Приложение. Ведомственная целевая программа "Создание современной топографо-геодезической основы муниципального образования город Мурманск" на 2011-2012 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 3 сентября 2012 г. N 2147 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 31.08.2010 N 1516

Ведомственная целевая программа
"Создание современной топографо-геодезической основы муниципального образования город Мурманск" на 2011-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября, 9 декабря 2011 г., 3 сентября 2012 г.

Паспорт Программы

Наименование субъекта бюджетного планирования Наименование Программы	Комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска Ведомственная целевая программы "Создание современной топографо-геодезической основы муниципального образования город Мурманск" на 2011-2012 годы (далее - Программа)
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа	Поддержка и развитие реального сектора экономики
Цель Программы (цель субъекта бюджетного планирования, на достижение которой направлена Программа)	Создание актуальной топографо-геодезической основы территории города Мурманска
Задачи Программы	нет
Целевые показатели (индикаторы)	1) первый целевой показатель (индикатор) Программы: наличие городской каркасной геодезической сети, созданной с применением современных спутниковых методов наблюдений и уравненной с учетом системы СК-95, на территории муниципального образования город Мурманск; 2) второй целевой показатель (индикатор) Программы: наличие современной городской геодезической сети специального назначения на территории муниципального образования город Мурманск
Краткая характеристика программных мероприятий	1) обследование существующей геодезической сети на территории муниципального образования город Мурманск; 2) создание городской каркасной сети на территории муниципального образования город Мурманск; 3) модернизация существующей геодезической сети и создание городской геодезической сети специального назначения на территории муниципального образования город Мурманск
Срок реализации Программы	2011-2012 годы
Объемы и источники финансирования по годам реализации	Объем финансовых средств из бюджета муниципального образования город Мурманск на реализацию Программы составляет 20 308,8 тыс.руб., в том числе в 2011 году - 5850,0 тыс.руб., в 2012 году -14 458, 8 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1) модернизация существующей геодезической сети и создание городской геодезической сети специального назначения на территории муниципального образования город Мурманск с учетом современных требований и технологий; 2) создание единой цифровой модели размещения на карте города Мурманска пунктов городской каркасной и городской геодезической сети специального назначения для занесения в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности и для выполнения работ по топографическим съемкам на территории муниципального образования город Мурманск

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Согласно статье 8 и статье 56 Федерального закона от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относится ведение информационной системы градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, включающей в себя сведения, необходимые для обеспечения градостроительной деятельности, в том числе геодезические и картографические материалы.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

Учитывая данные требования, возникает необходимость создания в границах муниципального образования город Мурманск современной топографо-геодезической основы (отвечающей требованиям по выполнению инженерно-геодезических изысканий и землеустроительных работ), которая в дальнейшем послужит основой для выполнения топографических съемок с отражением зданий, сооружений, дорожной сети, гидрографии, рельеф местности, растительности, надземных и подземных инженерных коммуникаций (в том числе магистральных трубопроводов и сетей водоснабжения, теплофикации, канализации, газоснабжения; воздушных и подземных кабельных линий электропередач и связи).

Современная топографо-геодезическая основа города необходима для нормального функционирования жизненно важных отраслей городского хозяйства, формирования земельных участков и объектов капитального строительства, их реконструкции, обоснования возможности размещения нестационарных объектов, благоустройства территории.

Учитывая, что работы по анализу, закладке и уравниванию пунктов государственной геодезической сети на территории города выполнялись около 40 лет назад, на сегодняшний день необходима модернизация сети с применением современных методов производства работ, ГЛОНАСС/GPS-технологий, с учетом системы координат СК-95 и региональной системы координат МСК-51 для решения в дальнейшем вопросов градостроительства, оперативного управления землями на территории муниципального образования город Мурманск и инженерной инфраструктурой города. Кроме того, необходимо выполнение работ по постановке на кадастровый учет охранных зон пунктов геодезической сети.

Программа затрагивает интересы всех категорий горожан, а также лиц, занимающихся землеустроительной и градостроительной деятельностью, дорожным и коммунальным хозяйством на территории города.

Можно выделить следующие основные преимущества программно-целевого метода: комплексный подход к решению проблемы, четкое распределение полномочий и ответственности, эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы. Использование программно-целевого метода позволит обеспечить целенаправленную реализацию муниципальной политики в области градостроительства.

