Приложение

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 12.11.2015 N 3131

Муниципальная программа
города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014-2018 годы

Паспорт муниципальной программы

Цель программы	Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска и развитие его как деловой столицы Заполярья
Задачи программы	1. Создание условий для развития инвестиционной деятельности и повышение туристической привлекательности на территории города Мурманска. 2. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. 3. Содействие экономическому развитию города через эффективное выполнение муниципальных функций
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы	- наличие сформированных инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов; - внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования город Мурманск; - количество мероприятий, направленных на повышение имиджевой привлекательности города Мурманска; - количество мероприятий, направленных на повышение туристической привлекательности города Мурманска; - доля начинающих и действующих предпринимателей города Мурманска, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Мурманска субъектов малого и среднего предпринимательства; - создание условий для комплексного социально-экономического развития города Мурманска; - обеспечение проведения заседаний коллегиальных органов администрации города Мурманска
Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска" на 2014-2018 годы. 2. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2014-2018 годы
Перечень ведомственных целевых программ	Аналитическая ведомственная целевая программа "Обеспечение деятельности комитета по экономическому развитию администрации города Мурманска" на 2014-2018 годы
Заказчики программы	- комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска (далее - КЭР АГМ); - администрация города Мурманска (далее - АГМ)
Заказчик - координатор программы	КЭР АГМ
Сроки и этапы реализации программы	2014-2018 годы
Финансовое обеспечение программы	Всего по программе: 176 032,8 тыс. руб., в т.ч.: - за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск (далее - МБ) 172 269,9 тыс. руб., из них: 2014 год - 35 947,3 тыс. руб., 2015 год - 33 625,5 тыс. руб., 2016 год - 32 758,3 тыс. руб., 2017 год - 34 969,4 тыс. руб., 2018 год - 34 969,4 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета (далее - ОБ): 2 940,4 тыс. руб., из них: 2014 год - 901,9 тыс. руб., 2015 год - 891,9 тыс. руб., 2016 год - 382,2 тыс. руб. 2017 год - 382,2 тыс. руб., 2018 год - 382,2 тыс. руб. - за счет средств федерального бюджета (далее - ФБ): 822,5 тыс. руб., из них: 2014 год - 822,5 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация программных мероприятий в 2014-2018 годах позволит достичь следующих результатов: - создать благоприятные условия для привлечения инвестиций в экономику муниципального образования город Мурманск; - создать условия для формирования имиджа муниципального образования город Мурманск как города, открытого для бизнеса и привлекательного для инвестиций; - повысить туристическую привлекательность города Мурманска; - повысить предпринимательскую активность; - способствовать развитию молодежного предпринимательства, конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, популяризации идей предпринимательства; - создать условия для использования потенциала внешнеэкономических и межмуниципальных связей в интересах социально-экономического развития города Мурманска; - повысить привлекательность города Мурманска, его конкурентоспособность

I. Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска" на 2014-2018 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	Муниципальная программа города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014-2018 годы
Цель подпрограммы	Создание условий для развития инвестиционной и туристической деятельности на территории города Мурманска
Задачи подпрограммы	-
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы	- наличие сформированных инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов; - внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования город Мурманск; - количество мероприятий, направленных на повышение имиджевой привлекательности города Мурманска; - количество мероприятий, направленных на повышение туристической привлекательности города Мурманска
Заказчики подпрограммы	- КЭР АГМ; - АГМ
Заказчик - координатор подпрограммы	КЭР АГМ
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2018 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 19 687,5 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 19 687,5 тыс. руб., из них: 2014 год - 3 480,8 тыс. руб., 2015 год - 5 607,1 тыс. руб., 2016 год - 4 428,0 тыс. руб., 2017 год - 3 085,8 тыс. руб., 2018 год - 3 085,8 тыс. руб. В 2015-2018 годах также возможно софинансирование на конкурсной основе из областного и федерального бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Повышение инвестиционной и туристической привлекательности города. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику муниципального образования город Мурманск

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Главным фактором роста производства в рыночных условиях и, как следствие, обеспечения социально-экономического развития остаются инвестиции.

Проблемы в сфере инвестиционной деятельности у предприятий малого и среднего бизнеса и предприятий крупного бизнеса различны. Если у первой группы при значительном количестве идей и инноваций отсутствуют средства и возможности для разработки проектов, поиска инвесторов, обеспечения заемных средств, то у второй группы в основном отсутствует мотивация к расширению производства, а также мешают административные барьеры в вопросах согласования отвода земель, экспертизы проектов, энергоресурсов.

В рамках реализации настоящей подпрограммы планируется формирование инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов, которые будут включать в себя информацию о приоритетных для осуществления инвестиционной деятельности земельных участках, объектах незавершенного строительства, инвестиционных проектах, перспективных направлениях вложения инвестиций в городе. Также, с целью поиска потенциальных инвесторов, планируется проведение мероприятий по продвижению инвестиционных предложений и бренда муниципального образования город Мурманск.

В сфере развития туризма основными проблемы является недостаточная информированность об инвестиционном и туристском потенциале города Мурманска, а также отсутствие развитой туристской инфраструктуры, необходимой для эффективного функционирования отрасли.

