Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к приказу
Министерства экономического
развития Мурманской области
от 28.01.2010 г. N ОД-11
Том 1
Типовой конкурсной документации для проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта Мурманской области на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Мурманской области:
Общая часть
Понятия и сокращения, используемые в конкурсной документации
Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящей конкурсной документации, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).
В настоящей конкурсной документации также используются следующие понятия и сокращения:
заказчик - государственный заказчик Мурманской области - главный распорядитель бюджетных средств;
заявка - заявка на участие в конкурсе, подготовленная участником размещения государственного заказа Мурманской области;
контракт - государственный контракт Мурманской области;
конкурсная комиссия - государственная комиссия по размещению государственного заказа Мурманской области;
организатор конкурса - исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный Правительством Мурманской области на осуществление функций по размещению государственного заказа Мурманской области для государственных заказчиков Мурманской области - Управление государственного заказа Мурманской области (далее - уполномоченный орган) на право проведения открытых конкурсов (далее - конкурс).
Заказчики не осуществляют функции организатора конкурса, за исключением случаев, когда это предусмотрено действующим законодательством или конкурсной документацией.
При этом осуществление заказчиком отдельных функций организатора конкурса, если проведение конкурсной процедуры отнесено к компетенции уполномоченного органа, в вышеуказанных случаях означает, что заказчик действует по поручению уполномоченного органа;
официальное печатное издание - официальное печатное издание в Мурманской области в сфере информационного обеспечения государственного заказа Мурманской области - газета "Мурманский вестник";
официальный сайт - официальный сайт Мурманской области в сети Интернет для размещения информации о размещении государственного заказа Мурманской области: www.gz-murman.ru;
продукция - поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги для государственных нужд Мурманской области;
уполномоченное лицо участника - участник размещения государственного заказа Мурманской области - физическое лицо, руководитель участника размещения государственного заказа Мурманской области - юридического лица (управляющая компания, управляющий), имеющий право в соответствии с учредительными документами юридического лица действовать без доверенности, либо лицо, имеющее полномочия на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копии, для осуществления действий от имени участника размещения государственного заказа Мурманской области при проведении конкурса;
участники - участники размещения государственного заказа Мурманской области.
Инструкция по подготовке и проведению конкурса
Раздел 1. Общие сведения
1. Состав конкурсной документации
1. Конкурсная документация для открытого конкурса включает в себя:
1) том 1 конкурсной документации: общая часть (далее - том 1):
а) понятия и сокращения, используемые в конкурсной документации,
б) инструкция по подготовке и проведению конкурса;
2) том 2 конкурсной документации: специальная часть (далее - том 2), состоящий из:
а) инструкции участникам,
б) образцов форм для заполнения в соответствии с томом 2, являющихся приложением к тому 2;
3) том 3 конкурсной документации: техническое задание (далее - техническое задание);
4) том 4 конкурсной документации: проект государственного контракта Мурманской области (далее - проект контракта).
2. Том 1 является неотъемлемой частью любой конкурсной документации, утвержденной уполномоченным органом или заказчиком, независимо от предмета конкурса и начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
Положения тома 1 имеют приоритет перед положениями томов 2-4, за исключением случаев, установленных томом 1.
В случае противоречия между томом 1 и томами 2-4 применению подлежит том 1, за исключением случаев, установленных томом 1.
3. Самостоятельное внесение заказчиком изменений или дополнений в том 1 запрещено.
В исключительных случаях с предварительного письменного разрешения Уполномоченного органа (далее - разрешение) заказчик может допустить отдельные отступления от норм тома 1. Изменения в том 1 после получения разрешения оформляются дополнительным пунктом в томе 2 с указанием, что данный пункт содержит изменения тома 1.
Указанный пункт тома 2 отменяет (изменяет) соответствующие нормы тома 1, на изменение которых получено разрешение.
Копия разрешения приобщается к тому 2 в качестве дополнительного приложения.
В случае отсутствия разрешения, внесения в том 2 изменений с нарушением разрешения или отсутствия копии разрешения в составе тома 2 отступления от тома 1, содержащиеся в томе 2, не имеют юридической силы и применению не подлежат.
4. Уполномоченный орган вправе самостоятельно внести изменения в том 1.
Изменения в том 1 оформляются дополнительным пунктом в томе 2 с указанием, что данный пункт содержит изменения тома 1.
Указанный пункт тома 2 отменяет (изменяет) соответствующие нормы тома 1.
2. Особенности конкурсной документации при проведении конкурса уполномоченным органом
1. Уполномоченный орган включает в том 2 сведения о начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), предмете контракта, заказчике только по предложению соответствующего заказчика, указанного в томе 2.
Ответственность за полноту и точность указанных сведений, установление и обоснование их размера несет соответствующий заказчик.
2. Ответственность за полноту и обоснованность, соответствие техническим нормам и правилам технического задания и проекта контракта несет соответствующий заказчик.
3. Изучение участниками конкурсной документации
1. Участник обязан в полном объеме изучить конкурсную документацию.
2. Представление недостоверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям Закона и конкурсной документации, является риском участника, подавшего такую заявку, который приведет к отклонению его заявки.
4. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса и (или) конкурсную документацию
1. Не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и (или) конкурсную документацию.
2. Любые изменения являются неотъемлемой частью конкурсной документации и на них распространяются все указания, содержащиеся в конкурсной документации.
3. Изменения направляются организатором конкурса всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация.
4. Участники, получающие и использующие конкурсную документацию только с официального сайта, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в извещение о проведении конкурса и в конкурсную документацию и размещенные на официальном сайте.
5. Организатор конкурса не несет ответственности в случае, если участник не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию.
5. Разъяснение положений конкурсной документации
1. При проведении конкурса какие-либо переговоры организатора конкурса, специализированной организации или конкурсной комиссии с участником не допускаются.
2. Любой участник вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации (далее - запрос).
Запрос должен быть направлен уполномоченному органу.
3. Организатор конкурса направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок.
4. Днем поступления запроса считается день регистрации запроса в письменной форме канцелярией уполномоченного органа.
5. Течение срока на подготовку и направление разъяснений начинается в соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее в конкурсной документации - ГК РФ) на следующий рабочий день после дня поступления запроса.
6. Запросы, поступившие позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок, не рассматриваются.
6. Отказ от проведения конкурса
1. Организатор конкурса, официально опубликовавший в официальном печатном издании и разместивший на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок.
2. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается в установленном Законом порядке в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте.
3. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса организатором конкурса вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника) конверты с заявками и направляются соответствующие уведомления всем участникам, подавшим заявки.
7. Требования к участникам
1. В настоящем конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
2. Участник должен соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам в соответствии со статьей 11 Закона:
требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса, в том числе требованиям, установленным в томе 2;
требованию о непроведении ликвидации участника - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
требованию о неприостановлении деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки;
требованию об отсутствии у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
требованию об отсутствии в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике.
3. Организатор конкурса вправе также установить в томе 2 следующие требования к участникам:
обладание участниками исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
наличие производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для выполнения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, если такие требования установлены постановлением Правительства Российской Федерации.
Раздел 2. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, инструкция по заполнению заявки
8. Требования к форме заявки (установлены в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 22 Закона)
1. Участник подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте (далее - заявка в письменной форме) или в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - заявка в форме электронного документа).
2. Участник формирует и подает одну заявку на каждый лот отдельно (часть 2.1 статьи 10, часть 6 статьи 25 Закона, письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.10.2008 N Д05-4423).
Подача одной (единой) заявки на два и более лота Законом не предусмотрена.
Заявка, поданная на каждый лот отдельно, должна содержать все без исключения документы, предусмотренные Законом и томом 2.
3. Участник готовит и подает оригинал и копию заявки.
Конкурсная комиссия и организатор конкурса руководствуются только оригиналом заявки.
4. Заявка в форме электронного документа подается по электронной почте на адрес организатора конкурса, указанный в томе 2, в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью участника.
Заявка в форме электронного документа подается в составе документов и по форме, предусмотренной для заявки в письменной форме, в том числе с обязательным представлением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенной копии такой выписки, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенной копии такой выписки (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Все оригиналы электронных документов должны быть подписаны выдавшими их лицами с использованием электронной цифровой подписи.
5. Участник помещает заявку в письменной форме в запечатанный конверт.
На конверте должно быть указано наименование конкурса (в случае проведения конкурса по двум и более лотам - наименование и номер лота). В запечатанный конверт может быть помещена только одна заявка на лот.
Участник вправе не указывать на конверте свое наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).
9. Требования к составу, содержанию и оформлению заявки (установлены в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 22 Закона)
1. Все листы заявки, все листы тома заявки должны быть прошиты и должны иметь сквозную нумерацию.
2. Заявка и том заявки должны содержать опись входящих в их состав документов.
Заявка и том заявки должны быть на месте прошивки скреплены печатью участника (для юридических лиц) и подписаны уполномоченным лицом участника.
