Приложение. Положение о порядке и условиях предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Апатиты

Приложение

Положение
о порядке и условиях предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Апатиты
(утв. Постановлением Администрации г. Апатиты от 19 мая 2010 г. N 545)

С изменениями и дополнениями от:

19 июля, 9 ноября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 27.05.2008 N 977-01-ЗМО "О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области", во исполнение пункта 1.7.1. муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Апатиты" на 2009-2011 годы, утверждённой решением Совета депутатов города Апатиты от 28.10.2008 N 516.

1.2 Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются в соответствии с настоящим Положением в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю средств городского бюджета - Администрации города Апатиты Мурманской области - на эти цели в текущем финансовом году.

1.3. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счёт средств городского бюджета осуществляется с целью реализации государственной политики по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Апатиты.

2. Понятия и термины

2.1. Координатор - сектор развития предпринимательства отдела экономического развития Администрации города Апатиты.

2.2. Заявитель - субъект малого или среднего предпринимательства, представивший заявку на получение субсидии из городского бюджета.

2.3. Получатель субсидии - субъект малого или среднего предпринимательства, в отношении которого принято положительное решение о предоставлении субсидии из городского бюджета.

2.4. Субсидия - средства бюджета города Апатиты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований субъектам малого или среднего предпринимательства для компенсации части расходов, произведенных ими по договорам, указанным в п. 3.2. настоящего Положения.

2.5. Конкурсная комиссия - комиссия по рассмотрению заявок на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счёт средств городского бюджета, состав которой утверждается распоряжением Администрации города Апатиты.

3. Условия, сроки предоставления и ограничения субсидии

3.1. Субсидии предоставляются заявителям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированным на территории муниципального образования город Апатиты в порядке, установленном федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 19 июля 2010 г. N 730 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Субсидированию подлежат договоры (договор), заключенные(й) не ранее чем за 1 год до начала текущего финансового года. Виды договоров на выполнение следующих работ (услуг), которые подлежат субсидированию:

- на разработку бизнес-плана, проектно-конструкторской документации;

- на проведение технологической экспертизы, патентования;

- на проведение работ по сертификации продукции (услуг);

- на разработку и внедрение систем менеджмента качества;

- на проведение маркетинговых исследований;

- на проведение научно-исследовательских работ с целью внедрения собственных разработок;

- на подготовку заявки на конкурс Российского фонда содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере, в другие фонды и организации, предоставляющие финансирование субъектам малого предпринимательства;

- на выполнение землеустроительных работ при реализации инвестиционных проектов в рамках утвержденных целевых программ города Апатиты или Программы социально-экономического развития города Апатиты;

- на страхование гражданской ответственности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере международного въездного туризма.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 9 ноября 2010 г. N 1085 в пункт 3.3. раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Сроки подачи заявок - с 15 апреля до 31 июля включительно текущего финансового года включительно.

Информация о начале приема заявок размещается Координатором в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты www.apatity-city.ru ежегодно не позднее 15 апреля текущего года..

3.3.1. В случае если до 31 июля Координатору не было предоставлено ни одной заявки или общий размер субсидий по предоставленным заявкам меньше размера средств городского бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, срок подачи заявок продлевается до 31 августа включительно. Решение о продлении срока принимается на заседании Конкурсной комиссии не позднее 5 августа и размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты www.apatity-city.ru.

3.4. Размер субсидии из городского бюджета составляет:

- до 1/3 затрат по договорам на проведение работ по сертификации продукции (услуг) и на разработку и внедрение систем менеджмента качества;

- до 50% затрат по остальным договорам.

3.5. Количество договоров, которые подлежат субсидированию одному Заявителю, не ограничено. Совокупный размер субсидии, предоставленной одному субъекту малого предпринимательства, не может превышать 50 тыс.рублей в год.

3.6. Субсидии предоставляются на текущий финансовый год.

3.7. Выплата субсидии осуществляется единовременно при соблюдении требований п. 5.2. настоящего Положения.

3.8. В случае если заявителю уже предоставлена субсидия областного бюджета по рассматриваемым договорам, общий размер субсидии за счёт областного и городского бюджета не может превышать суммы договора.

3.9. Субсидии не предоставляются следующим субъектам малого и среднего предпринимательства:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

4. Перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии

4.1. Заявитель не является субъектом малого или среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Заявитель не зарегистрирован в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории муниципального образования город Апатиты.

4.3. Предоставленные документы не соответствуют требованиям, установленным в п. 3.2., 3.3., 5.1. настоящего Положения.

4.4. Недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах.

4.5. Заявитель имеет задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

4.6. Заработная плата наемных работников Заявителя ниже прожиточного минимума, установленного в Мурманской области.

4.7. Заявителем не предоставлены документы, подтверждающие целевое использование затрат, подлежащих субсидированию, в соответствии с подпунктом а) п. 5.2 настоящего Положения.

