Распоряжение Министерства имущественных отношений Мурманской области от 26 января 2010 г. N 3 "О порядке управления и распоряжения объектами казны Мурманской области" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Министерства имущественных отношений Мурманской области от 26 января 2010 г. N 3
"О порядке управления и распоряжения объектами казны Мурманской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2017 г.

В соответствии с законами Мурманской области от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области", от 16.04.2008 N 952-01-ЗМО "Об отдельных объектах имущества, находящихся в казне Мурманской области", на основании Положения о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 N 579-ПП:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения объектами казны Мурманской области.

2. Контроль за исполнением Положения о порядке управления и распоряжения объектами казны Мурманской области оставляю за собой.

И.о. министра

Н. Андреева

Положение о порядке управления и распоряжения объектами казны Мурманской области
(утв. распоряжением Министерства имущественных отношений Мурманской области от 26 января 2010 г. N 3)

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке управлении и распоряжения объектами казны Мурманской области (далее - Положение) определяет порядок управления и распоряжения объектами казны Мурманской области без принятия решения о выбытии объектов из казны Мурманской области и порядок управления и распоряжения объектами казны Мурманской области, в результате которого осуществляется выбытие объектов из казны Мурманской области (далее - казна).

1.2. Объектами имущества казны, на которые распространяется действие настоящего Положения, являются объекты движимого и недвижимого имущества, находящиеся в государственной собственности Мурманской области, учитываемые в реестре государственного имущества Мурманской области и специализированном реестре по отдельному виду государственного имущества Мурманской области - объектам казны Мурманской области.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на следующие объекты имущества:

- средства областного бюджета;

- объекты движимого и недвижимого имущества, закрепленные за государственными областными унитарными предприятиями (далее - унитарные предприятия), государственными областными учреждениями, областными автономными учреждениями;

- земельные участки;

- объекты природопользования;

- объекты имущества, созданные на основе интеллектуальной собственности;

- объекты имущества, которые могут быть отнесены к имуществу казны, но не включенные в реестр государственного имущества Мурманской области.

2. Порядок управления и распоряжения объектами казны без принятия решения о выбытии объектов из казны

2.1. Настоящий раздел устанавливает порядок управления и распоряжения объектами казны без принятия решения о выбытии объектов из казны.

2.2. Решение об управлении и распоряжении объектами казны, порядок принятия которых регламентирован настоящим разделом, осуществляется в соответствии со способами, определенными подпунктами 2, 3, 4 и 6 пункта 3 статьи 16 Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 952-01-ЗМО "Об отдельных объектах имущества, находящихся в казне Мурманской области".

2.3. Субъектами управления и распоряжения объектами казны без принятия решений о выбытии объектов из казны могут выступать:

- Мурманская область в лице Правительства Мурманской области и уполномоченного исполнительного органа государственной власти Мурманской области по управлению объектами казны в сфере управления и распоряжения объектами казны (далее - уполномоченный орган по управлению объектами казны);

- исполнительные органы государственной власти Мурманской области;

- органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области;

- исполнительные органы государственной власти иных субъектов Российской Федерации;

- федеральные исполнительные органы государственной власти;

- унитарные предприятия;

- государственные областные учреждения, областные автономные учреждения;

- юридические лица иной формы собственности;

- физические лица.

2.4. Управление и распоряжение объектами казны без принятия решения о выбытии объектов из казны осуществляется по решению Правительства Мурманской области либо по решению уполномоченного органа по управлению объектами казны.

2.5. Решение Правительства Мурманской области об управлении и распоряжении объектами казны без принятия решения о выбытии объектов из казны оформляет уполномоченный орган по управлению объектами казны.

2.6. Утратил силу с 22 мая 2017 г. - Распоряжение Министерства имущественных отношений Мурманской области от 16 мая 2017 г. N 15.

Информация об изменениях:

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.7 Утратил силу с 22 мая 2017 г. - Распоряжение Министерства имущественных отношений Мурманской области от 16 мая 2017 г. N 15.

Информация об изменениях:

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.8. Передача объектов казны в доверительное управление.