3. Документы, входящие в состав заявки и тома заявки, представляются в копиях.
Заверение участником копий документов, входящих в состав заявки и тома заявки, не требуется.
Документы, входящие в состав заявки и тома заявки, представляются участником в оригиналах или нотариально заверенных копиях в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
4. Заявка и том заявки, вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть написаны на государственном языке Российской Федерации - русском языке, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящего пункта тома 1 (статья 3 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации").
5. Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, участвующих в конкурсе, принимаются конкурсной комиссией для рассмотрения при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля (Конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов, подписанная в Гааге 05.10.1961, Российская Федерация присоединилась к Конвенции 03.05.1992), если иное не установлено международным договором Российской Федерации (статья 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993).
Документы иностранного происхождения, составленные на иностранном языке, при представлении в составе заявки должны сопровождаться их надлежаще заверенным переводом на русский язык.
6. Уполномоченными лицами юридического лица - участника (далее - юридическое лицо) могут быть:
а) руководитель юридического лица;
б) управляющий (руководитель юридического лица - управляющей компании);
в) лицо, действующее на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копии;
г) руководитель филиала или представительства юридического лица, действующий на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копии;
д) лицо, действующее на основании нотариально заверенной доверенности, выданной в порядке передоверия на основании статьи 187 ГК;
е) иные лица, обладающие правом действовать от имени юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
7. Уполномоченными лицами индивидуального предпринимателя - участника могут быть:
а) индивидуальный предприниматель;
б) лицо, действующее на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копии.
8. Уполномоченными лицами физического лица - участника могут быть:
а) физическое лицо;
б) лицо, действующее на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копии.
9. Состав заявки, представляемой участником, определен частью 3 статьи 25 Закона. Заявка в соответствии с Законом должна содержать:
а) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника и подписанную руководителем участника (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
в) копии учредительных документов участника (для юридических лиц);
г) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой.
Заявка должна содержать также иные документы, предусмотренные частью 3 статьи 25 Закона и пунктом 7 тома 2.
10. Доверенность может быть оформлена участником по форме, предусмотренной томом 2. Данная форма носит рекомендательный характер.
10. Конкурсное предложение участника
1. Участник вправе подать только одно предложение на лот.
Каждый участник в составе своей заявки подает одно конкурсное предложение по форме, установленной томом 2 (далее - форма "Конкурсное предложение"), с указанием предложений в отношении каждого критерия оценки заявок отдельно.
Подача одной (единой) формы "Конкурсное предложение" на два и более лота не допускается.
2. Сведения, указанные участником в форме "Конкурсное предложение", должны быть достоверными, соответствовать требованиям конкурсной документации и действующего законодательства, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копиям документов, удостоверяющих личность, документам о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства).
Участник в форме "Конкурсное предложение" должен декларировать, что соответствует требованиям, предусмотренным в пунктах 2-4 части 1 статьи 11 Закона.
3. Валютой, используемой при формировании цены заявки и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), является российский рубль.
4. Цена контракта, предлагаемая участником (далее - ценовое предложение), не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в томе 2.
Ценовое предложение должно учитывать требования и условия, сформулированные в техническом задании.
Условия исполнения контракта, предложенные участником в форме "Конкурсное предложение", должны соответствовать требованиям конкурсной документации (минимальному сроку предоставления гарантии качества товара, выполнения работ, оказания услуг, срокам (периодам) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и т.д.).
5. При проведении конкурса не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (статья 10 ГК РФ).
11. Расходы на участие в конкурсе и заключение контракта
1. Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, участием в конкурсе и заключением контракта.
2. Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов конкурса.
12. Срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки (пункт 15.1 части 4 статьи 22 Закона)
1. Участник представляет на счет организатора конкурса обеспечение заявки, если обеспечение заявки предусмотрено томом 2.
Валютой обеспечения заявки является российский рубль.
2. Обеспечение заявки должно быть внесено с банковского счета участника на счет организатора конкурса, указанный в томе 2.
Обеспечение заявки не может быть внесено за участника иным лицом.
3. Обеспечение заявки должно поступить на счет организатора конкурса не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.
4. Факт внесения участником обеспечения заявки должен подтверждаться платежным поручением, на основании которого произведено перечисление средств обеспечения заявки, с отметкой банка о принятии платежного документа к исполнению или копией такого поручения.
Реквизиты (номер и(или) дата) оригинала (копии) платежного документа о перечислении средств обеспечения заявки, содержащегося в заявке, должны соответствовать реквизитам (номер и(или) дата) оригинала (копии) платежного документа, на основании которого фактически произведено на счет организатора конкурса перечисление средств обеспечения заявки.
5. Документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки, должны соответствовать требованиям тома 2 в части указания целевого назначения денежных средств.
6. Обеспечение заявки предоставляется по каждому лоту отдельно.
Документ, подтверждающий внесение обеспечения заявки, должен быть представлен в составе каждой заявки по каждому лоту конкурса отдельно.
7. Обеспечение заявки возвращается участнику путем перечисления денежных средств на банковский счет участника, указанный в форме "Конкурсное предложение".
В случае отсутствия в форме "Конкурсное предложение" банковского счета участника обеспечение заявки возвращается на счет, указанный в документе, подтверждающем внесение обеспечения заявки.
8. Организатор конкурса не возвращает участникам денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, в случаях, установленных Законом.
Раздел 3. Порядок подачи заявок, изменение и отзыв заявок, вскрытие конвертов с заявками в письменной форме и открытие доступа к заявкам в форме электронных документов
13. Порядок, срок и место подачи заявок
1. Заявки должны быть доставлены участниками по адресу и в сроки, указанные в томе 2, не позднее времени и даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками в письменной форме и открытия доступа к заявкам в форме электронных документов (далее - вскрытие заявок), установленных томом 2 и извещением о проведении конкурса.
2. Каждый конверт с заявкой в письменной форме и каждая заявка в форме электронного документа, поступившие в срок, регистрируются организатором конкурса.
Организатор конкурса принимает и регистрирует только запечатанный конверт.
Каждый поступивший конверт с заявкой в письменной форме также маркируется путем нанесения на конверт индивидуального номера.
При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой, на котором не указаны сведения об участнике, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой, на осуществление таких действий от имени участника, не допускается. По требованию участника, подавшего конверт с заявкой, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
3. Организатор конкурса может продлить срок подачи заявок в порядке, установленном Законом. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей организатора конкурса и участника продлевается с учетом измененной окончательной даты.
4. Прием заявок прекращается в день вскрытия заявок, установленный томом 2 и извещением о проведении конкурса, но не позднее начала процедуры вскрытия заявок после объявления конкурсной комиссией участникам о возможности подать заявки (часть 2 статьи 26 Закона).
14. Изменения и отзыв заявок
1. Участник вправе изменить или отозвать свою заявку до момента начала процедуры вскрытия (вскрытие первого конверта).
Никакие изменения не могут быть внесены в заявки после истечения установленного срока их подачи.
2. Изменение в заявку должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено в соответствии с требованиями тома 1. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение".
Изменения в заявку оформляются в форме изменений (дополнений) в отдельные пункты заявки либо в виде новой редакции заявки.
Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки.
3. Отзыв заявок осуществляется на основании письменного уведомления участника об отзыве своей заявки (далее - уведомление).
При этом в уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование конкурса (лота) и способ подачи заявки.
Уведомление должно быть подписано уполномоченным лицом участника и скреплено печатью участника - юридического лица.
4. Стоимость комплекта конкурсной документации не возвращается.
15. Порядок вскрытия конвертов с заявками в письменной форме и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
1. Уполномоченные лица участников вправе присутствовать на процедуре вскрытия заявок.
Уполномоченные лица участников, пожелавшие принять участие в процедуре вскрытия заявок, должны зарегистрироваться, подтвердив тем самым свое присутствие.
Уполномоченные лица участников, пожелавшие присутствовать на процедуре вскрытия заявок, при регистрации предъявляют документ, удостоверяющий личность.
2. Вскрытие заявок, включая изменения к заявкам, осуществляется публично по адресу и в сроки, установленные томом 2 и извещением о проведении настоящего конкурса.
3. В день вскрытия заявок непосредственно перед вскрытием заявок, но не раньше времени, указанного в томе 2 и извещении о проведении настоящего конкурса, конкурсная комиссия объявляет присутствующим при вскрытии заявок уполномоченным лицам участников о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки до начала процедуры вскрытия заявок.
4. С момента начала процедуры вскрытия заявок (вскрытие первого конверта) участники не имеют права подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки.
5. В первую очередь конкурсная комиссия вскрывает конверты с пометкой "Изменения". После вскрытия конвертов с пометкой "Изменения" конкурсная комиссия вскрывает все иные конверты с заявками.
