Постановление Администрации г. Мурманска от 28 сентября 2010 г. N 1701 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2011 год" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 22 июля 2011 г. N 1294 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации г. Мурманска
от 28 сентября 2010 г. N 1701
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2011 год"

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2011 г.

ГАРАНТ:

Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Мурманска см. Постановление Администрации г. Мурманска от 8 сентября 2011 г. N 1624

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 04.07.2001 N 287-01-ЗМО "Об основах организации комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в Мурманской области", Уставом муниципального образования город Мурманск, решением Совета депутатов города Мурманска от 26.05.2008 N 50-618 "Об утверждении "Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Мурманск", постановлением администрации города Мурманска от 28.04.2009 N 115 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Мурманска", в целях повышения результативности бюджетных расходов постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2011 год согласно приложению.

2. Комитету по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска (Печкарева Т.В.) обеспечить выполнение ведомственной целевой программы "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2011 год.

3. Управлению финансов администрации города Мурманска обеспечить финансирование расходов на реализацию настоящего постановления.

4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать данное постановление с приложением.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Левченко Л.М.

Временно исполняющий полномочия главы администрации города Мурманска

А.Г. Лыженков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 22 июля 2011 г. N 1294 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 28.09.2010 N 1701

Ведомственная целевая программа
"Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2011 год

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2011 г.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

Среди многих проблем, стоящих сегодня перед российским обществом, на одно из первых мест все увереннее выходит проблема наркомании. Немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ стало неотъемлемой чертой современного российского образа жизни. Наркотики становятся все более доступными, на российском рынке во все возрастающем объеме появляются новые наркотические вещества, в том числе мощного разрушающего действия. Город Мурманск не является исключением.

Ведомственная целевая программа "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2011 год направлена на совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения, прежде всего молодежи и несовершеннолетних, а также предупреждение преступлений и правонарушений, связанных со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков. Данная программа является логическим продолжением муниципальных целевых программ "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске на 2007-2008 годы", "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске на 2009 год" и ведомственной целевой программы "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2010 год.

По данным ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер" (далее - ГУЗ "МОНД") по состоянию на 01 января 2010 года на учете по городу Мурманску состояло 1344 человека (по Мурманской области - 2598 человек) за употребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, из них с диагнозом "наркомания" - 996 человек (по Мурманской области -1686 человек).

Город Мурманск по-прежнему остается лидером в регионе по количеству лиц, состоящих на учете в ГУЗ "МОНД" с диагнозом "наркомания". Так, в сравнении с 01.01.2009 - это 979 человек, с 01.01.2008 - это 919 человек, а с 01.01.2007 - 885 человек. Таким образом, из года в год наблюдается небольшой рост лиц с диагнозом "наркомания", состоящих на учете ГУЗ "МОНД". Бригады скорой медицинской помощи города Мурманска в первом полугодии 2010 года выезжали 465 раз на случаи передозировок, летальных исходов не было, в 2009 году выезжали 1006 раз, из них 29 раз - на случаи летальных исходов от наркотической интоксикации, в 2008 году выезжали 934 раза на случаи передозировок, из них 33 раза - на случаи летальных исходов от наркотической интоксикации.

Как показывает практика, только силовое воздействие на незаконный оборот наркотиков, то есть меры по снижению доступности наркотиков, являются частью эффективной антинаркотической политики. Фактически основная часть усилий и средств направляются именно на профилактику наркомании, включающую как предупреждение первой пробы наркотиков, так и помощь тем, кто уже зависит от наркотиков или иных психоактивных веществ. Таким образом, совершенствование системы целенаправленной профилактической работы в различных сферах жизни и деятельности подростков и молодежи, а также стимулирование общественной активности в организации сил социального противодействия распространению наркомании является основополагающим направлением в реализации Программы.

2. Паспорт ведомственной целевой программы "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2011 год

