Постановление Правительства Мурманской области от 22 июля 2010 г. N 326-ПП "Об утверждении административного регламента Государственной жилищной инспекции Мурманской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора)" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Мурманской области от 22 июля 2010 г. N 326-ПП
"Об утверждении административного регламента Государственной жилищной инспекции Мурманской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от его принадлежности на территории Мурманской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2010 г., 9 апреля 2012 г., 16 мая 2013 г., 17 декабря 2014 г., 20 сентября 2016 г., 14 февраля, 22 сентября 2017 г.

ГАРАНТ:

О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций см. постановление Правительства Мурманской области от 11 марта 2013 г. N 103-ПП

О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей см. постановление Правительства Мурманской области от 16 ноября 2010 г. N 513-ПП

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 29.05.2008 N 242-ПП/9 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", в целях повышения качества и открытости исполнения государственной функции Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить прилагаемый Административный регламент Государственной жилищной инспекции Мурманской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от его принадлежности на территории Мурманской области".

Губернатор Мурманской области

Д. Дмитриенко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 22 сентября 2017 г. N 456-ПП в настоящий Административный регламент внесены изменения

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
Государственной жилищной инспекции по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от его принадлежности на территории Мурманской области"
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 22 июля 2010 г. N 326-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2010 г., 9 апреля 2012 г., 16 мая 2013 г., 17 декабря 2014 г., 20 сентября 2016 г., 14 февраля, 22 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при исполнении государственной функции "Осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от его принадлежности на территории Мурманской области" (далее - Административный регламент), включая государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов инженерной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации1;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях2;

- Жилищным кодексом Российской Федерации3;

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"4;

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"5;

- постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения"7;

- постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение"8;

- постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями"9;

- постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"10;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"11;

- постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"13;

- постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"14;

- приказом Госстроя РФ от 18.07.2002 N 149 "Об установлении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области строительства и жилищной сфере"15;

- постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"16;

- постановлением Правительства Мурманской области от 25.09.2009 года N 438-ПП "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Мурманской области"17;

- постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"18;

- постановлением Правительства Мурманской области от 18.03.2013 N 108-ПП "Об утверждении Порядка взаимодействия органа государственного жилищного надзора с органами муниципального жилищного контроля Мурманской области"19.

- постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов;20

1.3. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляет Государственная жилищная инспекция Мурманской области (далее - Инспекция).

1.3.2. Должностные лица Инспекции при исполнении государственной функции взаимодействуют с:

- мировыми судьями Мурманской области в части направления им протоколов об административном правонарушении;

- прокуратурой Мурманской области в части направления ежегодного плана проведения плановых проверок, согласования внеплановых проверок;

- государственными органами, органами местного самоуправления или подведомственными организациями в рамках межведомственного взаимодействия в части запроса документов и (или) информации, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень (приложение N 9).

1.4. Предмет государственного контроля

1.4.1. Субъектами, в отношении которых исполняется государственная функция, являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, эксплуатацию общего имущества в многоквартирных домах, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (далее - субъект контроля).

1.4.2. Предметом государственного контроля является проверка соблюдения субъектом контроля обязательных требований в сфере предоставления населению жилищных и коммунальных услуг, использования и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, а также обеспечения доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

1.4.3. При осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме Инспекция в пределах компетенции проверяет выполнение условий доступности, предусмотренных Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649.

1.5. Описание результата исполнения государственной функции

Конечными результатами исполнения государственной функции по контролю являются:

- направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по результатам проведенных мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектом контроля;

- составление акта по результатам проверки и вручение либо направление его субъекту контроля;

- направление предписания об устранении выявленных нарушений;

- привлечение к административной ответственности;

- направление в суд протокола об административном правонарушении;

- направление в соответствующие уполномоченные органы материалов, содержащих данные, указывающие на наличие административного правонарушения, расследование которого не относится к компетенции Инспекции;

- направление Инспекцией ответа физическим и юридическим лицам о проведенных мероприятиях по контролю.

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции

1.6.1. Должностные лица Инспекции при исполнении государственной функции обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- при проведении проверки в рамках исполнения государственной функции соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов проверки;

- проводить проверку на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции (далее - распоряжение о проведении проверки) в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении проверки или копии документа о согласовании проведения проверки с прокуратурой Мурманской области;

- осуществлять проверку в соответствии с принципами законности и презумпции добросовестности;

- не препятствовать руководителю субъекта проверки (иному уполномоченному им лицу) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю субъекта проверки (иному уполномоченному им лицу) при проведении проверки информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя субъекта проверки (иного уполномоченного им лица) с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов субъекта проверки;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные распоряжением о проведении проверки;

- не требовать от субъекта проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя субъекта проверки (иного уполномоченного им лица) ознакомить его с положениями настоящего Административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у субъекта проверки;

- применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Мурманской области;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта проверки с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия

- направлять по запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, информацию о присвоенных их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска или классе опасности, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности и (или) используемых ими производственных объектов к определенным категориям риска или определенному классу опасности.

1.6.2. Должностные лица Инспекции при исполнении государственной функции вправе:

- осуществлять проверки: плановые (документарные, выездные), внеплановые (документарные, выездные);

- посещать территорию и используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения при предъявлении копии о проведении проверки и служебного удостоверения;

- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, необходимые по существу проверки справки в письменной форме, в том числе справки, составленные на основании имеющихся документов, устные, а также письменные объяснения руководителя (сотрудника) субъекта проверки по вопросам, относящимся к предмету проверки в соответствии с Перечнем (приложение N 10);

- проверять документы, относящиеся к предмету проверки;

- выдавать субъектам проверки предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- организовывать и проводить мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований;

- организовывать и проводить мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с проверяемыми лицами;

- запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

- обратиться в суд о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Инспекцией в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

1.6.3. При осуществлении государственной функции должностные лица Инспекции не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к полномочиям Инспекции;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя субъекта проверки (иного уполномоченного им лица);

- требовать предоставления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Мурманской области;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу проверяемому лицу предписаний или предложений о проведении за его счет мероприятий по контролю;

- требовать от проверяемого лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- требовать от проверяемого лица документы, информацию до даты начала проведения проверки. Инспекция после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.6.4. Инспекция при необходимости привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемым лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

1.7.1. Руководитель субъекта проверки (иное уполномоченное лицо) при проведении проверки имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

6) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Инспекцию по собственной инициативе;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей при Губернаторе Мурманской области к участию в проверке.

8) подать в Инспекцию заявление об изменении присвоенных ранее их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска или класса опасности по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

1.7.2. Проверяемое лицо при проведении проверки обязано:

1) обеспечить присутствие руководителя либо уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

2) предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

3) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому субъектами проверки оборудованию.".

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции по контролю

2.1.1. Местонахождение Инспекции: 183038, г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 18.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 183038, г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 18.

Номер телефона для справок: (8152) 48- 65-44.

Электронный адрес для направления обращений: gzimo@gov-murman.ru

Официальный интернет-портал Правительства Мурманской области: www.gov-murman.ru

Интернет-страница ГЖИ МО: www.gov-murman.ru/power/inspectorate/gji/

График (режим) приёма заявителей должностными лицами Инспекции, исполняющими государственную функцию:

понедельник - пятница 9.00-17.00;

обеденный перерыв 13.00-14.00;

суббота, воскресенье - выходные.

2.1.2. Информацию о порядке исполнения государственной функции предоставляют должностные лица Инспекции, участвующие в её исполнении, при личном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи, по электронной почте, посредством ее размещения на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области (страница Инспекции).

2.1.3. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Время индивидуального устного информирования не может превышать 15 минут.

Время ожидания заинтересованного лица для приёма при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

2.1.4. Письменные обращения о порядке исполнения государственной функции рассматривают должностные лица Инспекции, участвующие в ее исполнении, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения обращения. Ответ на обращение направляется почтовым отправлением либо посредством электронной почты с учётом пожеланий заявителя.

2.1.5. При проведении проверки индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, руководителю юридического лица, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица разъясняются его права:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Инспекции и ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц (наименование исполнительного органа);

- представлять в Инспекцию в течение 15 дней с даты получения акта проверки в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений, в том числе прикладывать к таким возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав субъекта контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.6. Посредством телефонной связи должностным лицом Инспекции может быть предоставлена следующая информация:

- график приёма лиц, участвующих в исполнении государственной функции;

- точный почтовый и фактический адрес Инспекции;

- требования к письменному запросу.

При информировании о процедуре исполнения государственной функции по телефону должностное лицо Инспекции после соединения должно представиться (назвать фамилию, имя, отчество, должность).

Во время разговора должностные лица должны произносить слова чётко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими лицами и не прерывать разговор по причине поступления звонков на другой аппарат.

Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

2.1.7. На стендах и интернет-странице Инспекции размещается следующая информация:

- Положение о Государственной жилищной инспекции;

- полный текст Административного регламента с приложениями;

- почтовый адрес;

- телефоны должностных лиц;

- график работы;

- ежегодный план проведения плановых проверок;

- сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных);

- перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- тексты рекомендаций и информация, которые содействуют выполнению обязательных требований

- информацию об объектах государственного контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного риска или 1, 2, 3 классам опасности (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны);

- перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования и соблюдение которых является предметом регионального государственного жилищного надзора.

2.1.8. На портале государственных и муниципальных услуг (функций) (https://www.gosuslugi.ru) размещается следующая информация:

- перечень и тексты нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;

- права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

- категории лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю;

- срок исполнения функции;

- сведения о местах, в которых можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции;

- сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего функцию.

2.1.9. Информация о плановых и внеплановых проверках Инспекции, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений размещается в Федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок" в сети Интернет: https://proverki.gov.ru (далее - Единый реестр проверок).

2.2. Требования к местам исполнения государственной функции

Утратил силу с 1 января 2017 г.

Информация об изменениях:

См. текст подраздела 2

2.3. Сроки исполнения государственной функции

Общий срок исполнения государственной функции включает в себя совокупность сроков исполнения отдельных административных процедур, срок прохождения которых не должен превышать:

- для проведения проверки, составления акта и выдачи предписания об устранении выявленных нарушений - 20 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки, включая срок проведения проверки и составления акта (за исключением проверок в отношении региональных операторов).

Правительством Российской Федерации может быть установлен сокращенный срок проведения проверки в случае, если деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства или малого предприятия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Инспекции на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продляется руководителем Инспекции либо лицом, его заменяющим, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов;

- для рассмотрения административного дела - 15 дней со дня составления протокола об административном правонарушении;

- для направления протокола об административном правонарушении мировому судье - 3 суток со дня составления протокола об административном правонарушении;

- для направления материалов, содержащих данные, указывающие на наличие административного правонарушения, расследование которого не относится к компетенции Инспекции, - 7 рабочих дней со дня возвращения с проверки.

2.4. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции или отказа в исполнении государственной функции

Утратил силу с 1 января 2017 г.

Информация об изменениях:

См. текст Подраздела 2.4

3. Административные процедуры

3.1. Перечень административных процедур

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

- оформление распоряжения и уведомление субъекта контроля о проведении проверки;

- проведение проверки;

- составление акта проверки;

- направление в соответствующие уполномоченные органы материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

- составление протокола об административных правонарушениях;

- рассмотрение дела об административном правонарушении;

- направление материалов дела об административном правонарушении в суд;

- проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

- проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами.

3.1.2. Последовательность действий при исполнении государственной функции отражена в блок-схеме (приложение N 1).

3.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок

3.2.1. Основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок является поступление должностному лицу, ответственному за составление плана, соответствующего поручения руководителя Инспекции.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

Включение в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки в отношении объекта государственного контроля, отнесенного к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного риска или 1, 2, 3 классу опасности, осуществляется при истечении в году проведения плановой проверки установленного положением о виде государственного контроля (надзора) периода времени с даты:

а) окончания проведения последней плановой проверки объекта государственного контроля (надзора);

б) государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, если плановые проверки ранее не проводились, либо иного предусмотренного положением о виде государственного контроля (надзора) события.

3.2.2. Должностное лицо Инспекции, ответственное за составление ежегодного плана проведения плановых проверок, получив поручение руководителя инспекции о составлении плана:

- не позднее 15 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок на следующий календарный год (приложение N 9) и проект письма в Прокуратуру Мурманской области о направлении данного плана для согласования;

- передает проект письма с приложенным проектом ежегодного плана проведения плановых проверок через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю Инспекции.

3.2.3. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма в Прокуратуру Мурманской области и приложенный проект ежегодного плана проведения плановых проверок, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует подписанное письмо в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма с приложенным проектом ежегодного плана проведения плановых проверок (на бумажном носителе и копии в электронном виде) направляет в Прокуратуру Мурманской области заказным письмом с уведомлением о вручении, второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.

Срок направления письма в Прокуратуру Мурманской области - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.5. Получив предложения о проведении совместных плановых проверок из органов прокуратуры, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день их получения регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю Инспекции.

3.2.6. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает предложения о проведении совместных плановых проверок из органов прокуратуры и передает их через лицо, ответственное за делопроизводство, должностному лицу, ответственному за организацию проверок.

3.2.7. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, проводит анализ предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, по его результатам готовит ежегодный план проведения плановых проверок (далее - План проверок) и в порядке, установленном пунктами 3.2.2-3.2.4, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в адрес органов прокуратуры.

3.2.8. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок:

- готовит проект приказа об утверждении Плана проверок;

- оформляет План проверок в виде приложения к приказу;

- передает проект приказа вместе с Планом проверок должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.9. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения проекта приказа об утверждении Плана проверок вместе с Планом проверок передает их руководителю Инспекции для подписания.

3.2.10. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает проект приказа об утверждении Плана проверок вместе с Планом проверок, подписывает приказ и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.11. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день подписания приказа об утверждении Плана проверок передает его вместе с Планом проверок должностному лицу, ответственному за регистрацию приказов.

3.2.12. Должностное лицо, ответственное за регистрацию приказов, в день получения приказа об утверждении Плана проверок регистрирует его в журнале регистрации приказов по основной деятельности, указывает дату регистрации и регистрационный номер и передает один экземпляр зарегистрированного приказа об утверждении Плана проверок вместе с Планом проверок должностному лицу, ответственному за организацию проверок, второй - приобщает к делу "Приказы по основной деятельности".

3.2.13. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок, в течение 1 рабочего дня со дня регистрации приказа об утверждении Плана проверок:

- направляет приказ об утверждении Плана проверок вместе с Планом проверок в адрес уполномоченных должностных лиц по почте заказным письмом с уведомлением или электронной почте;

- передает План проверок должностному лицу, ответственному за информационное обеспечение, для размещения его на интернет-странице Инспекции.

3.2.14. Должностное лицо, ответственное за информационное обеспечение, в течение 1 рабочего дня со дня получения Плана проверок размещает его на интернет-странице Инспекции.

3.2.15. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица субъекта контроля, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом контроля, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица субъекта контроля, его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Инспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов контроля плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления проверяемого лица.

3.3. Оформление распоряжения и уведомление субъекта контроля о проведении проверки

Оформление распоряжения и уведомление субъекта контроля о проведении плановой проверки

3.3.1. Основанием для оформления распоряжения о проведении плановой проверки субъекта контроля является наступление даты начала проверки в соответствии с Планом проверок.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении деятельности региональных операторов, организацией и проведением их проверок, применяются положения указанного Федерального закона с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При принятии решения об инициировании внеплановой проверки должностное лицо Инспекции руководствуется положениями Административного регламента взаимодействия органа государственного жилищного надзора с органами муниципального жилищного контроля Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 18.03.2013 N 108-ПП.

3.3.2. Должностное лицо, ответственное за организацию исполнения государственной функции, за 10 рабочих дней до наступления даты проведения плановой проверки согласно ежегодному Плану проверок:

- готовит проект распоряжения о проведении плановой проверки (приложение N 2);

- готовит проект письма субъекту контроля с уведомлением о проведении плановой проверки (приложение N 3);

- передает подготовленные проект распоряжения и проект письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю Инспекции.

3.3.3. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает проект распоряжения о проведении плановой проверки и проект письма субъекту контроля с уведомлением о ее проведении, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует распоряжение о проведении плановой проверки в журнале регистрации распоряжений, письмо субъекту контроля с уведомлением о проведении плановой проверки в журнале регистрации исходящих документов:

- один экземпляр письма с уведомлением о проведении плановой проверки направляет в адрес субъекта контроля с приложенной заверенной печатью копией распоряжения о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по адресу электронной почты, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом контроля в Инспекцию, или иным доступным способом.

- второй экземпляр распоряжения о проведении плановой проверки и второй экземпляр письма субъекту контроля с уведомлением о проведении плановой проверки передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

Оформление распоряжения и уведомление субъекта контроля о проведении внеплановой проверки, направление в орган прокуратуры заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

3.3.4(1). Должностное лицо, ответственное за организацию исполнения государственной функции, вносит информацию об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в Единый реестр проверок не позднее дня направления уведомления.

3.3.5. Основаниями для начала организации проведения внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки являются:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- наличие мотивированного представления должностного лица Инспекции по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами контроля, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

- распоряжение начальника Инспекции, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

- поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;

- выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного контроля параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.3.5 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 3.3.5 Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Инспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.3.7-3.3.10, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих субъектов контроля.