В результате реализации мероприятий предлагаемой подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

- внедрен Стандарт деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования город Мурманск (Стандарт 2.0);

- сформирован перечень приоритетных земельных участков для осуществления инвестиционной деятельности, который, кроме имеющихся сведений (месторасположение, общая площадь, форма собственности, возможное назначение объекта), будет включать информацию о способах предоставления, обеспеченности объектами инфраструктуры и расстоянии до источников подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжение, газоснабжение, канализация, электроснабжение), стоимости строительства и др., данные сведения планируются к включению в каталог инвестиционных проектов;

- разработан комплексный инвестиционный паспорт города;

- организован мониторинг Стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года, проведена работа по его актуализации;

- проведена оценка эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам;

- проведены презентационные мероприятия к 100-летию основания города Мурманска, в том числе организовано участие в выставках, форумах на территории Российской Федерации и за рубежом, в т.ч. в рамках межмуниципального сотрудничества;

- разработаны и успешно функционируют инвестиционный и туристический порталы города Мурманска;

- в Федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности зарегистрирован товарный знак в отношении логотипа города Мурманска;

- созданы условия для развития туристских ресурсов города Мурманска - интернет-ресурсы, информационные киоски, пиллары, баннеры, буклеты информируют о туристских маршрутах, событиях и достопримечательностях города;

- подготовлены сертифицированные гиды-переводчики и разработаны туристические маршруты.

Таким образом, реализация настоящей подпрограммы будет способствовать продвижению уникального потенциала города и повышению инвестиционной и туристической привлекательности.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед.изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации подпрограммы
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Цель: создание условий для развития инвестиционной и туристической деятельности на территории города Мурманска
1	Наличие сформированных инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов	да - 1/нет - 0	1	1	1	1	1	1	1
2	Внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования город Мурманск	да - 1/нет - 0	-	-	1	1	1	-	-
3	Количество мероприятий, направленных на повышение имиджевой привлекательности города Мурманска	ед.	2	5	10	10	10	10	10
4	Количество мероприятий, направленных на повышение туристической привлекательности города Мурманска	ед.	0	0	0	1	2	2	2

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

3.1. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2014-2015 годы

N п/п	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок выполнения (кв., год)	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)			Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий			Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
				всего	2014	2015	Наименование	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель: создание условий для развития инвестиционной и туристической деятельности на территории города Мурманска
1.	Реализация мероприятий по формированию инвестиционно привлекательного имиджа города Мурманска, в т.ч. программы продвижения бренда города Мурманска	2014-2015	МБ	1245,1	890,4	354,7	Разработка и функционирование инвестиционного портала города Мурманска, да - 1, нет - 0	1	1	КЭР АГМ при участии комитета имущественных отношений города Мурманска и комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска, подрядная организация
							Разработка инвестиционного паспорта города Мурманска, да - 1. нет - 0	1	1
				45,1	28,6	16,5	Количество элементов имиджевой символики города Мурманска, в отношении которых требуется процедура регистрации товарного знака, ед.	1	1	АГМ
2.	Проведение презентационных мероприятий в городе, регионах РФ и за рубежом, в том числе в рамках подготовки и проведения празднования 100-летия основания города Мурманска	2014-2015	МБ	5354,0	1354,0	4000,0	Количество мероприятий, ед.	4	4	КЭР АГМ, Министерство экономического развития Мурманской области
3.	Развитие туристских ресурсов города Мурманска	2014-2015	МБ	859,4	454,5	404,9	Количество функционирующих информационных киосков, ед.	4	4	КЭР АГМ
							Разработка и функционирование туристического портала города Мурманска, да - 1, нет - 0	1	1
4.	Уплата членских взносов муниципального образования город Мурманск за участие в организациях межмуниципального сотрудничества	2014-2015	МБ	1584,3	753,3	831,0	Количество организаций межмуниципального сотрудничества, членом которых является город Мурманск, ед.	3	3	КЭР АГМ
	Всего по мероприятиям:	Всего		9087,9	3480,8	5607,1
		МБ		9087,9	3480,8	5607,1

3.2. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2016-2018 годы

N п/п	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок выполнения (кв., год)	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)				Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий				Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
				всего	2016	2017	2018	Наименование	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	8	9	10	11	14	15	16	17
Цель: создание условий для развития инвестиционной и туристической деятельности на территории города Мурманска
1.*	Основное мероприятие: Развитие инвестиционной и туристической деятельности на территории города Мурманска	2016-2018	Всего:	10599,6	4428,0	3085,8	3085,8	Количество мероприятий, направленных на повышение инвестиционной и туристической привлекательности города Мурманска	12	12	12
			МБ	10599,6	4428,0	3085,8	3085,8
1.1.	Мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности и развитию туристической деятельности города Мурманска	2016-2018	МБ	4198,5	294,3	1952,1	1952,1	Функционирование инвестиционного портала города Мурманска, да - 1, нет - 0	-	1	1	КЭР АГМ при участии комитета имущественных отношений города Мурманска и комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска, подрядная организация
								Разработка инвестиционного паспорта города Мурманска, да - 1, нет - 0	1	1	1
								Количество функционирующих информационных киосков, ед.	0	6	6
								Функционирование туристического портала города Мурманска, да - 1, нет - 0	-	1	1
1.2.	Оплата членских взносов муниципального образования город Мурманск за участие в организациях межмуниципального сотрудничества		МБ	3401,1	1133,7	1133,7	1133,7	Количество организаций межмуниципального сотрудничества, членом которых является город Мурманск, ед.	3	3	3	КЭР АГМ
1.3.	Проведение выставки-ярмарки "Мурманск - далекий и близкий"		МБ	2000,0	2000,0	0	0	Число участников, чел.	500	-	-	КЭР АГМ
1.4.	Проведение презентационных мероприятий в городе, регионах РФ и за рубежом, в том числе в рамках подготовки и проведения празднования 100-летия основания города Мурманска		МБ	1000,0	1000,0	0	0	Число участников, чел.	500	-	-
	Всего по мероприятиям:		Всего	10599,6	4428,0	3085,8	3085,8
			МБ	10599,6	4428,0	3085,8	3085,8

Детализация основных мероприятий на 2016-2018 годы

N п/п	Основные мероприятия/направления расходов	Срок выполнения (кв., год)	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
				всего	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	8	9	10
1.1.	Мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности и развитию туристкой деятельности города Мурманска	2016-2018	МБ	4198,5	294,3	1952,1	1952,1
1.1.1.	Реализация мероприятий по формированию инвестиционно привлекательного имиджа города Мурманска, в т.ч. программы продвижения бренда города Мурманска	2016-2018	МБ	2729,2	185,0	1272,1	1272,1
1.1.2.	Развитие туристских ресурсов города Мурманска	2016-2018	МБ	1469,3	109,3	680,0	680,0

Мероприятие включено в подпрограмму во исполнение плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия основания города Мурманска, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 N 2310-Р.

