Решение Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 30 сентября 2008 г. N 480 "Об утверждении Генерального плана города Апатиты и Правил землепользования и застройки города Апатиты"

Решение Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 30 сентября 2008 г. N 480
"Об утверждении Генерального плана города Апатиты и Правил землепользования и застройки города Апатиты"

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2010 г.

Рассмотрев представленные проекты Генерального плана города Апатиты и Правил землепользования и застройки города Апатиты, протоколы публичных слушаний 14-15 января 2008 года, заключение по результатам публичных слушаний от 24.01.2008 г., с учётом результатов рабочего совещания представителей Совета депутатов города Апатиты и администрации города Апатиты от 12.09.2008 г.

Совет депутатов решил:

1. Утвердить Генеральный план города Апатиты.

2. Утвердить Правила землепользования и застройки города Апатиты в редакции, предложенной участниками рабочего совещания представителей Совета депутатов и Администрации города 12.09.2008 г. (прилагаются).

3. Признать утратившим силу решение Апатитского городского Совета народных депутатов от 24.01.2001 г. N 414 "О порядке согласования целевого использования земельных участков на территории муниципального образования город Апатиты".

4. Признать утратившим силу решение Апатитского городского Совета народных депутатов от 24.12.2004 г. N 370 "О внесении изменений в приложение к решению Апатитского городского Совета народных депутатов от 24.01.2001 г. N 414 "О порядке согласования целевого использования земельных участков на территории муниципального образования город Апатиты"".

5. Признать утратившим силу решение Совета депутатов города Апатиты от 28.09.2007 г. N 316 "О внесении изменений в Положение "О порядке согласования целевого использования земельных участков на территории муниципального образования город Апатиты", утверждённое решением Апатитского городского Совета народных депутатов от 24.01.2001 г. N 414 (с изменениями, внесёнными решением N 370 от 24.12.2004 г.)".

6. Совету депутатов города Апатиты и главе города Апатиты привести муниципальные правовые акты в соответствии с настоящим решением.

7. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней со дня его подписания главой города Апатиты, но не позднее 15 дней со дня его принятия Советом депутатов, и вступает в силу со дня его опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету и местному самоуправлению (И.Х. Хисматуллин) и постоянную депутатскую комиссию по социальной политике, охране окружающей среды и здоровья населения (В.Б. Бабкин).

Глава города

М.В. Антропов

Председатель Совета депутатов

А.Г. Гиляров

Правила
землепользования и застройки города Апатиты
(утв. решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 30 сентября 2008 г. N 480)

С изменениями и дополнениями от:

26 января 2010 г.

Правила землепользования и застройки города Апатиты (далее также - Правила застройки, Правила) являются нормативно-правовым актом города Апатиты, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и другими нормативными правовыми актами РФ, Мурманской области и города Апатиты.

Правила застройки разработаны на основе Генерального плана города Апатиты, утверждённого в 2008 году.

Правила застройки являются результатом градостроительного зонирования территории города Апатиты - разделения на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента.

Целями Правил застройки являются:

- создание условий для устойчивого развития территории города Апатиты, сохранения окружающей среды и объектов культурного и природного наследия;

- создание условий для планировки территории города Апатиты;

- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

- защита прав граждан и обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в градостроительных отношениях;

- обеспечение открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;

- контроль соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, построенных объектов и их последующего использования.

Правила застройки регламентируют деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, физических и юридических лиц в области землепользования и застройки:

- подготовка документации по планировке территории;

- внесение изменений в настоящие Правила;

- организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

- предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- разработка, согласование и утверждение проектной документации;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

- подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации и муниципальных нужд;

- контроль за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости;

- обеспечение открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;

- внесение изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путём его дополнения применительно к различным территориальным зонам.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах

1) Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территории города Апатиты, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства местного значения.

2) Градостроительное зонирование - зонирование территории города Апатиты в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

3) Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом Совета депутатов города Апатиты и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

4) Территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

5) Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешённого использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

6) Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

7) Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем, три, предназначенные для проживания одной семьи.

8) Объект индивидуального блокированного жилищного строительства - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

9) Приусадебный земельный участок - земельный участок, используемый для ведения личного подсобного хозяйства: производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

10) Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, возникающее на основании нормативно-правового акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и обеспечивающее интересы Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения.

11) Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

12) Планировка территории - осуществление деятельности по развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

13) Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

14) Капитальный ремонт объектов капитального строительства - комплекс ремонтно-строительных работ, осуществляемых в отношении объектов капитального строительства, направленных на ликвидацию последствий физического износа конструктивных элементов, инженерного оборудования, элементов благоустройства и приведение их технического состояния в соответствие с нормативными требованиями. При проведении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанных объектов.

15) Благоустройство - деятельность, направленная на повышение физической и эстетической комфортности городской среды средствами инженерной подготовки, оборудования и озеленения территории.

16) Технические условия - информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

17) Формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством определения 1) его границ (документально и на местности), 2) разрешённого использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен, 3) технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения.

18) Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

19) Документация по планировке территории - проекты планировки территории; проекты межевания территории; градостроительные планы земельных участков.

20) Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, а также границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты.

