Постановление Правительства Мурманской области от 22 марта 2010 г. N 114-ПП "О региональной программе "Адресная программа Мурманской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год"

Постановление Правительства Мурманской области
от 22 марта 2010 г. N 114-ПП
"О региональной программе "Адресная программа Мурманской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год"

В целях сокращения доли аварийного жилья в жилищном фонде Мурманской области и реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на территории Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Адресная программа Мурманской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Мурманской области (Кирилова Т.В.) внести изменения в Закон Мурманской области от 17.12.2009 N 1173-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" в части финансирования Программы.

3. Контроль за исполнением Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Тигунова О.Л.

Губернатор Мурманской области

Д. Дмитриенко

Региональная программа
"Адресная программа Мурманской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год"
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 22 марта 2010 г. N 114-ПП)

Паспорт программы

Полное наименование Программы	региональная программа "Адресная программа Мурманской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; - постановление Правительства Мурманской области от 15.09.2009 N 428-ПП "О разработке региональной программы "Адресная программа Мурманской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 12.03.2010 N 103-ПП)
Период реализации Программы	2010 год
Государственный заказчик Программы - уполномоченный орган Мурманской области	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области (Минтерразвития)
Основной разработчик Программы	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области (Минтерразвития)
Цели и задачи Программы	основные цели Программы: - переселение граждан из аварийного жилищного фонда в целях создания им безопасных и благоприятных условий для проживания; - сокращение доли аварийных домов в жилищном фонде; - увеличение объемов жилищного строительства; - формирование адресного подхода к проблеме переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Основные задачи Программы: - разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - формирование финансовых ресурсов для обеспечения жильем граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; - привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; - выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам; - обеспечение граждан благоустроенным жильем
Исполнители Программы	- Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; - администрация муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией; - администрация муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией; - администрация городского поселения Кандалакша Кандалакшского района
Важнейшие целевые индикаторы	33 дома - количество аварийных жилых домов, подлежащих расселению в 2010 году; 6 129,2 кв. метра - общая площадь помещений, подлежащих расселению
Объемы и источники финансирования Программы	объем финансирования Программы составляет: всего - 183 876 000 рублей, из них: средства Фонда - 135 744 600 рублей; средства областного бюджета - 28 878 900 рублей; средства местных бюджетов - 19 252 500 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	переселение 118 семей (279 человек) из 33 многоквартирных домов, признанных аварийными по состоянию на 01.01.2007 и подлежащих сносу, общей площадью 6 129,2 кв. метра
Система организации контроля за исполнением Программы	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области осуществляет общее руководство и координацию деятельности соисполнителей Программы, представляет отчеты о ходе реализации Программы в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и информирует Правительство Мурманской области о ходе реализации Программы

1. Общие положения региональной программы "Адресная программа Мурманской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год"

Переселение граждан, проживающих на территории Мурманской области, из аварийного жилищного фонда является одной из важнейших задач Правительства Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области.

Региональная программа "Адресная программа Мурманской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для предоставления финансовой поддержки в 2010 году Мурманской области Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), а также установления возможности использования на указанные цели средств областного и местных бюджетов.

2. Цель и задача Программы

Основной целью реализации Программы является финансовое и организационное обеспечение в муниципальных образованиях Мурманской области переселения граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенное жилье на основе адресного подхода к проблеме расселения подлежащего сносу аварийного жилищного фонда.

Задачей Программы является предоставление социальных гарантий в области жилищных прав гражданам, проживающим в жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

3. Перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в 2010 году

В адресную программу Мурманской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год включены три муниципальных образования, выполнившие предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Участниками Программы являются:

- муниципальное образование город Мончегорск;

- муниципальное образование город Полярные Зори;

- муниципальное образование г.п. Кандалакша.

Основанием включения домов в адресный перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в 2010 году, являются результаты проведенной оценки заявок муниципальных образований на участие в Программе.

В Программу на 2010 год включены 33 аварийных многоквартирных дома, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан, приведен в приложении N 1 к Программе.

Общая площадь аварийных помещений составляет 6 129,2 кв. метра, из них в муниципальной собственности - 4 851 кв. метра, в частной собственности граждан - 1 278,2 кв. метра.

Реализация Программы осуществляется методом строительства нового жилья.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общее финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы составляет 183 876 тыс.рублей и предусматривает использование финансовых ресурсов:

- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- областного бюджета;

- бюджетов муниципальных образований, участвующих в Программе.

Расчетная стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения определяется как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади жилому помещению, ранее занимаемому гражданами, подлежащими переселению, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.