* На программные мероприятия возможно софинансирование из областного бюджета.

Детализация мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий:

1. Реализация мероприятий по формированию инвестиционно-привлекательного имиджа города Мурманска, в том числе программы продвижения бренда города.

Реализация данного мероприятия предполагает издание информационно-справочных материалов по вопросам инвестиционной деятельности, в том числе обновление паспорта города и инвестиционного паспорта города, формирование перечня приоритетных земельных участков для осуществления инвестиционной деятельности и актуализация каталога инвестиционных проектов, проведение мониторинга Стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года и его актуализация, оценку эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам, разработку и техническую поддержку инвестиционного портала города Мурманска, внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования город Мурманск, а также выполнение мероприятий программы продвижения бренда города Мурманска.

2. Проведение презентационных мероприятий в городе, регионах Российской Федерации и за рубежом, в том числе в рамках подготовки и проведения празднования 100-летия основания города Мурманска.

Реализация данного мероприятия предполагает проведение:

- презентационных мероприятий в городе, регионах Российской Федерации и за рубежом;

- международной выставки городов-побратимов;

- межрегиональной выставки-ярмарки "Мурманск - далекий и близкий".

Данные мероприятия включены в подпрограмму во исполнение Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия основания города Мурманска, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 N 2310-Р.

3. Развитие туристских ресурсов города Мурманска.

Реализация данного мероприятия предполагает обеспечение деятельности туристско-информационного центра в городе Мурманске, аренду площадей для информационных киосков, размещение презентационных видеороликов, формирование и размещение в СМИ, сети Интернет информационных и рекламно-презентационных материалов о конкурентных преимуществах региона, изготовление рекламно-информационной продукции (плакаты, листовки, буклеты).

Кроме того, в течение срока реализации подпрограммы планируется приобретение дополнительных информационных киосков в количестве двух единиц и формирование туристско-информационных центров (далее - ТИЦ). Так, с 2014 года функционируют 4 туристских информационных киоска:

- отель "Park Inn by Radisson Полярные Зори" (инфокиоск, информационные материалы о городе);

- конгресс-отель "Меридиан" (инфокиоск, информационные материалы о городе);

- ТЦ "Волна" (инфокиоск);

- аэропорт Мурманск (инфокиоск).

В 2015 году в деловом центре "Арктика" открыт туристский информационный центр "Мурманск-инфо-Арктика" (инфокиоск, информационные материалы о городе).

В процессе реализации подпрограммы планируется количество ТИЦ увеличить до 7 единиц (за счет формирования новых ТИЦ):

- железнодорожный вокзал (инфокиоск, информационные материалы о городе);

- морской вокзал (информационные материалы о городе).

В целях создание условий для развития туристской инфраструктуры и повышения качества предоставляемых туристических услуг предполагается подготовка сертифицированных гидов-переводчиков, разработка туристских маршрутов.

4. Уплата членских взносов муниципального образования город Мурманск за участие в организациях межмуниципального сотрудничества.

Реализация данного мероприятия предполагает оплату членских взносов муниципального образования город Мурманск за участие в следующих организациях межмуниципального сотрудничества:

- Союз городов Заполярья и Крайнего Севера;

- ассоциация "Совет муниципальных образований Мурманской области";

- межрегиональная ассоциация субъектов Российской Федерации - городов, шефствующих над кораблями и частями Северного флота.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источник финансирования	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации, тыс. руб.
		2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
Всего по подпрограмме:	19687,5	3480,8	5607,1	4428,0	3085,8	3085,8
средств бюджета муниципального образования город Мурманск	19687,5	3480,8	5607,1	4428,0	3085,8	3085,8
в том числе:
комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска:	19642,4	3452,2	5590,6	4428,0	3085,8	3085,8
средств бюджета муниципального образования город Мурманск	19642,4	3452,2	5590,6	4428,0	3085,8	3085,8
администрация города Мурманска:	45,1	28,6	16,5	0	0	0
средств бюджета муниципального образования город Мурманск	45,1	28,6	16,5	0	0	0

5. Механизм реализации подпрограммы

Координатором подпрограммы является КЭР АГМ.

Исполнители и участники реализации мероприятий подпрограммы:

- комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска;

- комитет имущественных отношений города Мурманска;

- комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска;

- администрация города Мурманска;

- Министерство экономического развития Мурманской области.

Исполнители и участники подпрограммы при реализации своих мероприятий взаимодействуют с КЭР АГМ.

В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы направляют в КЭР АГМ отчеты о реализации своих мероприятий за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом с начала года) в срок до 15 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом на бумажном и электронном носителях.

В целях обеспечения программного мониторинга подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно готовят годовые отчеты о ходе реализации своих мероприятий в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляют их в КЭР АГМ.

КЭР АГМ осуществляет подготовку сводного отчета по подпрограмме муниципальной программы.

