Приложение. Изменения в приложение к решению Совета депутатов города Мурманска от 26.05.2008 N 50-618 "Об утверждении "Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Мурманск"

Приложение

Изменения
в приложение к решению Совета депутатов города Мурманска от 26.05.2008 N 50-618 "Об утверждении "Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Мурманск"

1. В части 1 статьи 3. "Расходы бюджета города" после слова "Мурманск" дополнить словами ", обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления, исполнение которых, согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета города.".

2. Статью 6. изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Резервный фонд администрации города Мурманска

1. В расходной части бюджета города создается резервный фонд администрации города Мурманска.

2. Размер резервного фонда устанавливается решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда администрации города Мурманска направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе: на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Мурманска утверждается постановлением администрации города Мурманска.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Мурманска прилагается к ежеквартальному, годовому отчетам об исполнении бюджета города.".

3. В части 1 статьи 9. "Организация бюджетного процесса" после слов "бюджетного учета, составлению," дополнить словами "внешней проверке,".

4. Статью 10. "Участники бюджетного процесса" изложить в следующей редакции:

"Участниками бюджетного процесса в городе Мурманске являются:

1) Совет депутатов города Мурманска;

2) глава муниципального образования город Мурманск;

3) администрация города Мурманска;

4) контрольно-счетная палата города Мурманска;

5) управление финансов администрации города Мурманска;

6) главные распорядители (распорядители) средств бюджета города;

7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города;

8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города;

9) получатели средств бюджета города.".

5. Статью 12. "Бюджетные полномочия главы муниципального образования город Мурманск" изложить в следующей редакции:

"Глава муниципального образования город Мурманск:

1) подписывает правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании город Мурманск, принятые Советом депутатов города Мурманска, в том числе об утверждении бюджета города, внесении изменений в бюджет города, утверждении годового отчета об исполнении бюджета города;

2) направляет подписанные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в муниципальном образовании город Мурманск, главе администрации города Мурманска для опубликования;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Мурманск и настоящим Положением.".

6. Статью 13. "Бюджетные полномочия администрации города Мурманска" изложить в следующей редакции:

"Администрация города Мурманска:

1) обеспечивает составление проекта бюджета города;

2) обеспечивает исполнение бюджета города и составление бюджетной отчетности;

3) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования город Мурманск;

4) предоставляет от имени муниципального образования город Мурманск муниципальные гарантии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядком, утвержденным Советом депутатов города Мурманска;

5) обеспечивает управление муниципальным долгом;

6) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Мурманск и настоящим Положением.".

7. После статьи 13. "Бюджетные полномочия администрации города Мурманска" дополнить статьями 13.1., 13.2. в следующей редакции:

"Статья 13.1. Полномочия главы администрации города Мурманска как субъекта бюджетных правоотношений

Глава администрации города Мурманска:

1) принимает решение о подготовке проекта бюджета города;

2) представляет в Совет депутатов города Мурманска проект бюджета города, проект решения о внесении изменений в бюджет города, ежеквартальные и годовой отчеты о его исполнении;

3) представляет проект решения о внесении изменений в бюджет города, ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении бюджета города в контрольно-счетную палату города Мурманска;

4) в соответствии с решениями Совета депутатов города Мурманска распоряжается средствами бюджета города, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Совета депутатов города Мурманска, деятельности главы муниципального образования город Мурманск;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Мурманск и настоящим Положением.