Наименование субъекта бюджетного планирования - главного распорядителя средств бюджета		Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2011 год
Цели и задачи программы	Целью является формирование негативного отношения жителей города Мурманска к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, а также развитие антинаркотической пропаганды в областном центре. Достижение цели осуществляется решением следующих основных задач: - мониторинг немедицинского употребления гражданами наркотических средств и психотропных веществ; - формирование системы комплексной профилактики наркомании в городе Мурманске; - реализация мероприятий, направленных на антинаркотическую пропаганду и рекламу; - реализация системы мероприятий по профилактике негативных зависимостей и пропаганды здорового образа жизни среди несовершеннолетних и молодежи; - организация методической помощи специалистам в сфере профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни.
Целевые индикаторы (показатели)	- количество лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача в городе Мурманске; - количество произведенных и размещенных аудио-, видео-рекламных роликов, информационных буклетов, листовок, плакатов по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни; - количество проведенных семинаров, тренингов, тематических встреч с подростками и молодежью; конкурсов, акций и мероприятий по профилактике негативных зависимостей и пропаганды здорового образа жизни; - количество проведенных семинаров среди педагогических работников и специалистов, работающих с несовершеннолетними и молодежью по актуальным проблемам, связанным с профилактикой негативных зависимостей; - количество лиц, обратившихся в учреждения и организации, оказывающие помощь в лечении и реабилитации наркозависимых; - удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию детей в организациях различной организационно-правовой формы собственности; - количество родителей, принимающих участие во встречах по вопросам негативного воздействия психоактивных веществ на организм ребенка, дети которых обучаются в 7-11 классах
Характеристика программных мероприятий	Программные мероприятия направлены на развитие и реализацию единой комплексной системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами среди различных категорий населения, прежде всего несовершеннолетних и молодежи в городе Мурманске. Разработчик и главный исполнитель программы - комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска. Мероприятия реализуются при участии: - комитета по здравоохранению администрации города Мурманска; - комитета по культуре администрации города Мурманска; - комитета по образованию администрации города Мурманска; - комитета по физической культуре и спорту администрации города Мурманска; - ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер" (ГУЗ "МОНД"); - Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Мурманской области (УФСКН по МО); - ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" (ГУЗ "МОЦ СПИД")
Сроки реализации программы (достижения целевых индикаторов и показателей)	2011 год
Объемы финансирования из городского бюджета (по кварталам):		622,491 тыс. рублей, в т.ч.: III квартал - 147,000 тыс. руб.; IV квартал - 475,491 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- стимулирование общественной активности в организации сил социального противодействия распространения наркомании; - создание условий для повышения обращаемости граждан за наркологической помощью на 7% по сравнению с показателем предыдущего года; - создание у подростков и молодежи мотивации на отказ от первой пробы употребления психоактивных веществ; - повышение информированности населения города о проблемах злоупотребления психоактивными веществами; - снижение на 5% от показателя 2010 года летальных исходов от передозировок у лиц, злоупотребляющих приемом наркотических и психотропных веществ; - создание условий для формирования у населения города Мурманска негативного отношения к употреблению психоактивных веществ и стремления к ведению здорового образа жизни; - повышение престижности ведения здорового образа жизни в сознании горожан.

3. Перечень мероприятий ведомственной целевой программы "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2011 год

