Статья 44. Полномочия Администрации города

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 8 февраля 2010 г. N 772 в статью 44 Главы 8 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 44. Полномочия Администрации города

Администрация города Апатиты осуществляет следующие полномочия:

1) В сфере бюджета и социально-экономического развития города Апатиты:

- разрабатывает проект городского бюджета, исполняет его и составляет отчет о его исполнении;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов проекты программ социально-экономического развития города, организует их исполнение;

- разрабатывает и утверждает муниципальные целевые программы;

- устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Апатиты, обеспечивает разработку прогноза социально-экономического развития города Апатиты, одобряет его одновременно с принятием решения о внесении проекта городского бюджета в Совет депутатов;

- устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, организует их исполнение;

- получает от учреждений, организаций и предприятий любых форм собственности, расположенных на территории города, сведения, необходимые для проведения анализа, разработки прогноза и программ социально-экономического развития города, о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения, а также осуществляет согласование таких планов;

- обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием города;

- взаимодействует с органами государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

- поддерживает развитие научно-производственного комплекса города Апатиты, научной, научно-технической, инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции и подготовки кадров, определяет порядок включения юридических лиц в состав научно-производственного комплекса города Апатиты, определяет порядок формирования, задачи, права и обязанности Научно-технического совета города Апатиты;

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города Апатиты;

- утверждает долгосрочные целевые программы;

- создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: формирует и осуществляет муниципальные целевые программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства; осуществляет анализ и прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории города Апатиты; принимает участие в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Апатиты и обеспечения её деятельности; содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; образует координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства;

- создаёт условия для развития туризма на территории города Апатиты.

2) В сфере управления городской собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями и индивидуальными предпринимателями:

- владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом города Апатиты в порядке, установленном Советом депутатов;

- вносит предложения в Совет депутатов об отчуждении объектов городской собственности, о приватизации муниципального имущества; об отчуждении либо приобретении в городскую собственность долей и акций коммерческих организаций;

- решает задачи создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений, осуществляет регулирование тарифов на их услуги, назначает и увольняет руководителей этих предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном Советом депутатов;

- участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению задач местного значения в порядке, установленном Советом депутатов;

- вносит в Совет депутатов предложения о предоставлении налоговых льгот; осуществляет их реализацию в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

- заключает на конкурсной основе с хозяйствующими субъектами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города Апатиты. Определение хозяйствующего субъекта установлено статьёй 4 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

- осуществляет функции уполномоченного органа по размещению заказов для муниципальных заказчиков и функции уполномоченного органа на ведение реестров муниципальных контрактов, заключённых по итогам размещения заказов;

3) в сфере рационального использования земель и иных природных ресурсов:

- владеет, пользуется, распоряжается городскими землями в соответствии с федеральным законодательством, законами Мурманской области и в установленном Советом депутатов порядке;

- относит земли, находящиеся в муниципальной собственности, к категориям и переводит их (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) из одной категории в другую в соответствии с земельным законодательством и генеральным планом;

- приобретает земли в муниципальную собственность по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, законами Мурманской области, путем выкупа, принудительного выкупа, принятия в дар, принятия из государственной собственности;

- предоставляет городские земли в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, в соответствии с федеральным законодательством, законами Мурманской области и в установленном Советом депутатов порядке;

- предоставляет городские земли в собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области и в установленном Советом депутатов порядке;

- вносит в Совет депутатов предложения об утверждении размеров арендных ставок за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности, земельными участками, расположенными на территории городского округа Апатиты, до разграничения государственной собственности на землю и дифференцированных коэффициентов к ним;

- организует инвентаризацию земель и землеустройство;

- осуществляет контроль использования и охраны земель, находящихся на территории города Апатиты;

- устанавливает сервитуты, ограничения, обременения на земельных участках, предоставленных в собственность, пользование, аренду;

- выдает разрешения на снос, реконструкцию, возведение построек на земельном участке, на передачу земельного участка новому собственнику имущества крестьянского (фермерского) хозяйства;

- обращается в суд по вопросам нарушения земельного законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения;

- изымает земельные участки, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

- выступает заказчиком схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;

- вносит в Совет депутатов предложения об установлении правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

- владеет, пользуется и распоряжается лесными участками, находящимися в собственности города Апатиты в порядке, установленном Советом депутатов;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов предложения об установлении ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов, ставок платы за единицу площади лесного участка в целях его аренды и ставок платы за единицу объёма древесины;

- разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты, а также проводит муниципальную экспертизу проектов освоения лесов;

- осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор.

4) В сфере планировки и застройки:

- организует разработку проектов планировки и застройки территории города, вносит их на утверждение Совета депутатов;

- может выступать заказчиком строительства муниципальных объектов; назначает приемочные комиссии и утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов;

- согласовывает проектную документацию на строительство и реконструкцию объектов жилищно-гражданского и производственного назначения; выдает заказчику (застройщику) разрешения на строительство и реконструкцию как основания для реализации архитектурного проекта на территории города Апатиты, выдаёт разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Апатиты;

- организует контроль за соблюдением организационно-правового порядка при строительстве и реконструкции зданий, за соответствием строительных работ согласованной проектной документации и качеством строительства;

- организует информационное обеспечение градостроительной деятельности.