21) Резервирование территорий - деятельность органов местного самоуправления города Апатиты по определению территорий, необходимых для муниципальных нужд города Апатиты и установлению для них правового режима, обеспечивающего их использование для размещения новых или расширения существующих объектов, необходимых для муниципальных нужд Апатиты.

22) Преобразование застроенных территорий - действия, осуществляемые применительно к нескольким земельным участкам, элементам (частям элементов) планировочной структуры (кварталам, частям кварталов, микрорайонам, частям микрорайонов) и включающие (в различных сочетаниях): изменение границ земельных участков, реконструкцию объектов капитального строительства, новое строительство на свободных от застройки земельных участках или на месте сносимых объектов капитального строительства.

23) Линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы территориальных зон и подзон в их составе; границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений.

24) Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;

25) Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26) Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе расположенные вне территории кварталов (микрорайонов) - площади, улицы, набережные, бульвары и на территории кварталов (микрорайонов) - проезды и скверы.

27) Зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, городских садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения городских улиц).

28) Зеленые насаждения ограниченного пользования - зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые осуществляется на платной основе или ограничен особым режимом использования.

29) Многоквартирный жилой дом - жилой дом, состоящий из совокупности двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме и содержащий в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

30) Жилой дом квартирного типа малоэтажный - многоквартирный жилой дом, имеющий не более четырех этажей, включая мансардный.

31) Временные строения и сооружения - некапитальные строения и сооружения, возводимые на арендованных земельных участках и подлежащие демонтажу за счёт арендатора в сроки указанные в договоре аренды.

32) Инфраструктура транспортная - комплекс сооружений, коммуникаций (включая предприятия всех видов транспорта и соответствующие органы управления), обеспечивающий устойчивое функционирование и развитие территории города Апатиты.

33) Инфраструктура инженерная - комплекс сооружений и коммуникаций всех видов инженерного оборудования (включая предприятия по их обслуживанию и соответствующие органы управления), обеспечивающие устойчивое функционирование и развитие территории города Апатиты

34) Инфраструктура социальная - комплекс находящегося в ведении органов государственной власти или органов местного самоуправления жилищного фонда, объектов и предприятий (учреждений) культурно-бытового обслуживания населения, а также объектов и предприятий, обеспечивающих их устойчивое функционирование.

35) Инновационные производства - индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, деятельность которых ориентирована преимущественно на создание и реализацию научно-технической продукции, доведение ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов.

36) Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом.

37) Коэффициент застройки - часть территории земельного участка, которая занята зданиями (%).

38) Коэффициент озеленения (в применении к территории земельного участка) - доля территории земельного участка, покрытая зелеными насаждениями (газонами, цветниками, кустарником, высокоствольными растениями).

39) Высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши.

40) Плотность жилого фонда - количество м2 жилой площади, приходящейся на 1 га территории микрорайона (квартала).

41) Технико-экономические показатели - совокупность количественных показателей, характеризующих градостроительный или архитектурно-строительный объект.

42) Баланс территории - выраженное в единицах площади или в процентах сложившееся или проектируемое деление территории по каким-либо видам её использования или по структурным элементам.

Статья 2. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки

1. Настоящие Правила являются открытыми для физических и юридических лиц.

2. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Мурманской области и нормативно-правовыми актами города Апатиты.

3. Нормативные и индивидуальные правовые акты города Апатиты в области землепользования и застройки, за исключением Генерального плана, принятые до вступления в силу настоящих Правил застройки, применяются в части, не противоречащей им.

Статья 3. Соотношение Правил застройки с Генеральным планом города Апатиты и документацией по планировке территории

1. Правила застройки разработаны на основе Генерального плана города Апатиты и не должны ему противоречить. Допускается конкретизация положений Генерального плана, но с обязательным учётом принципиального функционального назначения территории.

В случае внесения изменений в Генеральный план города Апатиты, соответствующие изменения вносятся в Правила застройки.

2. Документация по планировке территории разрабатывается на основе Генерального плана города Апатиты, Правил застройки и не должна им противоречить.

Статья 4. Застройщики. Заказчики

1. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

2. Земельные участки и объекты капитального строительства могут принадлежать застройщикам на правах собственности, аренды, пожизненно наследуемого владения земельным участком и других правах, позволяющих осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

3. Застройщики имеют право:

- осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на принадлежащих им земельных участках;

- утверждать проектную документацию на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и их частей;

- в случаях, установленных настоящими Правилами застройки, ходатайствовать перед администрацией города Апатиты об отклонении от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления в судебном порядке;

- осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством.

4. Застройщики обязаны:

- соблюдать требования градостроительных регламентов;

- использовать земельные участки, предоставленные для строительства, в соответствии с целью предоставления - для осуществления строительства, реконструкции в соответствии с проектной документацией;

- безвозмездно передать в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство в орган власти, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации и других материалов, предусмотренных ч. 18 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ;

- исполнять другие обязанности, установленные законодательством.

5. Заказчик - физическое или юридическое лицо, выполняющее инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании договора с застройщиком или уполномоченное застройщиком на выполнение инженерных изысканий.

6. Заказчики:

- выполняют инженерные изыскания на основании договора с застройщиком;

- привлекают на основании договора лицо (лиц), осуществляющее подготовку проектной документации;

- составляют задание на подготовку проектной документации;

- утверждают проектную документацию;

- направляют проектную документацию на государственную экспертизу (при необходимости проведения такой экспертизы);

- реализуют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством .

7. Допускается совмещение функций заказчика и застройщика.

Статья 5. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области землепользования и застройки г. Апатиты

1. К полномочиям Совета депутатов города Апатиты в области землепользования и застройки относятся:

- утверждение Правил землепользовании и застройки;

- утверждение изменений в Правила землепользования и застройки.

2. К полномочиям Главы города Апатиты в области землепользования и застройки относятся:

- принятие решений о назначении публичных слушаний;

- принятие решения о подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки;

- утверждение Положения о Комиссии по землепользованию и застройке города Апатиты;

- утверждение документации по планировке территории;

- утверждение заключений по результатам публичных слушаний;

- принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка;

- принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3. К полномочиям администрации города Апатиты в области землепользования и застройки относятся:

- обеспечение разработки и утверждения документации по планировке территории (в том числе градостроительных планов земельных участков);

- организация и проведение публичных слушаний;

- формирование земельных участков как объектов недвижимости;

- выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;

- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;

- осуществление муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель в соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле в городе Апатиты;

- изъятие в установленном порядке, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

- подготовка изменений в Правила застройки и внесение их на утверждение в Совет депутатов города Апатиты.

Статья 6. Комиссия по землепользованию и застройке города Апатиты

1. Комиссия по землепользованию и застройке города Апатиты (далее - Комиссия) формируется в целях обеспечения требований настоящих Правил, предъявляемых к землепользованию и застройке.

2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, законами Мурманской области, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Апатиты, а также согласно Положению о Комиссии, утверждаемым главой города Апатиты. Комиссия является рекомендательно-совещательным органом при главе города Апатиты.

3. Комиссия:

- организует проведение публичных слушаний в случаях и в порядке, установленном статьёй 33 настоящих Правил;

- рассматривает заявления застройщиков о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в порядке, установленном статьёй 27 настоящих Правил;

- рассматривает заявления застройщиков о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в порядке, установленном статьёй 28 настоящих Правил;

- готовит рекомендации Главе города Апатиты о внесении изменений в Правила или об отклонении предложений о внесении изменений в порядке, установленном статьёй 37 настоящих Правил.

4. Руководство деятельностью Комиссии, образуемой Главой города Апатиты, осуществляет председатель комиссии, которым назначается начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Апатиты.

Состав комиссии, в том числе заместитель председателя и секретарь комиссии, определяются в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, законами Мурманской области, Положением о Комиссии.

В состав Комиссии входят:

1) депутаты Совета депутатов города Апатиты;

2) специалист отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Апатиты;

3) представители комитета по управлению имуществом Администрации города Апатиты.

В состав Комиссии могут входить представители органов государственной власти, органов государственного надзора, общественных объединений граждан, общественных объединений (ассоциаций и союзов) коммерческих и некоммерческих организаций.

Включение в состав Комиссии представителей общественных объединений граждан при рассмотрении социально-значимых вопросов является обязательным.

Все члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

5. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе, проводимых в режиме публичных слушаний.

Глава 2. Карта градостроительного зонирования. Градостроительные регламенты

Статья 7. Порядок установления территориальных зон

1. Территориальные зоны установлены с учётом:

1) определённых Градостроительным кодексом РФ видов территориальных зон;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определённых Генеральным планом города Апатиты;

3) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

4) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории города Апатиты;

5) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

2. Границы территориальных зон установлены по:

1) красным линиям;

2) магистралям, улицам, проездам (линиям, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений);

3) границам земельных участков;

4) естественным границам природных объектов;

5) иным границам.

3. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ, могут не совпадать с границами территориальных зон.

Статья 8. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования

1. Жилые зоны (Ж):

- Зона застройки жилыми домами высокой этажности (Ж-1).

- Зона застройки многоквартирными жилыми домами малой и средней этажности (Ж-2).

- Зона застройки малоэтажными блокированными жилыми домами (Ж-3).

- Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-4).

2. Общественно-деловые зоны (Д):

- Зона многофункциональной общественно-деловой застройки (Д-1).

- Зона специализированных объектов социального назначения (Д-2).

- Зона общественно-деловой застройки инновационного назначения (Д-3).

3. Производственные зоны (П):

- Производственная зона I класса (П-1).

- Производственная зона II и III класса (П-2).

- Производственная зона IV и V класса (П-3).

- Зона инновационных производств (П-4).

4. Зона инженерной и транспортной инфраструктур (Т).

5. Рекреационные зоны (Р):

- Зона городских лесов и лесопарков (Р-1).

- Спортивно-рекреационная зона (Р-2).

- Зона спортивных сооружений (Р-3).

- Зона зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения (Р-4).

- Зона особо охраняемых природных территорий (Р-5).

- Зона объектов спорта, отдыха и развлечений (Р-6).

6. Зона сельскохозяйственных угодий (СХ).

7. Зоны специального назначения (К):

- Зона зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (К-1).

- Зона режимных объектов (К-2).

Статья 9. Карта градостроительного зонирования

1. Карта градостроительного зонирования (приложение 1) выполнена на основании Генерального плана города Апатиты на всю территорию населенного пункта город Апатиты. На Карте градостроительного зонирования показаны территориальные зоны.