2.8.1. Объектами казны, предоставляемыми в доверительное управление, могут являться объекты недвижимого и движимого имущества, акции и иные ценные бумаги, доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также иные объекты казны, находящиеся в государственной собственности Мурманской области, учитываемые в реестре государственного имущества Мурманской области и специализированном реестре по отдельному виду государственного имущества Мурманской области - объектам казны Мурманской области, за исключением объектов имущества, не подлежащего отчуждению, изъятого из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, и иного имущества в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

Передача в доверительное управление объектов казны - административных зданий, в которых размещаются органы государственной власти Мурманской области, не допускается.

Запрет на передачу в доверительное управление отдельных объектов казны устанавливается Правительством Мурманской области.

Перечень имеющихся в наличии объектов казны, предлагаемых для предоставления в доверительное управление, размещается в сети Интернет на сайте уполномоченного органа по управлению объектами казны и обновляется один раз в квартал, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2.8.2. Объекты казны могут передаваться в доверительное управление юридическим лицам - коммерческим организациям, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, и физическим лицам - гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей.

Объекты казны не могут быть переданы в доверительное управление государственным органам или органам местного самоуправления.

2.8.3. Передача объектов казны в доверительное управление осуществляется в интересах Мурманской области и направлена на достижение целей:

- повышение эффективности использования объектов казны;

- привлечение инвестиций в восстановление, капитальный ремонт, реконструкцию либо иное улучшение состояния объектов казны;

- реализацию инвестиционного или иного проекта, исполняемого в интересах Мурманской области.

2.8.4. Объекты казны могут быть переданы в доверительное управление:

а) по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров доверительного управления;

б) на основании:

- актов Президента Российской Федерации;

- решений Правительства Российской Федерации;

- решения суда, вступившего в законную силу;

- федерального закона, устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом.

2.8.5. Решение о передаче объектов казны в доверительное управление и проведении торгов на право заключения договоров доверительного управления принимает Правительство Мурманской области либо по его поручению уполномоченный орган по управлению объектами казны, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

2.8.6. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров доверительного управления и перечень случаев заключения таких договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются Правительством Российской Федерации.

До установления порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

2.8.7 Уполномоченный орган по управлению объектами казны обеспечивает проведение конкурсов или аукционов на право заключения договора доверительного управления объектами казны, если иное не установлено законодательством Мурманской области.

2.8.8. По результатам проведения конкурса или аукциона либо по основаниям, указанным в позиции "б" пункта 2.8.4, уполномоченный орган по управлению объектами казны осуществляет оформление договора доверительного управления в отношении объектов казны и передаточного акта на передачу объектов казны доверительному управляющему в течение 1 месяца со дня проведения конкурса или аукциона.

Учредителем доверительного управления является уполномоченный орган по управлению объектами казны.

2.8.9. Договор доверительного управления заключается в письменной форме на срок, не превышающий пяти лет, и содержит все существенные условия, предусмотренные гражданским законодательством для данного вида договора.

Изменение условий договора, его расторжение оформляются путем подписания соглашений к договору.

Передача в доверительное управление объектов недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, осуществляемой в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество.

2.8.10. Передача объектов казны уполномоченным органом по управлению объектами казны и принятие их доверительным управляющим осуществляется после подписания договора доверительного управления в соответствии с его условиями и оформляется актом приема-передачи, подписываемым сторонами.

2.8.11. Договор доверительного управления и акт приема-передачи объектов казны оформляются в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон.

2.8.12. Передаваемые в доверительное управление объекты казны подлежат страхованию доверительным управляющим в пользу Мурманской области от рисков гибели (утраты) и повреждения в месячный срок со дня подписания договора доверительного управления.

2.8.13. Доверительный управляющий предоставляет учредителю доверительного управления отчет о своей деятельности в сроки и в порядке, установленные договором доверительного управления имуществом.

2.8.14. Контроль за использованием по назначению и сохранностью переданных в доверительное управление объектов казны, выполнением условий договора доверительного управления осуществляет уполномоченный орган по управлению объектами казны в порядке, установленном его распорядительными актами и условиями договора.

2.9. Передача объектов казны в залог.

2.9.1. Объектами казны, предоставляемыми в залог, могут являться объекты недвижимого и движимого имущества, находящиеся в государственной собственности Мурманской области, учитываемые в реестре государственного имущества Мурманской области и специализированном реестре по отдельному виду государственного имущества Мурманской области - объектам казны Мурманской области, за исключением объектов имущества, не подлежащего отчуждению, изъятого из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, и иного имущества в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

2.9.2. Залогодателем объектов казны от имени Мурманской области выступает уполномоченный орган по управлению объектами казны.