Статья 13.2. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты города Мурманска

Контрольно-счетная палата города Мурманска:

1) осуществляет контроль установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, формирования и исполнения бюджета города, отчетов о его исполнении;

2) осуществляет контроль целевого и эффективного расходования средств бюджета города;

3) осуществляет контроль за поступлением в бюджет города средств, полученных от управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, оценку законности, обоснованности и эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, органами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями города Мурманска, хозяйственными обществами, созданными с участием города Мурманска;

4) осуществляет контроль за объемом, состоянием и обслуживанием муниципального долга, рациональностью и эффективностью использования средств, полученных в результате муниципальных заимствований, в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

5) проводит финансовую экспертизу проекта бюджета города, проектов муниципальных правовых актов (в том числе муниципальных целевых программ), предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета города, использования муниципального имущества и (или) влияющих на формирование и исполнение бюджета города;

6) проводит анализ выявленных отклонений фактического исполнения бюджета города от утвержденных показателей, подготовка предложений, направленных на устранение указанных отклонений;

7) осуществляет проверку финансового состояния получателей муниципальных гарантий, целевого использования средств, привлеченных под муниципальные гарантии;

8) проводит экспертизу и подготовку заключений по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в городе Мурманске;

9) осуществляет подготовку проектов правовых актов Совета депутатов города Мурманска по вопросам совершенствования муниципального финансового контроля для внесения указанных проектов председателем контрольно-счетной палаты города Мурманска в Совет депутатов города Мурманска;

10) осуществляет внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета города, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

11) готовит заключение по проектам бюджета города, проектов решений Совета депутатов города Мурманска о внесении изменений в бюджет города, отчетам об исполнении бюджета города;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о контрольно-счетной палате города Мурманска.".

8. В статье 14. "Бюджетные полномочия управления финансов администрации города Мурманска":

1) в пункте 12) слово "утверждает" заменить словом "устанавливает";

2) пункт 14) считать пунктом 5);

3) перед пунктом 21) включить новые пункты в следующей редакции:

"20) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам;

21) устанавливает порядок завершения финансового года;

22) устанавливает порядок осуществления муниципальными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности;

23) ведет текущий учет средств резервного фонда;

24) в целях организации бюджетного процесса, в пределах предоставленных бюджетным законодательством полномочий, издает приказы, обязательные для исполнения всеми главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города, главными администраторами (администраторами) доходов и источников финансирования дефицита бюджета города;".

4) изменить нумерацию пунктов.

9. Статью 15. "Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса" изложить в следующей редакции:

"Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства".

10. В статье 16. "Рассмотрение прогноза социально-экономического развития города и информации главных распорядителей средств бюджета города об оптимизации расходов" слова "главе муниципального образования город Мурманск" заменить словами "главе администрации города Мурманска".

11. В статье 18. "Сроки составления проекта бюджета города":

1) часть 1 изложить в следующей редакции: "Глава администрации города Мурманска в срок до 15 сентября года, предшествующего планируемому, издает постановление о подготовке проекта бюджета города, прогнозе социально-экономического развития города.";

2) в части 2 слова "главе муниципального образования" заменить словами "главе администрации города Мурманска";

3) в части 4 слова "главе муниципального образования город Мурманск" заменить словами "главе администрации города Мурманска".

12. В статье 20. "Внесение проекта бюджета города главой муниципального образования город Мурманск":

1) в названии слова "главой муниципального образования город Мурманск" заменить словами "в Совет депутатов города Мурманска";

2) в части 1 слова "глава муниципального образования город Мурманск" заменить словами "глава администрации города Мурманска";

3) в части 2 подпункт 12) исключить.

13. В статье 21. "Принятие проекта бюджета города к рассмотрению, общие положения рассмотрения проекта бюджета города":

1) в части 1 слова "Председатель Совета депутатов города Мурманска" заменить словами "Глава муниципального образования город Мурманск";

2) в части 2 слова "главе муниципального образования город Мурманск" заменить словами "главе администрации города Мурманска";

3) часть 4 дополнить словами "для проведения экспертизы и подготовки заключения";

4) в части 6 слова "десяти календарных дней со дня принятия к рассмотрению" заменить словами "пяти рабочих дней со дня получения".

14. В статье 22. "Рассмотрение проекта бюджета города в первом чтении":

1) в части 2 после слов "администрации города Мурманска" дополнить словами ", доклад председателя контрольно-счетной палаты города Мурманска";

2) в части 5 слова "главы муниципального образования город Мурманск" заменить словами "главы администрации города Мурманска".