2. На Карте зон с особыми условиями использования территории (приложение 2) показаны все типы зон ограничения использования: нормативные санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов. Каждая охранная зона содержит дополнительные ограничения использования земельных участков и объектов недвижимости.

Статья 10. Порядок применения градостроительных регламентов

1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, а также всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учётом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных Генеральным планом города Апатиты;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны особо охраняемых природных территорий, а также иных природных объектов.

3. Действие градостроительного регламента распространяется на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны.

4. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий общего пользования (площадей, улиц проездов, скверов, пляжей, автомобильных дорог, набережных, закрытых водоёмов, бульваров и других подобных территорий);

2) занятые линейными объектами;

3) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

5. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Мурманской области или уполномоченными органами местного самоуправления города Апатиты в соответствии с федеральными законами.

6. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешённого использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

7. Реконструкция указанных в части 6 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путём приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путём уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции. Изменение видов разрешённого использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

8. В случае, если использование указанных в части 6 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

9. Если земельные участки, иные объекты недвижимости попадают в зоны, выделенные на нескольких картах, то к этим участкам и объектам суммарно применяются требования ст. 12-20 настоящих Правил. Разрешенным считается такое использование, которое соответствует не только градостроительным регламентам по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости (ст. 12 настоящих Правил), но и ограничениям на использование земельных участков и объектов капитального строительства (ст. 16-20 настоящих Правил), строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, а также условиям охраны окружающей среды, что подтверждается при согласовании проектной документации.

Статья 11. Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Разрешённое использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешённого использования;

2) условно разрешённые виды использования;

3) вспомогательные виды разрешённого использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешённого использования и условно разрешённым видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2. Применительно к каждой территориальной зоне статьями 12-20 настоящих Правил установлены виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Для каждого земельного участка и иного объекта недвижимости разрешённым считается такое использование, которое соответствует градостроительному регламенту.

3. Изменение одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

4. Основные и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления города Апатиты, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования при условии соблюдения требований технических регламентов и с учётом предельных параметров планируемого развития территории, установленных проектом планировки соответствующей территории.

5. Решения об изменении одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, на другой вид такого использования, принимаются в соответствии с федеральными законами.

6. Предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящих Правил.

Статья 12. Градостроительные регламенты. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Основные (Р) и условно разрешенные (У) виды использования земельных участков и объектов капитального строительства представлены в таблице 1.

2. При соблюдении действующих нормативов допускается размещение двух и более основных и условно разрешенных видов использования в пределах одного земельного участка.

3. Условно разрешенные виды использования могут быть допущены:

- в жилых зонах при отсутствии негативного воздействия на участки, используемые для жилья, детских и образовательных учреждений;

- в общественно-деловых, производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур могут быть допущены к применению на основе оценки их влияния на функциональную организацию в районе зонирования и при минимальном негативном воздействии на виды использования, определяющие профиль специализированной зоны.

4. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию всех видов разрешенного использования для отдельных земельных участков (электро-, водо-, газоснабжение, канализация, телефонизация и т.д.), а также объекты, технологически связанные с назначением всех видов разрешенного использования считаются всегда разрешенными при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, а также условиям охраны окружающей среды, что подтверждается при согласовании проектной документации.

5. Размещение промышленного производства и складов в зоне П-4 может быть допущено при условии их преимущественной ориентации на создание и реализацию научно-технической продукции, доведение ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов.

6. Размещение учреждений торговли в производственных зонах, зоне транспортной и инженерной инфраструктур, зоне К-2 должно соответствовать требованиям, предъявляемым санитарными нормами и правилами по видам реализуемой продукции.

7. Любые виды разрешенного использования в рекреационных зонах могут быть допущены, если их применение не сопровождается сокращением площади зеленых насаждений. При этом учитывается компенсационное озеленение в границах района зонирования или (по согласованию) в границах населенного пункта.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 26 января 2010 г. N 759 в пункт 8 статьи 12 раздела 2 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Размещение специализированных больниц (комплексов) мощностью свыше 1000 коек с пребыванием больных в течение длительного времени, а также стационаров с особым режимом работы (психиатрические, инфекционные, в т.ч. туберкулезные, онкологические, кожно-венерологические и др.) может быть допущено в зоне Д-2 на расстоянии не менее 500 метров от территории жилой застройки.

Таблица 1

Основные (Р) и условно разрешённые (У) виды использования земельных участков и объектов капитального строительства

Код

Виды использования земельных участков

Жилые зоны

Общественно-деловые зоны

Производственные зоны

Зона инженерной и транспортной инфраструктур

Рекреационные зоны

Зона сельскохозяйственных угодий

Зоны специального назначения

Зона застройки жилыми домами высокой этажности

Зона застройки многоквартирными жилыми домами малой и средней этажности

Зона застройки малоэтажными блокированными жилыми домами

Зона застройки индивидуальными жилыми домами

Зона многофункциональной общественно-деловой застройки

Зона специализированных объектов социального назначения

Зона общественно- деловой застройки инновационного назначения

Производственная зона I класса

Производственная зона II и III класса

Производственная зона IV и V класса

Зона инновационных производств

Зона городских лесов и лесопарков

Спортивно-рекреационная зона

Зона спортивных сооружений

Зона зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения

Зона особо охраняемых природных территорий

Зона объектов спорта, отдыха и развлечений

Зона зеленых насаждений, выполняющих специальные функции

Зона режимных объектов

Ж-1

Ж-2

Ж-3

Ж-4

Д-1

Д-2

Д-3

П-1

П-2

П-3

П-4

Т

Р-1

Р-2

Р-3

Р-4

Р-5

Р-6

СХ

К-1

К-2

1.000

Постоянное и временное проживание

1.100

Постоянное проживание

1.110

Жилые дома малой и средней этажности

1.111

на одну семью

У

Р

1.112

блокированные

У

Р

У

1.113

многоквартирные

У

Р

У

1.120

Многоквартирные жилые дома высокой этажности

Р

У

1.130

Жилые здания специального назначения (дома для престарелых и семей с инвалидами квартирного типа)