6. При наличии письменного уведомления участника об отзыве своей заявки конкурсная комиссия вскрывает заявку такого участника для определения наименования (для юридических лиц) или фамилии, имени, отчества (для физических лиц) участника, отозвавшего заявку.
Отозванная заявка возвращается участнику.
7. Конкурсная комиссия проверяет сохранность конверта с заявкой перед вскрытием заявок. Уполномоченные лица участников, присутствующие на процедуре вскрытия заявок, также могут удостовериться в сохранности представленных конвертов с заявками.
8. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника, заявка которого вскрывается, иные сведения, предусмотренные Законом, объявляются при вскрытии заявок.
9. Полученные после окончания времени приема заявок организатором конкурса такие заявки вскрываются (в случае если в заявке не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника), и в тот же день такие заявки возвращаются участникам.
Данные о вскрытии заявок, полученных после установленного срока окончания приема заявок, фиксируются организатором конкурса в соответствующем акте, который хранится с остальными документами по проведенному конкурсу.
10. После процедуры вскрытия заявок все поступившие заявки возврату участникам не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом тома 1.
Раздел 4. Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок
16. Проверка конкурсной комиссией заявок на соответствие требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона, и требованиям конкурсной документации
1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона, и требованиям конкурсной документации.
2. Срок рассмотрения заявок не может превышать срок, установленный Законом.
3. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника и о признании участника, подавшего заявку, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе.
4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником в соответствии с частью 3 статьи 25 Закона, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, организатор конкурса, конкурсная комиссия обязаны отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
5. Участникам, подавшим заявки и признанным участниками конкурса, и участникам, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола.
6. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку, конкурс признается несостоявшимся.
17. Нарушения Закона и требований конкурсной документации, являющиеся в соответствии со статьей 12 Закона основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе
При рассмотрении заявок участник не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе только в случаях, установленных частью 1 статьи 12 Закона:
1. Непредставление документов, определенных частью 3 статьи 25 Закона (за исключением документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 части 3, частью 3.1 статьи 25 Закона), либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике или о товарах, о работах, об услугах, о произведении литературы или искусства, об исполнении, о национальном фильме, соответственно на поставку, выполнение, оказание, создание которых либо финансирование проката или показа которого размещается заказ (пункт 1 части 1 статьи 12 Закона)
Основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе по пункту 1 части 1 статьи 12 Закона является:
1.1. В составе заявки отсутствует любой из документов, предусмотренных статьей 25 Закона (за исключением документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 части 3, частью 3.1 статьи 25 Закона, документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки).
1.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц) не соответствуют требованиям Закона к их оформлению и срокам действия.
1.3. В форме "Конкурсное предложение" отсутствуют сведения (полностью или частично) о фирменном наименовании (наименовании), или сведения об организационно-правовой форме, или о месте нахождения, или о почтовом адресе, или о контактном телефоне либо сведения о фирменном наименовании (наименовании), или об организационно-правовой форме, или о месте нахождения (для участника - юридического лица), указанные в форме "Конкурсное предложение", не соответствуют соответствующим сведениям в представленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или представленных документах о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц).
Почтовый адрес участника может не совпадать с местом нахождения участника, указанным в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или документах о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц). Расхождение почтового адреса и места нахождения участника не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
1.4. В форме "Конкурсное предложение" отсутствуют сведения (полностью или частично) о фамилии, имени, отчестве или паспортных данных или сведения о месте жительства, либо данные сведения, указанные в форме "Конкурсное предложение", не соответствуют соответствующим сведениям в представленной выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), представленной копии документа, удостоверяющего личность (для иных физических лиц), представленных документах о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц).
1.5. В документах и сведениях, представленных участником в составе заявки, выявлены недостоверные сведения.
1.6. В документах, представленных участником в составе заявки, выявлены недостоверные сведения о товарах, о работах, об услугах, о произведении литературы или искусства, об исполнении, о национальном фильме, соответственно на поставку, выполнение, оказание, создание которых либо финансирование проката или показа которого размещается заказ.
Факт наличия в документах и формах, представленных участником в составе заявки, вышеуказанных недостоверных сведений подтверждается только надлежащим образом оформленными оригиналами документов уполномоченных государственных органов и организаций.
Оригиналы документов подлежат обязательному приобщению к протоколу заседания конкурсной комиссии.
1.7. Полномочия лица на осуществление действий от имени участника при проведении конкурса не подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Несоответствия требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Закона (пункт 2 части 1 статьи 12 Закона)
Основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе по пункту 2 части 1 статьи 12 Закона является:
2.1. Участник не соответствует требованиям правомочности на участие в конкурсе (пункты 2-4 части 1 статьи 11 Закона и пункт 7 тома 1):
а) проводится ликвидация участника - юридического лица либо имеется решение арбитражного суда о признании участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
б) приостановлена деятельность участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) у участника есть задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
Факт несоответствия участника требованиям пунктов 2-4 части 1 статьи 11 Закона подтверждается только надлежащим образом оформленными оригиналами документов уполномоченных федеральных органов государственной власти, в которых должна содержаться соответствующая информация об участнике.
Оригиналы документов подлежат обязательному приобщению к протоколу заседания конкурсной комиссии.
2.2. В предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков содержатся сведения об участнике.
Организатор конкурса самостоятельно проверяет наличие сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков.
2.3. Участник не соответствует требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса (далее - требования), если требования установлены в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона и пунктом 4 тома 2.
Требования в пункте 4 тома 2 могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, актами законодательства бывшего СССР, действующими на территории Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке).
Несоответствие участника требованиям иных правовых актов, не предусмотренных настоящим пунктом тома 1, либо несоответствие участника требованиям, указанным в иных положениях конкурсной документации, кроме пункта 4 тома 2, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
2.4. Участник не соответствует дополнительным требованиям, предъявляемым к участникам при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации и томом 2.
2.5. Участник не обладает исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности и такое требование установлено томом 2.
2.6. Участие в конкурсе участника не допускается федеральным законом либо федеральный закон предусматривает дополнительные основания для отказа в допуске к участию в конкурсе.
3. Непредоставление документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации (пункт 3 части 1 статьи 12 Закона);
4. Несоответствие заявки требованиям конкурсной документации, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене контракта, превышающей начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), начальную (максимальную) цену единицы товара, начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, начальную (максимальную) цену единицы услуги и(или) работы (пункт 4 части 1 статьи 12 Закона)
Основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе по пункту 4 части 1 статьи 12 Закона является:
4.1. Нарушение требований конкурсной документации к форме заявки (части 1, 2, 4 пункта 8 тома 1), в том числе подача одной (единой) заявки на два и более лота и (или) непредставление полного пакета документов в составе каждой заявки.
4.2. Нарушение требований конкурсной документации к содержанию и оформлению заявки (пункт 9 тома 1).
4.3. Конкурсное предложение участника не соответствует требованиям частей 1-3 пункта 10 тома 1.
4.4. В форме "Конкурсное предложение" отсутствует значение конкурсного предложения участника в отношении одного или нескольких критериев оценки заявок, установленных томом 2, в том числе изменен показатель критерия оценки заявок, установленный томом 2.
4.5. В форме "Конкурсное предложение" использованы единицы измерения показателя критерия оценки заявок, не соответствующие тому 2 и не позволяющие установить точное конкурсное предложение участника.
4.6. Цена контракта, предлагаемая участником в форме "Конкурсное предложение", превышает начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в томе 2.
4.7. Цена единицы товара, услуги, предлагаемая участником в форме "Конкурсное предложение", при проведении конкурса на поставку технических средств реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению превышает начальную (максимальную) цену единицы товара, услуги, указанную в томе 2.
Данное основание для отказа в допуске к участию в конкурсе применяется только при проведении конкурса на поставку технических средств реабилитации инвалидов, оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению, если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракт с несколькими участниками.
4.8. Цена единицы запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, предлагаемая участником в форме "Конкурсное предложение", при проведении конкурса на выполнение технического обслуживания и(или) ремонта техники, оборудования превышает начальную (максимальную) цену единицы запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, указанную в томе 2.
4.9. Цена единицы услуги, предлагаемая участником в форме "Конкурсное предложение", при проведении конкурса на оказание услуг связи, юридических услуг превышает начальную (максимальную) цену единицы услуги, указанную в томе 2.
4.10. Условия исполнения контракта, указанные участником в форме "Конкурсное предложение", не соответствуют требованиям конкурсной документации (минимальному сроку предоставления гарантии качества товара, выполнения работ, оказания услуг, максимальным срокам (периодам) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и т.д.).
4.11. В форме "Конкурсное предложение" не указано наименование конкурса (лота), для участия в котором подана заявка, либо указанное наименование конкурса (лота) содержит грубые ошибки, что не позволяет определить, для участия в каком конкурсе (лоте) подана заявка.