4.8. Заявителем не предоставлены документы, подтверждающие факт оплаты субсидируемых договоров, в соответствии с подпунктом б) п. 5.2 настоящего Положения.

4.9. С момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

4.10. Недостаток средств городского бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства.

5. Перечень документов, необходимых для получения субсидии

5.1. Заявители для получения субсидии направляют Координатору следующие документы:

а) заявление на предоставление субсидии с анкетой заявителя (приложения NN 1, 2);

б) пояснительную записку по каждому договору, предлагаемому к субсидированию в произвольной форме (не более 3 стр.);

в) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

г) копию свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ или ЕГРИП;

д) копию (и) договора (договоров), подлежащего (их) субсидированию.

5.2. Получатели субсидии предоставляют Координатору следующие документы:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 9 ноября 2010 г. N 1085 в подпункт "а" пункта 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2010 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) заверенные руководителем субъекта малого (среднего) предпринимательства копии документов, являющиеся результатом реализации договора, подлежащего субсидированию (бизнес-план, проектно-конструкторская документация, сертификат о соответствии продукции (услуг), сертификат соответствия системам менеджмента качества, заключение (отчет) технологической экспертизы, патент, решение о выдаче патента, отчет о маркетинговых исследованиях, научно-исследовательский отчёт, заявка на конкурс в Российский фонд содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере и в другие фонды и организации, предоставляющие финансирование субъектам малого предпринимательства, кадастровый паспорт земельного участка, договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристического продукта).

б) заверенные руководителем субъекта малого (среднего) предпринимательства и банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату предоставленных услуг по договору;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 19 июля 2010 г. N 730 в подпункт "в" пункта 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, (в случае если в справке отражена задолженность, предоставляются копии квитанций об оплате данной задолженности).

5.3. Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении на предоставление субсидии и анкете, несет Заявитель.

6. Порядок подачи и рассмотрения заявок на предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства

6.1. Документы для получения субсидии предоставляются Заявителями по почте или лично Координатору в срок, указанный в п. 3.3. настоящего Положения. Регистрация полученных документов осуществляется в день их подачи по мере поступления в Журнале регистрации документов на предоставление субсидии (далее - Журнал регистрации). При регистрации заявке присваивается входящий номер с указанием даты поступления документов.

6.2. Координатор осуществляет предварительную проверку соответствия представленных документов пункту 5.1 настоящего Положения и проверку отсутствия оснований для отказа, предусмотренных пунктами 4.1-4.6 настоящего Положения.

6.3. Предоставленные Заявителем документы рассматриваются Координатором в срок, не превышающий 10 дней с момента регистрации заявки.

6.4. По результатам предварительной проверки предоставленных документов Координатор:

- включает заявку в перечень проектов, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии;

- в случае предоставления неполного пакета документов, установленного п. 5.1 настоящего Положения, направляет Заявителю письмо с просьбой предоставить недостающие документы в течение 5 дней со дня получения письма.

6.5. Заседание Конкурсной комиссии по рассмотрению заявок назначается в течение 15 рабочих дней после истечения срока подачи заявок. Секретарь комиссии направляет перечень заявок, подлежащих рассмотрению, членам Конкурсной комиссии не менее чем за 5 рабочих дней до дня, на который назначено заседание Конкурсной комиссии.

Секретарь комиссии уведомляет заявителей о времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии.

6.6. На заседании Конкурсной комиссии секретарь комиссии доводит до сведения присутствующих следующую информацию:

- общее количество поданных заявок на предоставление субсидий;

- перечень заявок, не соответствующих требованиям настоящего Положения;

- перечень Заявителей, которым

направлены письма с просьбой предоставить недостающие или дополнительные документы;

- перечень заявок, соответствующих требованиям настоящего Положения;

- объем средств городского бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на данный вид субсидирования.

6.7. Каждому Заявителю (представителю Заявителя) предоставляется возможность короткой презентации своей заявки не более 5 минут.

6.8. Все заявки, соответствующие требованиям настоящего Положения, оцениваются по 100-балльной шкале по критериям, указанным в пункте 6.9. настоящего Положения. Количество баллов по каждому критерию определяется путем голосования членов Конкурсной комиссии на основании простого большинства голосов.

Общий бал конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию, умноженных на значения веса соответствующих критериев.

