Приложение. Ведомственная целевая программа "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2010 год

Приложение

Ведомственная целевая программа
"Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2010 год

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

Среди многих проблем, стоящих сегодня перед российским обществом, на одно из первых мест все увереннее выходит проблема наркомании. Немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ стало неотъемлемой чертой современного российского образа жизни. Наркотики становятся все более доступными, на российском рынке во все возрастающем объеме появляются новые наркотические вещества, в том числе мощного разрушающего действия. Город Мурманск не является исключением.

Ведомственная целевая программа "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2010 год направлена на совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения, прежде всего молодежи и несовершеннолетних, а также предупреждение преступлений и правонарушений, связанных со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков. Данная программа является логическим продолжением муниципальных целевых программ "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске на 2007-2008 годы" и "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске на 2009 год".

По данным ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер" (далее - ГУЗ "МОНД") по состоянию на 01 января 2009 года, на учете по городу Мурманску состояло 1314 человек (по Мурманской области - 2423 человека) за употребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, из них с диагнозом "наркомания" - 979 человек (по Мурманской области - 1643 человека). Город Мурманск по-прежнему остается лидером в регионе по количеству лиц, состоящих на учете в ГУЗ "МОНД" с диагнозом "наркомания". Так, в сравнении с 01.01.2008 - это 919 человек, а с 01.01.2007 - 885 человек. Таким образом, из года в год наблюдается небольшой рост лиц с диагнозом "наркомания", состоящих на учете ГУЗ "МОНД". Бригады скорой медицинской помощи города Мурманска в 2008 году выезжали 934 раза - на случаи передозировок, из них 33 раза - на случаи летальных исходов от наркотической интоксикации.

Как показывает практика, только силовое воздействие на незаконный оборот наркотиков, то есть меры по снижению доступности наркотиков, являются частью эффективной антинаркотической политики. Фактически основная часть усилий и средств направляются именно на профилактику наркомании, включающую как предупреждение первой пробы наркотиков, так и помощь тем, кто уже зависит от наркотиков или иных психоактивных веществ. Таким образом, совершенствование системы целенаправленной профилактической работы в различных сферах жизни и деятельности подростков и молодежи, а также стимулирование общественной активности в организации сил социального противодействия распространению наркомании является основополагающим направлением в реализации Программы.

2. Паспорт ведомственной целевой программы Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2010 год

Наименование субъекта бюджетного планирования - главного распорядителя средств бюджета	Администрация города Мурманска
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2010 год
Цели и задачи программы	Целью является формирование негативного отношения жителей города Мурманска к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, а также развитие антинаркотической пропаганды в областном центре. Достижение цели осуществляется решением следующих основных задач:
	- мониторинг немедицинского употребления гражданами наркотических средств и психотропных веществ;
	- формирование системы комплексной профилактики наркомании в городе Мурманске
	- реализация мероприятий, направленных на антинаркотическую пропаганду и рекламу;
	- реализация системы мероприятий по профилактике негативных зависимостей и пропаганды здорового образа жизни среди несовершеннолетних и молодежи;
	- организация методической помощи специалистам в сфере профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни.
Целевые индикаторы (показатели)	- количество лиц, потребляющих наркотические средства и
	- психотропные вещества без назначения врача в городе Мурманске;
	- количество произведенных и размещенных аудио-, видео рекламных роликов, информационных буклетов, листовок, плакатов по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни;
	- количество проведенных семинаров, тренингов, тематических встреч с подростками и молодежью, конкурсов, акций и мероприятий по профилактике негативных зависимостей и пропаганды здорового образа жизни;
	- количество проведенных семинаров среди педагогических работников и специалистов, работающих с несовершеннолетними и молодежью по актуальным проблемам, связанным с профилактикой негативных зависимостей.
Характеристика программных мероприятий	Программные мероприятия направлены на развитие и реализацию единой комплексной системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами среди различных категорий населения, прежде всего несовершеннолетних и молодежи в городе Мурманске. Разработчик и главный исполнитель программы - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска. Мероприятия реализуются при участии:
	- комитета по делам молодежи администрации города Мурманска;
	- комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска;
	- комитета по культуре администрации города Мурманска;
	- комитета по образованию администрации города Мурманска;
	- комитета по физической культуре и спорту администрации города Мурманска.
Сроки реализации программы (достижения целевых индикаторов и показателей)	2010 год
Объемы финансирования из городского бюджета (по кварталам)	688 тыс.руб., в т.ч.:
	I квартал - 92 тыс. рублей;
	II квартал - 305 тыс. рублей;
	III квартал - 95 тыс. рублей;
	IV квартал -196 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- стимулирование общественной активности в организации сил социального противодействия распространению наркомании;
	- создание условий для повышения обращаемости граждан за наркологической помощью на 7% по сравнению с показателем предыдущего года;
	- создание у подростков и молодежи мотивации на отказ от первой пробы употребления психотропных веществ;
	- повышение информированности населения города о проблемах злоупотребления психоактивными веществами;
	- снижение на 5% от показателя 2009 года летальных исходов от передозировок у лиц, злоупотребляющих приемом наркотических и психотропных веществ;
	- создание условий для формирования у населения города Мурманска негативного отношения к употреблению психоактивных веществ и стремления к ведению здорового образа жизни;
	- повышение престижности ведения здорового образа жизни в сознании горожан.