Предельная стоимость строительства жилых помещений в расчете на один квадратный метр общей площади помещений для предоставления взамен изымаемых у собственников жилых помещений и для отселения граждан, занимающих по договорам социального найма жилые помещения муниципального и государственного жилищных фондов в признанных аварийными многоквартирных домах, для муниципальных образований, указанных в разделе 2 Программы, составляет 30000 рублей.

Распределение объемов долевого финансирования за счет средств бюджета Мурманской области и бюджетов муниципальных образований производится из расчета 60 и 40 процентов соответственно.

Распределение финансовых средств по источникам финансирования приведено в таблице N 1.

Таблица N 1

Этапы реализации	Всего финансовых средств, рублей	Средства Фонда, рублей	Средства областного бюджета, рублей	Средства местных бюджетов, рублей	Итого средства областного и местных бюджетов, рублей
2010	183 876 000	135 744 600	28 878 900	19 252 500	48 131 400

Средства Фонда и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета направляются в местные бюджеты для финансирования (софинансирования) определенных целью Программы мероприятий и расходуются муниципальными образованиями на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц), и (или) на строительство многоквартирных жилых домов.

Осуществление органами местного самоуправления процедур выбора подрядных организаций на выполнение строительных работ производится путем проведения совместных торгов в соответствии с Положением о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных и муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 631.

5. Распределение объемов финансирования мероприятий Программы по муниципальным образованиям

При определении объемов средств на реализацию Программы учтены все расселяемые жилые помещения многоквартирных жилых домов, включенных в перечень согласно приложению N 1 к Программе.

Распределение объема финансовых средств, установленных настоящей Программой, по муниципальным образованиям Мурманской области представлено в таблице N 2.

Таблица N 2

N п/п	Муниципальное образование	Объем средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, руб.
		всего	в том числе средства
			Фонда	областного бюджета	местного бюджета
1	2	3	4	5	6
1.	город Мончегорск с подведомственной территорией	116 223 000	85 800 500	18 253 500	12 169 000
2.	город Полярные Зори с подведомственной территорией	16 338 000	12 061 400	2 566 000	1 710 600
3.	городское поселение Кандалакша Кандалакшского района	51 315 000	37 882 700	8 059 400	5 372 900
	Итого:	183 876 000	135 744 600	28 878 900	19 252 500

Предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в благоустроенное жилье производится в соответствии со статьями 32, 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Все риски завышения цены переселения граждан в случае предоставления жилого помещения большей площади по сравнению с ранее занимаемым жилым помещением, а также в случае приобретения жилых помещений по стоимости выше предельной стоимости одного квадратного метра общей площади несут органы местного самоуправления.

Разработку графиков переселения семей из аварийного жилищного фонда, проверку списков и документов граждан, подлежащих переселению из аварийных домов, а также оформление документов по передаче гражданам жилых помещений во вновь построенных домах осуществляют органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обязаны информировать жителей расселяемых домов о способе, сроках и прогнозных расчетах.

6. Планируемые показатели выполнения Программы

Выполнение Программы определяется в абсолютных и относительных показателях по каждому муниципальному образованию Мурманской области, участвующему в Программе, и по Мурманской области в целом.

Планируемые показатели выполнения Программы представлены в приложении N 2 к Программе.

Приложение 1
к Программе

Перечень
многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках региональной программы "Адресная программа Мурманской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год"