6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации

Реализация программных мероприятий позволит создать условия для развития инвестиционной и туристической деятельности на территории города Мурманска, повысит информационную поддержку инвестиционных проектов и создаст предпосылки для привлечения инвесторов в город Мурманск.

В рамках реализации подпрограммы на основе разработанного бренда муниципального образования город Мурманск будет реализовываться концепция его продвижения. Продвижение бренда города способствует его будущему развитию и имиджу. Бренд повествует о городе через слаженную систему ярких и позитивных символов, идей, ассоциаций, которые лучшим образом передают смысл, красоту, конкурентные преимущества и уникальность города, благодаря чему город становится известен, узнаваем и привлекателен, в том числе и для потенциальных инвесторов.

Реализация подпрограммы будет способствовать созданию условий для:

- укрепления позиций в межрегиональном и международном сотрудничестве;

- повышения инвестиционной и туристической привлекательности;

- развития конкурентной среды.

Внешние риски подпрограммы: изменения федерального и/или регионального законодательства.

Механизмы минимизации внешних рисков: оперативное реагирование на изменения в федеральном и областном законодательстве в части оперативного принятия муниципальных нормативно-правовых актов.

Внутренние риски подпрограммы: несвоевременное или некачественное выполнение исполнителями договорных обязательств, а также риск неисполнения условий контракта. В процессе конкурсного отбора победителем аукциона на оказание муниципальных услуг (работ) может стать организация, с которой в дальнейшем возможно расторжение контракта из-за неисполнения (или некачественного) исполнения условий контракта.

Механизм минимизации внутренних рисков - своевременное и качественное составление документации при размещении муниципальных заказов.

Планирование мероприятий подпрограммы и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.

II. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2014-2018 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма	Муниципальная программа города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014-2018 годы
Цель подпрограммы	Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее - МСП)
Задачи подпрограммы	-
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы	Доля начинающих и действующих предпринимателей города Мурманска, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Мурманска субъектов МСП
Заказчики подпрограммы	КЭР АГМ
Заказчик - координатор подпрограммы	КЭР АГМ
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2018 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме: 38 603,0 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 37 348,5 тыс. руб., из них: 2014 год - 8 832,8 тыс. руб., 2015 год - 6 962,3 тыс. руб., 2016 год - 4 755,6 тыс. руб., 2017 год - 8 398,9 тыс. руб., 2018 год - 8 398,9 тыс. руб. ОБ: 432,0 тыс. руб., их них: 2014 год - 232,0 тыс. руб., 2015 год - 200,0 тыс. руб. ФБ: 822,5 тыс. руб., из них: 2014 год - 822,5 тыс. руб. В 2015-2018 годах также возможно софинансирование на конкурсной основе из областного и федерального бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Реализация программных мероприятий в 2014-2018 годах позволит достичь следующих результатов: 1. Увеличить к 2018 году долю начинающих и действующих предпринимателей города Мурманска, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Мурманска субъектов МСП до 57,3%. 2. Способствовать развитию молодежного предпринимательства, конкурентоспособности субъектов МСП, популяризации идей предпринимательства путем проведения ежегодных городских конкурсов, выставок и ярмарок

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

В городе Мурманске на начало 2014 года зарегистрировано более 18 тысяч субъектов МСП. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (Мурманскстат) в Статистическом регистре по городу Мурманску учтено малых предприятий (в т.ч. микро) -10689 ед., средних - 56 ед., индивидуальных предпринимателей - 7458 ед.

Потребительский рынок, являясь крупной составной частью экономики города, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечивать качество и их безопасность, а также доступность товаров и услуг на всей территории города.

На момент введения действия подпрограммы сеть предприятий потребительского рынка города насчитывала более 5000 организаций, из них более 2500 - предприятий торговли, 1000 - бытового обслуживания, 1500 - общественного питания, а также 1 розничный рынок и 3 специализированные ярмарки.

Основную часть оборота розничной торговли (около 80%) формируют торгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в стационарной торговой сети.

Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность способствует росту благосостояния в обществе, обеспечению социально-политической стабильности, поддержанию занятости населения, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней.

На территории муниципального образования город Мурманск к факторам, сдерживающим развитие субъектов МСП в городе Мурманске, можно отнести:

- ограниченный потенциал для развития производственных видов деятельности. Необходимо обеспечить рост производства малых предприятий в отраслях, ориентированных на внутреннее потребление (как населения, так и крупных предприятий);

- высокую стоимость ресурсов: энерго- и теплоресурсов, аренды земли и помещений;

- недостаток инвестиций для приобретения современного оборудования. Кредитные ресурсы банков остаются недоступными для многих малых и, прежде всего, начинающих и инновационных предприятий, не имеющих собственных свободных денежных средств и необходимого залогового обеспечения.

В сфере потребительского рынка также можно выделить ряд проблем, в том числе:

- в инфраструктуре потребительского рынка существует тенденция сокращения комплексных организаций бытового обслуживания;

- дефицит и недостаточный уровень профессиональной подготовки и культуры кадров;

- современная экономическая ситуация диктует необходимость сохранения объемов оказания дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на прежнем уровне, дополняя перечень мероприятий по выполнению социальных программ, а также обеспечение ценовой доступности товаров и услуг и повышения качества и культуры обслуживания.

В этой связи решение вопросов поддержки малого и среднего предпринимательства и развития потребительского рынка товаров и услуг требует использования системного подхода, основанного на реализации подпрограммы, разработанной с учетом потребностей и проблем малого и среднего предпринимательства и обеспечивающей всестороннее взаимодействие органов власти и бизнеса с целью оказания основных видов поддержки субъектам МСП.

