Решение Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 22 апреля 2004 г. N 276 "О Положении о порядке предоставления муниципального имущества города Апатиты в безвозмездное пользование"

Решение Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 22 апреля 2004 г. N 276
"О Положении о порядке предоставления муниципального имущества города Апатиты в безвозмездное пользование"

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2008 г.

ГАРАНТ:

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации см. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

См. Устав городского округа Апатиты Мурманской области

Руководствуясь главой 36 Гражданского кодекса РФ, статьями 6, 29 Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 154-ФЗ от 28.08.1995 г. (в ред. от 08.12.2003 г.), статьями 6, 20, 31 Устава города Апатиты, Положением "О порядке управления муниципальной собственностью г. Апатиты", принятым решением городского Совета от 17.06.1999 г. N 176 (в ред. решения городского Совета от 19.06.2003 г. N 188),

Городской Совет решил:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления муниципального имущества города Апатиты в безвозмездное пользование (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Кировский рабочий".

Глава города

М.В. Антропов

Председатель городского Совета

В.М. Сетов

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 29 января 2008 г. N 390 в настоящего Положения внесены изменения

См. текст положения в предыдущей редакции

Положение о порядке предоставления муниципального имущества города Апатиты в безвозмездное пользование
(утв. Решением Апатитского городского Совета народных депутатов от 22 апреля 2004 г. N 276)

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, пунктом 5 части 10 статьи 35,частью 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 33, 53 Устава городского округа Апатиты, Положением "О порядке управления муниципальной собственностью г. Апатиты", принятым решением городского Совета от 17.06.1999 г. N 176 (с изменениями, внесенными решением городского Совета от 19.06.2003 г. N 188, с изменением, внесенным решением Совета депутатов города Апатиты от 26.09.2006 г. N 120, от 24.04.2007 г. N 248) и устанавливает порядок предоставления недвижимого муниципального имущества города Апатиты в безвозмездное пользование, за исключением земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности в соответствии с федеральными законами.

1.2. Недвижимое муниципальное имущество города Апатиты может быть передано в безвозмездное пользование в целях:

- реализации муниципальных программ, утвержденных Советом депутатов города Апатиты (далее - Совет депутатов), а также социально значимых мероприятий, осуществляемых в интересах жителей муниципального образования и утвержденных органами местного самоуправления;

- реализации региональных и федеральных программ социально-экономического развития, региональных и федеральных целевых программ, утвержденных органами государственной власти и реализуемых на территории города Апатиты;

- привлечения инвестиций в восстановление, капитальный ремонт, реконструкцию или иное значительное улучшение муниципального имущества;

- осуществления образовательной деятельности по программам высшего и послевузовского профессионального образования и соответствующего дополнительного образования.

1.3. Ссудодателем по договорам безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом города Апатиты является Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты (далее - Комитет).

1.4. Ссудополучателями по договорам безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом города Апатиты могут выступать юридические лица, а также физические лица, в установленном законом порядке зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.

1.5. Предоставление права на заключение договора безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом города Апатиты осуществляется на конкурсной основе, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.13. настоящего Положения.

1.6. Недвижимое муниципальное имущество города Апатиты передается в безвозмездное пользование в соответствии с его функциональным назначением. В случае необходимости функциональное назначение объекта недвижимого муниципального имущества может быть изменено.

2. Порядок проведения конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования

2.1. Организатором конкурса является Комитет.

2.2. Решение о проведении конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования объектом недвижимого муниципального имущества принимается Комитетом по согласованию с Советом депутатов.

Для согласования в Совет депутатов представляются также условия конкурса, разработанные Комитетом с соблюдением требований пункта 1.2. настоящего Положения.

2.3. Извещение о проведении конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования по конкретному объекту муниципальной собственности публикуется Комитетом в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до проведения конкурса.

2.4. Для принятия решения о победителе конкурса создается конкурсная комиссия в составе 7 человек:

председатель комиссии - председатель Комитета;0

секретарь - представитель Комитета;

члены комиссии:

представитель отдела по экономике;

представитель балансодержателя;

представитель Управления финансов;

представитель Совета депутатов (по согласованию);

представитель отдела архитектуры и градостроительства.

Персональный состав конкурсной комиссии утверждается председателем Комитета.

2.5. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в нем принимает участие более половины ее членов. В случае если присутствие члена конкурсной комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав конкурсной комиссии с соблюдением представительства, предусмотренного пунктом 2.4. настоящего Положения.

