по Мурманской области остается высоким. Более 80 процентов суицидентов нуждаются в оказании помощи психиатров, психотерапевтов, психологов, социальных работников.
Требует внимания укрепление материально-технической базы психиатрических стационаров. Остается неудовлетворительной база стационарных отделений ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер" (приспособленные помещения), площадь на одну койку составляет 2,7 кв. м (санитарная норма - 6 кв. м).
Крайне напряженное положение складывается в области с врачебными кадрами психиатрических учреждений (укомплектованность врачами-психиатрами составляет 52 процента, судебными психиатрами - 28 процентов, психотерапевтами - 20 процентов). Из-за недостаточного количества специалистов по социальной работе, медицинских психологов, социальных работников, юристов в лечебно-профилактических учреждениях практически отсутствует социально-психологическая служба, необходимая для предупреждения эмоционально-стрессовых расстройств у пациентов и их родственников. В результате недостаточной развитости системы социально-трудовой и медицинской реабилитации значительное число больных не может адаптироваться к новым условиям жизни, теряет остаточную трудоспособность и источники средств к существованию.
Реализация мероприятий программно-целевым методом в полном объеме позволит улучшить качество жизни больных с психическими заболеваниями, обеспечить своевременное эффективное лечение и реабилитацию больных с психическими расстройствами.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Основной целью Подпрограммы является обеспечение доступности качественной медицинской помощи для пациентов, страдающих психическими заболеваниями.
Задачи Подпрограммы:
- улучшение материально-технической базы психиатрических учреждений области;
- обеспечение своевременного эффективного лечения и реабилитации больных с психическими расстройствами;
- развитие и совершенствование форм оказания психиатрической помощи населению Мурманской области;
- привлечение и закрепление кадров в ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"
Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.
3. Мероприятия Подпрограммы
В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:
- улучшение материально-технической базы ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер" и ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница";
- оснащение кабинетов социально-трудовой реабилитации для лиц с психическими расстройствами ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер" и ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница" оборудованием;
- обеспечение лекарственными препаратами для лечения больных с психическими расстройствами ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер", ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница", ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер";
- работа по привлечению кадров.
Перечень мероприятий Подпрограммы представлен в приложении.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 235415,9 тыс.рублей.
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:
- бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства - 89 000 тыс.рублей;
- увеличение стоимости основных средств - 10173 тыс. рублей;
- прочие расходы - 136242,9 тыс. рублей.
Финансовые средства на реализацию Подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Государственным заказчиком-координатором Подпрограммы является Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области.
Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области, Министерства строительства и территориального развития Мурманской области, ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер", ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница", ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер" на основе государственных закупок в пределах выделенных средств.
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области ежегодно утверждает перечень и объёмы централизованно закупаемых в рамках Подпрограммы лекарственных препаратов для лечения больных с психическими расстройствами, оборудования, применяемого для организации и оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами, и при необходимости вносит изменения в указанные перечень и объемы в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий текущий финансовый год, с учетом изменения цен, появления новых, более эффективных лекарственных средств, более совершенного оборудования, а также с учётом складывающейся в Мурманской области динамики показателей медицинской статистики по психическим расстройствам и изменений стандартов по оказанию медицинской помощи больным с психическими расстройствами с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.
Формирование вышеуказанного перечня осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Мурманской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области.
В ходе реализации Подпрограммы Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.
6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по сравнению с 2007 годом с учетом достижения к 2011 году следующих показателей:
- увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 23,6 процента;
- уменьшение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 20,2 процента;
- уменьшение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 82 дня.
Реализация мероприятий в полном объеме позволит улучшить качество жизни больных с психическими заболеваниями, обеспечить своевременное эффективное лечение и реабилитацию больных с психическими расстройствами.
Социально-экономическая эффективность Подпрограммы заключается в улучшении качества жизни больных с психическими расстройствами, уменьшении таких отрицательных для государства и общества последствий психических расстройств, как инвалидность и нетрудоспособность, преступность, непригодность к военной службе, тяжелые депрессии и связанные с ними самоубийства
Приложение
к подпрограмме
"Психические расстройства" долгосрочной
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями" на 2009-2011 годы
Перечень программных мероприятий подпрограммы "Психические расстройства"
С изменениями и дополнениями от:
28 ноября 2008 г., 3 августа 2009 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2009 г. N 351-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 11
к Программе
Подпрограмма "Артериальная гипертония"
С изменениями и дополнениями от:
3 августа 2009 г.