N пп	Адрес многоквартирного дома, признанного аварийным	Документ, подтверждающий признание многоквартирного дома аварийным, название, реквизиты документа	Число жителей, зарегистрированных в аварийном многоквартирном доме на момент принятия решения об участии в региональной программе	Дата окончания срока для сноса аварийного многоквартирного дома силами собственников	Планируемые сроки начала и конца переселения	Площадь помещений, кв.м						Количество помещений					Способы переселения из жилых помещений (в соответствии с принятыми их собственниками решениями)								Планируемая стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда, млн. руб.
						Всего:	Площадь, планируемая к расселению	в том числе				Всего:	в том числе				по площади помещений, кв.м				по числу помещений				Всего:	в том числе
								жилых помещений			нежилых помещений, находящихся в частной собственности		жилых помещений			нежилых помещений, находящихся в частной собственности	Выкуп жилых помещений собственников	Мена на другое жилое помещение, приобретенное на рынке жилья	Предоставление жилого помещения по договору социального найма	Мена на другое вновь построенное жилое помещение	Выкуп жилых помещений у собственников	Мена на другое жилое помещение, приобретенное на рынке жилья	Предоставление жилого помещения по договору социального найма	Мена на другое жилое вновь построенное помещение		для выкупа помещений собственников	для приобретения помещений на рынке жилья	для строительства помещений
								в муниципальной собственности	в государственной собственности	в частной собственности			в муниципальной собственности	в государственной собственности	в частной собственности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29
Муниципальное образование город Мончегорск с подведомственной территорией
1	пр. Металлургов, 31 а	акт обследования от 09.09.2002	11	2010	2010	566,1	300,2	158,7	0	141,5	0	6	4	0	2	0	0	0	158,70	141,5	0	0	4	2	7,2048	0	0	7,2048
2	ул. Царевского, 5	акт обследования от 09.09.2002	19	2010	2010	563,4	451	379,7	0	71,3	0	10	9	0	1	0	0	0	379,70	71,3	0	0	9	1	10,8240	0	0	10,8240
3	ул. Новопроложенная, 9	акт обследования от 09.09.2002	26	2010	2010	537,1	482,2	347,4	0	134,8	0	7	5	0	2	0	0	0	347,40	134,8	0	0	5	2	11,5728	0	0	11,5728
4	проезд Связи, 1	акт обследования от 09.09.2002	26	2010	2010	557	487,9	419,3	0	68,6	0	8	7	0	1	0	0	0	419,30	68,6	0	0	7	1	11,7096	0	0	11,7096
5	ул. Стахановская, 21	акт обследования от 09.09.2002	26	2010	2010	582,5	445,3	445,3	0	0	0	7	7	0	0	0	0	0	445,30	0	0	0	7	0	10,6872	0	0	10,6872
6	ул. Стахановская, 26	акт обследования от 09.09.2002	25	2010	2010	577,9	577,9	434,1	0	143,8	0	8	6	0	2	0	0	0	434,10	143,8	0	0	6	2	13,8696	0	0	13,8696
7	ул. Бредова, 6	акт обследования от 09.09.2002	28	2010	2010	562,1	562,1	492,3	0	69,8	0	9	8	0	1	0	0	0	492,30	69,8	0	0	8	1	13,4904	0	0	13,4904
8	ул. Советская, 7/5	акт обследования от 09.09.2002	16	2010	2010	531,7	343,6	210,4	0	133,20	0	5	3	0	2	0	0	0	210,40	133,2	0	0	3	2	8,2464	0	0	8,2464
9	ул. Советская, 9/6	акт обследования от 09.09.2002	13	2010	2010	541,3	223,9	223,9	0	0	0	4	4	0		0	0	0	223,90	0	0	0	4	0	5,3736	0	0	5,3736
	Итого:		190			5019,1	3874,1	3111,1	0	763	0	64	53	0	11	0	0	0	3111,10	763	0	0	53	11	92,9784	0	0	92,9784
Муниципальное образование город Полярные Зори с подведомственной территорией
1	пос. Зашеек, ул. Новая, 3	постановление от 11.04.2003 N 260	9	2010	2010	342,5	225,7	136,2	0	89,5	0	6	4	0	2	0	0	0	136,20	89,5	0	0	4	2	5,4168	0	0	5,4168
2	пос. Зашеек, ул. Новая, 4	постановление от 30.05.2005 N 312	10	2010	2010	416,6	261,1	213,2	0	47,9	0	6	5	0	1	0	0	0	213,20	47,9	0	0	5	1	6,2664	0	0	6,2664
3	пос. Зашеек, ул. Северная Аллея, 9	постановление от 11.04.2003 N 260	1	2010	2010	115,3	57,8	57,8	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	57,80	0	0	0	1	0	1,3872	0	0	1,3872
	Итого:		20			874,4	544,6	407,2	0	137,4	0	13	10	0	3	0	0	0	407,20	137,4	0	0	10	3	13,0704	0	0	13,0704
Муниципальное образование городское поселение Кандалакша Кандалакшского района
1	ул. Локомотивная, 11	постановление от 16.11.2001 N 1123	4	2010	2010	396	45,9	45,9	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	45,9	0	0	0	1	0	1,1016	0	0	1,1016