5) В сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории:

- организует учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- организует предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- переводит в установленном порядке жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- производит согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов предложения об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наём), платы за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

- утверждает нормативы потребления коммунальных услуг, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению;

- вносит в Совет депутатов предложение по установлению для расчета субсидий отличных от установленных региональных стандартов стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии;

- согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей в соответствии с федеральным законом о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса;

- устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Мурманской области для города Апатиты, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

- публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

- заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ, информирует Совет депутатов о результатах такого мониторинга;

- привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчёта соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- принимает решения и выдаёт предписания в пределах полномочий, установленных федеральными законами, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

- запрашивает у организаций коммунального комплекса информацию, предусмотренную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- признает в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль использования и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений этого фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- организует управление муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры, обслуживающими жилищную сферу;

- организует в границах города Апатиты электро-, тепло -, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения и муниципальных учреждений топливом;

- организует благоустройство и текущее содержание и озеленение территории города Апатиты, использование и охрану городских лесов, расположенных в его границах, вносит в Совет депутатов предложение по утверждению правил благоустройства города Апатиты;

- создает условия для жилищного строительства;

- организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов, устанавливает нумерацию домов;

- организует ритуальные услуги, создает специализированные службы для организации услуг по погребению, обеспечивает содержание мест захоронения;

- проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;

- готовит заявку от города Апатиты на получение финансовой поддержки за счёт средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта, многоквартирных домов;

- получает средства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, поступившие от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, городского бюджета;

- принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в городском бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включены в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и управление которыми осуществляется товарищества собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах;

- уведомляет товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, о размере выделенных средств;

- перечисляет средства, предусмотренные на проведение капитального ремонта многоквартирного дома на банковские счета товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- определяет порядок выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств;

- согласовывает акты приёмки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Порядок осуществления данного согласования должен предусматривать обязательное участие депутатов Совета депутатов;

- направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Мурманской области отчёты о ходе реализации региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и выполнения предусмотренных статьёй 14 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления финансовой поддержки за счёт средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- разрабатывает в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и представляет на утверждение в Совет депутатов предложения об установлении нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов организаций водопроводно-канализационного хозяйства;

- утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

6) В сфере связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания:

- создает условия для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- исполняет обязанности, определенные законодательством по защите прав потребителя;

- создаёт условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

7) В сфере транспортного обслуживания:

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению, организует транспортное обслуживание населения в границах города Апатиты;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Апатиты, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- определяет места остановок общественного транспорта на территории города Апатиты, обеспечивает их указателями и необходимым оборудованием;

- осуществляет контроль работы транспортных предприятий и организаций на территории города Апатиты, согласовывает маршруты (на конкурсной основе) и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предпринимателей, предприятия и организации, действующие на территории города Апатиты.

8) В сфере здравоохранения и охраны окружающей природной среды:

- организует оказание на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной, квалифицированной, специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- осуществляет управление находящимися в ведении города муниципальными учреждениями здравоохранения;

- организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города;

- организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов

9) в сфере работы с детьми и молодежью:

- организует отдых детей в каникулярное время;

- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Апатиты, направленные на воспитание физически здорового, духовно богатого и высоконравственного молодого поколения.

10) В сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования:

- осуществляет управление находящимися в ведении города Апатиты учреждениями образования, обеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений;

- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Мурманской области;

- организует предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

- создаёт условия для реализации образовательными учреждениями права самостоятельного осуществления финансово-хозяйственной деятельности;

- обеспечивает гарантии прав на создание равных условий для получения образования обучающимися с особыми образовательными потребностями.

11) В сфере опеки и попечительства:

- организует выявление детей и учет детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье;

- устанавливает опеку и попечительство над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей;

- назначает опекунов и попечителей;

- освобождает и отстраняет опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;

- выносит решение и заключает договор с приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, осуществляет контроль исполнения возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей);

- выносит решение о помещении лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве, в воспитательные, лечебные учреждения и учреждения социальной защиты населения, осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в вышеуказанных учреждениях;

- решает вопрос содержания подопечных, распоряжения их текущими доходами и имуществом;

- устанавливает и отменяет опеку над имуществом граждан в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации;

- принимает меры по защите жилищных прав подопечных и несовершеннолетних, обеспечивает их жильем в случаях, предусмотренных законодательством;

- дает разрешение на отчуждение, обмен жилой площади, совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным и несовершеннолетним прав;

- возбуждает в судах дела, связанные с защитой прав и охраняемых законом интересов подопечных и несовершеннолетних;

- выносит решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

- решает вопросы присвоения или изменения фамилии, имени несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством;

- защищает права находившихся на государственном обеспечении выпускников, воспитательных, лечебных учреждений и учреждений социальной защиты населения.

12) В сфере развития культуры, библиотечного обслуживания, физической культуры, спорта, организации досуга населения:

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры, обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Апатиты, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных на территории города Апатиты, создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Апатиты;

- осуществляет мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территории города Апатиты;

- обеспечивает условия для развития на территории города Апатиты физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Апатиты, создаёт условия для массового отдыха жителей города Апатиты и организует обустройство мест для занятия физической культурой и массовым спортом и мест массового отдыха населения;

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектует библиотечные фонды библиотек города Апатиты, присваивает ведущей универсальной библиотеке города Апатиты статус центральной городской библиотеки;

- осуществляет управление архивным делом на территории города Апатиты, обеспечивает хранение, комплектование, учет и использование архивных документов органов местного самоуправления города Апатиты и муниципальных организаций;

- создает музеи;

13) В сфере обеспечения безопасности, прав и свобод граждан, законности, охраны общественного порядка:

- обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города, создаёт муниципальную пожарную охрану;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Апатиты, в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Апатиты;

- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке на территории города Апатиты;

- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечивает поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

- организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

- обеспечивает защиту государственной тайны в органах местного самоуправления и на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях.

14) Иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Мурманской области.