2.9.3. Передача объектов казны в залог осуществляется в случаях, когда заемщик (Правительство Мурманской области, унитарные предприятия), осуществляющий реализацию инвестиционного или иного проекта, исполняемого в интересах Мурманской области, не располагает предметом залога, обеспечивающего в полной мере обязательства по кредитному договору (договору заимствования).

2.9.4. Решение о передаче в залог объектов казны и совершении залоговой сделки с таким имуществом принимается Правительством Мурманской области.

2.9.5. Оформление проекта решения Правительства Мурманской области о передаче в залог объектов казны и совершении залоговой сделки с таким имуществом осуществляет уполномоченный орган по управлению объектами казны на основании следующих документов:

- письменного поручения Правительства Мурманской области о подготовке проекта решения о передаче в залог объектов казны под обеспечение обязательств Мурманской области, унитарного предприятия;

- письменного заявления унитарного предприятия - заемщика по кредитному договору (договору заимствования) при реализации инвестиционного или иного проектов (далее - унитарное предприятие-заемщик) в Правительство Мурманской области о согласовании получения кредита под залог объектов казны для обеспечения обязательств унитарного предприятия, выполненного по форме согласно приложению;

- бизнес-плана реализации утвержденных инвестиционного или иного проектов, исполняемых в интересах Мурманской области, с приложением отчетов о ходе их исполнения (в случае наличия проектов на стадии реализации);

- письменного заключения Министерства экономического развития Мурманской области о включении инвестиционного или иного проекта в адресную инвестиционную программу Мурманской области и (или) Программу социально-экономического развития Мурманской области (либо об утверждении постановлением Правительства Мурманской области), о необходимости финансирования такого проекта за счет других источников, кроме областного бюджета, об объеме такого финансирования, финансовом состоянии унитарного предприятия-заемщика;

- копии устава унитарного предприятия-заемщика (со всеми внесенными в него изменениями и (или) дополнениями), зарегистрированного в налоговом органе;

- формы N 1, N 2 бухгалтерской отчетности унитарного предприятия-заемщика на последнюю отчетную дату с отметкой налоговой инспекции;

- перечня предоставляемых в залог объектов казны с указанием наименований объектов, инвентарных номеров, балансовой стоимости (восстановительной и остаточной) на последнюю отчетную дату и рыночной стоимости по результатам независимой оценки имущества, подписанного руководителем уполномоченного органа по управлению объектами казны;

- проекта договора страхования объектов казны, являющихся предметом залога;

- проекта договора о залоге (залоговой сделке), содержащего все существенные условия, предусмотренные для данного вида договора Гражданским кодексом Российской Федерации;

- при включении условия о залоге в договор, по которому возникает обеспеченное залогом обязательство (кредитный договор, договор займа, в том числе банковской ссуды, договор купли-продажи, имущественного найма, перевозки грузов и т.д.), представляется проект этого договора;

- отчета об оценке рыночной стоимости предоставляемых в залог объектов казны, выполненного специализированной оценочной организацией;

- свидетельств о государственной регистрации права собственности Мурманской области на объекты недвижимого имущества, предоставляемые в залог;

- экономического обоснования целесообразности получения кредита заемщиком и обеспечения его возвратности;

- выписки из книги залогов унитарного предприятия-заемщика;

- справки кредитного учреждения об отсутствии на текущую дату у унитарного предприятия-заемщика просроченных кредитных обязательств, обеспеченных залогом имущества;

- справки о наличии (отсутствии) заинтересованности руководителя унитарного предприятия в совершении залоговой сделки, подписанной руководителем и скрепленной печатью унитарного предприятия-заемщика;

- письменного согласования исполнительного органа государственной власти, в ведомственном подчинении которого находится унитарное предприятие-заемщик, осуществления унитарным предприятием заимствований, совершения унитарным предприятием сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, а также совершения крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя унитарного предприятия-заемщика.

2.9.6. На основании решения Правительства Мурманской области о передаче в залог объектов казны:

2.9.6.1. Уполномоченный орган по управлению объектами казны - залогодатель:

- оформляет документы, необходимые для заключения договора залога (залоговой сделки) и договора страхования объектов казны, являющихся предметом залога;

- обеспечивает государственную регистрацию договора залога и договора страхования объектов казны;

- осуществляет контроль за выполнением условий договорных обязательств, о прекращении договорных обязательств, полном или частичном исполнении обязательств и направлением использования заимствованных средств.