6.9. Критерии оценки конкурсных заявок:

N п/п	Критерий	Вес	Баллы
1.	Качество конкурсной заявки	0,50	1) заявка полностью соответствует установленным требованиям (пп. 3.2, 3.3, 5.1 настоящего Положения) - 100 баллов; 2) заявка частично не соответствует требованиям, но недостатки можно устранить при доработке - 50 баллов
2.	Мероприятие (проект), для реализации которого запрашивается субсидия, направлено на реализацию целей и задач одной из утверждённых целевых программ города Апатиты или Программы социально-экономического развития города Апатиты	0,20	1) мероприятие (проект) входит в перечень мероприятий утверждённой целевой программы или Программы социально-экономического развития города Апатиты - 100 баллов; 2) мероприятие (проект) направлено на реализацию целей и задач утверждённой целевой программы или Программы социально-экономического развития города Апатиты - 50 баллов; 3) мероприятие (проект) не соответствует целям и задачам утверждённой целевой программы или Программы социально-экономического развития города Апатиты - 0 баллов
3.	Мероприятие (проект), для реализации которого запрашивается субсидия, осуществляется в сферах деятельности, установленных ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ: подготовка, переподготовка и повышение квалификации своих работников; инновации и промышленное производство; ремесленничество; внешнеэкономическая деятельность; сельскохозяйственная деятельность	0,30	1) мероприятие (проект) осуществляется в сферах деятельности, установленных ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ - 100 баллов; 2) мероприятие (проект) осуществляется в сферах деятельности, не установленных ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ - 0 баллов
	Итого	1,00

6.10. На основании общих баллов конкурсных заявок Конкурсная комиссия составляет рейтинг заявок по степени убывания баллов. Распределение субсидий осуществляется в пределах средств городского бюджета, предусмотренных на финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, среди заявителей, чьи заявки получили наивысший рейтинг.

При равном значении рейтинга заявок различных участников предпочтение отдается заявке на субсидирование того вида договора, который не входит в перечень видов договоров, подлежащих субсидированию из областного бюджета (в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 25 мая 2007 г. N 253-ПП/9).

6.11. Заявители, которым в соответствии с рейтингом заявок не предоставлены субсидии в связи с недостаточностью средств городского бюджета, включаются в резервный перечень заявок.

6.12. Решение комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми членами комиссии.

6.13. Координатор на основании протокола заседания Конкурсной комиссии готовит постановление о выплате субсидий с указанием сумм по каждому Заявителю, которое визируется в соответствии с Регламентом Администрации.

6.14. Координатор в течение 3 рабочих дней после опубликования постановления направляет Заявителям соответствующие уведомления. Заявителям, по проектам которых не принято положительное решение, в уведомлениях указывается причина отказа. Постановление публикуется в газете "Кировский рабочий" и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты.

6.15. После получения уведомления о предоставлении субсидии получатель не позднее 1 ноября текущего финансового года предоставляет Координатору документы, перечисленные в пункте 5.2. настоящего Положения.

6.16. Координатор регистрирует все предоставленные получателями субсидий документы в Журнале регистрации с указанием даты и входящего номера. В течение 15 рабочих дней с даты получения всех документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения, осуществляет их проверку.

7. Порядок перечисления субсидии и осуществление контроля за выполнением условий их предоставления

7.1. После установления соответствия представленных заявителем документов Координатор направляет в отдел по бухгалтерскому учёту и отчётности Администрации города Апатиты письмо о необходимости осуществления выплаты заявителю субсидии. Предоставление субсидий осуществляется при условии выполнения получателями субсидий требований договоров.

7.2. Отдел по бухгалтерскому учёту и отчётности Администрации города Апатиты направляет заявку на финансирование в Управление финансов Администрации города Апатиты.

7.3. Отдел по бухгалтерскому учёту и отчётности Администрации города Апатиты после получения средств осуществляет перевод субсидии на расчетный счет Получателя на основании постановления Администрации города Апатиты о выплате субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 9 ноября 2010 г. N 1085 в пункт 7.4 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.4. Не производится выплата субсидии получателям, не предоставившим в срок, указанный в уведомлении, всех документов, перечисленных в пункте 5.2 настоящего Положения, или предоставившим недостоверные сведения.

При условии не представления в срок документов, перечисленных в одном из подпунктов а), б) или в) пункта 5.2., Комиссия принимает решение о продлении срока представления недостающих документов, но не более чем на 30 дней.

7.5. Координатор выносит на очередное заседание Конкурсной комиссии вопрос об отказе в предоставлении назначенной ранее субсидии.

7.6. Получатель имеет право представить письменное объяснение причин невыполнения условий предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области от 9 ноября 2010 г. N 1085 в пункт 7.7 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.7. Решение об отказе в предоставлении назначенной ранее субсидии и о продлении срока представления недостающих документов принимается простым большинством голосов и фиксируется в протоколе заседания Комиссии. Получателям субсидии направляются соответствующие уведомления.

7.8. Комиссия принимает решение о предоставлении неизрасходованных средств городского бюджета, предусмотренных на оказание субсидий, заявителю (заявителям), включенному(ым) в резервный перечень заявок на основании рейтинга заявок. Подготовка документов на выплату субсидии осуществляется в соответствии с пунктами 6.13-6.16 настоящего Положения в течение 15 дней.

7.9. В случае отсутствия конкурирующих заявок неизрасходованные средства городского бюджета, предназначенные для предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, перечисляются в городской бюджет.

7.10. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений и отчетов возлагается на получателей субсидий.

Управляющий делами

В.В. Ладан