Паспорт
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
В настоящее время на территории Мурманской области сохраняется высокий уровень заболеваемости, инвалидности и смертности населения при болезнях системы кровообращения, среди которых гипертоническая болезнь занимает ведущее место.
Так, по данным медицинской статистики, в 2007 году распространенность болезней системы кровообращения на 1000 взрослого населения составила 244,32 случая, из них АГ - 83,96 случая. Впервые АГ диагностирована у 2856 человек (данные формы N 12). Смертность от болезней системы кровообращения занимает первое место среди всех причин смертности как в России, так и в Мурманской области (в 2007 году - 55,6 процента). Болезни системы кровообращения занимают 1-е место среди причин инвалидности.
Несмотря на то, что по данным эпидемиологических исследований АГ страдают более чем 40 процентов населения Мурманской области, количество официально зарегистрированных больных АГ в 6-7 раз меньше, что позволяет судить о низком уровне диагностики АГ.
Охват диспансерным наблюдением больных АГ остаётся крайне низким (около 40 процентов).
Из-за нехватки современного диагностического оборудования лечебно-профилактические учреждения областного уровня не могут обеспечить больным АГ должную доступность специализированной диагностической помощи.
Реализация программных мероприятий Подпрограммы будет способствовать ранней диагностике АГ, профилактике ее осложнений и улучшению качества жизни больных АГ.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целью Подпрограммы является обеспечение доступности качественной медицинской помощи пациентам с АГ.
Задачами указанной Подпрограммы являются:
- проведение мер первичной профилактики АГ (пропаганда среди населения здорового образа жизни, борьба с курением, ожирением, малоподвижным образом жизни и другими факторами риска развития АГ);
- разработка и внедрение современных методов ранней диагностики АГ;
- повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике АГ и её осложнений, а также по методологии обучения пациентов в Школах здоровья для пациентов с АГ;
- укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения (ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина", ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр", ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики");
- выработка у больных ответственного отношения к лечению, развитие мотивации к самоконтролю артериального давления.
Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.
3. Мероприятия Подпрограммы
В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:
1. Повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике АГ и её осложнений, а также по методологии обучения пациентов в Школах здоровья для пациентов с АГ путем подготовки и проведения научных конференций, семинаров, школ и др.
2. Укрепление материально-технической базы кардиологического центра консультативной поликлиники ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина":
- приобретение тонометров (полуавтоматы, механические);
- приобретение расходных материалов к анализаторам для лабораторной экспресс-диагностики уровня глюкозы, триглицеридов, холестерина, международного нормализованного отношения.
3. Оснащение государственных учреждений здравоохранения (ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр" ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина", ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр") современным диагностическим оборудованием, необходимым для повышения доступности и совершенствования оказания специализированной медицинской помощи больным АГ.
4. Обучение широких слоёв населения основам профилактики и лечения АГ (подготовка, изготовление, прокат в эфире теле- и радиороликов профилактической направленности, проведение циклов тематических передач, подготовка макетов и изготовление печатной продукции).
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 13867,2 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:
- увеличение стоимости основных средств - 12071,0 тыс. рублей;
- прочие расходы - 1796,2 тыс. рублей.
Финансовые средства на реализацию Подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей с внесением соответствующих изменений в Программу.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Государственным заказчиком Подпрограммы является Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области.
Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области, государственных учреждений здравоохранения (ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина", ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики", ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр") на основе государственных закупок в пределах выделенных средств.
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области имеет право производить замену централизованно закупаемого медицинского оборудования, расходных материалов и изделий медицинского назначения, применяемых для организации и оказания медицинской помощи больным АГ, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий текущий финансовый год, с учетом изменения цен, появления новых, более совершенных медицинского оборудования, расходных материалов и изделий медицинского назначения, а также складывающейся в Мурманской области динамики показателей медицинской статистики по АГ и изменений стандартов по оказанию медицинской помощи больным АГ с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.
В ходе реализации Подпрограммы Министерство здравоохранения обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.