В период 2009-2014 годов поддержка субъектов МСП осуществлялась в соответствии с муниципальной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2009-2011 годы, утвержденной решением Совета депутатов города Мурманска от 17.11.2008 N 55-697, долгосрочной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012-2016 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 N 1880, и муниципальной программой города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 08.11.2013 N 3186. В рамках реализации программных мероприятий субъектам МСП были оказаны следующие виды поддержки:

- в целях повышения квалификационного уровня начинающих и действующих предпринимателей проводились семинары и тренинги, на которых прошли обучение более 1100 человек;

- в целях вовлечения молодежи города Мурманска в предпринимательскую деятельность проводился Конкурс молодежных бизнес-проектов "КПД", в рамках которого 32 победителя получили гранты на реализацию бизнес-проектов;

- основным видом финансовой поддержки субъектов являлось субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков и лизинговых компаний на инвестиционные цели. К 2014 году перечень затрат, подлежащих субсидированию, был значительно расширен. Всего в период с 2009-2014 годы субсидии получили более 80 субъектов МСП на общую сумму 11,27 млн. рублей.

Одни из важнейших направлений поддержки субъектов МСП является совершенствование налогового регулирования в части специальных налоговых режимов (ЕНВД, УСН, Патентная система).

Подпрограмма на 2014-2018 годы определяет комплекс мероприятий, осуществляемых органами местного самоуправления, а также организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП и направленных на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в целях поддержки и развития реального сектора экономики города.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)		Ед.изм.	Значение показателя (индикатора)
				Отчетный год (2012)	Текущий год (2013)	Годы реализации подпрограммы
						2014	2015	2016	2017	2018
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10
Цель подпрограммы: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске
		Доля начинающих и действующих предпринимателей города Мурманска, которым были оказаны основные виды поддержки, %	%	30,7	31,4	34,8	45,1	55	56,6	57,3

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

3.1. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2014-2015 годы

N п/п	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок выполнения (кв., год)	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)			Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий			Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
				всего	2014	2015	Наименование	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель подпрограммы: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске
	Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам МСП	2014-2015	МБ	1912,4	985,8	926,6	Количество посетителей информационного портала Координационного совета (далее - КС) в год, чел.	5500	6500	КЭР АГМ, организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП
							Количество участников, посетивших круглые столы, конференции, заседания КС по проблемам развития МСП в год, чел.	150	900
							Количество человек, прошедших обучение на семинарах и тренингах для начинающих и действующих предпринимателей в год, чел.	250	420
	Оказание финансовой поддержки начинающим и действующим предпринимателям	2014-2015	МБ	10050,3	5350,3	4700,0	Количество действующих субъектов МСП, получивших субсидию, шт.	21	12	КЭР АГМ
			ОБ	432,0	232,0	200,0
			ФБ	822,5	822,5	0	Количество начинающих предпринимателей, получивших грант на открытие/развитие бизнеса, ед.	7	4
	Оказание имущественной поддержки субъектам МСП	2014-2015	Не требует финансирования				Количество муниципальных объектов, переданных субъектам МСП в качестве имущественной поддержки, ед.	280	280	Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее - КИО города Мурманска)
							Количество новых объектов, включенных в перечень муниципального имущества города Мурманска, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам МСП, шт.	3	2
	Проведение городских конкурсов, выставок, ярмарок	2014-2015	МБ	2832,4	1496,7	1335,7	Количество конкурсов, выставок, ярмарок, ед.	7	7	КЭР АГМ, инфраструктура поддержки субъектов МСП, ВУЗы города Мурманска
	Создание условий для развития потребительского рынка товаров и услуг в городе Мурманске	2014-2015	МБ	1000,0	1000,0	0,0	Приобретение торгового оборудования, да - 1, нет - 0	1	0	КЭР АГМ
	Всего по мероприятиям		ВСЕГО, в т.ч.:	17049,6	9887,3	7162,3
			МБ	15795,1	8832,8	6962,3
			ОБ	432,0	232,0	200,0
			ФБ	822,5	822,5	0

3.2. Перечень основных мероприятий подпрограммы на 2016-2018 годы

N	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок выполнения (кв., год)	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.				Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий				Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
				Всего	2016	2017	2018	Наименование, ед.	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Цель: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске
1.	Основное мероприятие: Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске	2016-2018	Всего: в т.ч.:	21553,4	4755,6	8398,9	8398,9	Количество начинающих и действующих предпринимателей города Мурманска, которым были оказаны основные виды поддержки, ед.	8702	8942	9062	КЭР АГМ
			МБ	21553,4	4755,6	8398,9	8398,9
			ОБ
			ФБ
1.1.*	Оказание информационно-консультационной и финансовой поддержки субъектов МСП	2016-2018	МБ	21553,4	4755,6	8398,9	8398,9	Количество посетителей информационного портала Координационного совета (далее - КС) в год, чел.	6600	6700	6800	КЭР АГМ, организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП
								Количество круглых столов, конференций, заседания КС по проблемам развития МСП в год, шт.	35	40	45
								Количество участников, посетивших круглые столы, конференции, заседания КС по проблемам развития МСП в год, чел.	1000	1100	1200
								Количество человек, прошедших обучение на семинарах и тренингах для начинающих и действующих предпринимателей в год, чел.	450	450	450
								Количество действующих субъектов МСП, получивших субсидию, шт.	15	15	15
								Количество начинающих предпринимателей, получивших грант на открытие/развитие бизнеса, шт.	7	7	7
								Количество конкурсов, выставок, ярмарок, шт.	7	7	7
								Количество участников на конкурсах, выставках, ярмарках, шт.	200	220	240	КЭР АГМ
1.2.	Оказание имущественной поддержки субъектов МСП		Не требует финансирования					Количество муниципальных объектов, переданных субъектам МСП в качестве имущественной поддержки, ед.	250	250	250	Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее - КИО города Мурманска)
								Количество новых объектов, включенных в перечень муниципального имущества города Мурманска, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам МСП, шт.	2	2	2
	Всего по мероприятиям		Всего: в т.ч.:	21553,4	4755,6	8398,9	8398,9
			МБ	21553,4	4755,6	8398,9	8398,9
			ОБ
			ФБ

* На мероприятия подпрограммы возможно софинансирование из областного бюджета.