3.3.7. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Инспекция вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов, послуживших основанием для проведения внеплановой выездной проверки, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.3.8. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.3.5 Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов субъекта контроля, имеющихся в распоряжении Инспекции, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектом контроля и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Инспекции. В рамках предварительной проверки у субъекта контроля могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.3.9. По решению руководителя, заместителя руководителя Инспекции предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.3.10. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта контроля, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Инспекция обязана незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.3.11. Должностное лицо, ответственное за организацию исполнения государственной функции, через 7 дней после истечения срока предписания об устранении выявленных нарушений или в день поступления информации (документов), указанных в п. 3.3.5 Административного регламента:

- готовит проекты:

а) распоряжения о проведении внеплановой проверки (приложение N 2);

б) письма субъекту контроля с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки (приложение N 3), за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзаце третьем и абзаце восьмом пункта 3.3.5 Административного регламента;

в) заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта контроля, относящегося к субъектам малого или среднего предпринимательства, по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3.3.5 Административного регламента (приложение N 7);

- подготовленные проект распоряжения о проведении внеплановой проверки, проект письма субъекту контроля с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки или проект заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложенными документами, содержащими сведения, послужившие основанием для ее проведения, передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю Инспекции.

Должностное лицо, ответственное за организацию исполнения государственной функции, вносит информацию в Единый реестр проверок:

1) о проверке, об органе контроля, о лице, в отношении которого проводится проверка:

- не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки по основаниям, предусмотренными подпунктами "а", "б" пункта 3.3.5 Административного регламента;

- не позднее 3 рабочих дней со дня подписания приказа о проведении проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 3.3.5 (за исключением подпункта "а", "б") Административного регламента;

2) информацию об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления не позднее дня направления уведомления.

3.3.12. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в день поступления ему проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки, проекта письма субъекту контроля с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки или проекта заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.13. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя инспекции подписанного распоряжения о проведении внеплановой проверки, письма субъекту контроля о проведении внеплановой выездной проверки или заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки:

- регистрирует распоряжение в журнале регистрации распоряжений, а подписанное письмо субъекту контроля или заявление в орган прокуратуры - в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки с приложенной заверенной печатью копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки отправляет в адрес субъекта контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля;

- один экземпляр заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3.3.5 Административного регламента, с приложенной заверенной печатью копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и копиями документов, содержащих сведения, послужившие основанием для ее проведения, отправляет в орган прокуратуры заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. С согласия органа прокуратуры дополнительно передает факсимильной связью заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложенными документами;

- вторые экземпляры распоряжения о проведении внеплановой проверки, письма субъекту контроля с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки или заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передает должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой проверки.

Согласование органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки

3.3.14. При поступлении в Инспекцию решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления решения регистрирует его в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю Инспекции.

3.3.15. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в день получения решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки рассматривает его, визирует и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.16. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя Инспекции решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передает его должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.

3.3.17. Получив решение органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, приступает к её проведению в соответствии с пунктом 3.4.8 Административного регламента.

Отказ органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки

3.3.18. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления в Инспекцию решения органа прокуратуры должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует полученное решение органа прокуратуры в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю Инспекции.

3.3.19. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает полученное решение органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, визирует его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.20. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя Инспекции решения органа прокуратуры передает его должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.

3.3.21. Получив решение органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, в течение рабочего дня:

- готовит проект распоряжения об отмене ранее выданного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;

- готовит проект письма с уведомлением об отказе в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки лицу, предоставившему документы, содержащие факты, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 3.3.5 Административного регламента;

- подготовленные вышеуказанные документы передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю Инспекции.

3.3.22. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, получив проект распоряжения об отмене ранее выданного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и проект письма лицу, предоставившему документы, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.23. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанные руководителем Инспекции документы, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует распоряжение в журнале регистрации распоряжений, письмо - в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма с уведомлением об отказе в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки отправляет в адрес лица, предоставившего документы, содержащие факты, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 3.3.5 Административного регламента, почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- вторые экземпляры вышеуказанных документов передает должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.

3.4. Проведение проверки

Проведение плановой проверки

3.4.1. Основанием для проведения плановой проверки субъекта контроля является наступление даты проведения проверки, указанной в распоряжении о проведении плановой проверки.

3.4.2. Должностные лица, направленные на проведение плановой проверки, начинают проведение плановой проверки по месту фактического осуществления деятельности субъекта контроля.

3.4.3. Должностное лицо, ответственное за проведение плановой проверки, перед началом проведения проверки вручает под роспись заверенную печатью копию распоряжения для ознакомления субъекту контроля, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля одновременно с предъявлением служебных удостоверений должностных лиц, направленных на проведение плановой проверки.

3.4.4. После ознакомления субъекта контроля, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля с распоряжением о проведении плановой проверки должностные лица, направленные на проведение плановой проверки, приступают к мероприятиям по контролю.

3.4.5. В ходе проведения проверки должностные лица Инспекции:

а) осуществляют контрольные мероприятия, связанные с обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от его принадлежности на территории Мурманской области;

б) в случае выявления нарушений в ходе проведения плановой проверки выдают предписание об устранении выявленных нарушений (приложение N 6) в соответствии с подразделом 3.7 Административного регламента.

в) в случае выявления административного правонарушения составляют протокол (приложение N 5) в соответствии с пунктом 3.8.2 Административного регламента.

Проведение внеплановой проверки

3.4.6. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.3.7 Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются любым доступным способом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

3.4.7. После уведомления субъекта контроля о проведении внеплановой проверки в соответствии с пунктом 3.4.6 Административного регламента должностные лица, назначенные для проведения внеплановой выездной проверки, начинают ее проведение по месту фактического осуществления деятельности субъекта контроля.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, то должностное лицо, ответственное за её проведение, приступает к проведению проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 3.3.11 Административного регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов.

3.4.8. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, перед началом проверки вручает под роспись заверенную печатью копию распоряжения для ознакомления субъекту контроля, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля, а также предъявляет ему:

- служебное удостоверение должностного лица, назначенного на проведение внеплановой выездной проверки (при проведении проверки несколькими должностными лицами служебное удостоверение предъявляется каждым из них);

- копию документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в случае согласования её с органом прокуратуры.

После ознакомления субъекта контроля, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки должностные лица Инспекции, направленные на её проведение, приступают к мероприятиям по контролю.

3.4.9. В ходе проведения проверки в течение 1 рабочего дня должностные лица, направленные на проведение внеплановой выездной проверки:

- проверяют исполнение предписания Инспекции об устранении выявленных нарушений;

- проверяют достоверность информации, поступившей в Инспекцию от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда или причинения вреда жизни, здоровью граждан, нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Проведение документарной проверки

3.4.10. Основанием для проведения документарной проверки должностными лицами Инспекции, ответственными за проведение проверки, является наступление даты проведения проверки, указанной в распоряжении о проведении документарной проверки.

3.4.11. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Инспекции.

При проведении документарной проверки должностные лица (либо должностное лицо) Инспекции, ответственные за ее проведение, формируют пакет документов о субъекте проверки из числа имеющихся в распоряжении Инспекции.

3.4.12. Не ранее чем через 24 часа после уведомления субъекта надзора о проведении внеплановой документарной проверки, а в случае проведения плановой документарной проверки - в день, указанный в приказе, должностные лица Инспекции, ответственные за проведение документарной проверки, приступают к изучению имеющихся в наличии документов.

3.4.13. В случае если достоверность сведений вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом контроля обязательных требований в области предоставления населению жилищных и коммунальных услуг, использования и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должностное лицо Инспекции, ответственное за проведение проверки, подготавливает и направляет в адрес субъекта надзора мотивированный запрос с требованием представить дополнительные документы, относящиеся к предмету проверки, и заверенную печатью копию распоряжения начальника Инспекции о проведении документарной внеплановой проверки.

Запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Инспекция после утверждения распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.4.14. Перечисленные в запросе документы представляются субъектом контроля в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.4.15. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, то должностное лицо, которое проводит документарную проверку, в течение двух рабочих дней направляет информацию об этом субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.16. Субъекты проверки, представляющие в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.4.15 Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.17. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта проверки, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, в течение двух рабочих дней после их поступления.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Инспекция установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Инспекции вправе провести выездную проверку. Выездная проверка инициируется не позднее пяти рабочих дней со дня выявления признаков нарушения обязательных требований в порядке, установленном пунктами 3.3.5-3.3.8 Административного регламента.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъекта проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.5. Составление акта проверки

3.5.1. Основанием для составления должностным лицом, ответственным за проведение проверки, акта проверки (приложение N 4) является окончание срока проведения мероприятий по контролю.

К акту проверки прилагаются полученные объяснения работников субъекта контроля и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.5.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день окончания проведения проверки:

- составляет акт проверки в двух экземплярах, которые подписывают должностные лица, проводившие проверку;

- один экземпляр акта проверки с копиями приложений к нему вручает субъекту контроля, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля под расписку об ознакомлении;

- в случае отсутствия субъекта контроля, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, а также в случае отказа субъекта контроля дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки вносит соответствующие записи в акт проверки и передает акт проверки должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в адрес субъекта контроля;

- производит запись о проверке в журнале учета проверок, который ведут субъекты контроля. При отсутствии журнала учета проверок делает соответствующую запись в акте проверки.