6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится в сравнении с 2007 годом с учетом достижения к 2011 году следующих показателей:
- увеличение числа лиц с впервые выявленной АГ, которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия, до 2944 человек;
- увеличение числа больных с АГ, находящихся под динамическим наблюдением с целью достижения контроля за течением заболевания и профилактики осложнений, до 23841 человека;
- увеличение числа больных, обученных в Школах здоровья для пациентов с АГ принципам здорового образа жизни, профилактики осложнений, проведения самоконтроля за уровнем артериального давления, до 3200 человек
Социальная эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в улучшении качества жизни больных АГ, сохранении их трудового потенциала, формировании у населения здорового образа жизни.
Приложение
к подпрограмме
"Артериальная гипертония" долгосрочной
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями" на 2009-2011 годы
Перечень программных мероприятий подпрограммы "Артериальная гипертония"
С изменениями и дополнениями от:
28 ноября 2008 г., 3 августа 2009 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2009 г. N 351-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 12
к Программе
Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"
С изменениями и дополнениями от:
3 августа 2009 г.
Паспорт
|
Наименование подпрограммы |
|
- "Вакцинопрофилактика" (далее - Подпрограмма) |
|
Государственный заказчик |
|
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
|
Основной разработчик Подпрограммы |
|
- Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
|
Цель Подпрограммы |
|
- снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики |
|
Задачи Подпрограммы |
|
- сохранение нормативного уровня (более 95 процентов) охвата профилактическими прививками детей против вакциноуправляемых инфекций в декретированные сроки; - обеспечение лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ) области медицинскими иммунобиологическими препаратами (вакцинами) для вакцинации по эпидемиологическим показаниям контактных в очагах вирусного гепатита А, для "щадящей" вакцинации детей с неврологической патологией против коклюша, детей из домов ребенка и иммунокомпрометированных детей против ветряной оспы; - обеспечение условий хранения и учета иммунобиологических препаратов согласно санитарным требованиям; - развитие системы информирования населения о мерах защиты против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики; - совершенствование профессиональной подготовки медицинских кадров по вопросам иммунопрофилактики |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
|
- охват профилактическими прививками детей против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в декретированные сроки; - число групповых очагов коклюша в организованных коллективах; - заболеваемость вирусным гепатитом А; - число групповых очагов ветряной оспы в домах ребенка |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
|
- 2009-2011 годы |
|
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
|
- общий объем финансирования Подпрограммы составляет 21900,0 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 6850,0 тыс. рублей; 2010 год - 7300,0 тыс. рублей; 2011 год - 7750,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности |
|
- сохранение охвата профилактическими прививками детей против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в декретированные сроки на уровне более 95 процентов; - отсутствие групповых очагов коклюша в организованных коллективах; - снижение показателя заболеваемости вирусным гепатитом А до 12 случаев на 100 тыс.населения; - отсутствие групповых очагов ветряной оспы в домах ребенка |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
В настоящее время в Мурманской области эпидемиологическое благополучие по заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, не достигнуто. Несмотря на то, что в области отмечено снижение заболеваемости вирусным гепатитом В в 1,9 раза, краснухой в 2 раза, эпидемическим паротитом на 30 процентов, не регистрируется вакциноассоциированный полиомиелит, остается напряженной эпидемиологическая ситуация по вирусному гепатиту А (показатель заболеваемости на 100 тыс. населения превышает среднероссийский показатель в 2,3 раза, коклюшем - в 2,3 раза).
В Российской Федерации заболеваемость дифтерией продолжает регистрироваться, показатель заболеваемости на 100 тыс. населения составляет 0,13 случая (из 182 случаев дифтерии 15 с летальным исходом), показатель заболеваемости на 100 тыс. населения корью увеличился с 3,2 до 5,7 случая, ежегодно регистрируется вакциноассоциированный паралитический полиомиелит у детей.
В целях сохранения контрольного уровня (не менее 95 процентов) охвата детей профилактическими прививками в рамках календаря профилактических прививок необходимы совершенствование мер по организации и проведению широких просветительных мероприятий среди населения о значении иммунизации в профилактике инфекционных заболеваний, подготовка медицинских кадров по вопросам иммунизации, обеспечение санитарных требований при хранении вакцин.
В целях обеспечения полного охвата детей вакцинацией против коклюша, в том числе и детей с неврологической патологией, имеющих противопоказания к иммунизации вакциной, поступающей в рамках календаря профилактических прививок, необходимо приобретение вакцины (бесклеточной), разрешенной для вакцинации этой категории детей. В области около 10 процентов детей, нуждающихся в "щадящей" иммунизации против коклюша.