Детализация основных мероприятий на 2016-2018 годы

N п/п	Основные мероприятия/направления расходов	Срок выполнения (кв., год)	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
				всего	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие: Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске	2016-2018	Всего: в т.ч.:	21553,4	4755,6	8398,9	8398,9
			МБ	21553,4	4755,6	8398,9	8398,9
			ОБ
			ФБ
1.1.	Мероприятия по оказанию информационно-консультационной и финансовой поддержки субъектам МСП	2016-2018	МБ	21553,4	4755,6	8398,9	8398,9
1.1.1.	Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам МСП	2016-2018	МБ	3455,0	875,0	1290,0	1290,0
1.1.2.	Оказание финансовой поддержки начинающим и действующим предпринимателям	2016-2018	МБ	13811,2	2563,4	5623,9	5623,9
1.1.3.	Проведение городских конкурсов, выставок, ярмарок	2016-2018	МБ	4287,2	1317,2	1485,0	1485,0

Детализация мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий:

1. Оказание информационно-консультационной поддержки субъектам МСП.

Реализация данного мероприятия предполагает проведение социологических опросов и анкетирований, издание информационно-справочных и методических материалов по вопросам развития и поддержки МСП, обеспечение функционирования портала информационной поддержки малого и среднего предпринимательства КС и сенсорных информационных киосков, а также организацию и проведение совместно с организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП и вузами города Мурманска круглых столов, обучающих семинаров, тренингов и мастер-классов для начинающих и действующих предпринимателей.

Дополнительно предусмотрена информационно-консультационная поддержка субъектов МСП на базе "Центра развития бизнеса" ОАО "Сбербанк России".

2. Оказание финансовой поддержки начинающим и действующим предпринимателям.

Финансовая поддержка начинающим предпринимателям оказывается в виде предоставления грантов в рамках Конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД" и конкурса на предоставление грантов начинающим предпринимателям для организации собственного бизнеса. Направления по конкурсам ежегодно корректируются в зависимости от необходимости развития той или иной сферы деятельности на соответствующий год.

Финансовая поддержка действующим предпринимателям оказывается в виде субсидий для частичной компенсации расходов по отдельным направлениям финансово-хозяйственной деятельности, которые включают возмещение расходов по договорам кредитования, лизинга, разработку проектной и технологической документации, получение патента, проведение технологической и технической экспертизы, технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов недвижимости, на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Также осуществляется финансовая поддержка действующих предпринимателей в рамках конкурса предпринимательских проектов субъектам МСП на предоставление субсидий.

В соответствии с п. 4 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами" КЭР АГМ ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки.

Данный реестр размещен для ознакомления с ним физических и юридических лиц на официальном сайте АГМ (http://www.citymurmansk.ru) и на портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства КС в сети Интернет (http://www.mp.murman.ru).

3. Оказание имущественной поддержки субъектам МСП.

Реализация данного мероприятия предполагает:

3.1. Заключение договоров аренды, дополнительных соглашений о продлении сроков договоров аренды с субъектами МСП без проведения торгов в порядке исключений, установленных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).

3.2. Предоставление в аренду муниципального имущества субъектам МСП, осуществляющим социально значимые виды деятельности и услуги населению, а также приоритетные виды деятельности, в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 135-ФЗ.

Перечень
социально значимых видов деятельности и услуг населению для предоставления муниципальной имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Код	Наименование видов деятельности <*>/ услуг населению <**>
37 <**>	Обработка вторичного сырья
52.31 <*>	Розничная торговля фармацевтическими товарами (эта группа также включает изготовление аптеками лекарственных средств)
72 <*>	Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий
73 <*>	Научные исследования и разработки
74 <*>	Предоставление прочих видов услуг, в том числе услуг по управлению, содержанию и обслуживанию многоквартирных жилых домов
80.10.3 <*>	Дополнительное образование детей
85.1 <*>	Деятельность в области здравоохранения
90 <*>	Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность
92 <*>	Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта, за исключением: 92.71 Деятельность по организации азартных игр
012000 <**>	Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий
013000 <**>	Ремонт и техническое обслуживание радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий
053100 <**>	Услуги музыкальных, художественных и хореографических школ
011100 <**>	Ремонт обуви
015000 <**>	Химическая чистка и крашение, услуги прачечных
018100 <**>	Услуги фотоателье, фото-и кинолабораторий
052104 <**>	Выставки произведений и изделий самодеятельных художников:
052105 <**>	мастеров декоративно-прикладного искусства
052106 <**>	членов любительских клубов и студий
052107 <**>	Организация ярмарок народного творчества
061100 <**>	Услуги туроператора по организации внутреннего туризма
061300 <**>	Услуги туроператора по организации въездного туризма
070000 <**>	Услуги физической культуры и спорта
122100 <**>	Услуги питания (за исключением: 122101 Услуги питания ресторана; 22105 Услуги питания бара)
50.2<*>	Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств
93.02<**>	Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты

Перечень
приоритетных видов деятельности для предоставления муниципальной имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Код	Наименование видов деятельности <*>
52 <*>	Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования (за исключением: 52.25 Розничная торговля алкогольными и другими напитками 52.25.1 Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво 52.25.11 Розничная торговля алкогольными напитками, кроме пива 52.25.12 Розничная торговля пивом)

4. Проведение городских конкурсов, выставок, ярмарок.