Р

Р

Р

1.200

Временное проживание

1.210

Гостиницы, мотели

У

У

У

У

Р

Р

Р

Р

У

1.220

Общежития

Р

Р

2.000

Воспитание, образование, подготовка кадров

2.100

Детские дошкольные учреждения

2.110

Без ограничения вместимости

Р

Р

Р

Р

2.111

Встроенно-пристроен-ные до 140 мест

У

2.112

Совмещенные с начальной общеобразовательной школой

У

У

Р

Р

2.200

Средние общеобразовательные учреждения

Р

Р

Р

Р

2.300

Учреждения среднего о специального и высшего образования

2.310

С ограничением количества учащихся до 500

Р

Р

У

Р

Р

Р

2.320

Без ограничения количества учащихся

Р

Р

Р

Р

3.000

Отправление культа

3.100

Здания для отправления культа, рассчитанные на прихожан

У

У

У

У

Р

У

У

У

У

У

Р

4.000

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

4.100

Отдельно стоящие объекты

4.110

Объекты общей площадью менее 150 кв.м

Р

Р

Р

Р

Р

У

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

У

У

Р

Р

4.120

Объекты общей площадью 150 - 1000 кв.м

Р

Р

Р

У

Р

Р

У

Р

Р

Р

Р

Р

4.130

Объекты без ограничения площади

У

Р

Р

У

Р

Р

Р

У

4.200

Рынки

Р

Р

Р

4.300

Оборудованные площадки для временных объектов торговли и общественного питания

Р

Р

Р

Р

Р

У

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

5.000

Культура и искусство

5.100

Библиотеки, клубы, детские и взрослые музыкальные, художественные, хореографические школы и студии, дома творчества (исключая ночные заведения)

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

5.200

Зрелищные объекты (театры, кинотеатры, видеозалы, концертные залы)

5.210

Вместимостью до 300 мест

Р

У

У

Р

Р

У

5.220

Без ограничения вместимости

У

Р

Р

У

5.300

Музеи, выставочные залы

Р

У

Р

Р

Р

Р

5.400

Специальные парки (зоопарки, ботанические сады и иные объекты)

У

6.000

Отдых и развлечения

6.100

Объекты досуга и развлечений

6.120

Ночные клубы, дискотеки, развлекательные центры

У

У

У

У

Р

У

У

Р

6.130

Комплексы аттракционов, аквапарки

У

У

У

Р

6.200

Объекты отдыха и туризма (базы и дома отдыха, пансионаты, туристические базы, детские лагеря отдыха, детские дачи, кемпинги, площадки для трейлеров)

Р

У

Р

6.300

Парки, садово-парковые зоны, скверы

Р

У

Р

6.400

Лесопарки

Р

Р

Р

Р

Р

7.000

Физкультура и спорт

7.100

Комплексы для занятий физкультурой и спортом

7.110

Спортивные комплексы, бассейны, крытые катки и иные спортивные объекты

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

Р

Р

Р

7.120

Открытые спортивные площадки, теннисные корты, катки и другие аналогичные территории

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

Р

Р

Р

7.200

Спортивные комплексы со специальными требованиями к размещению (стадионы, автодромы, вело и мототреки, стрельбища, школы и клубы служебного собаководства и иные объекты)

Р

Р

Р

8.000

Здравоохранение и социальное обеспечение

8.100

Больничные учреждения

8.110

Больницы и клиники общего профиля

8.111

родильные дома, стационары

Р

У

8.112

госпитали

Р

8.113

специализированные медицинские центры

Р

У

8.114

медсанчасти

Р

У

У

8.200

Поликлиники и амбулаторные учреждения

8.210

Амбулаторно-поликлинические учреждения: территориальные поликлиники для детей и взрослых, специализированные поликлиники, диспансеры

У

У

У

Р

У

8.220

Пункты первой медицинской помощи

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

8.300

Санаторные учреждения

Р

У

8.400

Объекты инфраструктуры здравоохранения

8.410

Аптеки

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

Р

8.420

Молочные кухни

Р

8.430

Станции переливания крови

Р

8.440

Станции скорой и неотложной помощи

Р

8.450

Санитарно-эпидемиологические станции, дезинфекционные станции, судебно-медицинская экспертиза

Р

Р

Р

Р

Р

8.500

Объекты социального обеспечения: дома-интернаты для престарелых, инвалидов и детей, приюты, ночлежные дома