Для стабилизации и дальнейшего снижения заболеваемости вирусным гепатитом А, с целью повышения эффективности противоэпидемических мероприятий в очагах инфекции, снижения очаговости в организованных коллективах необходимо продолжить работу по экстренной вакцинации против вирусного гепатита А в очагах инфекции, прежде всего в детских дошкольных учреждениях, школах, среди социально неадаптированных категорий населения.
Реализация мероприятий Подпрограммы в полном объеме позволит улучшить эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели
Целями Подпрограммы являются снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, поддержание статуса Мурманской области как территории, свободной от полиомиелита.
Задачи Подпрограммы:
- сохранение нормативного уровня (более 95 процентов) охвата профилактическими прививками детей против вакциноуправляемых инфекций в декретированные сроки;
- обеспечение ЛПУ области медицинскими иммунобиологическими препаратами (вакцинами) для вакцинации по эпидемиологическим показаниям контактных в очагах вирусного гепатита А, для "щадящей" вакцинации детей с неврологической патологией против коклюша, детей из домов ребенка и иммунокомпрометированных детей против ветряной оспы;
- обеспечение условий хранения и учета иммунобиологических препаратов согласно санитарным требованиям;
- развитие системы информирования населения о мерах защиты против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;
- совершенствование профессиональной подготовки медицинских кадров по вопросам иммунопрофилактики.
Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.
3. Мероприятия Подпрограммы
Для реализации задач и поставленных целей в рамках Программы предусматриваются следующие мероприятия:
- совершенствование подготовки медицинских кадров по вопросам иммунизации;
- приобретение иммунобиологических препаратов;
- развитие системы информирования населения о значении вакцинопрофилактики;
- достижение оптимального уровня охвата населения области профилактическими прививками против управляемых инфекций;
- совершенствование учета, хранения и транспортировки иммунобиологических препаратов.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 21900,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:
- увеличение стоимости основных средств - 0 тыс. рублей
- прочие расходы - 21900,0 тыс. рублей.
Финансовые средства на реализацию программных мероприятий ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей с соответствующим внесением изменений в Подпрограмму.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется путем деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области при сотрудничестве с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области.
Закупки и поставки иммунобиологических препаратов проводятся в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Подпрограммы Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.
Государственный заказчик имеет право определять перечень и объем закупок иммунобиологических препаратов с учетом складывающейся в стране и области эпидемиологической обстановки.
6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по сравнению с областными или средними российскими показателями 2007 года.
Оценивается достижение эффекта к 2011 году по следующим показателям:
- сохранение нормативного уровня охвата профилактическими прививками детей против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в декретированные сроки;
- отсутствие групповых очагов коклюша в организованных коллективах;
- снижение показателя заболеваемости вирусным гепатитом А до 12 случаев на 100 тыс. населения;
- отсутствие групповых очагов ветряной оспы в домах ребенка.
Приложение
к подпрограмме
"Вакцинопрофилактика" долгосрочной целевой
программы "Предупреждение и борьба
с социально значимыми заболеваниями"
на 2009-2011 годы
Перечень программных мероприятий подпрограммы "Вакцинопрофилактика"
С изменениями и дополнениями от:
28 ноября 2008 г., 3 августа 2009 г.