В рамках реализации данного мероприятия проводятся выставки и ярмарки, а также ежегодные городские конкурсы:

- конкурс молодежных бизнес-проектов "КПД";

- конкурс на предоставление грантов начинающим предпринимателям;

- конкурс студенческих работ "Импульс будущего";

- общегородской конкурс "Гермес";

- конкурс на лучшее новогоднее оформление объектов потребительского рынка города Мурманска "Новогодняя фантазия".

<*> Код и наименование видов деятельности в соответствии с общероссийским классификатором видов деятельности "ОК 029-2001", принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст

<**> Код и наименование услуг населению указаны в соответствии с общероссийским классификатором услуг населению, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 N 163

5. Создание условий для развития потребительского рынка товаров и услуг города Мурманска.

Для выполнения мероприятий, проводимых городом, а также в целях улучшения обслуживания населения и популяризации событийных мероприятий планируется приобретение современного торгового оборудования.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источник финансирования	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации, тыс. руб.
		2014	2015	2016	2017	2018
Всего по подпрограмме:	38603,0	9887,3	7162,3	4755,6	8398,9	8398,9
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования город Мурманск	37348,5	8832,8	6962,3	4755,6	8398,9	8398,9
средств областного бюджета	432,0	232,0	200,0	0	0	0
средств федерального бюджета	822,5	822,5	0	0	0	0

Софинансирование мероприятий подпрограммы возможно также за счет средств областного бюджета в рамках участия муниципального образования город Мурманск в проводимом Министерством экономического развития Мурманской области конкурсе по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Объем возможной субсидии определяется ежегодно на конкурсной основе.

5. Механизм реализации подпрограммы

Координатором подпрограммы является КЭР АГМ.

Исполнители и участники подпрограммы:

- комитет имущественных отношений города Мурманска;

- организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП;

- ВУЗы города Мурманска.

Исполнители и участники подпрограммы при реализации своих мероприятий взаимодействуют с КЭР АГМ.

В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения подпрограммы комитет имущественных отношений города Мурманска направляет в КЭР АГМ отчеты о реализации своих мероприятий за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом с начала года) в срок до 15 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом на бумажном и электронном носителях.

В целях обеспечения программного мониторинга подпрограммы муниципальной программы комитет имущественных отношений города Мурманска ежегодно готовит годовые отчеты о ходе реализации своих мероприятий в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет их в КЭР АГМ.

КЭР АГМ осуществляет подготовку сводного отчета по подпрограмме муниципальной программы.

6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации

Реализация подпрограммы в 2014-2018 годах позволит:

- ежегодно оказывать информационно-консультационную поддержку более 5000 граждан;

- обучить более 600 начинающих и действующих предпринимателей, а также граждан, желающих открыть собственное дело, основам предпринимательской деятельности на семинарах, тренингах, мастер-классах, курсах повышения квалификации;

- оказать финансовую поддержку более 100 субъектам МСП в виде субсидий и грантов;

- способствовать развитию молодежного предпринимательства, популяризации и пропаганде идей предпринимательства путем проведения городских конкурсов: конкурса студенческих работ "Импульс будущего", конкурса молодежных бизнес-проектов "КПД", конкурса на предоставление грантов начинающим предпринимателям;

- содействовать созданию около 30 новых хозяйствующих субъектов и около 100 рабочих мест;

- способствовать развитию конкурентоспособности объектов потребительского рынка города Мурманска благодаря проведению городских конкурсов среди организаций торговли и бытового обслуживания;

- оказать имущественную поддержку свыше 100 субъектам МСП.

Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы производится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ города Мурманска.

Внешние риски подпрограммы: изменения федерального и/или регионального законодательства.

Механизмы минимизации внешних рисков: оперативное реагирование на изменения в федеральном и областном законодательстве в части оперативного принятия муниципальных нормативно-правовых актов.

Внутренние риски подпрограммы: несвоевременное или некачественное выполнение исполнителями договорных обязательств, а также риск неисполнения условий контракта. В процессе конкурсного отбора победителем аукциона на оказание муниципальных услуг (работ) может стать организация, с которой в дальнейшем, возможно расторжение контракта из-за неисполнения (или некачественного) исполнения условий контракта.

Механизм минимизации внутренних рисков - своевременное и качественное составление документации при размещении муниципальных заказов.

Планирование мероприятий подпрограммы и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.

III. Аналитическая ведомственная целевая программа "Обеспечение деятельности комитета по экономическому развитию администрации города Мурманска" на 2014-2018 годы

Паспорт АВЦП

Наименование муниципальной программы, в которую входит АВЦП	Муниципальная программа города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014-2018 годы
Цель АВЦП	Содействие экономическому развитию города через эффективное выполнение муниципальных функций
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации АВЦП	1. Создание условий для комплексного социально-экономического развития города Мурманска. 2. Обеспечение проведения заседаний коллегиальных органов администрации города Мурманска
Заказчик АВЦП	КЭР АГМ
Сроки реализации АВЦП	2014-2018 годы
Финансовое обеспечение АВЦП	Всего по АВЦП: 117 742,3 тыс. руб. в т.ч.: МБ: 115 233,9 тыс. руб., из них: 2014 год - 23 633,7 тыс. руб., 2015 год - 21 056,1 тыс. руб., 2016 год - 23 574,7 тыс. руб., 2017 год - 23 484,7 тыс. руб., 2018 год - 23 484,7 тыс. руб., ОБ: 2 508,4 тыс. руб., из них: 2014 год - 669,9 тыс. руб., 2015 год - 691,9 тыс. руб., 2016 год - 382,2 тыс. руб., 2017 год - 382,2 тыс. руб., 2018 год - 382,2 тыс. руб.