3.5.3. В случае проведения внеплановой выездной проверки с согласия органа прокуратуры должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, в течение 1 рабочего дня после возвращения с проверки передает копию акта проверки субъекта контроля должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в орган прокуратуры.

3.5.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив один экземпляр акта проверки и копию акта проверки, в течение 1 рабочего дня:

- один экземпляр акта проверки отправляет в адрес субъекта контроля заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает лично под роспись представителю субъекта контроля;

- копию акта проверки отправляет в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, заказным письмом с уведомлением о вручении;

- почтовые уведомления об отправке экземпляра акта проверки субъекту контроля, копии акта проверки в орган прокуратуры передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

При наличии согласия субъекта контроля на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту контроля способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом контроля.

3.5.5. В случае поступления в Инспекцию в письменной форме возражений субъекта контроля в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления регистрирует поступившие материалы в журнале регистрации входящих документов и передает их руководителю Инспекции.

3.5.6. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, получив возражения субъекта контроля в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица, ответственного за проведение проверки субъекта контроля, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.5.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив письменные возражения субъекта контроля в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня передает их в соответствии с резолюцией руководителя Инспекции должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

3.5.8. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, получив возражения субъекта контроля в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в акте проверки, в течение 30 рабочих дней:

- рассматривает возражения субъекта контроля;

- по материалам рассмотрения готовит проект письма субъекту контроля с уведомлением о принятии его возражений в отношении акта проверки и приобщении их к акту проверки как неотъемлемой части акта либо мотивированное обоснование непринятия возражений в отношении акта проверки и передает проект письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю Инспекции.

3.5.9. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, получив проект письма в адрес субъекта контроля на его возражения в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.5.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо субъекту контроля, уведомляющее его о принятии возражений в отношении акта проверки или непринятии возражений в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма отправляет субъекту контроля с уведомлением о вручении, другой - передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле Инспекции.

3.5.11. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, вносит в Единый реестр проверок:

- информацию о результатах проверки, о мерах, принятых по результатам проверки, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки;

- информацию о мерах, принятых по результатам проверки не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в Инспекцию.

3.6. Направление в соответствующие уполномоченные органы материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения

3.6.1. Основанием для направления в соответствующие уполномоченные органы материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, является выявление должностным лицом, ответственным за проведение проверки, при проведении мероприятий по контролю признаков административных правонарушений, принятие решений по которым не подведомственно Инспекции.

3.6.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае выявления при проведении мероприятий по контролю административного правонарушения, принятие решения по которому не подведомственно Инспекции, в течение 3 рабочих дней после возвращения с проверки:

- готовит проект письма в адрес соответствующего органа, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении, в котором сообщает о выявленных нарушениях;

- передает подготовленный проект письма с копией акта проверки и приложений к нему через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю Инспекции на подпись.

3.6.3. Получив проект письма в адрес соответствующего уполномоченного органа, руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает данное письмо, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.6.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо в адрес соответствующего уполномоченного органа, в день получения регистрирует его в журнале регистрации исходящих документов, с приложенной копией акта проверки и приложений к нему отправляет заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.7. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений

3.7.1. Основанием для выдачи должностным лицом Инспекции, ответственным за проведение проверки, предписания об устранении выявленных нарушений является факт выявления нарушения:

- при плановой и внеплановой проверке, проведенной Инспекцией;

- в материалах, поступивших в инспекцию от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Выдача предписания при проверке, проведенной Инспекцией

3.7.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, при выявлении фактов нарушений по результатам проверки субъекта контроля в день окончания проверки:

- готовит проект предписания об устранении выявленных нарушений в 2 экземплярах с указанием срока устранения нарушений, который не может превышать 75 дней. В случае необходимости выполнения работ сезонного характера срок устранения нарушения устанавливается по согласованию с руководителем Инспекции либо лицом, его заменяющим, до 180 дней;

- подписывает подготовленный проект предписания и один экземпляр вместе с актом проверки вручает субъекту контроля, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля под расписку об ознакомлении;

- в случае отсутствия субъекта контроля, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, а также в случае отказа субъекта контроля дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием вносит соответствующие записи в предписание и передает предписание в 2 экземплярах должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в адрес субъекта контроля.

3.7.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное предписание об устранении выявленных нарушений, в течение 1 рабочего дня отправляет один экземпляр предписания субъекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) факсимильной связью с выводом отчета о передаче с факсимильного аппарата, другой экземпляр передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания

3.7.4. Письмо субъекта контроля, поступившее в Инспекцию с ходатайством о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передает его руководителю Инспекции.

3.7.5. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, получив письмо субъекта контроля с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства субъекта контроля, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня в соответствии с визой руководителя Инспекции передает письмо субъекта контроля с ходатайством о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений должностному лицу, ответственному за его рассмотрение.

3.7.7. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства, в течение 10 рабочих дней:

- рассматривает мотивированное обоснование субъектом контроля причин невозможности устранения нарушений в срок, установленный в предписании;

- по результатам рассмотрения готовит проект письма (определения) о продлении срока исполнения предписания в случаях, указанных в пункте 3.7.10 Административного регламента (срок выполнения предписания продляется по письменному ходатайству субъекта контроля, содержащему мотивированное обоснование, до 60 дней), или об отказе в удовлетворении ходатайства;

- передает проект письма (определения) о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания с приложенным ходатайством субъекта контроля через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю Инспекции.

3.7.8. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, получив проект письма (определения) о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.9. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо (определение) о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания, в течение 1 рабочего дня регистрирует его в журнале регистрации исходящих документов и отправляет один экземпляр письма (определения) субъекту контроля письмом и (или) факсимильной связью с выводом отчета о передаче с факсимильного аппарата, другой экземпляр передает должностному лицу, ответственному за рассмотрение ходатайства.

3.7.10. Ходатайство субъекта контроля подлежит удовлетворению:

- в случае форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы);

- в случае возникновения обстоятельств, которые повлекли повреждение или порчу имущества граждан, организаций;

- в случае виновных действий третьих лиц.

Рассмотрение возражений субъекта контроля в отношении выданного предписания

3.7.11. Представленные в Инспекцию в письменной форме возражения субъекта контроля в отношении вынесенного ему предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение рабочего дня регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю Инспекции.

3.7.12. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, получив возражения субъекта контроля в отношении вынесенного ему предписания об устранении выявленных нарушений, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица, ответственного за проведение проверки, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.13. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив письменные возражения субъекта контроля в отношении вынесенного ему предписания, в течение 1 рабочего дня передает их в соответствии с резолюцией руководителя Инспекции должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

3.7.14. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, получив возражения субъекта контроля в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в предписании об устранении выявленных нарушений, в течение 5 рабочих дней:

- рассматривает возражения субъекта;

- по материалам рассмотрения готовит проект письма субъекту контроля с уведомлением о принятии его возражений и приобщении их к вынесенному предписанию как неотъемлемой его части, либо мотивированное обоснование непринятия его возражений в отношении предписания и передает проект подготовленного письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю Инспекции.

3.7.15. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, получив проект письма, в течение 1 рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.16. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо субъекту контроля, уведомляющее его о принятии возражений в отношении вынесенного предписания или непринятии возражений в отношении вынесенного предписания, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма отправляет субъекту контроля, другой вместе с приложенными документами передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к предписанию, хранящемуся в деле инспекции.

3.8. Составление протокола об административном правонарушении

3.8.1. Основанием для составления должностным лицом, ответственным за проведение проверки либо за рассмотрение поступивших в Инспекцию материалов, протокола об административном правонарушении является выявление административного правонарушения в деятельности субъекта контроля, ответственность за которое предусмотрена: статьями 7.21, 7.22, 9.23; частью 1 статьи 19.4; частью 1 статьи 19.5; статьями 19.6, 19.7; частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

3.8.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в присутствии субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля на месте совершения правонарушения немедленно после выявления совершения административного правонарушения:

- составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ;

- разъясняет субъекту контроля или законному представителю субъекта контроля, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе;

- подписывает протокол и передает для ознакомления и подписи субъекту контроля или законному представителю субъекта контроля. В случае отказа субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля от подписания протокола об административном правонарушении делает в протоколе соответствующую запись;

- копию протокола об административном правонарушении вручает под роспись субъекту контроля или законному представителю субъекта контроля.

3.8.3. В случае отсутствия субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля в момент выявления административного правонарушения, либо отсутствия сведений, необходимых для составления протокола об административном правонарушении, либо необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день выявления административного правонарушения готовит проект уведомления о вызове субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля, а в случае вызова его телеграммой заполняет бланк телеграммы и передает проект уведомления или телеграммы через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю Инспекции либо его заместителю.

3.8.4. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в день получения проекта уведомления либо заполненного бланка телеграммы о вызове законного субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя либо заместителя руководителя Инспекции подписанного уведомления либо телеграммы о вызове субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля:

- регистрирует уведомление в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр уведомления о вызове субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля отправляет субъекту заказным письмом с уведомлением о вручении либо отправляет в адрес субъекта телеграмму о вызове субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля с уведомлением о её вручении;

- второй экземпляр уведомления либо квитанцию об отправке телеграммы передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

3.8.6. В день прибытия субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля согласно уведомлению должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ.