N п/п	Задача	Наименование мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования, тыс. руб.		Целевые индикаторы (показатели)			Ответственный исполнитель
				Всего, тыс. руб.	В том числе по кварталам, тыс. руб.	Наименование показателя	Текущее значение	Плановое значение
1.	Мониторинг немедицинского употребления гражданами наркотических средств и психотропных веществ	1.1. Проведение мониторинга выездов бригад скорой медицинской помощи к лицам, злоупотребляющим приемом наркотических и психотропных препаратов	В течение срока действия Программы	Не предусмотрено		Количество выездов бригад скорой медицинской помощи	По факту выезда бригад скорой медицинской помощи	По факту выезда бригад скорой медицинской помощи	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска (при участии комитета по здравоохранению администрации города Мурманска)
		1.2. Информирование населения об учреждениях и организациях, оказывающих целенаправленную помощь в вопросах лечения и реабилитации наркозависимых	В течение срока действия Программы	Не предусмотрено		Количество лиц, обратившихся за помощью в учреждения и организации, оказывающие помощь в лечении и реабилитации наркозависимых	250	250	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска (при участии ГУЗ "МОНД", УФСКН по МО, ГУЗ "МОЦ СПИД")
2.	Формирование системы комплексной профилактики наркомании в городе Мурманске	2.1. Организация и проведение тематических встреч со специалистами-психологами, наркологами, представителями правоохранительных органов, ориентированных на пропаганду здорового образа жизни, способствующих предупреждению правонарушений и наркомании несовершеннолетних	В течение срока действия Программы	Не предусмотрено		Количество проведенных встреч	12	12	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска (при участии комитета по культуре администрации города Мурманска)
		2.2. Организация профилактической работы с учащимися, имеющими склонность к употреблению психоактивных веществ	В течение срока действия Программы	Не предусмотрено		Количество проведенных семинаров, тренингов, тематических встреч с подростками и молодежью	20	25	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска)
		2.3. Привлечение детей и подростов к активным формам досуга, обеспечение их занятости	В течение срока действия Программы	Не предусмотрено		Процентное соотношение детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы собственности	72,5%	75%	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска)
		2.4. Участие в культурных, спортивно-массовых и оздоровительных мероприятиях с детьми, подростками и молодежью, способствующих предупреждению наркомании, ориентированных на пропаганду здорового образа жизни, формирование положительных социальных установок с вручением призов и премий межведомственной комиссии	В течение срока действия Программы	124,491	IV квартал 124,491	Количество мероприятий, в которых принято участие	4 участия в мероприятиях	Не менее 6 участий в мероприятиях	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска (при участии УФСКН по МО)
		2.5. Тематическое комплектование библиотечных фондов книжными, электронными, аудиовизуальными изданиями по профилактике наркомании	III, IV квартал	100,000	III, IV квартал - 100,000	Количество приобретенных книжных, электронных и аудиовизуальных изданий	680 шт.	Не менее 650 шт.	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска (при участии комитета по культуре администрации города Мурманска)
3.	Реализация мероприятий, направленных на антинаркотическую пропаганду и рекламу	3.1. Производство и размещение аудио-, видео рекламных роликов, рекламных баннеров, информационных буклетов, листовок, плакатов по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни	В течение срока действия Программы	166,000	III, IV квартал - 166,000	Количество произведенных и размещенных аудио-, видео рекламных роликов, рекламных баннеров, информационных буклетов, листовок, плакатов	Изготовлен 1 плакат, 1 рекламный баннер, 3 радиоролика, 1300 шт. буклетов и листовок	Не менее 2-х плакатов, 2-х радиороликов, 1200 шт. буклетов и листовок	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска
		3.2. Проведение добровольного тестирования отдельных групп учащихся (старшеклассников)	III квартал	100,000	III квартал - 100,000	Количество лиц, принявших участие в тестировании	0	Не менее 150 чел.	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска (при участии ГУЗ "МОНД")
		3.3. Издание информационного буклета "Ваш подросток"	IV квартал	20,000	IV квартал - 20,000	Количество выпущенных буклетов	0	Не менее 400 шт.	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска
		3.4. Размещение наглядной агитационной продукции в муниципальных учреждениях здравоохранения, направленной на профилактику наркомании, в том числе снижение первичного потребления наркотиков	I, II, III, IV кварталы	Не предусмотрено		Количество размещенных информационных носителей	0	Не менее 100 шт.	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска
4.	Реализация системы мероприятий по профилактике негативных зависимостей и пропаганды здорового образа жизни среди несовершеннолетних и молодежи	4.1. Организация и проведение городской акции школьников "Я выбираю спорт как альтернативу пагубным привычкам"	Ноябрь	15,000	IV квартал - 15,000	Количество школьников, принимающих участие в акции	1000	1200	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска)
		4.2. Организация и проведение городского фестиваля подростковых клубов по месту жительства "Калейдоскоп детских идей 2011"	Ноябрь	15,000	IV квартал - 15,000	Количество мероприятий, количество детей, принимающих участие в данных мероприятиях	0	1 мероприятие, 500 детей	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска)
		4.3. Организация и проведение городского праздника младших школьников "Быть здоровым - хорошо!"	IV квартал	15,000	IV квартал - 15,000	Количество мероприятий, количество детей, принимающих участие в данных мероприятиях	0	1 мероприятие, 250 детей	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска)
		4.4. Организация и проведение городского конкурса рисунков в летних оздоровительных лагерях "Здоровье - это здорово"	Август	7,000	III квартал - 7,000	Количество конкурсов, количество детей, участвующих в мероприятии	1 конкурс, 200 детей	1 конкурс, 250 детей	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска)
		4.5. Организация и проведение турнира среди подростков и молодежи по пэйнтболу	Август	30,000	III квартал - 30,000	Количество турниров	0	1	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска (при участии комитета по физической культуре и спорту администрации города Мурманска)
		4.6. Проведение первенства города Мурманска среди дворовых команд по футболу	Декабрь	15,000	VI квартал - 15,000	Количество турниров	1	1	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска (при участии комитета по физической культуре и спорту администрации города Мурманска)
		4.7. Проведение турнира по стритболу	Август	10,000	III квартал - 10,000	Количество турниров	1	1	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска (при участии комитета по физической культуре и спорту администрации города Мурманска)
		4.8. Проведение встреч с родительской общественностью по вопросам негативного воздействия психоактивных веществ на организм ребенка	В течение срока действия Программы	Не предусмотрено		Количество родителей, принимающих участие во встречах по вопросам негативного воздействия психоактивных веществ на организм ребенка, дети которых обучаются в 7-11 классах	600	1000	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска)
5.	Организация методической помощи специалистам в сфере профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни	5.1. Семинар-тренинг для педагогических работников детских оздоровительных лагерей по профилактике приобщения детей к психоактивным веществам	IV квартал	5,000	IV квартал - 5,000	Количество семинаров, количество педагогических работников, участвующих в мероприятиях	1 семинар, 20 человек	1 семинар, 25 человек	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска)
	Итого:			622,491	III кв. - 147,000 IV кв. - 475,491