4.12. Нарушены требования конкурсной документации к сроку и порядку внесения обеспечения заявки, предусмотренные пунктом 12 тома 1.
4.13. Нарушен установленный конкурсной документацией порядок формирования цены контракта (цены лота).
4.14. Форма, связанная с предложением о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг, представленная участником конкурса, содержит существенные отступления от формы, связанной с предложением о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг, содержащейся в томе 2, либо содержит грубые арифметические и технические ошибки.
4.15. В представленном в составе заявки предложении участника о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг нарушены требования технического задания.
Нарушение участником требований документов, не включенных в состав технического задания, в том числе документов, с которыми участник вправе ознакомиться в соответствии с техническим заданием, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
Перечень оснований для отказа в допуске к участию в конкурсе, установленный статьей 12 Закона, является исчерпывающим.
Любые иные нарушения требований конкурсной документации, не предусмотренные настоящим пунктом тома 1, не являются основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
Раздел 5. Заключение контракта по результатам проведения конкурса
19. Составление проекта контракта для участника конкурса, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть заключен контракт
1. Заказчик, указанный в томе 2 как лицо, ответственное за составление и передачу проекта контракта (далее - уполномоченный заказчик) участнику конкурса, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть заключен контракт (далее - победитель конкурса), обязан самостоятельно в срок не более двух рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (в случае если по итогам торгов подписан протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе) или в срок не более двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в случае если конкурс признан несостоявшимся и контракт должен быть заключен с единственным участником, допущенным к участию в конкурсе) составить проект контракта для передачи победителю конкурса.
2. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в соответствии с частью 2 статьи 27 Закона должен быть подписан в день окончания рассмотрения заявок.
В случае если основанием для заключения контракта является протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, максимальный срок уполномоченному заказчику для составления проекта контракта - два рабочих дня после дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
3. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в соответствии с частью 10 статьи 28 Закона должен быть подписан не позднее дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок.
В случае если основанием для заключения контракта является протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, максимальный срок уполномоченному заказчику для составления проекта контракта - два рабочих дня со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
4. Возложение уполномоченным заказчиком на победителя конкурса функции по составлению проекта контракта запрещается.
5. Контракт составляется путем включения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке победителя конкурса, в проект контракта, утвержденный организатором конкурса как том 4 конкурсной документации и размещенный на официальном сайте.
6. В проект контракта из заявки победителя конкурса включаются только условия исполнения контракта, указанные в форме "Конкурсное предложение", а также формы, входящие в состав заявки победителя конкурса, которые в соответствии с томом 4 конкурсной документации подлежат включению в контракт, заключаемый с победителем конкурса.
Уполномоченному заказчику запрещается составлять контракт с нарушением условий исполнения контракта, содержащихся в заявке победителя конкурса.
7. Уполномоченному заказчику запрещается составлять контракт с отступлением от утвержденного организатором конкурса и размещенного на официальном сайте тома 4 конкурсной документации.
8. Уполномоченному заказчику при составлении контракта запрещается требовать от победителя конкурса любые сведения и документы.
9. Должностное лицо уполномоченного заказчика, ответственное за составление контракта в соответствии с требованиями Закона и конкурсной документации, указано в томе 2 конкурсной документации.
10. Проект контракта составляется в соответствии с условиями, содержащимися в конкурсной документации и заявке победителя конкурса, в виде одного тома, прошитого нитью (бечевкой), с подписью должностного лица заказчика, ответственного за работу с проектом контракта, с указанием на обороте последнего листа проекта контракта количества страниц.
Проект контракта может содержать визы иных должностных лиц уполномоченного заказчика о согласовании проекта контракта.
Проект контракта составляется в необходимом количестве по числу сторон контракта.
20. Передача уполномоченным заказчиком составленного проекта контракта победителю конкурса
1. В случае если основанием для заключения контракта является протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, процедура передачи уполномоченным заказчиком победителю конкурса составленного проекта контракта начинается на третий рабочий день после дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе1.
В случае если основанием для заключения контракта является протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, процедура передачи уполномоченным заказчиком победителю конкурса составленного проекта контракта начинается на третий рабочий день со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе2.
2. Участник конкурса считается надлежащим образом уведомленным о признании его победителем конкурса с момента размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (в случае если основанием для заключения контракта является протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе) или с момента размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в случае если основанием для заключения контракта является протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе).
3. Извещение участнику конкурса о признании его победителем конкурса дополнительно для сведения направляется уполномоченным заказчиком путем направления заказного письма с уведомлением о вручении и(или) телефонограммы, и(или) телеграммы, и(или) по факсимильной связи по почтовому адресу и(или) контактному телефону (факсу), указанному участником конкурса в форме "Конкурсное предложение".
Участники конкурса обязаны сообщить уполномоченному заказчику об изменении своего почтового адреса или контактного телефона (факса). При отсутствии такого сообщения извещения направляются по почтовому адресу и(или) контактному телефону (факсу), указанному участником конкурса в форме "Конкурсное предложение", и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.
На копии переданного текста извещения, остающегося у уполномоченного заказчика, указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица заказчика, ответственного за составление контракта, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего.
В случае если адресат отказался принять, получить извещение, направляемое по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, лицо, его доставляющее или вручающее, должно зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении, которое подлежит возврату уполномоченному заказчику.
В случае если адресат отказался принять, получить извещение, передаваемое путем направления телефонограммы, или телеграммы, или по факсимильной связи, лицо, его вручающее, должно зафиксировать отказ путем отметки об этом на копии текста извещения, который остается у уполномоченного заказчика.
Один экземпляр извещения и документы, подтверждающие направление уполномоченным заказчиком извещения и его получение адресатом (уведомление о вручении, копия переданного текста извещения, иные документы), хранятся уполномоченным заказчиком не менее чем три года.
4. Передача победителю конкурса составленного проекта контракта и одного экземпляра протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (в случае если по итогам торгов подписан протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе) осуществляется по адресу и в часы приема должностным лицом уполномоченного заказчика, ответственным за работу с проектом контракта, указанным в томе 2.
5. Процедура передачи победителю конкурса составленного проекта контракта продолжается каждый рабочий день со дня начала процедуры передачи проекта контракта победителю конкурса.
Процедура передачи победителю конкурса составленного проекта контракта завершается в 16.00 в последний рабочий день предельного срока подписания проекта контракта победителем конкурса, установленного Законом и томом 1.
Передача победителю конкурса составленного проекта контракта после истечения предельного срока передачи составленного проекта контракта, установленного настоящим пунктом тома 1, запрещается.
6. Уполномоченный заказчик обязан направить победителю конкурса составленный проект контракта и один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (в случае его наличия) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному участником конкурса в форме "Конкурсное предложение", в срок не более трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе или в срок не более трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в случае если конкурс признан несостоявшимся и контракт должен быть заключен с единственным участником, допущенным к участию в конкурсе) в случае, если в составе заявки содержится просьба участника конкурса направить проект контракта посредством почтовой связи.
Уполномоченный заказчик вправе направить победителю конкурса составленный проект контракта и один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (в случае его наличия) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и без представленной в составе заявки просьбы участника конкурса направить проект контракта посредством почтовой связи.
Участники конкурса обязаны сообщить уполномоченному заказчику об изменении своего почтового адреса. При отсутствии такого сообщения проект контракта и иные документы направляются по почтовому адресу, указанному участником конкурса в форме "Конкурсное предложение", и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.
В случае если адресат отказался принять, получить документы, направляемые по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, лицо, его доставляющее или вручающее, должно зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении, которое подлежит возврату уполномоченному заказчику.
7. Победитель конкурса обязан в сроки и в порядке, установленные настоящим пунктом тома 1, получить составленный проект контракта для подписания, за исключением случаев, когда в составе заявки содержится просьба участника конкурса направить проект контракта посредством почтовой связи либо уполномоченным заказчиком проект контракта и иные документы направлены победителю конкурса по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Проект контракта передается победителю конкурса в необходимом количестве по числу сторон контракта.
В случае если победитель конкурса в составе заявки не указал на необходимость направить ему проект контракта посредством почтовой связи и не явился для получения составленного проекта контракта для подписания, считается, что уполномоченный заказчик передал победителю конкурса проект контракта и один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (в случае его наличия).
В случае неявки победителя конкурса для получения составленного проекта контракта для подписания, за исключением случаев направления победителю конкурса проекта контракта посредством почтовой связи, в первый рабочий день после истечения предельного срока подписания проекта контракта победителем конкурса, установленного томом 1, уполномоченный заказчик начинает процедуру признания участника конкурса уклонившимся от заключения контракта.
8. Составленный проект контракта и один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передаются победителю конкурса только после удостоверения личности уполномоченного лица победителя конкурса и проверки его полномочий на право получения составленного проекта контракта.