В случае неявки субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля при условии принятия мер, направленных на его уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день, указанный в уведомлении:

- составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие;

- готовит проект письма субъекту контроля о составлении на него протокола об административном правонарушении и передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю либо заместителю руководителя Инспекции.

Срок составления протокола об административном правонарушении по случаям, предусмотренным пунктами 3.8.3-3.8.6 Административного регламента, составляет 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

3.8.7. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма субъекту контроля о составлении на него протокола об административном правонарушении с приложенным протоколом, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо субъекту контроля о составлении на него протокола об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов и отправляет субъекту контроля с приложением копии протокола об административном правонарушении заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.8.9. Срок направления копии протокола об административном правонарушении субъекту контроля составляет 3 дня со дня составления указанного протокола.

Проведение административного расследования по делу об административном правонарушении

3.8.10. В случае если после выявления административного правонарушения в области защиты прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства необходимо провести процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, проводит административное расследование.

3.8.11. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения:

- выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- разъясняет субъекту контроля или законному представителю субъекта контроля, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в определении;

- копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении вручает под роспись субъекту контроля или законному представителю субъекта контроля либо по возвращении с проверки передает копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для направления субъекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.8.12. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив от должностного лица, ответственного за проведение проверки, копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня отправляет его в адрес субъекта контроля заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.8.13. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, вынесшее определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, проводит административное расследование в срок не более 30 рабочих дней со дня вынесения определения.

3.8.14. При обнаружении по результатам административного расследования достаточных данных, указывающих на совершение субъектом контроля административного правонарушения, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктами 3.8.1-3.8.9 Административного регламента.

3.8.15. В случае отсутствия фактов, подтверждающих совершение субъектом контроля административного правонарушения, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня:

- готовит проект постановления о прекращении дела об административном правонарушении;

- передает проект постановления о прекращении дела об административном правонарушении через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю либо заместителю руководителя Инспекции.

3.8.16. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает проект постановления о прекращении дела об административном правонарушении, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.17. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное постановление о прекращении дела об административном правонарушении, в течение рабочего дня отправляет его субъекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении либо в случае обращения субъекта контроля вручает под роспись субъекту контроля или законному представителю субъекта контроля.

Рассмотрение поступивших материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения

3.8.18. Материалы, поступившие из государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения средств массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю либо заместителю руководителя Инспекции.

3.8.19. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает поступившие материалы, назначает должностное лицо, ответственное за их рассмотрение и уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.20. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня в соответствии с визой руководителя Инспекции либо лица, его заменяющего, передает поступившие материалы должностному лицу, ответственному за их рассмотрение.

3.8.21. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступивших материалов, при выявлении достаточных данных, указывающих на совершение субъектом контроля административного правонарушения, составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктами 3.8.1-3.8.9 Административного регламента.

3.8.22. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступивших материалов, в случае отсутствия в них достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения, в течение 1 рабочего дня:

- готовит проект мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

- передает проект определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю либо заместителю руководителя Инспекции.

3.8.23. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает проект определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении с приложенными материалами, поступившими в Инспекцию, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.24. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отправляет в адрес лица, предоставившего материалы, заказным письмом с уведомлением о вручении, другой экземпляр передает должностному лицу, ответственному за рассмотрение поступивших материалов.

3.9. Рассмотрение дела об административном правонарушении

3.9.1. Рассмотрение дела об административном правонарушении проводится в соответствии с положениями главы 29 и статьи 23.55 КоАП РФ должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях (руководителем Инспекции, заместителем руководителя Инспекции), по месту расположения Инспекции в 15-дневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела продляется руководителем Инспекции либо заместителем руководителя Инспекции, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностное лицо Инспекции, уполномоченное рассматривать дело, выносит мотивированное определение.

3.9.2. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, в случае необходимости может вынести определение в соответствии со статьей 29.4 КоАП РФ:

- о назначении времени и места рассмотрения дела;

- об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу об административном правонарушении;

- о вызове участников производства по делу об административном правонарушении;

- об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении;

- о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу для составления протокола в установленном порядке;

- о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности.

3.9.3. Должностное лицо Инспекции, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ.

3.9.4. Должностное лицо Инспекции, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, рассматривает дело об административном правонарушении в соответствии со статьей 29.7 КоАП РФ и по результатам рассмотрения дела совершает одно из действий:

- выносит постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ;

- выносит постановление о прекращении производства по делу на основании пункта 1 статьи 29.9 КоАП РФ;

- выносит определение о передаче дела судье, должностному лицу либо в орган, уполномоченный назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выносит определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции Инспекции.

3.9.5. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде административного штрафа должностное лицо Инспекции, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, при поступлении соответствующего ходатайства может отсрочить, рассрочить исполнение постановления в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ и в порядке, предусмотренном статьей 31.8 КоАП РФ.

3.9.6. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях соответствующие должностные лица Инспекции осуществляют в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

3.10. Направление материалов дела об административном правонарушении в суд

3.10.1. Основанием для направления материалов дела об административном правонарушении мировым судьям является составление должностным лицом, ответственным за составление протокола (приложение N 5) об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным статьями 19.4-19.7, 20.25 КоАП РФ.

Направление протокола об административном правонарушении мировому судье

3.10.2. В случае составления протокола об административном правонарушении на должностное лицо субъекта контроля инспектор, ответственный за составление протокола об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня:

- готовит проект письма мировому судье по месту совершения административного правонарушения о привлечении субъекта контроля или должностного лица субъекта контроля к административной ответственности;

- передает проект письма с приложенным протоколом об административном правонарушении, составленным на должностное лицо субъекта контроля, и приложенными материалами дела через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю Инспекции либо лицу, его заменяющего.

3.10.3. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма, подписывает его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.10.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует подписанное письмо мировому судье о привлечении субъекта контроля или должностного лица субъекта контроля к административной ответственности в журнале регистрации исходящих документов, после чего:

- один экземпляр письма с приложенным протоколом об административном правонарушении, составленным на субъекта контроля или должностное лицо субъекта контроля, и приложенными к протоколу документами отправляет мировому судье заказным письмом с уведомлением о вручении;

- второй экземпляр письма направляет субъекту контроля или должностному лицу субъекта контроля, в отношении которого он составлен;

- третий экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за составление письма мировому судье.

Внесение изменений и дополнений в материалы дела, возвращенные судьей

3.10.5. В случае возвращения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления определения судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела регистрирует его в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю либо заместителю руководителя Инспекции.

3.10.6. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в день получения определения судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела рассматривает его, назначает должностное лицо, ответственное за устранение недостатков в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.10.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя либо заместителя руководителя Инспекции определения судьи с приложенными документами, в соответствии с визой руководителя либо заместителя руководителя инспекции, проставленной на определении суда, передает документы должностному лицу, ответственному за устранение недостатков.

3.10.8. Получив возвращённые протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, должностное лицо, ответственное за устранение недостатков в них, в течение 1 рабочего дня:

- устраняет недостатки в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, если возвращение произошло по причинам, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 29.4. КоАП РФ;

- готовит проект письма в суд, возвративший протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об устранении выявленных в них недостатков;

- передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, проект письма в суд с приложенным протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела с внесенными в них изменениями и дополнениями на подпись руководителю либо заместителю руководителя Инспекции.

3.10.9. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в день получения проекта письма в суд, возвративший материалы дела об административном правонарушении, с приложенными протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела с внесенными в них изменениями и дополнениями рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.10.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя либо заместителя руководителя Инспекции подписанного письма в суд об устранении недостатков в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела регистрирует письмо в суд в журнале регистрации исходящих документов, после чего:

- один экземпляр письма с приложенными протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела с внесенными в них изменениями и дополнениями отправляет в суд заказным письмом с уведомлением о вручении либо лично передает материалы дела об административном правонарушении в канцелярию суда;

- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за устранение недостатков в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, возвращенном судом.

Срок устранения недостатков в оформлении протокола и других материалах дела об административном правонарушении составляет не более 3 дней со дня их поступления (получения) от судьи.

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращают судье в течение 1 дня со дня устранения соответствующих недостатков.

3.11. Предъявление исковых заявлений в суд

3.11.1. Инспекция обращается в суд с исковыми заявлениями:

1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.

6) о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Инспекцией в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.11.2. Государственный жилищный инспектор, проводивший проверку, подготавливает проект искового заявления в течение 15 рабочих дней после возникновения оснований, предусмотренных пунктом 3.11.1 настоящего Административного регламента.

Исковое заявление подписывается руководителем Инспекции и направляется в суд в соответствии с гражданским, гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

3.12. Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.12.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Инспекции с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами), относятся:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях проверяемого лица, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

3) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами, относящиеся к жилищному надзору.