У

У

У

Р

9.000

Жилищно-эксплуатационные и коммунальные объекты

9.100

Жилищно-эксплуатационные службы: РЭУ, ПРЭО, аварийные службы

9.110

Без ремонтных мастерских и гаражей

Р

Р

Р

Р

Р

У

9.120

С ремонтными мастерскими и гаражами

У

У

У

У

Р

9.200

Организации бытового обслуживания (бани, сауны)

Р

Р

Р

Р

Р

У

Р

У

У

Р

У

Р

У

У

9.300

Химчистки, прачечные

Р

Р

У

9.400

Ветеринарные поликлиники и станции

9.410

С содержанием животных

У

Р

Р

9.420

Без содержания животных

Р

Р

Р

Р

Р

Р

10.000

Государственные, общественные, информационно-деловые и финансовые организации и учреждения

10.100

Государственные, административные, общественные организации и учреждения

10.110

Органы государственного управления и местного самоуправления

10.111

Органы государственного управления

У

Р

У

10.112

Органы местного самоуправления, общественного самоуправления

Р

Р

У

У

Р

У

10.120

Охрана общественного порядка, пожарная охрана

10.121

Отделение милиции, государственной инспекции безопасности дорожного движения, пожарной охраны

Р

У

У

У

Р

У

Р

Р

Р

Р

У

10.122

Опорные пункты охраны общественного порядка

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

10.130

Государственные и муниципальные учреждения, рассчитанные на обслуживание населения: загсы, дворцы малютки, дворцы бракосочетаний, архивы, информационные центры

У

У

У

Р

Р

У

У

10.200

Бизнес-центры, офисные центры

У

Р

Р

Р

Р

Р

У

10.300

Отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные пункты

Р

Р

Р

У

Р

У

Р

У

10.400

Банки, учреждения кредитования, биржевой торговли, нотариальные конторы, ломбарды, юридические консультации, агентства недвижимости, туристические агентства и центры обслуживания, рекламные агентства

Р

Р

Р

У

Р

Р

Р

У

Р

10.500

Научно-исследовательские, проектные, конструкторские организации, научные центры

У

Р

Р

У

У

Р

Р

10.600

Научные и опытные станции, метеорологические станции

У

Р

У

У

Р

11.000

Промышленное Производство

11.100

Производственные предприятия, производственные базы строительных, коммунальных, транспортных и других предприятий

11.110

Предприятия I класса по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Р

11.120

Склады и оптовые базы I класса по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Р

Р

Р

11.130

Предприятия IV-V класса по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

У

Р

Р

Р

У

12.000

Склады

12.100

Склады и оптовые базы I класса по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Р

12.200

Склады и оптовые базы II-III классов по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Р

Р

Р

12.300

Склады и оптовые базы IV-V классов по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

У

Р

Р

Р

У

13.000

Инженерная инфраструктура

13.100

Электростанции, ТЭЦ, котельные большой мощности и газораспределительные станции мощности

Р

Р

У

13.200

Газохранилища

Р

Р

13.300

АТС, районные узлы связи

Р

Р

У

У

Р

Р

Р

Р

Р

Р

13.400

КНС, распределительные подстанции, газораспределительные подстанции, котельные небольшой мощности

У

У

У

У

У

У

Р

Р

Р

Р

У

13.500

Водопроводные сооружения

13.510

Водопроводные станции (водозаборные и очистные сооружения) и подстанции (насосные станции с резервуарами чистой воды), водозаборные скважины

У

Р

Р

У

13.520

Повысительные водопроводные насосные станции, водонапорные башни

У

У

У

У

У

У

У

Р

Р

Р

Р

У

13.600

Канализационные сооружения

13.610

Городские канализационные очистные сооружения

Р

Р

13.620

Очистные сооружения

13.621

Локальные канализационные очистные сооружения

Р

Р

Р

Р

Р

У

13.622

Локальные очистные сооружения поверхностного стока

Р

Р

Р

Р

Р

У

13.700

Передающие и принимающие станции радио- и телевещания, связи

У

У

Р

Р

Р

Р

Р

13.800

Технические зоны: линии электропередачи, трубопроводы

У

У

У

У

У

У

У

Р

Р

Р

Р

Р

У

У

У

Р

Р

14.000

Транспортная инфраструктура

14.100

Обслуживание и хранение городского и индивидуального транспорта

14.110

Хранение индивидуального легкового транспорта

14.111

Отдельно стоящие гаражи (до 3 машиномест)

У

У

Р

Р

14.112

Гаражные кооперативы, стоянки с гаражами боксового типа

Р

Р

14.113

Многоэтажные и подземные гаражи и стоянки (до 250 машиномест)

У

У

У

У

У

Р

Р

Р

14.114

Многоэтажные и подземные гаражи и стоянки без ограничения вместимости

У

Р

Р

Р

У

14.120

Обслуживание автотранспорта

14.121

Мастерские автосервиса, станции технического обслуживания, автомобильные мойки

У

У

У

У

У

Р

Р

Р

У

14.122

АЗС (бензиновые)

У

У

У

У

У

У

У

У

Р

У

У

14.123

АЗС (газовые и многотопливные)

У

У

У

Р

У

14.124

Салоны по продаже автомобилей без стоянок для товарных автомобилей, технического обслуживания и ремонта

У

Р

У

Р

14.125

Салоны по продаже автомобилей без ограничений функций

У

Р

14.130

Парки подвижного состава, депо, автобазы, гаражи грузового и специального транспорта