2.9.6.2. Унитарное предприятие-заемщик:

- осуществляет регистрацию кредитного договора в финансовом органе Мурманской области;

- предоставляет уполномоченному органу по управлению объектами казны и финансовому органу Мурманской области копию оформленного кредитного договора и иных документов о совершении кредитной сделки;

- информирует уполномоченный орган по управлению объектами казны и финансовый орган Мурманской области о случаях нарушения сторонами условий договорных обязательств, о прекращении договорных обязательств, полном или частичном исполнении обязательств и о направлении использования заимствованных средств;

- при возникновении оснований для обращения взыскания на предмет залога унитарное предприятие в обязательном порядке инициирует отсрочку продажи имущества с публичных торгов на срок до 1 года в судебном порядке.

3. Порядок управления и распоряжения объектами казны, в результате которого осуществляется выбытие объектов из казны

3.1. Настоящий раздел устанавливает порядок управления и распоряжения объектами казны, в результате которого осуществляется выбытие объектов из казны.

3.2. Решения о распоряжении объектами казны, порядок принятия которых регламентирован настоящим разделом, осуществляются в соответствии со способами, определенными подпунктами 1, 7 пункта 3 статьи 16 Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 952-01-ЗМО "Об отдельных объектах имущества, находящихся в казне Мурманской области".

3.3. Субъектами при принятии решений по распоряжению объектами казны, в результате которых осуществляется выбытие объектов из казны, могут выступать:

- Мурманская область в лице Правительства Мурманской области и уполномоченного органа по управлению объектами казны;

- исполнительные органы государственной власти Мурманской области;

- унитарные предприятия;

- государственные областные учреждения, областные автономные учреждения;

- юридические лица иной формы собственности;

- физические лица.

3.4. Закрепление объектов казны за унитарными предприятиями, государственными областными учреждениями, областными автономными учреждениями.

3.4.1. Решение о закреплении объектов казны за унитарными предприятиями, государственными областными учреждениями, областными автономными учреждениями (далее - областные организации) принимается уполномоченным органом по управлению объектами казны.

3.4.2. Оформление решения о закреплении объектов казны за областной организацией осуществляется уполномоченным органом по управлению объектами казны на основании следующих документов:

- письменного поручения Правительства Мурманской области о закреплении объектов казны за областной организацией;

- обращения областной организации, имеющей намерение принять на свой баланс объекты казны, о приеме объектов казны на баланс с приложением перечня принимаемых объектов;

- письменного предложения исполнительного органа государственной власти Мурманской области, в ведомственном подчинении которого находится областная организация, имеющая намерение принять на свой баланс объекты казны, о закреплении объектов казны за областной организацией, содержащего обоснование целесообразности закрепления объектов казны (правовое обоснование, причины передачи имущества на баланс областной организации, влияние на производственно-хозяйственную или уставную деятельность), с перечнем предлагаемых для закрепления объектов;

- свидетельств о государственной регистрации права собственности Мурманской области на объекты недвижимого имущества, предлагаемые к закреплению за областной организацией;

- выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты);

- кадастровых паспортов земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, предлагаемые к выбытию из казны.

3.4.3. На основании решения уполномоченного органа по управлению объектами казны о закреплении объектов казны за областной организацией:

3.4.3.1. Уполномоченный орган по управлению объектами казны осуществляет передачу объектов в порядке и сроки, установленные распоряжением о закреплении объектов казны.

3.4.3.2. Областная организация:

- осуществляет прием объектов на баланс в порядке и сроки, установленные решением о закреплении объектов казны;

- обеспечивает государственную регистрацию права (хозяйственного ведения или оперативного управления) в отношении принятых на баланс объектов недвижимого имущества;

- оформляет соответствующее право пользования земельными участками под принятыми на баланс объектами недвижимого имущества (постоянное (бессрочное) пользование, аренда, безвозмездное срочное пользование);

- предоставляют в уполномоченный орган по управлению имуществом Мурманской области документы для внесения изменений в реестр государственного имущества Мурманской области.

3.5. Приватизация объектов казны.

3.5.1. Приватизация объектов казны осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Законом Мурманской области от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области".