2. Цель Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Годы реализации Программы
			2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6
1	Цель: создание актуальной топографо-геодезической основы территории города Мурманска
1.1	Первый целевой показатель (индикатор) Программы: наличие городской каркасной геодезической сети, созданной с применением современных спутниковых методов наблюдений и уравненной с учетом системы СК-95 на территории муниципального образования город Мурманск	шт.	0	1	1
1.2	Второй целевой показатель (индикатор) Программы: наличие современной городской геодезической сети специального назначения на территории муниципального образования город Мурманск	шт.	0	0	1

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Цель, задачи, программные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Объемы и источники финансирования (тыс.руб.)			Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий			Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий
			всего	2011 год	2012 год	Наименование	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Цель: создание актуальной топографо-геодезической основы территории города Мурманска1.
	Обследование существующей геодезической сети на территории муниципального образования город Мурманск	3 кв. 2011 г.	Всего: 1600 в т.ч. муниципальный бюджет 1600	1600	0	Количество опорных пунктов городской геодезической сети (шт.)	1536	-	конкурсный отбор
2.	Создание городской каркасной сети на территории муниципального образования город Мурманск	3, 4 кв. 2011 г.	Всего: 4250 в т.ч. муниципальный бюджет 4250	4250	0	Количество опорных пунктов каркасной сети (шт)	15	-	конкурсный отбор
3.	Модернизация существующей геодезической сети и создание городской геодезической сети специального назначения на территории муниципального образования город Мурманск	1, 2, 3 кв. 2012 г.	Всего: 14 458,8 в т.ч. муниципальный бюджет 14 458,8	0	14 458,8	Количество опорных пунктов городской геодезической сети (шт)	-	1000	конкурсный отбор
	Всего по Программе, в том числе:		Всего: 20 308,8 в т.ч. муниципальный бюджет 20 308,8	5850	14 458,8
	муниципальные услуги		Всего: в т.ч. муниципальный бюджет	-
	муниципальные работы		Всего: в т.ч. муниципальный бюджет	-
	публичные обязательства		Всего: в т.ч муниципальный бюджет	-
	мероприятия по содержанию имущества		Всего: в т.ч. муниципальный бюджет	-
	иные мероприятия		Всего: 20 308,8 в т. ч. муниципальный бюджет 20 308,8	5850	14 458,8
	функции (для аналитических программ)		Всего: в т. ч. муниципальный бюджет	-

4. Общая оценка вклада Программы в достижение соответствующей тактической цели социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск, оценка рисков ее реализации

Результатом реализации Программы является создание топографо-геодезической основы, необходимой для осуществления градостроительной и землеустроительной деятельности, а также в дальнейшем для выполнения топографических съемок на территории города, содержащих актуальную информацию по функционированию жизненно важных отраслей городского хозяйства и необходимых для формирования земельных участков и объектов капитального строительства, их реконструкции, обоснования возможности размещения новых объектов, строительства и благоустройства территории.

Результатом выполнения Программы является обеспечение города Мурманска современной городской геодезической сетью, используемой в целях выполнения инженерных изысканий для комплексного территориального планирования и управления инженерной инфраструктурой города Мурманска, разработки документации для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, создания базы для муниципальной автоматизированной системы развития городского хозяйства на единой цифровой картографической основе города.

Мероприятия Программы по созданию современной топографо-геодезической основы территории муниципального образования город Мурманск для достижения конечных результатов должны выполняться в строгой последовательности, определенной Программой.

Внешними рисками реализации Программы могут являться дополнительные ограничения при производстве топографо-геодезических работ (отсутствие доступа на военные режимные территории и к информации ограниченного пользования).

Учитывая, что работы Программы выполняются в полевых условиях, к внешним рискам относятся также неблагоприятные метеорологические условия на широте города Мурманска.

К внутренним рискам при выполнении Программы можно отнести нарушение последовательности проведения мероприятий, т.к. выполнение работ по созданию современной геодезической сети с обеспечением необходимой точности возможно только после обследования существующей сети и создания городской каркасной и спутниковой сети на территории муниципального образования город Мурманск.

5. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Коды классификации операций сектора государственного управления	Всего, тыс.руб.	В том числе по годам (очередной год и плановый период), тыс.руб.
		2011	2012
1	2	3	4
Всего по Программе:	20 308,8	5850	14 458,8
в том числе за счет: средств бюджета муниципального образования город Мурманск:	20 308,8	5850	14 458,8
226 "Прочие работы, услуги"	20 308,8	5850	14 458,8