Уполномоченное лицо победителя конкурса предъявляет следующие документы:
1) руководители юридических лиц (управляющие, руководители юридических лиц - управляющих компаний), которые вправе действовать от имени юридического лица - участника в соответствии с их учредительными документами без доверенности:
а) документ, удостоверяющий личность;
2) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, подавшие заявки от собственного имени:
а) документ, удостоверяющий личность;
3) представители участников, действующие на основании доверенности:
а) документ, удостоверяющий личность,
б) доверенность, выданную и оформленную в соответствии с гражданским законодательством, или нотариально заверенную копию такой доверенности.
9. Должностное лицо заказчика, ответственное за работу с проектом контракта, передает по акту победителю конкурса:
- проект контракта (в количестве сторон контракта), завизированный должностным лицом заказчика, ответственным за работу с проектом контракта, на оборотной стороне каждого листа с указанием даты, должности, фамилии и инициалов;
- один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (в случае если по итогам торгов подписан протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе).
10. Акт передачи проекта контракта составляется в двух экземплярах с указанием места, даты и времени его составления.
Акт передачи проекта контракта должен быть подписан должностным лицом заказчика, ответственным за работу с проектом контракта, и уполномоченным представителем победителя конкурса.
Перед подписанием акта передачи проекта контракта уполномоченный представитель победителя конкурса вправе проверить правильность внесения уполномоченным заказчиком условий исполнения контракта, содержащихся в заявке победителя конкурса, в проект контракта.
В случае если уполномоченным заказчиком в проект контракта внесены условия исполнения контракта, не соответствующие заявке победителя конкурса, либо проект контракта не соответствует тому 4 конкурсной документации, утвержденному организатором конкурса и размещенному на официальном сайте, уполномоченный представитель победителя конкурса не подписывает акт передачи проекта контракта и требует от должностного лица заказчика, ответственного за работу с проектом контракта, незамедлительно привести составленный проект контракта в соответствие с заявкой победителя конкурса и томом 4 конкурсной документации.
В случае выявления противоречий в проекте контракта заявке победителя конкурса и(либо) тому 4 конкурсной документации должностное лицо заказчика, ответственное за работу с проектом контракта, обязано в день обращения победителя конкурса за получением проекта контракта привести составленный проект контракта в соответствие с заявкой победителя конкурса и томом 4 конкурсной документации и передать составленный в соответствии с Законом и томом 1 проект контракта победителю конкурса.
11. Один экземпляр акта передачи проекта контракта остается у уполномоченного заказчика, второй экземпляр акта передачи проекта контракта передается уполномоченному представителю победителя конкурса.
12. К акту передачи проекта контракта, хранимого уполномоченным заказчиком, приобщаются:
1) один экземпляр извещения участнику конкурса о признании его победителем конкурса;
2) документы, подтверждающие направление уполномоченным заказчиком извещения и его получение адресатом (уведомление о вручении, копия переданного текста извещения, иные документы);
3) документы, подтверждающие направление проекта контракта и экземпляра протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе посредством почтовой связи, или копии документов, подтверждающих полномочия представителя победителя конкурса на получение составленного проекта контракта.
13. Акт передачи проекта контракта и документы, приобщаемые к акту, хранятся уполномоченным заказчиком не менее чем три года.
14. Ответственность за соблюдение порядка передачи проекта контракта несет должностное лицо заказчика, ответственное за работу с проектом контракта.
21. Подписание победителем конкурса составленного и переданного ему в соответствии с томом 1 проекта контракта и направление подписанного проекта уполномоченному заказчику
1. Победитель конкурса после передачи ему или направления посредством почтовой связи уполномоченным заказчиком составленного проекта контракта обязан:
заполнить преамбулу составленного и переданного ему в соответствии с томом 1 проекта контракта в части указания лица, подписавшего проект контракта от имени победителя конкурса, с указанием документа, на основании которого данное лицо обладает полномочиями на подписание проекта контракта;
заполнить свои почтовые и банковские реквизиты, ИНН;
подписать проект контракта;
скрепить проект контракта печатью участника - юридического лица (печатью юридического лица - управляющей компании).
2. Внесение победителем конкурса в переданный ему в соответствии с томом 1 проект контракта каких-либо изменений (дополнений) запрещается.
В случае выявления победителем конкурса при подписании проекта контракта противоречий заявке победителя конкурса и(или) тому 4 конкурсной документации победитель конкурса не подписывает проект контракта и письменно требует от уполномоченного заказчика незамедлительно привести составленный проект контракта в соответствие с заявкой победителя конкурса и томом 4 конкурсной документации.
В случае выявления противоречий в проекте контракта заявке победителя конкурса и(или) тому 4 конкурсной документации должностное лицо заказчика, ответственное за работу с проектом контракта, на основании письменного обращения победителя конкурса обязано не позднее дня, следующего за днем обращения победителя конкурса, привести составленный проект контракта в соответствие с заявкой победителя конкурса и томом 4 конкурсной документации и не позднее дня, следующего за днем обращения победителя конкурса, передать составленный проект контракта победителю конкурса.
Предельный срок подписания проекта контракта победителем конкурса, установленный настоящим пунктом тома 1, начинает заново исчисляться со дня повторной передачи победителю конкурса исправленного проекта контракта.
3. Предельный срок для подписания победителем конкурса составленного проекта контракта составляет десять календарных дней, начиная со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (в случае если основанием для заключения контракта является протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе) или размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в случае если основанием для заключения контракта является протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе).
4. Победитель конкурса обязан в срок, установленный настоящим пунктом тома 1, передать по акту (направить по почте) уполномоченному заказчику:
1) подписанный им проект контракта (в количестве контрактов, переданных уполномоченным заказчиком);
2) обеспечение исполнения контракта, оформленное в порядке, предусмотренном томом 1.
Победитель конкурса, которому составленный проект контракта был передан по акту либо направлен по почте в порядке, установленном пунктом 20 тома 1, вправе по собственному усмотрению определить форму передачи уполномоченному заказчику подписанного им проекта контракта и обеспечения исполнения контракта: передать данные документы по акту уполномоченному заказчику либо направить их уполномоченному заказчику по почте.
5. В случае если победитель конкурса извещен надлежащим образом о признании его победителем конкурса и получил составленный проект контракта в порядке и сроки, установленные томом 1, однако в срок, установленный настоящим пунктом тома 1, не передал (не направил по почте) уполномоченному заказчику документы, предусмотренные настоящим пунктом тома 1, на третий рабочий день после истечения предельного срока подписания проекта контракта победителем конкурса, установленного настоящим пунктом тома 1, уполномоченный заказчик начинает процедуру признания участника конкурса уклонившимся от заключения контракта.
6. Передача победителем конкурса должностному лицу заказчика, ответственному за работу с проектом контракта, подписанного проекта контракта и иных документов, предусмотренных настоящим пунктом тома 1, осуществляется по адресу и в часы, указанные в томе 2.
Должностное лицо заказчика, ответственное за работу с проектом контракта, обязано находиться на рабочем месте по адресу и в часы приема, указанные в томе 2, для осуществления передачи победителем конкурса подписанного им проекта контракта.
7. Акт передачи победителем конкурса подписанного им проекта контракта составляется в двух экземплярах с указанием места, даты и времени его составления.
Акт передачи проекта контракта должен быть подписан должностным лицом заказчика, ответственным за работу с проектом контракта, и уполномоченным представителем победителя конкурса.
Один экземпляр акта хранится уполномоченным заказчиком, второй экземпляр акта передается уполномоченному представителю победителя конкурса.
8. Уполномоченное лицо победителя конкурса при передаче подписанного проекта контракта и иных документов предъявляет должностному лицу заказчика, ответственному за работу с проектом контракта, документы, подтверждающие его полномочия, предусмотренные пунктом 20 тома 1.
9. Перед подписанием акта передачи победителем конкурса подписанного им проекта контракта должностное лицо заказчика, ответственное за работу с проектом контракта, обязано проверить комплектность представленных в соответствии с настоящим пунктом тома 1 документов.
Должностное лицо заказчика, ответственное за работу с проектом контракта, несет ответственность за принятие полного пакета документов, предусмотренного настоящим пунктом тома 1.
10. Акт передачи победителем конкурса подписанного им проекта контракта и документы, подтверждающие направление победителем подписанного им проекта контракта и обеспечения исполнения контракта посредством почтовой связи, хранятся уполномоченным заказчиком не менее чем три года.
22. Срок и порядок представления обеспечения исполнения контракта (пункт 15.2 части 4 статьи 22 Закона)
1. В случае если томом 2 установлено требование обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, страхования ответственности по контракту, договора поручительства или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в томе 2.
Способ обеспечения исполнения контракта из перечисленных в настоящем пункте способов определяется победителем конкурса самостоятельно. Если победителем конкурса является бюджетное учреждение, предоставления обеспечения исполнения контракта не требуется.
2. Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта в виде договора поручительства.