Р

Р

Р

Р

Р

14.140

Автостоянки открытого типа

14.141

Стоянки индивидуального легкового автотранспорта до 100 машиномест

У

У

У

У

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

У

У

Р

14.142

Стоянки индивидуального легкового автотранспорта от 100 до 300 машиномест

У

У

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

14.143

Стоянки городского транспорта (ведомственного, экскурсионного, такси)

У

У

У

Р

Р

Р

Р

Р

14.144

Стоянки внешнего транспорта

Р

Р

Р

Р

Р

14.145

Учебные автодромы и площадки

Р

Р

Р

Р

Р

14.200

Транспортное обслуживание

14.210

Автовокзалы, автостанции, железнодорожные вокзалы

14.211

Автовокзалы, автостанции

У

Р

Р

14.212

Железнодорожные вокзалы

У

Р

Р

14.300

Объекты инфраструктуры городского транспорта

У

У

У

У

У

У

Р

Р

Р

Р

Р

14.400

Объекты инфраструктуры внешнего транспорта

Р

Р

Р

Р

Р

15.000

Сельское, лесное, садово-парковое хозяйство

15.100

Сельское хозяйство

15.110

Животноводство (животноводческие комплексы, ветеринарные сельскохозяйственные станции, птицефабрики)

Р

15.120

Растениеводство (пашни, пастбища, луга, сенокосы, многолетние насаждения, теплицы, оранжереи, парники, сельскохозяйственные питомники)

Р

15.200

Питомники и оранжереи садово-паркового хозяйства

У

Р

Р

15.300

Лесопитомники

Р

15.400

Лесные массивы

Р

Р

Р

Р

Р

16.000

Санитарная очистка территории

16.100

Полигоны отходов производства и потребления (твердых бытовых отходов, промышленных и строительных отходов)

Р

Р

16.200

Мусороперерабатывающие комплексы

Р

Р

16.300

Пункты утилизации снега, снегосвалки

Р

Р

17.000

Объекты специального назначения

17.100

Исправительно-трудовые учреждения (тюрьмы, колонии)

Р

17.200

Антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

У

17.300

Объекты инженерной защиты населения от ЧС

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

Р

У

Р

Р

Р

Р

18.000

Иные объекты, не препятствующие основному назначению данной территориальной зоны

У

У

У

У

У

Статья 13. Градостроительные регламенты. Вспомогательные виды разрешенного использования

1. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства разрешены на территории земельных участков при основных и условно разрешенных видах использования земельных участков.

2. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешенные на территории всех земельных участков:

- благоустроенные озелененные территории;

- автомобильные проезды, подъезды, обслуживающие соответствующий участок;

- автостоянки;

- общественные туалеты (кроме встроенных в жилые дома);

- хозяйственные площадки для мусоросборников;

- иные вспомогательные объекты, предусмотренные действующими нормативами для зданий и сооружений соответствующего функционального назначения.

3. Для земельных участков с основными и условно разрешенными видами использования, представленными зданиями, суммарная общая площадь вспомогательных видов использования не должна превышать общей площади основных и условно разрешенных видов использования.

4. Для земельных участков с основными и условно разрешенными видами использования, представленными площадками или открытыми сооружениями (рынки, автомобильные стоянки и пр.) территория, отводимая под вспомогательные виды использования, не должна превышать 25% от площади земельного участка.

5. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства представлены в таблице 2.

Таблица 2

Вспомогательные виды
разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, сопутствующие основным и условно разрешённым видам использования соответствующих участков