3.12.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами проводятся уполномоченными должностными лицами Инспекции в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником или заместителем начальника Инспекции.

3.12.3. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 3.12.2 Административного регламента, и порядок оформления должностными лицами Инспекции результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами устанавливаются приказом начальника Государственной жилищной инспекции Мурманской области.

3.12.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.12.1 Административного регламента, нарушений обязательных требований должностные лица Инспекции принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме начальнику или заместителю начальника Инспекции мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки субъекта контроля по основаниям, указанным в абзаце третьем пункта 3.3.5 Административного регламента.

3.12.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных пунктах 3.13.4-3.13.6 Административного регламента, Инспекция направляет проверяемыми лицами предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.13. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

3.13.1. Основанием для проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является программа профилактики нарушений, утверждаемая Инспекцией ежегодно. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поручение начальника Инспекции должностному лицу, ответственному за организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений, о разработке проекта программы.

3.13.2. В целях организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований приказом начальника Инспекции (либо лицом, его замещающим) назначается должностное лицо (либо должностные лица), ответственное за организацию и проведение таких мероприятий.

3.13.3. Должностное лицо (либо должностные лица), ответственное за организацию и проведение таких мероприятий:

- обеспечивает размещение на официальном сайте перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом жилищного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование проверяемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований должностное лицо подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности жилищного надзора и размещение на официальном сайте Инспекции соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься проверяемыми лицами в целях недопущения таких нарушений;

- выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 3.13.4, 3.13.5 Административного регламента.

3.13.4. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с проверяемыми лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если проверяемое лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований, должностное лицо Инспекции, которому начальником поручено рассмотрение соответствующей информации, объявляет проверяемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает проверяемому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Инспекцию.

3.13.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) проверяемого лица могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.13.6. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

3.14. Учет подконтрольных субъектов и истории их проверок осуществляется в Государственной жилищной инспекции Мурманской области в системе ГИС ЖКХ и Едином реестре проверок.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляют должностные лица Инспекции, ответственные за организацию исполнения государственной функции.

Текущий контроль проводится с целью выявления нарушений прав субъектов путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Инспекции положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными должностными лицами.

4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливает руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее.

4.2. Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

4.2.1. В ходе исполнения государственной функции проводится плановый и внеплановый контроль полноты и качества исполнения государственной функции.

Периодичность проведения плановых проверок устанавливает руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее.

Основанием для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции является обращение субъекта контроля в письменном виде (далее - жалоба) (приложение N 8).

4.2.2. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции, служебное расследование проводятся на основании приказа руководителя Инспекции:

- комиссией, в состав которой включаются должностные лица Инспекции. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с приказом руководителя;

- должностным лицом Инспекции, назначенным приказом руководителя Инспекции, ответственным за рассмотрение данной жалобы.

Не допускается направление жалобы на рассмотрение должностному лицу Инспекции, действия которого обжалуются.

4.2.3. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если таковые обнаружены) и даются предложения по их устранению.

Результаты рассмотрения жалобы оформляются в виде мотивированного письменного ответа заявителю.

4.3. Ответственность должностных лиц за действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе исполнения государственной функции

4.3.1. Должностные лица Инспекции несут персональную ответственность за нарушение порядка и сроков выполнения административных процедур, требований настоящего Административного регламента, а также за ненадлежащее исполнение государственной функции, служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) при проведении проверки.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Инспекции закрепляется в их должностных регламентах.

4.3.3. В случае выявления нарушений прав субъектов в ходе проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции выявленные нарушения устраняются, а виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

4.3.4. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Мурманской области должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер Инспекция сообщает в письменной форме субъекту, права и (или) законные интересы которого нарушены.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой в устной форме при личном приеме или направить письменное обращение.

5.2. Предметом досудебного обжалования являются:

- действия (бездействие) должностных лиц при исполнении Административного регламента;

- решения, принимаемые в рамках исполнения Административного регламента.

5.3. Жалоба подаётся руководителю Инспекции (его заместителю).

5.4. Заявители имеют право обратиться с жалобой в устной форме при личном приеме или направить письменное обращение (жалобу). Адрес Инспекции: 183038, г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 18, телефон: (8152) 48-65-44, факс: (8152) 48-67-99, е-mail: gzimo@gov-murman.ru

5.5. Жалоба должна содержать:

- наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- полное наименование организации (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) заинтересованного лица, подающего обращение, его местонахождение, почтовый адрес;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- изложение сути жалобы;

- подпись лица, обратившегося с жалобой.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении доводы.

5.6. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:

- если в обращения не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо Инспекции, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

- если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

- если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Инспекцию или одному и тому же должностному лицу Инспекции. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение обращения Заявителя лично или письменно в адрес Инспекции.

5.8. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения в том случае, если Инспекция располагает этой информацией и документами.

5.9. Жалоба на действия руководителя Инспекции подается в Правительство Мурманской области или заместителю Губернатора Мурманской области, осуществляющему координацию и контроль деятельности Инспекции.

5.10. Жалоба должна быть рассмотрена руководителем Инспекции и решение принято в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления.

5.11. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен по решению руководителя Инспекции (его заместителей) до 30 дней при необходимости проведения дополнительных мероприятий по существу обращения (жалобы).

5.12. Руководитель Инспекции осуществляет прием граждан один раз в месяц в здании Правительства Мурманской области по предварительной записи по телефону (8152) 48-65-44.

Заместитель руководителя осуществляет личный прием граждан без предварительной записи в часы работы Инспекции (понедельник-пятница с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00) или по желанию заявителя по предварительной записи по телефону (8152) 48-65-44.

Предварительную запись на прием осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан.

При этом время ожидания в очереди для приема должностного лица без предварительной записи не должно превышать 30 минут, по предварительной записи - 5 минут.

5.13. При предварительной записи на прием по телефону должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, информирует гражданина о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.14. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема граждан и заносит в нее содержание обращения гражданина.

5.15. Руководитель Инспекции (его заместитель), проводивший личный прием граждан:

- с согласия гражданина предоставляет ответ на устное обращение на личном приеме в устной форме, если изложенные гражданином обстоятельства не требуют дополнительной проверки;

- в случае если гражданин истребовал письменный ответ по существу поставленных в обращении при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, в карточке приема гражданина делает соответствующую запись и назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом;

- передает карточку личного приема гражданина должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для передачи должностному лицу, ответственному за рассмотрение жалобы заявителя и подготовки проекта ответа.

Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение рабочего дня.

5.16. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления обращения:

а) регистрирует обращение в журнале регистрации входящих документов, вносит:

- порядковый номер записи (входящий номер);

- дату и время приема документов;

- фамилию и инициалы (наименование) гражданина;

- общее количество документов и общее количество листов в документах;

б) проставляет на обращении штамп Инспекции и указывает входящий номер, идентичный порядковому номеру в журнале регистрации входящих документов;

в) передает принятое обращение с приложенными к нему документами руководителю Инспекции. Обращение, поступившее после 16.00, может быть передано руководителю Инспекции (заместителю руководителя Инспекции) на следующий рабочий день после его поступления в Инспекцию.

Руководитель Инспекции (заместитель руководителя Инспекции) в день получения обращения назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение данного обращения.

В случае подтверждения в ходе проведения проверки фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) должностных лиц и решения, принимаемые при исполнении государственной функции, руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее:

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя (субъекта контроля);

- привлекает к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц;

- о мерах, принятых в отношении виновных, в течение десяти дней со дня принятия таких мер в письменной форме сообщает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу права и (или) законные интересы которых нарушены.

5.17. Ответ на требования автора обращения, оформленный должностным лицом, проводившим его рассмотрение, в виде мотивированного письменного ответа подписывает руководитель Инспекции (заместитель руководителя Инспекции) и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ автору обращения заказным письмом в трехдневный срок со дня принятия решения.

Обращение считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ автору обращения по существу поставленных в обращении вопросов.

5.18. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.18

5.19. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.19

5.20. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.20

5.21. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.21

1 Собрание законодательства РФ, 1994, N 32, ст. 3301, 1996, N 5, ст. 410, 2001, N 49, ст.4552, 2006, N 52, часть I, ст. 5496.

2 Собрание законодательства РФ, 2002, N 1, часть I, ст. 1.

3 Собрание законодательства РФ, 2005, N 1, часть I, ст. 14.

4 Собрание законодательства РФ, 2006, N 19, ст. 2066.

5 Российская газета, 30.12.2008, N 266.

7 Собрание законодательства РФ, 2005, N 19, ст. 1812.

8 Собрание законодательства РФ, 2005, N 33, ст. 3430.

9 Собрание законодательства РФ, 2006, N 5, ст. 546.

10 Собрание законодательства РФ, 2006, N 6, ст. 702.

11 Собрание законодательства РФ, 2006, N 22, ст. 2338.

13 Собрание законодательства РФ, 2006, N 34, ст. 3680.