В случае если обеспечением исполнения контракта является договор поручительства, поручителем выступает юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации и капитал и резервы которого, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, составляют не менее чем триста миллионов рублей. Капитал и резервы, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности (далее - капитал и резервы), определяются по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату или, если договор поручительства заключен до истечения срока представления отчетности по окончании периода, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, на предыдущую отчетную дату. При этом размер поручительства не может превышать десяти процентов размера капитала и резервов, определенных в порядке, установленном настоящей частью.
В случае если обеспечением исполнения контракта является договор поручительства, контракт может быть заключен только после представления победителем конкурса или участником конкурса, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя конкурса от заключения контракта, вместе с договором поручительства соответствующей копии бухгалтерского баланса поручителя, сданного в налоговый орган в установленном порядке, а также документов в отношении поручителя, указанных в подпунктах "в" и "д" пункта 1 части 3 статьи 25 Закона и подтверждающих его полномочия. Все листы представляемых документов должны быть прошиты, скреплены печатью поручителя и подписаны уполномоченным лицом поручителя. Соблюдение указанных требований подтверждает подлинность и достоверность представленных документов, сведений поручителя.
Договор поручительства должен соответствовать требованиям статей 361-367 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3. Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта в виде страхования ответственности по контракту.
В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется участником конкурса, с которым заключается контракт, в виде страхования ответственности по контракту, договор страхования гражданской ответственности за неисполнение/ненадлежащее исполнение государственного контракта Мурманской области (далее - договор страхования) должен соответствовать следующим требованиям:
1) В договоре страхования должно быть указано, что договор страхования является способом обеспечения по государственному контракту Мурманской области, заключенному между Поставщиком (Исполнителем, Подрядчиком) _______________ и Государственным заказчиком _________________________. Предметом государственного контракта является ___________________________________________________________3.
2) Выгодоприобретателем по договору страхования является Государственный заказчик - ___________________________________________________________________4.
3) Договор страхования заключен на основании Правил страхования гражданской ответственности N ______, утвержденных Страховщиком "___" __________ 200__ г.5 (далее - Правила страхования).
Правила страхования являются неотъемлемой частью настоящего договора. Условия Правил страхования распространяют свое действие на правоотношения Сторон по настоящему договору, но подлежат применению в части, не противоречащей договору страхования.
4) Объектом страхования являются имущественные интересы Страхователя, связанные с гражданской ответственностью Страхователя перед Выгодоприобретателем по возмещению убытков, возникших вследствие неисполнения и/или ненадлежащего исполнения Страхователем условий государственного контракта.
5) Страховым случаем является факт возникновения гражданской ответственности Страхователя перед Выгодоприобретателем по возмещению убытков, причиненных в результате неисполнения и/или ненадлежащего исполнения принятых на себя Страхователем обязательств по государственному контракту, а именно ______________6.
6) Случай признается страховым при наличии следующих условий:
- если Страховщику от Выгодоприобретателя и/или Страхователя поступило требование, претензия и/или исковое заявление о выплате страхового возмещения и данные требования, претензии, требования по исковому заявлению (в досудебном порядке) признаны Страховщиком по произошедшему страховому случаю в период действия государственного контракта;
- имеется вступившее в законную силу решение суда.
7) Основанием освобождения Страховщика от выплаты страхового возмещения являются ситуации, когда страховой случай наступил вследствие:
- умысла Страхователя, Выгодоприобретателя;
- воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения;
- военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий;
- гражданской войны, народных волнений всякого рода или забастовок;
- проведения процедур ликвидации или банкротства Страхователя, если данные процедуры были начаты до момента заключения настоящего договора.
8) Не признаются страховыми случаями и не подлежат удовлетворению следующие требования:
- требования о возмещении вреда жизни и здоровью третьих лиц;
- требования о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде;
- требования о возмещении убытков, возникших в результате нецелевого использования Страхователем денежных средств;
- требования о возмещении убытков, возникших вследствие обстоятельств непреодолимой силы;
- требования о возмещении сумм неустойки, штрафов, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами, возмещение упущенной выгоды, морального вреда и ущерба, нанесенного деловой репутации любых лиц.
Перечень оснований освобождения Страховщика от выплаты страхового возмещения, указанный в настоящем пункте, является закрытым и не подлежит расширительному толкованию Правилами страхования или соглашением Сторон.
9) Франшиза по договору страхования не устанавливается.
10) Обязательным условием является срок выплаты страхового возмещения.
11) Страховое возмещение рассчитывается Страховщиком по каждому страховому случаю исходя из размера причиненных убытков в пределах страховой суммы. Страховая сумма уменьшается на сумму произведенной страховой выплаты.
12) В случае просрочки Страхователем обязательства по оплате страховой премии на сумму долга начисляется штраф в размере ____ % от размера страховой премии. Выплата штрафа осуществляется после предъявления Страховщиком письменного требования об уплате штрафа. Оплата штрафа не освобождает Страхователя от обязательств по оплате страховой премии в соответствии с условиями договора страхования.
Неоплата страховой премии не является основанием для расторжения договора страхования. Если страховой случай наступил до уплаты страхового взноса, страховщик не вправе при определении размера подлежащего выплате страхового возмещения зачесть сумму просроченного страхового взноса.
13) Настоящий договор считается заключенным с момента подписания его сторонами, вступает в силу с момента вступления в силу государственного контракта и действует до момента исполнения сторонами государственного контракта всех принятых на себя обязательств.
При продлении срока действия государственного контракта стороны обязаны заключить дополнительное соглашение к договору страхования о продлении срока действия договора страхования, при этом Страхователь дополнительно оплачивает страховую премию пропорционально увеличению срока действия настоящего договора.
Страховщик согласен с тем, что все изменения и дополнения, внесенные в государственный контракт, не освобождают его от обязательств по договору страхования. При внесении изменений в государственный контракт условия настоящего договора могут быть изменены по соглашению сторон.
Если государственный контракт по каким-либо основаниям прекращает свое действие досрочно, действие договора страхования прекращается в момент прекращения действия государственного контракта. В случае досрочного прекращения действия государственного контракта Страхователь письменно уведомляет Страховщика с указанием календарной даты, с которой государственный контракт прекратил свое действие. В иных случаях досрочное расторжение договора страхования по соглашению сторон или в одностороннем порядке запрещено.
Условия договора страхования не могут быть изменены по соглашению сторон или в одностороннем порядке за исключением вышеуказанных случаев.
14) При наступлении события, имеющего признаки страхового случая, Страхователь обязан принять разумные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры, чтобы уменьшить возможные убытки. Принимая такие меры, Страхователь должен следовать указаниям Страховщика.
15) В течение разумных сроков, которые потребует Страховщик, Страхователь обязан сохранять неизменным и неисправленным поставленный товар, результаты выполнения работ, оказания услуг, все записи, документы, оборудование, устройства или предметы, которые прямо или косвенно явились причиной неисполнения и/или ненадлежащего исполнения Страхователем государственного контракта, повлекшие возникновение страхового случая.
16) Сообщение Страховщику не обо всех возможных обстоятельствах, имеющих существенное значение для определения вероятности наступления страхового случая, указанных в пункте 14, не является основанием для отказа Страховщика в выплате страхового возмещения.
Отсутствие в уведомлении, направляемом в порядке пункта 14, какой-либо информации, из указанной в пункте 14, ровно как просрочка в направлении уведомления по уважительным причинам, не являются основанием для отказа Страховщика в выплате страхового возмещения.
17) Страховщик не освобождается от выплаты страхового возмещения, если убытки имуществу или имущественным интересам Выгодоприобретателя причинены действиями субподрядных организаций, привлеченных Страхователем при исполнении принятых на себя обязательств.
К Страховщику, выплатившему страховое возмещение по убыткам, причиненным субподрядными и иными организациями, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое Страхователь имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования.
18) На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в рамках договора страхования подлежат возмещению убытки, причиненные Выгодоприобретателю неисполнением и/или ненадлежащим исполнением государственного контракта.
Под убытками понимаются расходы, которые Выгодоприобретатель произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утраты или повреждения его имущества (реальный ущерб).
19) Договор страхования составляется в трех экземплярах - по одному для Страхователя, Страховщика и Выгодоприобретателя.
Договор страхования, представленный победителем конкурса и не соответствующий требованиям к договору страхования, обеспечением исполнения контракта не является и уполномоченным заказчиком не принимается.
4. Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта в виде безотзывной банковской гарантии.
В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется победителем конкурса в виде безотзывной банковской гарантии, безотзывная банковская гарантия должна соответствовать следующим требованиям:
1) банковская гарантия должна содержать безусловное обязательство гаранта выплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму в пределах размера обеспечения контракта в случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель-принципал) не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства по государственному контракту N ______ от "___" _________ 200_ г., а именно ______________________7;
2) гарант обязуется выплатить бенефициару любую сумму в пределах размера обеспечения контракта при получении от бенефициара письменного требования об ее уплате с приложением документов, свидетельствующих о неисполнении либо ненадлежащем исполнении принципалом принятых на себя обязательств;
3) обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от обеспечиваемого гарантией обязательства;
4) принадлежащее бенефициару по настоящей банковской гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу;
5) банковская гарантия вступает в силу с момента вступления в силу контракта и действует до истечения срока действия контракта.