15. В статье 24. "Рассмотрение проекта бюджета города во втором чтении":

1) в части 2 после слова "чтении" дополнить словами "заслушивается доклад председателя контрольно-счетной палаты города Мурманска,";

2) часть 6 изложить в следующей редакции:

"Глава муниципального образования город Мурманск подписывает принятое Советом депутатов города Мурманска решение о бюджете города в течение десяти дней с момента принятия. После регистрации решения о бюджете города в Совете депутатов города Мурманска глава муниципального образования город Мурманск направляет его главе администрации города Мурманска для опубликования в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов города Мурманска.".

16. В статье 25. "Рассмотрение поправок к проекту бюджета города":

1) в части 6 слова "главе муниципального образования город Мурманск" заменить словами "главе администрации города Мурманска";

2) в части 7 слова "главы муниципального образования город Мурманск" заменить словами "главы администрации города Мурманска".

17. В статье 26. "Отклонение проекта бюджета города в первом или втором чтении":

1) в части 3 слова "главе муниципального образования город Мурманск" заменить словами "главе администрации города Мурманска";

2) в третьем абзаце части 5 слова "главе муниципального образования город Мурманск" заменить словами "главе администрации города Мурманска"; слова "глава муниципального образования город Мурманск" заменить словами "глава администрации города Мурманска";

3) во втором абзаце части 6 слова "главе муниципального образования город Мурманск" заменить словами "главе администрации города Мурманска".

18. Статью 29. "Внесение изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период" изложить в следующей редакции:

"1. Глава администрации города Мурманска вносит проект решения о внесении изменений в бюджет города на текущий финансовый год и плановый период в Совет депутатов города Мурманска для рассмотрения и направляет указанный проект в контрольно-счетную палату города Мурманска для подготовки заключения.

2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в бюджет города на текущий финансовый год и плановый период представляются:

1) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год;

2) сведения об исполнении бюджета города за истекший отчетный период текущего финансового года.

3. Контрольно-счетная палата города Мурманска представляет в постоянную комиссию Совета депутатов города Мурманска по бюджету и финансовому регулированию заключение на проект решения о внесении изменений в бюджет города на текущий финансовый год и плановый период в течение трех рабочих дней со дня получения.

4. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в бюджет города на текущий финансовый год и плановый период заслушивается доклад начальника управления финансов администрации города Мурманска, доклад председателя контрольно-счетной палаты города Мурманска, содоклад председателя постоянной комиссии Совета депутатов города Мурманска по бюджету и финансовому регулированию.

5. На заседании Совета депутатов города Мурманска при принятии проекта решения о внесении изменений в бюджет города на текущий финансовый год и плановый период рассматривается заключение контрольно-счетной палаты города Мурманска.

6. Глава муниципального образования город Мурманск подписывает принятое Советом депутатов города Мурманска решение о внесении изменений в бюджет города на текущий финансовый год и плановый период в течение десяти дней с момента принятия. После регистрации решения о внесении изменений в бюджет города на текущий финансовый год и плановый период в Совете депутатов города Мурманска глава муниципального образования город Мурманск направляет его главе администрации города Мурманска для опубликования в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов города Мурманска.

7. Указанное решение подлежит опубликованию в газете "Вечерний Мурманск" не позднее десяти календарных дней с момента его подписания.".

19. После статьи 35. "Составление бюджетной отчетности" дополнить новой статьей в следующей редакции:

"Статья 35.1. Рассмотрение информации главных распорядителей средств бюджета города об исполнении бюджета города

1. С 1 марта по 30 марта текущего года постоянная комиссия Совета депутатов города Мурманска по бюджету и финансовому регулированию рассматривает информацию главных распорядителей средств бюджета города об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год по соответствующим разделам бюджета города. Информация включает в себя отчет с приложением пояснительной записки, содержащей:

1) сведения об исполнении бюджета (при неисполнении - с указанием причин неисполнения);

2) сведения о мерах по повышению эффективности расходования средств бюджета города;

3) сведения о результатах использования бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году;

4) сведения об исполнении мероприятий в рамках муниципальных целевых программ;

5) сведения о количестве подведомственных получателей средств бюджета города, о кассовом исполнении их смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности.