1. Характеристика выполняемых функций заказчика АВЦП и переданных государственных полномочий

В соответствии с Положением о комитете по экономическому развитию администрации города Мурманска, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска от 30.05.2011 N 37-479, КЭР АГМ является структурным подразделением администрации города Мурманска, осуществляющим в пределах компетенции функции, направленные на реализацию полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, передаваемых для осуществления органами местного самоуправления, в сфере:

- прогнозирования, перспективного планирования и анализа социально-экономического развития, разработки и реализации планов и программ социально-экономического развития города Мурманска;

- внедрения программно-целевых методов муниципального управления социально-экономическим развитием города Мурманска, формирования муниципальных программ;

- внедрения методов управления, ориентированных на результат, на основе показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- развития малого и среднего предпринимательства;

- развития инвестиционной деятельности и муниципальных инвестиций;

- установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, предоставления налоговых льгот;

- развития муниципального сектора экономики, формирования тарифной политики на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями;

- создания условий для обеспечения жителей города Мурманска услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- реализации региональных и городских социальных и целевых программ в пределах своей компетенции.

Основными целями и задачами КЭР АГМ являются:

1. Создание условий для комплексного социально-экономического развития города Мурманска, повышения конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности, диверсификации и укрепления налогового потенциала экономики города Мурманска.

2. Формирование системы перспективного планирования, повышение качества муниципального управления и совершенствование прогнозирования социально-экономического развития, организация и внедрение программно-целевых методов управления в деятельность администрации города Мурманска и ее структурных подразделений.

3. Улучшение делового климата, формирование условий для развития конкуренции, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, поддержка местных товаропроизводителей.

4. Создание условий для развития потребительского рынка, мониторинг уровня цен на основные продукты потребления в пределах установленных нормативными правовыми актами полномочий и в целях защиты интересов населения.

5. Организация выполнения плана экономики города Мурманска в условиях исполнительного периода и в военное время.

6. Организация нормированного снабжения населения города Мурманска продовольственными и непродовольственными товарами в условиях исполнительного периода и в военное время.

7. Создание условий для развития муниципального сектора экономики, мониторинг и оценка его экономической эффективности, включая использование объектов недвижимости и формирование тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений.

8. Участие в формировании инвестиционной и бюджетной политики с целью повышения доходов бюджета, подготовка предложений по совершенствованию системы местного налогообложения.

9. Осуществление иных задач в области социально-экономического развития города Мурманска.

2. Основные цели и задачи АВЦП, целевые показатели (индикаторы) реализации АВЦП

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Годы реализации АВЦП
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Цель АВЦП: содействие экономическому развития города через эффективное выполнение муниципальных функций
1	Создание условий для комплексного социально-экономического развития города Мурманска	да - 1/нет - 0	1	1	1	1	1	1	1
2	Обеспечение проведения заседаний коллегиальных органов администрации города Мурманска	да - 1/нет - 0	1	1	1	1	1	1	1

3. Перечень основных мероприятий АВЦП

3.2. Перечень основных мероприятий АВЦП на 2014-2015 годы

N п/п	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок выполнения (кв., год)	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)			Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий			Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
				всего	2014	2015	Наименование	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Цель: содействие экономическому развитию города через эффективное выполнение муниципальных функций
1.1.	Реализация функций в сфере создания условий для комплексного социально-экономического развития города Мурманска	2014-2018	МБ	44689,8	23633,7	21056,1	Количество выполняемых функций, ед.	38	38	КЭР АГМ
1.2.	Реализация переданных государственных полномочий - Закона Мурманской области от 13.10.2011 N 1395-01-ЗМО "О некоторых вопросах в области регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области"	2014-2018	ОБ	1361,8	669,9	691,9	Обеспечение ведения торгового реестра, да - 1, нет - 0	1	1	КЭР АГМ
	Всего по АВЦП		Всего: в т.ч.	46051,6	24303,6	21748,0
			МБ	44689,8	23633,7	21056,1
			ОБ	1361,8	669,9	691,9

3.2. Перечень основных мероприятий АВЦП на 2016-2018 годы

N п/п	Цель, задачи, основные мероприятия	Срок выполнения (кв., год)	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)				Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий				Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
				всего	2016	2017	2018	Наименование	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель: содействие экономическому развитию города через эффективное выполнение муниципальных функций
1.	Основное мероприятие: Эффективное выполнение муниципальных функций в сфере создания условий для комплексного социально-экономического развития города Мурманска	2016-2018	Всего:	71690,7	23956,9	23866,9	23866,9	Количество выполняемых функций, ед.	38	38	38	КЭР АГМ
			МБ	70544,1	23574,7	23484,7	23484,7
			ОБ	1 146,6	382,2	382,2	382,2
1.1.	Расходы на оплату труда работников органов местного самоуправления	2016-2018	Всего:	69898,5	23299,5	23299,5	23299,5	Количество работников, чел.	25	25	25	КЭР АГМ
			МБ	69898,5	23299,5	23299,5	23299,5
1.2.	Расходы на обеспечение функций работников органов местного самоуправления	2016-2018	Всего:	645,6	275,2	185,2	185,2
			МБ	645,6	275,2	185,2	185,2
1.3.	Субвенция на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа и муниципального района отдельных государственных полномочий по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра	2016-2018	Всего:	1146,6	382,2	382,2	382,2	Ведение торгового реестра, да - 1, нет - 0	1	1	1	КЭР АГМ
			ОБ	1146,6	382,2	382,2	382,2
	Всего		Всего	71690,7	23 956,9	23866,9	23866,9
			МБ	70544,1	23 574,7	23484,7	23484,7
			ОБ	1 146,6	382,2	382,2	382,2