14 Собрание законодательства РФ, 2010, N 28, ст. 3706.

15 Российская газета, 06.11.2002, N 212.

16 Российская газета, 23.10.2003, N 214.

17 Мурманский вестник, 16.10.2009, N 196.

18 Собрание законодательства РФ, 2011, N 22, ст. 3168.

19 Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области", 2013.

20. Собрание законодательства РФ, 2016, N 30, ст. 4914.

Приложение N 1
к Административному регламенту

Блок-схема
исполнения Государственной жилищной инспекцией Мурманской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, а также соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям

/-----------\

|   План    |                            /--------------\          /--------------------\

|проведения |                            |Уведомление о |          |Плановые/внеплановые|

|мероприятия|      /--------------\      |проведении    |---------|    мероприятия     |

|по контролю|-----| Распоряжение |-----|мероприятия   |          |    по контролю     |

\-----------/  /--\--------------/      |по контролю   |          \--------------------/

/------------\ |                         \--------------/                    

|Обращения в |-/   /-------------\       /---------------\          /------------------\

|Инспекцию   |     |Уведомление о|       | Установление  |          |Акт по результатам|

\------------/     |составлении  |------|наличия события|---------|   мероприятия    |

           /-------| протокола   |       |правонарушения |          |   по контролю    |

           |       \-------------/       \---------------/          \------------------/

           |                                      |                          |

/-------------------------\          /--------------------\        /-----------------------\

|Составление протокола по |---------| Выдача предписания |        |Установление отсутствия|

|ст. 7.21, 7.22, 7.23 КоАП|          \--------------------/        | события правонарушения|

\-------------------------/                     |                  \-----------------------/

   |                                                                        |

   |    /-------------------\             /-----------\                      |

   |    |  Мероприятие по   |             | Контроль  |                      |

   | /--|  контролю с целью |------------|исполнения |                      |

   | |  |проверки исполнения|             |предписания|                      

   | |  |    предписания    |             \-----------/             /---------------\

   | |  \-------------------/                   |                   |Ответ заявителю|

   | |                                         |                   \---------------/

   | |            |                                                       |

   | |  /-------------------\         /---------------\               |     |

   | |  |Решение о продлении|         | Ходатайство о |               |     

   | |  | срока исполнения  |--------|продлении срока|               |/-------\

   | |  |   предписания     |         |  исполнения   |               || Архив |

   | |  \-------------------/         |  предписания  |               |\-------/

   | |                                \---------------/               |     

   | |                                                                |     |

   | |  /--------------------\                                        |----------\

   | |  | Акт по результатам |---------------------------------------|Выполнено |

   | \-| проверки исполнения|                                        \----------/

   |    |    предписания     |                                       /------------\

   |    \-----------------------------------------------------------|Не выполнено|

   |                                                                 \------------/

   |                                                                         |

/--------------------\      /---------------------\                 /----------------------\

|Рассмотрение дела об|-----|Постановление по делу|                 |Составление протокола |

| административном   |      | об административном |                 |по ч. 1 ст. 19.5 КоАП |

|  правонарушении    |      |  правонарушении     |                 |   Направление        |

| (ст. 29.7 КоАП)    |      | (ст. 29.10 КоАП)    |                 |  мировому судье      |

\--------------------/      \------------------------------\        \----------------------/

            /-------------------/      |    \-------\      \------------------\

/--------------------\        /--------------\   /------------------\   /--------------\

|О прекращении       |        |Предупреждение|   |   О назначении   |   |    Устное    |

|производства по делу|        |(ст. 3.4 КоАП)|   |административного |   |   замечание  |

|(п. 2 ч. 1 ст. 29.9,|        \--------------/   |   наказания в    |   |(ст. 2.9 КоАП)|

|ст. 24.5, 2.9 КоАП) |                           |   виде штрафа    |   \--------------/

\--------------------/                           \------------------/

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 14 февраля 2017 г. N 74-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Административному регламенту
(с изменениями от 9 ноября 2010 г.,
9 апреля 2012 г., 20 сентября 2016 г., 14 февраля 2017 г.)

_________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

Распоряжение (приказ)
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
о проведении ________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "___" ___________ ______ г. N _____

1. Провести проверку в отношении ___________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

       (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

      (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: _______________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    (юридического лица (филиалов, представительств, обособленных

    структурных подразделений), места фактического осуществления

  деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых

                    ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: _

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

       должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)

                       на проведение проверки)

4. Привлечь   к   проведению    проверки   в   качестве   экспертов,

представителей экспертных организаций следующих лиц: _______________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности

  привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование

     экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства

   об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

                    свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках __________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

   (наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),

     муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й)

  в федеральной государственной информационной системе "Федеральный

       реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: _____________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и др.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ______________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

- по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

- по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- по обеспечению безопасности государства;

- по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: _______________________________________

К проведению проверки приступить с "___" _________ 20___ года.

Проверку окончить не позднее "___" _________ 20___ года.

9. Правовые основания проведения проверки: _________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

  (ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии

                  с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные   требования  и  (или)  требования,   установленные

муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке:

11. В процессе  проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые  для  достижения  целей  и  задач проведения проверки (с

указанием   наименования   мероприятия   по   контролю  и сроков его

проведения):

1) _________________________________________________________________

2) _________________________________________________________________

3) _________________________________________________________________

12. Перечень  положений  об осуществлении государственного контроля

надзора) и муниципального контроля,  административных регламентов по

осуществлению  государственного  контроля  (надзора),  осуществлению

муниципального контроля (при их наличии):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

       (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень  документов,  представление  которых юридическим лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для достижения целей и

задач проведения проверки:

_______________________________________

_______________________________________

     (должность, фамилия, инициалы

руководителя, заместителя руководителя

   органа государственного контроля

   (надзора), органа муниципального

   контроля, издавшего распоряжение

   или приказ о проведении проверки)

                                      ______________________________

                                       (подпись, заверенная печатью)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

       должностного лица, непосредственно подготовившего проект

    распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес

                             (при наличии)"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 20 сентября 2016 г. N 463-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Административному регламенту

(с изменениями от 20 сентября 2016 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 20 сентября 2016 г. N 463-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Административному регламенту
(с изменениями от 9 апреля 2012 г., 20 сентября 2016 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 20 сентября 2016 г. N 463-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к Административному регламенту

(с изменениями от 20 сентября 2016 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 20 сентября 2016 г. N 463-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к Административному регламенту

(с изменениями от 20 сентября 2016 г.)

Приложение N 7
к Административному регламенту

                               В _______________________________________________________

                                         (наименование органа прокуратуры)

                               от ______________________________________________________

                               (наименование органа государственного контроля (надзора),

                                муниципального контроля с указанием юридического адреса)

                                 Заявление

        о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом

            муниципального контроля с органом прокуратуры проведения

          внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального

           предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего

                              предпринимательства

В  соответствии  со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав

юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного

контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля" (Собрание  законодательства Российской

Федерации, 2008, N 52, ст. 6249)  просим  согласия  на  проведение  внеплановой выездной

проверки в отношении

________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________,

   (полное и (в случае, если имеется) сокращенное  наименование, в  том  числе фирменное

   наименование, адрес (место нахождения) постоянно  действующего исполнительного органа

    юридического лица, государственный регистрационный  номер  записи  о государственной

  регистрации юридического лица/фамилия,  имя и (в случае, если имеется) отчество, место

жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи

 о государственной регистрации индивидуального  предпринимателя, идентификационный номер

 налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов

                      малого или среднего предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:_____________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

Основание проведения проверки:

________________________________________________________________________________________

   (ссылка на положение Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав

  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного

                  контроля (надзора) и муниципального контроля")

Дата начала проведения проверки: "___" _________ 20___ года

Дата окончания проведения проверки: "___" ________ 20___ года

(указывается  в  случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10

Федерального   закона   от  26.12.2008  N 294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц   и

индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и

муниципального контроля")

Приложения: ____________________________________________________________________________

            ____________________________________________________________________________

            ____________________________________________________________________________

            ____________________________________________________________________________

              (копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя

             органа государственного контроля (надзора), органа муниципального  контроля

             о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,

                 послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

________________________________       ___________________     _________________________

(наименование должностного лица)           (подпись)           (фамилия, имя, отчество

                                                               (в случае, если имеется)

М.П.

                              Дата и время составления документа: ______________________

Приложение N 8
к Административному регламенту

                           Форма обращения (жалобы)

Исключено с 27 сентября 2017 г. - Постановление Правительства Мурманской области от 22 сентября 2017 г. N 456-ПП;

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8
к Административному регламенту
(с изменениями от 16 мая 2013 г., 14 февраля, 22 сентября 2017 г.)

Типовая форма
ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ____________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

Утвержден ________________________________________ (фамилия, инициалы и подпись руководителя) от "___" _________ 20___ г.

План
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20___ г.

