Приложение. Положение о муниципальной поддержке общественных объединений в городе Мурманске

Приложение

Положение
о муниципальной поддержке общественных объединений в городе Мурманске

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2011 г.

Настоящее Положение определяет общие принципы, основные направления и формы, порядок и условия осуществления муниципальной поддержки общественных объединений города Мурманска (далее - муниципальная поддержка) из средств бюджета муниципального образования город Мурманск, а также порядок осуществления контроля за целевым использованием средств бюджета муниципального образования город Мурманск, выделенных на оказание муниципальной поддержки.

1. Общие положения

1.1. Правовое обеспечение, принципы и сфера действия настоящего Положения:

а) Муниципальная поддержка осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Мурманской области от 26.10.2005 N 671-01-ЗМО "О государственной поддержке общественных объединений в Мурманской области", Уставом муниципального образования город Мурманск и другими нормативными актами.

б) Муниципальная поддержка осуществляется в соответствии с принципами равенства, демократии, гласности, признания самостоятельности общественных объединений города Мурманска (далее - общественные объединения) и их права на участие в определении мер муниципальной поддержки, приоритета общественно значимых видов деятельности общественных объединений, содействия органов местного самоуправления города Мурманска (далее - органы местного самоуправления) физическим и юридическим лицам в реализации программных планов поддержки общественных объединений.

в) Действие настоящего Положения не распространяется на коммерческие организации, религиозные организации, объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями, а также на объединения, являющиеся профессиональными союзами, за исключением случаев, когда указанные объединения участвуют в общественно полезной деятельности по реализации муниципальных целевых программ.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 5 марта 2011 г. N 34-421 в подпункт г пункта 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) Муниципальная поддержка осуществляется администрацией города Мурманска в пределах выделенных специально на данные цели средств бюджета муниципального образования город Мурманск.

Адресными субъектами муниципальной поддержки являются зарегистрированные в установленном порядке общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории города Мурманска и отвечающие следующим требованиям:

- объединение является юридическим лицом;

- объединение осуществляет свою деятельность на территории города Мурманска не менее одного года.

Объединения, не являющиеся юридическими лицами, могут осуществлять свою программу как самостоятельно, так и совместно с общественными объединениями, являющимися юридическими лицами, на основании договора о совместной деятельности по осуществлению и реализации программы, заключенного между указанными общественными объединениями и администрацией города Мурманска.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 5 марта 2011 г. N 34-421 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

- общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения;

- муниципальная поддержка - комплекс мер, принимаемых органами местного самоуправления в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности общественных объединений, направленной на развитие социально-экономической сферы города Мурманска, защиту экономических, социальных и иных прав и свобод граждан, а также формирования эффективного взаимодействия общественных объединений с органами местного самоуправления;

- муниципальная целевая программа - объединенный по отраслевым, функциональным, финансовым и иным признакам комплекс мероприятий, утверждаемый администрацией города Мурманска и направленный на решение социально значимых проблем населения города Мурманска;

- программа общественного объединения - комплекс мероприятий, разработанный общественным объединением в соответствии с основными направлениями деятельности данного общественного объединения, направленных на решение социально значимых проблем населения города Мурманска, развитие социально-экономической сферы города Мурманска и реализуемый силами общественного объединения;

- муниципальный грант - средства безвозмездно, на конкурсной основе предоставляемые администрацией города Мурманска за счет бюджета муниципального образования город Мурманск, предусмотренных на реализацию муниципальных целевых программ, в распоряжение общественного объединения для выполнения поставленных задач в рамках программы общественного объединения, с условием обязательного обеспечения отчетности об использовании выделенных средств.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 5 марта 2011 г. N 34-421 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные направления и формы муниципальной поддержки

2.1. Взаимодействие органов местного самоуправления с общественными объединениями:

а) Для обеспечения взаимодействия общественных объединений с органами местного самоуправления при осуществлении мер муниципальной поддержки, учета интересов граждан при разработке и реализации муниципальных целевых программ органы местного самоуправления могут по собственной инициативе, а также по инициативе общественных объединений создавать общественные советы с экспертными, консультативными и иными функциями.