3.5.2. Решение о приватизации объектов казны принимается уполномоченным органом по управлению имуществом казны.

3.5.3. Оформление решения о приватизации объектов казны осуществляется уполномоченным органом по управлению объектами казны на основании следующих документов:

- утвержденного Правительством Мурманской области и Мурманской областной Думой прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Мурманской области на очередной финансовый год с объектами казны, включенными по предложению уполномоченного органа по управлению объектами казны;

- кадастровых паспортов земельных участков;

- свидетельств о государственной регистрации права собственности Мурманской области на объекты недвижимого имущества;

- отчетов специализированной оценочной организации об определении рыночной стоимости объектов казны;

- выписок из реестра государственного имущества Мурманской области в отношении приватизируемых объектов казны;

- выписок из реестра владельцев именных ценных бумаг в отношении акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности Мурманской области;

- решений комиссий по приватизации объектов казны, содержащих заключения о соответствии документов требованиям Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и рекомендациях о выборе способа приватизации объектов казны, оформленных соответствующими протоколами.

3.5.4. На основании решения об условиях приватизации объектов казны уполномоченный орган по управлению объектами казны:

- обеспечивает подготовку и утверждение устава создаваемого открытого акционерного общества, в уставный капитал которого вносятся приватизируемые объекты казны;

- оформляет передаточный акт по внесению объектов казны в уставный капитал открытого акционерного общества;

- обеспечивает проведение торгов по продаже объектов казны;

- заключает договор купли-продажи с победителем торгов по продаже приватизируемых объектов казны;

- обеспечивает поступление финансовых средств, полученных от продажи приватизируемых объектов казны, в областной бюджет;

- осуществляет контроль за выполнением победителем условий конкурса при продаже приватизируемых объектов казны - акций открытых акционерных обществ;

- оформляет прекращение права собственности Мурманской области в отношении объектов недвижимого имущества, выбывших из казны в результате приватизации.

Приложение
к Положению

                              Заявление

                   о получении согласия на получение

                   кредита под залог объектов казны

_________________________________________________________________________

       (полное наименование унитарного предприятия-заемщика)

  просит  Правительство  Мурманской  области

  дать  согласие на получение

  кредита  (открытие  кредитной  линии)  в

_________________________________________________________________________

    (полное наименование кредитной организации-залогодержателя)

  в размере _____________________________________________________________

             (сумма заимствуемых средств указывается числом и прописью)

  и  предоставить   в  залог  объекты  казны,  общей  рыночной стоимостью

не  менее

_________________________________________________________________________

       (рыночная стоимость объектов указывается числом и прописью)

  залоговой стоимостью ______________________________

        (залоговая стоимость объектов с применением дисконта, указывается

         числом и прописью)

  для  обеспечения  обязательств  по  кредитному  договору  (договору  об

открытии   кредитной   линии),    заключаемому    в    целях   реализации

инвестиционного проекта _________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (указываются сведения об инвестиционном проекте, дата и номер решения

     об его утверждении).

  В  случае  согласия  Правительства  Мурманской  области   на  получение

предприятием-заемщиком  кредита  под  залог  объектов  казны

_________________________________________________________________________

               (полное наименование унитарного предприятия)

  обязуется:

  - осуществить  в  установленном порядке регистрацию кредитного договора

в финансовом органе Мурманской области;

  - предоставить  уполномоченному  органу по управлению объектами казны и

финансовому  органу Мурманской области копию оформленного в установленном

порядке  кредитного  договора  и  копии  иных  документов   о  совершении

кредитной сделки;

  - информировать  уполномоченный  орган  по управлению объектами казны и

финансовый орган Мурманской области о случаях нарушения сторонами условий

договорных  обязательств,  о  прекращении договорных обязательств, полном

или  частичном  исполнении  обязательств  и  о  направлении использования

заимствованных средств;

  - при возникновении оснований для обращения взыскания на предмет залога

инициировать  отсрочку  продажи имущества с публичных торгов на срок до 1

года в судебном порядке.

  Приложение: документы на ____ л., в экз. _____

  ______________________________________________

  ______________________________________________

  ______________________________________________

  (перечисляются все прилагаемые к заявлению документы)

  Руководитель унитарного предприятия-заемщика __________________

  Главный бухгалтер унитарного предприятия-заемщика _____________

  М.П.