3. Перечень мероприятий ведомственной целевой программы "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2010 год

N п/п	Задача	Наименование мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования, тыс.руб.		Целевые индикаторы (показатели)			Ответственный исполнитель
				Всего, тыс.руб.	В том числе по кварталам, тыс.руб.	Наименование показателя	Текущее значение	Плановое значение
1.	Мониторинг немедицинского употребления гражданами наркотических средств и психотропных веществ	1.1. Проведение мониторинга выездов бригад скорой медицинской помощи к лицам, злоупотребляющим приемом наркотических и психотропных веществ.	В течение срока действия программы	Не предусмотрено		Количество выездов бригад скорой медицинской помощи	934	По факту выезда бригад скорой медицинской помощи	Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска)
		1.2. Информирование населения об учреждениях и организациях, оказывающих целенаправленную помощь в вопросах лечения и реабилитации наркозависимых.	В течение срока действия программы	Не предусмотрено		Ежедневное предоставление информации об учреждениях и организациях, оказывающих помощь	В течение срока действия программы	В течение срока действия программы	Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии ГУЗ "МОНД", УФСКН по МО, ГУЗ "МОЦ СПИД")
2.	Формирование системы комплексной профилактики наркомании в городе Мурманске	2.1. Организация и проведение тематических встреч со специалистами - психологами, наркологами, представителями правоохранительных органов, ориентированных на пропаганду здорового образа жизни, способствующих предупреждению правонарушений и наркомании несовершеннолетних.	В течение срока действия программы	Не предусмотрено		Количество проведенных встреч	6	6	Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по культуре администрации города Мурманска)
		2.2. Организация и проведение профилактической акции "Как прекрасен этот мир", приуроченной к Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом.	Июнь 2010	20	II квартал - 20	Количество мероприятий	1	1	Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по делам молодежи администрации города Мурманска, УФСКН по МО)
		2.3. Организация и проведение городского этапа всероссийской акции "Спорт вместо наркотиков".	Январь 2010	15	I квартал -15	Количество мероприятий	0	1	Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска)
		2.4. Участие в культурных, спортивно-массовых и оздоровительных мероприятиях с детьми, подростками и молодежью, способствующих предупреждению наркомании, ориентированных на пропаганду здорового образа жизни; формирование положительных социальных установок с вручением призов и премий межведомственной комиссии.	В течение срока действия программы	90	II квартал - 30 III квартал - 30 IV квартал - 30	Количество мероприятий, в которых принято участие	4	Не менее 4-х	Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии УФСКН по МО)
		2.5. Тематическое комплектование библиотечных фондов книжными, электронными, аудиовизуальными изданиями по профилактике наркомании.	I, II квартал 2010	100	I квартал - 50 II квартал - 50	Количество приобретенных книжных, электронных и аудиовизуальных изданий	680 шт.	Не менее 650 шт.	Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по культуре администрации города Мурманска)
		2.6. Организация и проведение городского конкурса слайд-шоу "Счастье против слез", посвященного профилактике негативных зависимостей.	Декабрь 2010	12	IV квартал - 12	Количество конкурсов	0	1	Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по делам молодежи администрации города Мурманска)
		2.7. Организация и проведение молодежного музыкального марафона "Альтернатива".	IV квартал	9	IV квартал - 90	Количество марафонов	0	1	Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по делам молодежи администрации города Мурманска)