2.6. Для участия в конкурсе претенденты должны до истечения указанного в извещении о проведении конкурса срока представить в Комитет запечатанные и заверенные печатью и подписью участника конкурса конверты со следующими документами:

а) заявка на получение права безвозмездного пользования имуществом. В заявке должно быть указано:

- полное наименование и юридический адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства (для индивидуального предпринимателя);

- адрес объекта, который заявитель желает получить в безвозмездное пользование; цель использования объекта недвижимого муниципального имущества;

- срок, на который заявитель желает получить объект недвижимого муниципального имущества в безвозмездное пользование.

б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (для заявителей - юридических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для заявителей - индивидуальных предпринимателей);

в) справка налогового органа о наличии либо отсутствии задолженности по налогам и другим обязательным платежам;

г) технико-экономическое и финансовое обоснование реализации целей, для которых заявитель желает получить имущество в безвозмездное пользование;

д) опись документов, находящихся в конверте.

В особых случаях с учетом характера передаваемого имущества, его функционального назначения, порядка использования указанный перечень документов может быть расширен по решению председателя Комитета.

2.7. Поданная заявка подлежит регистрации в Комитете в день ее поступления. Заявитель может отозвать зарегистрированную заявку, уведомив об этом Комитет в письменной форме.

2.8. Участники конкурса несут ответственность за достоверность представленных ими сведений. Организатор конкурса вправе аннулировать итоги конкурса в отношении победителя конкурса, если будет установлено, что этот участник конкурса представил конкурсной комиссии недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения конкурса и(или) решение конкурсной комиссии.

2.9. Заявитель не допускается к участию в конкурсе, если заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении конкурса.

2.10. В день проведения конкурса председатель конкурсной комиссии сообщает о количестве поданных заявок и вскрывает конверты с предложениями участников.

Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

Наименования, адреса участников конкурса, предлагаемые ими условия объявляются лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками.

2.11. Конкурсная заявка отклоняется, если:

а) участник конкурса не соответствует требованиям настоящего Положения;

б) представленные участником конкурса документы не соответствуют требованиям, указанным в настоящем Положении, и(или) условиям конкурса;

в) документы представлены не в полном объеме.

2.12. Победитель конкурса определяется путем голосования (большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии). При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

Протокол о результатах конкурса должен быть подписан победителем конкурса и организатором конкурса в день его проведения.

2.13. Конкурс признается состоявшимся, если в нем приняли участие два и более претендента.

При наличии одной заявки она рассматривается в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения.

3. Порядок рассмотрения единственной заявки на получение права безвозмездного пользования имуществом

3.1. Для рассмотрения единственной заявки на получение права безвозмездного пользования имуществом создается комиссия в составе 7 человек:

председатель комиссии - председатель Комитета;

секретарь - представитель Комитета;

члены комиссии:

представитель отдела по экономике;

представитель балансодержателя;

представитель Управления финансов;

представитель Совета депутатов (по согласованию);

представитель отдела архитектуры и градостроительства.

Персональный состав комиссии утверждается председателем Комитета.

3.2. Заседания комиссии являются правомочными при условии присутствия на них не менее половины ее членов. В случае если присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии с соблюдением представительства, предусмотренного пунктом 3.1. настоящего Положения.

3.3. При рассмотрении единственной заявки на получение права безвозмездного пользования муниципальным имуществом комиссия учитывает следующие критерии:

- предполагаемое использование недвижимого муниципального имущества;

- социальный характер деятельности заявителя;

- отсутствие задолженности перед бюджетом;

- предполагаемые собственные вложения в ремонт недвижимого муниципального имущества.

3.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии, оформляются протоколом.

Предоставление недвижимого муниципального имущества города Апатиты в безвозмездное пользование по результатам рассмотрения заявки на комиссии осуществляется по согласованию с Советом депутатов.

3.5. Результаты рассмотрения заявок доводятся до сведения заявителей в письменной форме.

4. Договор безвозмездного пользования (договор ссуды). Передача объекта.

4.1. Проект постановления Администрации города Апатиты о предоставлении объекта муниципального имущества города Апатиты в безвозмездное пользование разрабатывается Комитетом.

4.2. На основании постановления Администрации города Апатиты о предоставлении объекта муниципального имущества в безвозмездное пользование и в соответствии с примерным договором безвозмездного пользования (приложение N 1 к настоящему Положению) Комитет готовит проект договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом и направляет его другой стороне для подписания.

4.3. В случае возникновения у сторон разногласий при обсуждении условий договора они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4. Договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения конкурса и оформления протокола. В случае уклонения победителя конкурса от подписания договора в установленный срок постановление Администрации города о предоставлении объекта муниципального имущества в безвозмездное пользование может быть признано утратившим силу, а проект договора - аннулирован.