2	ул. Комсомольская, 22	постановление от 03.09.2001 N 870	1	2010	2010	428,2	52,8	52,8	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	52,8	0	0	0	1	0	1,2672	0	0	1,2672
3	ул. Беломорская, 14 а	постановление от 27.11.2002 N 1057	2	2010	2010	119,6	61,1	61,1	0	0	0	2	2	0	0	0	0	0	61,1	0	0	0	2	0	1,4664	0	0	1,4664
4	ул. Беломорская, 42	постановление от 01.04.2003 N 307	3	2010	2010	119,2	26,1	26,1	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	26,1	0	0	0	1	0	0,6264	0	0	0,6264
5	ул. Полярные Зори, 2	постановление от 04.04.2005 N 221	1	2010	2010	72,8	38,6	38,6	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	38,6	0	0	0	1	0	0,9264	0	0	0,9264
6	ул. Полярные Зори, 18	постановление от 01.04.2003 N 307	3	2010	2010	77,4	45,2	45,2	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	45,2	0	0	0	1	0	1,0848	0	0	1,0848
7	ул. Полярные Зори, 11	постановление от 04.04.2005 N 221	2	2010	2010	78,7	78,7	78,7	0	0	0	2	2	0	0	0	0	0	78,7	0	0	0	2	0	1,8888	0	0	1,8888
8	ул. Рыбацкая, 82	постановление от 03.11.1993 N 801	2	2010	2010	133,4	32,9	32,9	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	32,9	0	0	0	1	0	0,7896	0	0	0,7896
9	ул. 1-я Линия, 64	постановление от 05.12.2001 N 1185	1	2010	2010	271,5	36,4	36,4	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	36,4	0	0	0	1	0	0,8736	0	0	0,8736
10	ул. Курасова, 4	постановление от 07.12.2001 N 1212	2	2010	2010	257,8	31,0	31,0	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	31,0	0	0	0	1	0	0,7440	0	0	0,7440
11	ул. Полярные Зори, 3	постановление от 01.04.2003 N 307	4	2010	2010	78,7	45,2	45,2	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	45,2	0	0	0	1	0	1,0848	0	0	1,0848
12	ул. Полярные Зори, 6	постановление от 04.04.2005 N 221	1	2010	2010	70,2	35,2	35,2	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	35,2	0	0	0	1	0	0,8448	0	0	0,8448
13	ул. Полярные Зори, 10	постановление от 04.04.2005 N 221	3	2010	2010	77,2	39,1	39,1	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	39,1	0	0	0	1	0	0,9384	0	0	0,9384
14	ул. Полярные Зори, 32	постановление от 04.04.2005 N 221	1	2010	2010	78,5	32,9	32,9	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	32,9	0	0	0	1	0	0,7896	0	0	0,7896
15	ул. 3-я Линия, 25	распоряжение от 10.04.2006 N 177-р	1	2010	2010	104,4	38,2	38,2	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	38,2	0	0	0	1	0	0,9168	0	0	0,9168
16	ул. Кировская Аллея, 3	постановление от 13.06.2000 N 573	3	2010	2010	647	96,8	20,6	0	76,2	0	3	2	0	1	0	0	0	20,6	76,2	0	0	2	1	2,3232	0	0	2,3232
17	ул. Данилова, 45	постановление от 16.05.2001 N 464	9	2010	2010	492,5	287,7	137,9	0	149,8	0	5	2	0	3	0	0	0	137,9	149,8	0	0	2	3	6,9048	0	0	6,9048
18	ул. Полярная, 11	постановлени# от 14.03.2002 N 225	12	2010	2010	657,3	273,1	218,2	0	54,9	0	6	5	0	1	0	0	0	218,2	54,9	0	0	5	1	6,5544	0	0	6,5544
19	ул. Пронина, 30	постановление от 14.02.2005 N 107	2	2010	2010	326,2	168,7	99,6	0	69,1	0	4	2	0	2	0	0	0	99,6	69,1	0	0	2	2	4,0488	0	0	4,0488
20	ул. 3-я Линия, 61	постановление от 16.05.2005 N 324	9	2010	2010	373,3	172,9	145,1	0	27,8	0	4	3	0	1	0	0	0	145,1	27,8	0	0	3	1	4,1496	0	0	4,1496
21	ул. Полярные Зори,13	постановление от 04.04.2005 N 221	3	2010	2010	72	72	72,0	0	0	0	2	2	0	0	0	0	0	72,0	0	0	0	2	0	1,7280	0	0	1,7280
	Итого: 33 дома		69			4931,9	1710,5	1332,7	0	377,8	0	41	33	0	8	0	0	0	1332,7	377,8	0	0	33	8	41,0520	0	0	41,0520
	Всего:		279			10825,4	6129,2	4851,0	0	1278,2	0	118	96	0	22	0	0	0	4851,00	1278,2	0	0	96	22	147,1008	0	0	147,1008

Приложение 2
к Программе

Планируемые показатели
выполнения региональной программы "Адресная программа Мурманской области на переселение граждан в рамках региональной программы "Адресная программа Мурманской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 год"

Ед. измерения	Достигнуто в результате выполнения Программы
	в целом по Мурманской области	муниципальное образование город Мончегорск с подведомств. территорией	муниципальное образование город Полярные Зори с подведомств. территорией	муниципальное образование городское поселение Кандалакша Кандалакшского района
2	3	4	5	6
человек	279	190	20	69
%	100,0	100,0	100,0	100,0
количество	33	9	3	21
%	100,0	100,0	100,0	100,0
количество квартир/кв.м	118/6129,2	64/3874,1	13/544,6	41/1710,5
%	100,0	100,0	100,0	100,0
тыс. рублей	30	30	30	30
%	100,0	100,0	100,0	100,0