Действие банковской гарантии прекращается с момента прекращения действия контракта в силу его досрочного расторжения или досрочного прекращения обязательств по иным обстоятельствам;
6) обязательным приложением к банковской гарантии является заверенная гарантом копия генеральной лицензии банка.
Безотзывная банковская гарантия, представленная победителем конкурса и не соответствующая вышеуказанным требованиям, обеспечением исполнения контракта не является и уполномоченным заказчиком не принимается.
Банковская гарантия должна соответствовать требованиям статей 368-379 Гражданского кодекса Российской Федерации.
5. Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта в виде передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита).
В случае если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде передачи заказчику в залог денежных средств, победитель конкурса перечисляет сумму залога денежных средств, указанную в томе 2, на счет, указанный в томе 2.
Факт внесения залога денежных средств на счет заказчика подтверждается копией или оригиналом платежного документа, на основании которого произведено перечисление средств обеспечения исполнения контракта.
Денежные средства возвращаются подрядчику (поставщику, исполнителю) при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по контракту в течение пяти банковских дней со дня получения заказчиком соответствующего письменного требования соответствующего подрядчика (поставщика, исполнителя).
Денежные средства возвращаются на банковский счет, указанный подрядчиком (поставщиком, исполнителем) в этом письменном требовании.
6. В случае если по каким-либо причинам обеспечение исполнения контракта перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение подрядчиком (поставщиком, исполнителем) своих обязательств по контракту, соответствующий подрядчик (поставщик, исполнитель) обязуется в течение десяти банковских дней предоставить заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнения обязательств по контракту на тех же условиях и в том же размере, которые указаны в настоящей конкурсной документации.
23. Проверка уполномоченным заказчиком подписанного победителем конкурса проекта контракта и обеспечения контракта, подписание уполномоченным заказчиком проекта контракта
1. Уполномоченный заказчик в срок не более двух рабочих дней после дня получения от победителя конкурса подписанного им проекта контракта в порядке, предусмотренном томом 1, обязан проверить представленные победителем конкурса подписанный проект контракта и обеспечение исполнения контракта на соответствие требованиям конкурсной документации.
2. Представленный победителем конкурса проект контракта должен быть оформлен в следующем порядке:
1) не содержит внесенных победителем конкурса каких-либо изменений (дополнений);
2) подписан победителем конкурса в порядке, установленном томом 1.
3. Представленное победителем конкурса обеспечение исполнения контракта должно полностью соответствовать требованиям, предъявляемым к обеспечению исполнения контракта, установленным пунктом 22 тома 1.
4. Контракт может быть заключен заказчиком не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в случае признания конкурса несостоявшимся и заключения контракта с единственным участником конкурса - часть 12 статьи 25 и часть 5 статьи 27 Закона) или со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (в случае заключения контракта с победителем конкурса - часть 10 статьи 28 Закона).
5. В соответствии с частью 1 статьи 527 и статьей 765 Гражданского кодекса Российской Федерации подписание контракта с участником конкурса, с которым заключается контракт по итогам настоящего конкурса, для заказчика является обязательным, если иное не установлено федеральным законом.
6. В случае если после завершения проверки уполномоченным заказчиком установлено, что подписанный проект контракта, обеспечение исполнения контракта полностью соответствуют требованиям конкурсной документации, уполномоченный заказчик в срок не более одного рабочего дня после дня завершения проверки с соблюдением требования части 5 настоящего пункта тома 1 подписывает проект контракта (при условии, что уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти не приостановлено размещение заказов).
Подписанный контракт должен быть зарегистрирован в Реестре государственных контрактов Мурманской области в срок не позднее трех рабочих дней после дня подписания уполномоченным заказчиком контракта.
Уполномоченный заказчик в срок не позднее одного рабочего дня после дня регистрации контракта в Реестре государственных контрактов Мурманской области обязан передать победителю конкурса извещение о подписании контракта и по акту либо по почте заказным письмом с уведомлением о вручении один экземпляр подписанного уполномоченным заказчиком и зарегистрированного в Реестре государственных контрактов Мурманской области контракта в порядке, установленном томом 1 для передачи победителю конкурса составленного проекта контракта.
7. В случае если по итогам проверки уполномоченным заказчиком установлено, что представленные победителем конкурса подписанный проект контракта и(или) обеспечение контракта не соответствуют требованиям конкурсной документации, уполномоченный заказчик в срок не более двух рабочих дней после дня завершения проверки составляет акт о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требованиям конкурсной документации (далее - акт).
Акт составляется в двух экземплярах.
Акт подписывается юрисконсультом уполномоченного заказчика, должностным лицом заказчика, ответственным за работу с проектом контракта, и утверждается руководителем уполномоченного заказчика.
Акт хранится уполномоченным заказчиком не менее чем три года.
Уполномоченный заказчик в срок не позднее одного рабочего дня после дня утверждения акта обязан направить победителю конкурса один экземпляр акта по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
К акту, который хранится уполномоченным заказчиком, приобщаются документы, подтверждающие направление уполномоченным заказчиком акта и его получение адресатом (уведомление о вручении, иные документы), а также оригиналы подписанного проекта контракта и документов об обеспечении исполнения контракта, представленных победителем конкурса.
8. Победитель конкурса обязан в срок не более трех рабочих дней после дня получения акта устранить все замечания к проекту контракта и(или) документам, подтверждающим полномочия лица на подписание проекта контракта, и(или) обеспечению контракта, изложенные в акте, и представить по акту или направить по почте уполномоченному заказчику исправленные проект контракта и(или) обеспечение исполнения контракта.
Исправленные проект контракта и(или) обеспечение контракта подлежат проверке уполномоченным заказчиком в течение трех рабочих дней после дня получения уполномоченным заказчиком от победителя конкурса подписанного им проекта контракта и(или) обеспечения контракта.
В случае если победителем конкурса проект контракта и(или) обеспечение исполнения контракта полностью приведены в соответствие с конкурсной документацией уполномоченный заказчик подписывает проект контракта и осуществляет иные предусмотренные томом 1 действия в порядке, предусмотренном настоящим пунктом тома 1.
9. В случае если победителем конкурса не представлены исправленные проект контракта и(или) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание проекта контракта, и(или) обеспечение исполнения контракта, уполномоченный заказчик в первый рабочий день после истечения срока, установленного настоящим пунктом тома 1 для представления победителем конкурса исправленных документов, начинает процедуру признания участника конкурса уклонившимся от заключения контракта.
10. В случае если проект контракта и(или) обеспечение исполнения контракта, повторно представленные победителем конкурса, не приведены в соответствие с конкурсной документацией, уполномоченный заказчик в первый рабочий день после истечения срока, установленного настоящим пунктом тома 1 для проверки уполномоченным заказчиком исправленных документов, начинает процедуру признания участника конкурса уклонившимся от заключения контракта.
11. Должностное лицо заказчика, ответственное за работу с проектом контракта, несет ответственность за соблюдение порядка подписания контракта, предусмотренного настоящим пунктом тома 1.
24. Признание победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта
1. Победитель конкурса считается уклонившимся от заключения контракта в следующих случаях:
1.1. Победитель конкурса, надлежащим образом извещенный о признании его победителем конкурса в порядке, установленном томом 1, не явился для получения составленного проекта контракта для подписания.
1.2. Победитель конкурса, извещенный надлежащим образом о признании его победителем конкурса и получивший составленный проект контракта в порядке и в сроки, установленные томом 1, не передал уполномоченному заказчику подписанный проект контракта и(или) обеспечение исполнения контракта в срок, установленный томом 1, в т.ч. направил уполномоченному заказчику письменное обращение, содержащее сообщение об отказе от заключения контракта или предложение о заключении контракта на условиях, не соответствующих заявке победителя конкурса или тому 4 конкурсной документации.
1.3. Победитель конкурса, извещенный надлежащим образом о признании его победителем конкурса и получивший составленный проект контракта в порядке и в сроки, установленные томом 1, получивший акт о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требования конкурсной документации, не представил в срок, установленный томом 1, исправленные проект контракта и(или) обеспечение исполнения контракта.
1.4. Победитель конкурса, извещенный надлежащим образом о признании его победителем конкурса и получивший составленный проект контракта в порядке и в сроки, установленные томом 1, получивший по правилам тома 1 акт о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требования конкурсной документации, представил в срок, установленный томом 1, исправленные проект контракта и(или) обеспечение исполнения контракта, однако указанный документ (документы) не приведен в соответствие с конкурсной документацией.