4.5. Передача имущества ссудодателем и принятие его ссудополучателем оформляются передаточным актом, подписываемым сторонами, а в случае передачи имущества ссудополучателю на баланс дополнительно составляется акт авизо.

Уклонение одной из сторон от подписания передаточного акта на условиях, предусмотренных договором безвозмездного пользования, рассматривается как отказ соответственно ссудодателя от исполнения обязанности по передаче имущества, а ссудополучателя - от принятия имущества.

4.6. Договор безвозмездного пользования должен содержать условие о сроке действия договора, целях и условиях использования, содержания и обеспечения сохранности передаваемого в безвозмездное пользование имущества.

4.7. Вступивший в силу договор безвозмездного пользования является основанием для заключения ссудополучателем договоров на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг, иных договоров, необходимых для содержания принятого в безвозмездное пользование недвижимого имущества, а также для производства платежей по договору страхования муниципального имущества в случае его заключения.

4.8. Ссудополучатель не вправе передавать имущество третьим лицам без письменного разрешения ссудодателя.

5. Контроль за использованием переданного в безвозмездное пользование имущества

5.1. Контроль за использованием переданного в безвозмездное пользование имущества осуществляет Комитет.

5.2. Все изменения характеристик имущества, связанные с его использованием, учитываются в реестре объектов муниципальной собственности на основании данных, представляемых ссудополучателями, балансодержателями имущества и Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации.

5.3. В случае несоблюдения ссудополучателем условия договора, требований настоящего Положения и действующего законодательства Комитет предпринимает все дозволенные законодательством и договором меры воздействия на недобросовестного ссудополучателя.

Председатель городского Совета

В.М. Сетов

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 29 января 2008 г. N 390 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Положению о порядке
предоставления муниципального
имущества города Апатиты в
безвозмездное пользование,
утвержденному решением
Апатитского городского Совета
народных депутатов
от 22.04.2004 N 276
(с изменениями от 29 января 2008 г.)

                                          Договор

                     безвозмездного пользования муниципальным имуществом

                                        (примерный)

"__" __________ 200_ г.                                                       г. Апатиты

   Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты, в лице _______________

действующего на основании, ______________________, именуемый в дальнейшем "Ссудодатель",

и _______________, в лице ____________, действующего на основании _____________________,

именуемый в дальнейшем "Ссудополучатель", заключили договор о нижеследующем.

                                   1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

   1.1. Ссудодатель  обязуется  передать, а Ссудополучатель обязуется принять имущество,

указанное  в  пункте 1.2. настоящего договора, во временное безвозмездное пользование.

   1.2. Объектом настоящего договора является следующее имущество:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

   1.3. Имущество,  указанное  в  пункте 1.2.  настоящего договора, используется в целях

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

                                  1. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

   2.1. Ссудодатель обязан:

   2.1.1. в _________________ срок со дня вступления в силу настоящего договора передать

Ссудополучателю имущество  по  акту  приема-передачи  в  состоянии,  соответствующем его

назначению и условиям настоящего договора;

   2.1.2. предоставить   Ссудополучателю   документацию,   относящуюся  к  передаваемому

имуществу и необходимую для его нормального использования;

   2.1.3. оказывать необходимое содействие в устранении последствий аварий, произошедших

по вине Ссудополучателя.

   2.2. Ссудополучатель обязан:

   2.2.1. в _______________ срок со дня вступления в силу настоящего договора принять от

Ссудодателя   имущество   по  акту  приема-передачи  в  состоянии,  соответствующем  его

назначению и условиям настоящего договора;

   2.2.2. использовать имущество, переданное в безвозмездное пользование, в соответствии

с его назначением и условиями настоящего договора;

   2.2.3. поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счёт текущий

и  капитальный ремонт имущества, нести расходы в доле пропорционально занимаемой площади

помещения   на  содержание  общего  имущества  здания  (лестничные  площадки,  лестницы,

коридоры, кровли, подвалы, фасады зданий, территории, прилегающие к зданию);

   2.2.4. поддерживать имущество в надлежащем санитарном и противопожарном состоянии;

   2.2.5. заключить  договоры  на  оказание  эксплуатационных  и  коммунальных  услуг  с

организациями,  предоставляющими  данные  виды  услуг,  своевременно  и  в полном объёме

оплачивать расходы по эксплуатационным, коммунальным, амортизационным и иным платежам по

содержанию имущества;

   2.2.6. возвратить  имущество  после  прекращения договора Ссудодателю по акту приема-

передачи в исправном состоянии, с учетом нормального износа;

   2.2.7. не  производить  перепланировок  и переоборудования в принятых в безвозмездное

пользование помещениях без письменного разрешения Ссудодателя.