3.	Реализация мероприятий, направленных на антинаркотическую пропаганду и рекламу	3.1. Производство и размещение аудио-, видео рекламных роликов, рекламных баннеров, информационных буклетов, листовок, плакатов по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни.	В течение срока действия программы	110	I квартал - 20 II квартал - 40 III квартал - 20 IV квартал - 301	Количество произведенных и размещенных аудио-, видео рекламных роликов, рекламных баннеров, информационных буклетов, листовок, плакатов	Изготовлен 1 плакат, 1 рекламный баннер, 3 радиоролика, 1500 шт. буклетов и листовок	Не менее 2 плакатов, 2 радиороликов, 1500 шт. буклетов и листовок	Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска
		3.2. Софинансирование издания журнала по профилактике наркомании "Территория жизни" для ежемесячного распространения среди молодежи города Мурманска.	II квартал	100	II квартал - 100	Количество выпущенных журналов	0	Не менее 1200 шт.	Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии ГУЗ "МОЦ СПИД")
4.	Реализация системы мероприятий по профилактике негативных зависимостей и пропаганды здорового образа жизни среди несовершеннолетних и молодежи	4.1. Проведение встреч с родительской общественностью, ученическими общественными организациями по вопросам негативного воздействия психоактивных веществ на организм подростков и молодежи.	В течение срока действия программы	Не предусмотрено		Количество встреч по вопросам негативного воздействия психоактивных веществ на организм подростков и молодежи	6	6	Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска, УФСКН по МО)
		4.2. Организация и проведение выездной школы волонтеров-пропагандистов здорового образа жизни.	Октябрь 2010	50	IV квартал - 50	Количество мероприятий	1	1	Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по делам молодежи администрации города Мурманска)
		4.3. Организация и проведение конкурса плакатов, детских рисунков "Мурманск против наркотиков".	IV квартал	15	IV квартал - 15	Количество конкурсов	1	1	Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска)
		4.4. Организация и проведение городского конкурса фотографии среди обучающихся образовательных учреждений "Мы говорим наркотикам - нет! Мы говорим жизни - да!".	III квартал	20	III квартал - 20	Количество конкурсов	0	1	Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска)
		4.5. Организация и проведение спартакиады по общефизической подготовке "Спортивный образ жизни - дорога в будущее" среди подростковых клубов и летних оздоровительных лагерей.	Июнь 2010	65	II квартал - 65	Количество спартакиад	1	1	Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по физической культуре и спорту администрации города Мурманска)
		4.6. Организация и проведение турнира среди подростков и молодежи по пэйнтболу.	Август 2010	25	III квартал - 25	Количество турниров	0	1	Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по физической культуре и спорту администрации города Мурманска)
5.	Организация методической помощи специалистам в сфере профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни	5.1. Проведение семинара для педагогов-организаторов детских клубов по месту жительства "Формирование ценностного отношения к здоровью и профилактике наркомании среди несовершеннолетних".	I квартал	7	I квартал - 7	Количество семинаров	1	1	Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска)
		5.2. Организация и проведение семинаров для педагогических работников по профилактике наркомании среди несовершеннолетних.	IV квартал	Не предусмотрено		Количество семинаров	1	1	Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска, УФСКН по МО)
		5.3. Организация и проведение выездного семинара "Профилактика асоциального поведения".	IV квартал	50	IV квартал - 50	Количество семинаров	0	1	Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по делам молодежи администрации города Мурманска)
	Итого:			688	I квартал - 92 II квартал - 305 III квартал - 95 IV квартал - 196