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), ф.и.о. индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит проверке

Адреса

Основной государственный регистрационный номер

Идентификационный номер налогоплательщика

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

Информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты

Информация о присвоении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя определенной категории риска, определенного класса (категории) опасности, об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности

место (места) нахождения юридического лица

место (места) фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя

места нахождения объектов

дата государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом

рабочих дней

рабочих часов (для малого и среднего предпринимательства и микропредприятий)

Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается наименование этих объектов.

Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается место нахождения этих объектов.

Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.

Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

Заполняется, если проверка в отношении субъектов малого предпринимательства проводится в 2016 - 2018 годах. Указывается информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии (дата их вынесения (принятия), номер, орган, вынесший постановление или принявший решение, часть и статья федерального закона, являющаяся основанием привлечения к ответственности), дата их вступления в законную силу, дата окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.

Заполняется, если проверка проводится по виду государственного контроля (надзора), осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода."

Приложение N 9
к Административному регламенту

Исчерпывающий перечень
документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

4) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

5) кадастровый план территории;

6) сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

7) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

8) сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

9) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

10) сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

11) сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами);

12) сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

13) сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации;

14) постановление администрации муниципального образования по установлению размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома;

15) постановление органа местного самоуправления по созданию в установленном им порядке комиссии для признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

16) перечень обращений граждан по вопросу признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

17) материалы дел по результатам рассмотрения обращений граждан по вопросу признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (согласно перечню);

18) перечень многоквартирных домов, в которые были отселены граждане;

19) перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу;

20) нормативный правовой акт органа местного самоуправления, регулирующий порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

21) материалы по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

22) нормативный правовой акт органа местного самоуправления, регулирующий порядок проведения согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

23) материалы по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, в том числе по переустройству системы отопления (перевод на электрообогрев).

Приложение N 10
к Административному регламенту

Исчерпывающий перечень
документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя

1) устав проверяемого юридического лица (положение);

2) решение о создании ТСЖ, ЖСК либо ЖК;

3) решение об избрании правления, председателя ТСЖ, ЖСК либо ЖК;

4) реестр членов ТСЖ;

5) договор обслуживания многоквартирного дома (с приложениями), договор управления многоквартирным домом;

6) договоры с собственниками жилых и нежилых помещений в МКД, связанные с предоставлением коммунальных услуг;

7) договоры с собственниками жилых и нежилых помещений (не членами ТСЖ, ЖСК либо ЖК) о содержании общего имущества МКД;

8) копия нормативного правового акта, устанавливающего размер платы для нанимателей;

9) копии смет расходов и доходов;

10) информация о системе теплоснабжения, горячего водоснабжения (с приложением подтверждающих документов);

11) информация о наличии в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов:

- копия паспорта общедомового прибора учета;

- копия акта ввода в эксплуатацию;

- копия принципиальной схемы установки прибора учета;

- копия акта повторного допуска;

12) ведомости и акты снятия показаний с общедомового и индивидуальных приборов учета за определенный период;

13) копии актов проверок достоверности передаваемых показаний индивидуальных (общеквартирных, комнатных) приборов учета;

14) информация о ежемесячном индивидуальном потреблении коммунальных ресурсов в жилых/нежилых помещениях МКД;

15) документы о разработке и доведении до собственников перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (копии подтверждающих документов);

16) документы о результатах организации работ по исполнению обязательных требований по энергосбережению;

17) справка (отчет) о проделанных работах на доме по управлению, содержанию и текущему ремонту;

18) отчет о собранных и потраченных средствах по дому;

19) акты весеннего и осеннего осмотра дома;

20) план мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации и его исполнение;

21) паспорта готовности МКД к эксплуатации в зимний период;

22) акты промывки, опрессовки внутридомовых сетей отопления;

23) копии паспортов тепловых энергоустановок многоквартирных домов (или паспорт теплового пункта);

24) план (перечень работ) по текущему ремонту жилищного фонда, его выполнение;

25) информация об организации аварийно-диспетчерской службы;

26) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений, решением собрания членов ТСЖ, ЖСК либо ЖК;

27) документы о работе с населением по выполнению заявок (наличие документации по приему заявок, их исполнению, осуществление контроля);

28) документы, подтверждающие выполнение работ по обеспечению доступности инвалидов;

29) перечень домов, в которых имеется газовое оборудование, а также перечень тех домов, в которых инженерные сети газоснабжения имеют срок службы свыше 20 лет и необходима их техническая диагностика;

30) договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газоиспользующего оборудования;

31) договоры со специализированными организациями на осуществление работ по техническому диагностированию внутридомового газоиспользующего оборудования;

32) заключение по результатам технического диагностирования с указанием рекомендаций по обеспечению безопасной эксплуатации газового оборудования;

33) перечень домов, оборудованных лифтом, а также перечень тех домов, в которых лифты отработали назначенный срок службы;

34) паспорта лифтов, акты технического освидетельствования лифтов, заключения по результатам обследования лифтов, отработавших назначенный срок службы;

35) перечень многоквартирных домов, в которых доля муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, а также перечень многоквартирных домов, в которых все помещения находятся в муниципальной собственности;

36) порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования;

37) сведения о реализации порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования;

38) сведения о реализации положений ч. 2 ст. 163 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении многоквартирных домов, в которых доля муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов;

39) постановление администрации муниципального образования по установлению размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в соответствии с жилищным законодательством;

40) постановление органа местного самоуправления по созданию в установленном им порядке комиссии для признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

41) перечень обращений граждан по вопросу признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

42) материалы дел по результатам рассмотрения обращений граждан по вопросу признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (согласно перечню);

43) перечень помещений в многоквартирных домах, в которые были отселены граждане;

44) перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу;

45) нормативный правовой акт органа местного самоуправления, регулирующий порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

46) материалы по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

47) нормативный правовой акт органа местного самоуправления, регулирующий порядок проведения согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

48) материалы по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, в том числе по переустройству системы отопления (перевод на электрообогрев);

49) перечень мероприятий, осуществленных органом местного самоуправления в целях информирования собственников помещений многоквартирных домов о формировании региональной системы капитального ремонта;

50) сведения об инициировании органом местного самоуправления проведения общих собраний собственников помещений многоквартирных домов в целях реализации ч. 6 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации;

51) перечень муниципальных помещений по жилищному фонду;

52) документы, обосновывающие расчет нормативов на коммунальные услуги;

53) копии договоров о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, заключенных по муниципальным помещениям с региональным оператором и владельцами специальных счетов. Подтверждение оплаты взносов за капитальный ремонт по муниципальным помещениям;

54) сведения об уполномоченном органе по оплате взносов за капитальный ремонт;

55) выписку из бюджета муниципального образования о наличии средств на уплату взносов за капитальный ремонт;

56) сведения об оборудовании муниципальных помещений индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов (с разбивкой по видам услуг);

57) сведения о муниципальной программе по оборудованию помещений, находящихся в муниципальной собственности, индивидуальными приборами учета;

58) копии актов весеннего и осеннего осмотров многоквартирных домов;

59) акт гидравлического испытания бойлера с участием представителей ресурсоснабжающей организации;

60) документы, подтверждающие мероприятия, предпринимаемые для обеспечения бесперебойным круглосуточным горячим водоснабжением жителей указанного дома;

61) документы, подтверждающие временное уменьшение объема (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) введения графика предоставления коммунальной услуги в течение суток;

62) справка об имеющихся должниках коммунальных услуг;

63) документ, подтверждающий дату начала и окончания периода ограничения предоставления коммунальных услуг;

64) расчет задолженности за предоставленные коммунальные услуги на момент ограничения;

65) сведения о законном представителе юридического лица, подтвержденные приказом (решением) о назначении на должность и заверенные печатью организации и подписью законного представителя общества.

66) технический паспорт на дом;

67) расчет образовавшейся задолженности;

68) выписка из учета заявок населения за 3 месяца по данному дому;

69) выписки расчетно-лицевых счетов (по квартирам МКД);

70) реестры жилых, нежилых, арендуемых (жилых, нежилых) помещений в МКД;

71) реестры оплаты по статье содержание и ремонт в МКД;

72) договоры с обслуживающими специализированными организациями (на уборку территории, вывоз ТБО, обслуживание лифтов и др.);

73) договоры на обслуживание внутридомового оборудования;

74) договоры на поставку коммунального ресурса;

75) договоры найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

76) информация о причинах некачественного оказания услуг, выполнения работ, предоставления коммунальных услуг;

77) документы, подтверждающие соблюдение порядка уведомления потребителей при введении ограничения, прекращения подачи коммунальных услуг;

78) копии платежных документов на взимание платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также иные услуги, связанные с управлением домом и содержанием общего имущества дома;

79) протокол общего собрания (с приложениями);

80) копия приказа о назначении руководителя, осуществляющего право управления предприятием (организацией);

81) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке (для юридических лиц);

82) документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя на время проведения проверки (оригинал);

83) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

84) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого проводится общее собрание;

85) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

86) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников);

87) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

88) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

89) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;

90) иные документы или материалы, которые определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке;

91) копия акта приема-передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом.".