   2.2.8. не  передавать  объект,  полученный в безвозмездное пользование, третьему лицу

без согласия Ссудодателя.

                              3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

   3.1. За  неисполнение  условий  настоящего  договора  стороны несут ответственность в

соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

   3.2. Ссудодатель несет  ответственность за недостатки имущества, которые он умышленно

или  по  грубой  неосторожности  не  оговорил  при  заключении  договора  безвозмездного

пользования.

   3.3. В  случае  если  имущество,  переданное в безвозмездное пользование, выбывает из

строя ранее полного амортизационного срока службы. Ссудополучатель возмещает Ссудодателю

убытки в соответствии с действующим законодательством.

   3.4. Ссудополучатель   несет   риск   случайной  гибели  или  случайного  повреждения

полученного в безвозмездное пользование имущества в следующих случаях:

   - имущество  погибло или испорчено в связи с его использованием Ссудополучателем не в

соответствии с настоящим договором или назначением имущества;

   - Ссудополучатель   передал  имущество  третьему  лицу  без  согласия  Ссудодателя  и

Балансодержателя;

   - Ссудополучатель  при сложившихся обстоятельствах мог предотвратить гибель или порчу

переданного  в  безвозмездное  пользование  имущества,  пожертвовав своим имуществом, но

предпочел сохранить свое имущество.

                              4. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

   4.1. Настоящий договор вступает в силу с __________ и действует до __________.

   4.2. Если  Ссудополучатель  продолжает  пользоваться имуществом после истечения срока

договора   при   отсутствии   возражений   со  стороны  Ссудодателя,  договор  считается

возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

                             5. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

   5.1. Споры   и  разногласия,  которые  могут  возникнуть  при  исполнении  настоящего

договора,  будут  по  возможности  разрешаться  путем переговоров между сторонами.  Срок

рассмотрения претензий между сторонами устанавливается равным десяти банковским дням.

   5.2. В  случае  невозможности разрешения спора путем переговоров стороны передают его

на рассмотрение в арбитражный суд.

                                  6. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

   6.1. Произведенные  Ссудополучателем  отделимые улучшения переданного в безвозмездное

пользование  имущества  являются  его  собственностью.  Стоимость неотделимых улучшений,

произведенных Ссудополучателем без согласия Ссудодателя, возмещению не подлежит.

   6.2. В  случаях  стихийных  бедствий,  аварий,  эпидемий  и при иных обстоятельствах,

носящих чрезвычайный характер, имущество может быть изъято у Ссудополучателя в порядке и

на условиях, установленных законодательством.

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________.

                       7. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДОГОВОРА

   7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящий договор, его прекращение допускаются

по соглашению сторон.

   Срок рассмотрения предложений о внесении изменений или дополнений в настоящий договор

составляет один месяц со дня их направления соответствующей стороне.

   Внесение  изменений  или  дополнений  в  настоящий договор оформляется дополнительным

соглашением  сторон.  Любые  изменения  и дополнения к настоящему договору действительны

лишь при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то

представителями обеих сторон.

   7.2. Ссудодатель вправе  потребовать досрочного расторжения договора в случаях, когда

Ссудополучатель:

   - использует  имущество  не  в  соответствии  с  условиями  настоящего  договора  или

назначением имущества;

   - не  выполняет  обязанностей  по поддержанию имущества в исправном состоянии или его

содержанию;

   - существенно ухудшает состояние имущества;

   - без  согласия  Ссудодателя  передал имущество третьему лицу. Ссудополучатель вправе

потребовать досрочного прекращения договора:

   - при   обнаружении   недостатков,   делающих   нормальное   использование  имущества

невозможным  или  обременительным,  о наличии которых он не знал и не мог знать в момент

заключения договора;

   - если  имущество  в  силу  обстоятельств,  за  которые  он  не  отвечает, окажется в

состоянии, непригодном для использования;

   - если  при  заключении  договора Ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц

на передаваемое в безвозмездное пользование имущество;

   - при  неисполнении  Ссудодателем  обязанности  передать имущество либо относящиеся к

нему документы, необходимые для его нормального использования.

                             8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

   8.1. Отношения  сторон,  не  урегулированные  настоящим  договором,  регламентируются

действующим законодательством Российской Федерации.

   8.2. Настоящий  договор  составлен  в  экземплярах.  Все экземпляры идентичны и имеют

одинаковую юридическую силу.

   8.3. К договору прилагаются:

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________.

Приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью.

                                 9. РЕКВИЗИТЫ СТОРОН