2. Главными распорядителями средств бюджета города могут применяться ведомственные акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

3. График рассмотрения информации главных распорядителей средств бюджета города об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год по соответствующим разделам бюджета города Совет депутатов города Мурманска направляет главе администрации города Мурманска в срок до 20 февраля текущего года.".

20. Статью 36. "Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города" изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Представление годового отчета об исполнении бюджета города

1. Глава администрации города Мурманска в срок не позднее 1 апреля текущего года представляет в контрольно-счетную палату города Мурманска годовой отчет об исполнении бюджета города для подготовки заключения. На основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности контрольно-счетная палата города Мурманска готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города и не позднее 25 апреля текущего года представляет его в Совет депутатов города Мурманска и главе администрации города Мурманска. Указанное заключение должно содержать фактические данные о выявленных нарушениях при исполнении бюджета города и выводы о достоверности или недостоверности представленного годового отчета об исполнении бюджета города или его отдельных положений. Заключение контрольно-счетной палаты города Мурманска о результатах внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города подлежит опубликованию в газете "Вечерний Мурманск".

2. Глава администрации города Мурманска в срок не позднее 1 мая текущего года представляет в Совет депутатов города Мурманска проект решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета города для рассмотрения. Одновременно с проектом решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета города представляются:

1) пояснительная записка к проекту решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета города;

2) информация об использовании средств резервного фонда администрации города Мурманска в отчетном финансовом году.".

21. После статьи 36. "Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города" дополнить новыми статьями в следующей редакции:

Статья 37. Проведение по проекту решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета города публичных слушаний

1. Совет депутатов города Мурманска в установленном им порядке проводит по проекту решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета города публичные слушания.

2. В начале публичных слушаний заслушивается доклад начальника управления финансов администрации города Мурманска и содоклад председателя постоянной комиссии Совета депутатов города Мурманска по бюджету и финансовому регулированию.

3. Проект решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета города подлежит рассмотрению Советом депутатов города Мурманска с учетом результатов публичных слушаний.

Статья 38. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета города

1. На заседании Совета депутатов города Мурманска при принятии решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета города заслушивается доклад председателя контрольно-счетной палаты города Мурманска, рассматривается заключение контрольно-счетной палаты города Мурманска на проект решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета города.

2. В случае отклонения Советом депутатов города Мурманска проекта решения об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год он возвращается главе администрации города Мурманска для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

3. Глава муниципального образования город Мурманск подписывает принятое Советом депутатов города Мурманска решение об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год в течение десяти дней с момента принятия. После регистрации решения о бюджете города в Совете депутатов города Мурманска глава муниципального образования город Мурманск направляет его главе администрации города Мурманска для опубликования в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов города Мурманска.

4. Указанное решение подлежит опубликованию в газете "Вечерний Мурманск" не позднее десяти календарных дней с момента его подписания.".

22. После главы 4. "Бюджетная отчетность" дополнить новой главой в следующей редакции:

"Глава 5. Муниципальный финансовый контроль

Статья 39. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль в муниципальном образовании город Мурманск осуществляют администрация города Мурманска, контрольно-счетная палата города Мурманска.

2. В администрации города Мурманска финансовый контроль осуществляют управление финансов администрации города Мурманска, главные администраторы доходов бюджета города, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города, главные распорядители средств бюджета города.

Формы и порядок осуществления органами финансового контроля администрации города Мурманска устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации города Мурманска в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Контрольно-счетная палата города Мурманска осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате города Мурманска, утверждаемым решением Совета депутатов города Мурманска.".