|
N п\п |
Наименование мероприятий |
Сроки |
Заказчики |
Исполнители |
Стоимость ( тыс.руб.) |
Источники финансирования |
||
|
2009 год |
2010 год |
2011 год |
||||||
|
1. Совершенствование подготовки медицинских кадров по вопросам иммунизации | ||||||||
|
1.1. |
Проведение областных научно-практических конференций с участием ведущих ученых НИИ для специалистов педиатрической службы, врачей общей практики и участковых врачей терапевтов по вопросам иммунопрофилактики, итогам реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" |
2009-2011 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
0 |
0 |
0 |
дополнительного финансирования не требуется |
|
1.2. |
Подготовка и издание информационного бюллетеня для ЛПУ области о состоянии привитости населения против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики |
2009-2011 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области, |
0 |
0 |
0 |
дополнительного финансирования не требуется |
|
2. Приобретение иммунобиологических препаратов | ||||||||
|
2.1. |
Приобретение вакцины против коклюша, дифтерии, столбняка для вакцинации детей с неврологической патологией |
2009-2011 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
2860,0 |
3150,0 |
3750,0 |
областной бюджет |
|
2.2. |
Приобретение вакцины против вирусного гепатита А для вакцинации детей и взрослых |
2009-2011 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
3770,0 |
4150,0 |
4000,0 |
областной бюджет |
|
2.3. |
Приобретение вакцины против ветряной оспы для детей домов ребенка,иммунокомпрометированных детей |
2009 год |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
220,0 |
0 |
0 |
областной бюджет |
|
3. Развитие системы информирования населения о значении вакцинопрофилактики | ||||||||
|
3.1. |
Осуществление эпиднадзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, прогнозирование заболеваемости, информирование органов управления здравоохранением, населения области |
2009-2011 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области совместно с Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области |
|
|
|
дополнительного финансирования не требуется |
|
3.2. |
Организация и проведение серологического мониторинга за иммунологической эффективностью вакцинации |
2009-2011 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области совместно с Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области |
|
|
|
дополнительного финансирования не требуется |
|
3.3. |
Осуществление контроля за планированием профилактических прививок в соответствии с календарем профилактических прививок |
2009-2011 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области совместно с Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области |
|
|
|
дополнительного финансирования не требуется |
|
3.4. |
Регулярное слежение за ходом вакцинации населения области, проведение анализа состояния привитости против вакциноуправляемых инфекций, принятие мер по обеспечению достижения нормативного уровня |
2009-2011 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области совместно с Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области |
|
|
|
дополнительного финансирования не требуется |
|
4. Достижение оптимального уровня охвата профилактическими прививками населения области против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики | ||||||||
|
4.1. |
Обеспечение бесперебойного снабжения иммунобиологическими препаратами согласно заявкам ЛПУ области в соответствии с календарем профилактических прививок |
2009-2011 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
|
|
|
дополнительного финансирования не требуется |
|
4.2. |
Совершенствование мероприятий по подготовке к прививкам детей из "групп риска" |
2009-2011 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
|
|
|
дополнительного финансирования не требуется |
|
5. Обеспечение условий для хранения и транспортировки иммунобиологических препаратов согласно санитарным требованиям | ||||||||
|
5.1. |
Проведение обучающих семинаров для медицинских работников по вопросам учета, хранения, транспортировки иммунобиологических препаратов |
2009-2011 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
0 |
0 |
0 |
дополнительного финансирования не требуется |
|
5.2. |
Обеспечение контроля за условиями хранения, транспортировки и использования иммунобиологических препаратов в ЛПУ области |
2009-2011 годы |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области |
Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области Управление Роспотребнадзора по Мурманской области |
0 |
0 |
0 |
дополнительного финансирования не требуется |
|
Всего, тыс. руб., в т.ч.: |
|
|
|
6850,0 |
7300,0 |
7750,0 |
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
6850,0 |
7300,0 |
7750,0 |
|
|
|
из них |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
увеличение стоимости основных средств |
|
|
|
0 |
0 |
0 |
|
|
|
прочие расходы по подпрограмме |
|
|
|
6850,0 |
7300,0 |
7750,0 |
|
|
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Мурманской области от 28 ноября 2008 г. N 563-ПП/23 "О долгосрочной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2014 годы"
Текст постановления опубликован в "Мурманском Вестнике" от 9 декабря 2008 г. N 236/1
Постановлением Правительства Мурманской области от 1 октября 2012 г. N 495-ПП настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Мурманской области от 1 октября 2012 г. N 495-ПП
Изменения в части досрочного прекращения действия долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2014 гг. в части мероприятий, реализация которых предусмотрена в 2013-2014 гг., вступают в силу с 1 октября 2012 г.
Постановление Правительства Мурманской области от 13 сентября 2012 г. N 442-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 28 мая 2012 г. N 247-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 16 марта 2012 г. N 91-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 24 ноября 2011 г. N 601-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 10 октября 2011 г. N 520/3-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 30 сентября 2011 г. N 496-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 261-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 10 февраля 2011 г. N 43-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 21 декабря 2010 г. N 592-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 14 сентября 2010 г. N 415-ПП/14
Постановление Правительства Мурманской области от 10 февраля 2010 г. N 48-ПП
Постановление Правительства Мурманской области от 3 августа 2009 г. N 351-ПП
Пункт 4 настоящего постановления
Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.