2. Признание победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта в соответствии с настоящим пунктом тома 1 оформляется актом о признании участника торгов, для которого заключение контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, уклонившимся от заключения государственного контракта Мурманской области, утверждаемым организатором конкурса.
3. Акт о признании участника торгов, для которого заключение контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, уклонившимся от заключения государственного контракта Мурманской области (далее - Акт), составляется и утверждается уполномоченным органом.
4. Акт, составляемый в соответствии с пунктом 1.1 части 1 настоящего пункта, утверждается только при обязательном наличии документов, подтверждающих направление уполномоченным заказчиком извещения и его получение адресатом (уведомление о вручении, иные документы).
5. Акт, составляемый в соответствии с пунктом 1.2 части 1 настоящего пункта, утверждается только при обязательном наличии всех нижеперечисленных документов:
1) документы, подтверждающие направление уполномоченным заказчиком извещения и его получение адресатом (уведомление о вручении, иные документы);
2) один экземпляр составленного уполномоченным заказчиком проекта контракта, переданного победителю конкурса;
3) один экземпляр акта передачи проекта контракта, оформленного в соответствии с томом 1, или документы, подтверждающие направление проекта контракта и экземпляра протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе посредством почтовой связи;
4) копии документов, подтверждающих полномочия представителя победителя конкурса на получение составленного проекта контракта, предусмотренные томом 1 (за исключением случая, когда проект контракта и экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе направлялись посредством почтовой связи).
6. Акт, составляемый в соответствии с пунктом 1.3 части 1 настоящего пункта, утверждается только при обязательном наличии всех нижеперечисленных документов:
1) документы, подтверждающие направление уполномоченным заказчиком извещения и его получение адресатом (уведомление о вручении, иные документы);
2) один экземпляр акта передачи проекта контракта, оформленного в соответствии с томом 1, или документы, подтверждающие направление проекта контракта и экземпляра протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе посредством почтовой связи;
3) копии документов, подтверждающих полномочия представителя победителя конкурса на получение составленного проекта контракта, предусмотренные томом 1 (за исключением случая, когда проект контракта и экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе направлялись посредством почтовой связи);
4) один экземпляр акта передачи уполномоченному заказчику победителем конкурса подписанного им проекта контракта, оформленного в соответствии с томом 1, или документы, подтверждающие направление победителем подписанного им проекта контракта и обеспечения исполнения контракта посредством почтовой связи;
5) подписанный проект контракта и обеспечение исполнения контракта, представленные победителем конкурса уполномоченному заказчику в соответствии с томом 1;
6) один экземпляр акта о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требованиям конкурсной документации, оформленный в соответствии с томом 1;
7) документы, подтверждающие направление уполномоченным заказчиком акта о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требования конкурсной документации и его получение адресатом (уведомление о вручении).
7. Акт, составляемый в соответствии с пунктом 1.4 части 1 настоящего пункта, утверждается только при обязательном наличии всех нижеперечисленных документов:
1) документы, подтверждающие направление уполномоченным заказчиком извещения и его получение адресатом (уведомление о вручении, иные документы);
2) один экземпляр акта передачи проекта контракта, оформленного в соответствии с томом 1, или документы, подтверждающие направление проекта контракта и экземпляра протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе посредством почтовой связи;
3) копии документов, подтверждающих полномочия представителя победителя конкурса на получение составленного проекта контракта, предусмотренные томом 1 (за исключением случая, когда проект контракта и экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе направлялись посредством почтовой связи);
4) один экземпляр акта передачи уполномоченному заказчику победителем конкурса подписанного им проекта контракта, оформленного в соответствии с томом 1, или документы, подтверждающие направление победителем подписанного им проекта контракта и обеспечения исполнения контракта посредством почтовой связи;
5) подписанный проект контракта и обеспечение исполнения контракта, представленные победителем конкурса уполномоченному заказчику в соответствии с томом 1;
6) один экземпляр акта о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требованиям конкурсной документации, оформленный в соответствии с томом 1;
7) документы, подтверждающие направление уполномоченным заказчиком акта о несоответствии представленных победителем конкурса проекта контракта и(или) обеспечения исполнения контракта требованиям конкурсной документации и его получение адресатом (уведомление о вручении);
8) повторный акт передачи уполномоченному заказчику победителем конкурса подписанного им проекта контракта, оформленного в соответствии с томом 1, или документы, подтверждающие направление победителем подписанного им проекта контракта и обеспечения исполнения контракта посредством почтовой связи;
9) исправленные проект контракта и(или) обеспечение исполнения контракта, представленные уполномоченному заказчику победителем конкурса в порядке, установленном томом 1.
8. Акт составляется в двух экземплярах.
Акт должен содержать сведения о месте, дате и времени его составления, об участнике, который уклоняется от заключения контракта, подробные сведения о фактах, являющихся основанием для признания участника уклонившимся от заключения контракта, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.
К акту приобщаются оригиналы документов, подтверждающие факты, являющиеся основанием для признания участника уклонившимся от заключения контракта, предусмотренные настоящим пунктом тома 1.
Акт хранится не менее чем три года.
9. В случае если в соответствии с настоящим пунктом тома 1 имеются основания для признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта и организатором конкурса является уполномоченный орган, государственный заказчик Мурманской области представляет в срок не позднее трех рабочих дней со дня возникновения оснований для признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта в уполномоченный орган проект акта и пакет документов, предусмотренных настоящим пунктом тома 1, для рассмотрения уполномоченным органом вопроса о признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта.
Уполномоченный орган принимает решение о признании победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта.
10. Изменение порядка признания победителя конкурса уклонившимся от заключении контракта, установленного настоящим пунктом тома 1, не допускается.
Ответственность за соблюдение порядка признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта несет руководитель организатора конкурса.
25. Последствия признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта
1. Один экземпляр утвержденного организатором конкурса акта о признании участника торгов, для которого заключение контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, уклонившимся от заключения государственного контракта Мурманской области (далее - Акт) организатор конкурса в срок не позднее одного рабочего дня после дня утверждения акта обязан направить победителю конкурса по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
К акту, который хранится организатором конкурса, приобщаются документы, подтверждающие направление акта и его получение адресатом (уведомление о вручении).
2. Акт подлежит обязательному размещению на официальном сайте не позднее одного рабочего дня со дня утверждения Акта.
3. В случае уклонения победителя конкурса от заключения контракта денежные средства, внесенные победителем конкурса в качестве обеспечения заявки, организатором конкурса победителю конкурса не возвращаются и перечисляются в доход бюджета Мурманской области.
Организатор конкурса принимает решение об удержании денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки победителем конкурса, признанным уклонившимся от заключения контракта, в доход бюджета Мурманской области не ранее чем через пять рабочих дней и не позднее чем через десять рабочих дней со дня размещения Акта на официальном сайте.
Решение об удержании денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки победителем конкурса, в доход бюджета Мурманской области оформляется правовым актом уполномоченного органа.
4. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся в порядке, установленном томом 1, уполномоченный заказчик в срок не позднее одного рабочего дня после дня утверждения акта обязан начать процедуру заключения контракта с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер.
Заключение контракта для участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, является обязательным.
Участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения контракта, в порядке и по основаниям, установленным томом 1 для признания уклонившимся от заключения контракта победителя конкурса.
В случае уклонения участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, от заключения контракта денежные средства, внесенные участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в качестве обеспечения заявки, организатором конкурса данному лицу не возвращаются и перечисляются в доход бюджета Мурманской области.
5. В случае уклонения участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, или участника, признанного единственным участником конкурса, от заключения контракта конкурс считается несостоявшимся.
26. Отказ от заключения контракта с победителем конкурса
1. После определения победителя конкурса в срок, предусмотренный для заключения контракта, уполномоченный заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем конкурса в случае установления факта:
1) проведения ликвидации участников - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 3 статьи 25 Закона;
4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) наличия у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Документами, подтверждающими факты, являющиеся основанием для отказа от заключения контракта в соответствии с частью 3 статьи 9 Закона, являются официальные документы арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной налоговой службы и иных государственных органов в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации.
3. Решение об отказе от заключения контракта с победителем конкурса принимается только заказчиком в соответствии с Законом.
Раздел 6. Изменение условий контракта
27. Изменение предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг
1. Заказчик по согласованию с исполнителем, подрядчиком в ходе исполнения контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, на выполнение аварийно-спасательных работ, реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, на оказание медицинских, аудиторских услуг вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный контрактом объем таких работ, услуг при изменении потребности в таких работах, услугах, на выполнение, оказание которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных контрактом, но связанных с такими работами, услугами, предусмотренными контрактом.
2. Заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов количество всех предусмотренных контрактом товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен контракт.
При поставке дополнительного количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом.
Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.
28. Перемена лиц при исполнении контракта
1. При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
2. В случае перемены заказчика по контракту права и обязанности заказчика по такому контракту переходят к новому заказчику в том же объеме и на тех же условиях.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.