б) По обращениям общественных объединений администрация города Мурманска и ее структурные подразделения могут оказывать содействие и нести связанные с этим расходы в пределах выделенных средств бюджета муниципального образования город Мурманск на оказание мер муниципальной поддержки в соответствии с настоящим Положением по следующим направлениям:

- подготовка специалистов по вопросам разработки конкурсных программ и конкурсных заявок на выделение муниципальных грантов;

- консультирование специалистов общественных объединений, оказание им методической и информационной помощи;

- проведение конференций, собраний, семинаров, консультаций, иных мероприятий, способствующих обмену опытом;

- организация обсуждения проектов муниципальных целевых программ, механизмов привлечения общественных объединений к их разработке и осуществлению;

- организация и проведение конкурсов по разработке концепций муниципальных целевых программ;

- привлечение специалистов, работающих в общественных объединениях либо являющихся их членами (участниками), в качестве экспертов;

- содействие в реализации социально значимых общественных инициатив.

2.2. Формы муниципальной поддержки:

а) Основными формами муниципальной поддержки являются:

- предоставление муниципальных грантов;

- предоставление льгот по арендной плате в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- привлечение общественных объединений к разработке муниципальных целевых программ;

- методическая, консультационная, организационная и иная помощь.

б) Общественные объединения при реализации собственных и совместных социально значимых программ и инициатив имеют право взаимодействовать с органами местного самоуправления в иных формах, не противоречащих действующему законодательству и муниципальным нормативным правовым актам.

в) Муниципальная поддержка может осуществляться в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 5 марта 2011 г. N 34-421 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок и условия оказания муниципальной поддержки

3.1. Органы местного самоуправления привлекают общественные объединения к разработке и реализации муниципальных целевых программ, которые определяют приоритетные мероприятия, направления, формы и условия муниципальной поддержки, а также предусматривают задачи, решение которых можно обеспечить путем реализации программ общественных объединений.

Участвовать в конкурсе на соискание муниципальных грантов (далее - конкурс) могут общественные объединения, соответствующие требованиям подпункта г) пункта 1.1 настоящего Положения, представившие на рассмотрение конкурсной комиссии по муниципальным грантам администрации города Мурманска (далее - конкурсная комиссия) программы (проекты), направленные на решение социально значимых проблем населения города Мурманска.

3.2. Конкурсная программа (проект), представленная общественным объединением, должна отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации данной программы (проекта), финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этого общественного объединения по реализации программы (проекта).

3.3. Решение о предоставлении муниципального гранта принимается конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3.4. Конкурс проводится в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов города Мурманска от 07.07.2010 N 23-248 "О Положении о муниципальном гранте администрации города Мурманска". Положение о конкурсной комиссии, определяющее порядок ее работы и состав, утверждается постановлением администрации города Мурманска. В состав конкурсной комиссии входят депутаты Совета депутатов города Мурманска (по письменному согласованию с главой муниципального образования город Мурманск) и представитель контрольно-счетной палаты города Мурманска (по письменному согласованию с председателем контрольно-счетной палаты города Мурманска).

3.5. При условии соответствия конкурсной программы (проекта) общественного объединения требованиям настоящего Положения и по результатам конкурса администрацией города Мурманска:

- определяется размер муниципального гранта на реализацию данной программы в пределах средств предусмотренных бюджетом муниципального образования город Мурманск и в соответствии с условиями конкурса;

- заключается договор с общественным объединением;

- осуществляется контроль за реализацией конкурсной программы и расходованием выделенных средств бюджета муниципального образования город Мурманск;

- осуществляется информирование населения через официальное печатное издание органов местного самоуправления города Мурманска - газету "Вечерний Мурманск" и на официальном сайте администрации города Мурманска о процессе и результатах реализации конкурсной программы.

4. Контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального образования город Мурманск, выделенных на оказание муниципальной поддержки

4.1. Администрация города Мурманска осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального образования город Мурманск, выделенных на оказание муниципальной поддержки.

4.2. Общественное объединение, получившее муниципальный грант, обязано расходовать предоставленные средства по целевому назначению и представить в администрацию города Мурманска финансовые отчеты об использовании полученных средств в установленные сроки.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 5 марта 2011 г. N 34-421 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В случае выявления нецелевого использования бюджетных средств муниципальных грантов со стороны общественного объединения (грантополучателя) администрация города Мурманска прекращает финансирование по данному муниципальному гранту. Нецелевое использование средств бюджета муниципального образования город Мурманск влечет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4. Общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения действующего законодательства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.