Код	Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков	Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков
1.000	Постоянное и временное проживание
1.100	Постоянное проживание
1.111	Жилые дома малой и средней этажности на одну семью	Строения и здания для индивидуальной трудовой деятельности (типа столярных мастерских), летние гостевые домики, семейные бани, надворные туалеты; гаражи или стоянки 1-3 места; хозяйственные постройки (хранение дров, инструмента); площадки: детские, хозяйственные, отдыха; сады, огороды; водоемы, колодцы; теплицы, оранжереи
		гаражи или стоянки 1-3 места; площадки: детские, хозяйственные, отдыха; сады, оранжереи
1.112	Жилые дома малой и средней этажности блокированные
1.113	Жилые дома малой и средней этажности многоквартирные	площадки: детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха; предприятия первичного обслуживания населения квартала, микрорайона; офисные помещения, не связанные с массовым посещением встроенные в жилые здания гаражи Встроенные, встроено-пристроенные в нижние этажи жилых зданий: учреждения торговли до 1000 кв.м общей площади; учреждения общественного питания до 100 посадочных мест; организации бытового обслуживания до 500 кв.м общей площади; библиотеки; отделения связи; офисы без ограничения функций; врачебные кабинеты. Встроенные, встроено-пристроенные в нижние этажи жилых зданий, расположенных внутриквартально: встроенные детские дошкольные учреждения и учреждения до 45 мест; встроенно-пристроенные детские дошкольные учреждения и учреждения с количеством детей до 140 мест; детские клубы.
1.120	Многоквартирные жилые дома высокой этажности
1.130	Жилые здания специального назначения (дома для престарелых и семей с инвалидами)	площадки: детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха. офисы; врачебные кабинеты.
1.200	Временное проживание	площадки: спортивные, для отдыха, хозяйственные; оборудованные площадки для временных сооружений; детские площадки; офисы.
2.000	Воспитание, образование, подготовка кадров
2.100	Детские дошкольные учреждения	площадки: детские, спортивные, для отдыха, хозяйственные; теплицы, оранжереи; бассейны.
2.200	Средние общеобразовательные учреждения
2.300	Учреждения среднего специального и высшего образования	площадки: спортивные, для отдыха; теплицы и оранжереи.
3.000	Отправление культа
3.100	Здания для отправления культа, рассчитанные на прихожан	объекты ритуального назначения; площадки для отдыха, хозяйственные; автостоянки
4.000	Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание
4.100	Отдельно стоящие объекты	склады для временного хранения товаров; оборудованные площадки (для летних кафе, проката спортивного инвентаря, хозяйственные).
4.200	Рынки
4.300	Оборудованные площадки для временных объектов торговли и общественного питания
6.000	Отдых и развлечения
6.100	Объекты досуга и развлечений	оборудованные площадки для временных сооружений обслуживания посетителей.
6.130	Комплексы аттракционов, аквапарки
6.200	Объекты отдыха и туризма (базы и дома отдыха, пансионаты, туристические базы, детские лагеря отдыха, детские дачи, мотели, кемпинги, площадки для трейлеров)	летние павильоны; учреждения торговли менее 150 кв.м общей площади; учреждения общественного питания без ограничения площади; оборудованные площадки для временных сооружений обслуживания, торговли, проката; площадки для отдыха, спорта.
6.300	Скверы	учреждения общественного питания и торговли площадью до 100 кв. м; летние павильоны; площадки для отдыха, спорта; оборудованные площадки для временных сооружений обслуживания, торговли, проката; общественные туалеты. Суммарная площадь застройки всех вспомогательных объектов не должна превышать 10 % территории сквера, существующей на день утверждения генерального плана г. Апатиты
6.400	Парки, садово-парковые зоны	развлекательные центры; комплексы аттракционов, аквапарки; предприятия общественного питания; выставочные павильоны; зрительные залы; спортивные площадки, роллердромы, велотреки и т.д.; общественные туалеты; оборудованные площадки для временных сооружений обслуживания, торговли, проката; площадки для отдыха; хозяйственные постройки для инвентаря по уходу за парком; помещения для охраны. Суммарная площадь застройки всех вспомогательных объектов не должна превышать 20% территории парка, существующей на день утверждения генерального плана г. Апатиты
6.500	Лесопарки	хозяйственные постройки для инвентаря по уходу за лесопарком; помещения для охраны. Суммарная площадь застройки всех вспомогательных объектов не должна превышать 5% территории лесопарка, существующей на день утверждения генерального плана г. Апатиты
7.000	Физкультура и спорт
7.100	Комплексы для занятий физкультурой и спортом	площадки для временных сооружений торговли, проката спортинвентаря; общественные туалеты
7.200	Спортивные комплексы со специальными требованиями к размещению (стадионы, автодромы, вело- и мототреки, стрельбища, школы и клубы служебного собаководства и иные объекты)
8.000	Здравоохранение и социальное обеспечение
8.100	Больничные учреждения	жилые дома для персонала;
8.200	Поликлиники и амбулаторные учреждения	площадки для отдыха.
8.300	Санаторные учреждения	площадки для отдыха, спорта; площадки для временных сооружений торговли, проката спортинвентаря.
8.500	Объекты социального обеспечения: дома-интернаты для престарелых, инвалидов и детей, приюты, ночлежные дома	площадки: детские, спортивные, хозяйственные, для отдыха
10.000	Государственные, общественные, информационно-деловые и финансовые организации учреждения
10.100	Государственные, административные, общественные организации и учреждения	встроенные или пристроенные объекты торговли, обслуживания, общественного питания
10110	Общественные объединения и организации, творческие союзы, международные организации
10.130	Государственные и муниципальные учреждения, рассчитанные на обслуживание населения: загсы, дворцы малютки, дворцы бракосочетаний, архивы, информационные центры
10.200	Бизнес-центры, офисные центры
10.300	Отделения связи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные пункты
10.400	Банки, учреждения кредитования, страхования, биржевой торговли, нотариальные конторы, ломбарды, юридические консультации, агентства недвижимости, туристические агентства и центры обслуживания, рекламные агентства
10.500	Научно-исследовательские, проектные, конструкторские организации, научные центры	встроенные или пристроенные объекты торговли, обслуживания, общественного питания
11.000	Промышленное производство
11.100	Производственные предприятия, производственные базы строительных, коммунальных, транспортных и других предприятий	питомники растений для озеленения предприятия и СЗЗ; организации общественного питания для обслуживания работников; музеи предприятий; демонстрационные и выставочные площадки продукции; объекты пожарной охраны
11.110	Предприятия I класса
11.120	Предприятия II-III класса
11.130	Предприятия IV-V класса
12.000	Склады
12.100	Склады и оптовые базы I класса	объекты пожарной охраны
12.200	Склады и оптовые базы II-III классов
12.300	Склады и оптовые базы IV-V классов
13.000	Инженерная инфраструктура
13.100	Электростанции, теплоэлектроцентрали, котельные большой и газораспределительные станции мощности	объекты пожарной охраны
13.200	Газохранилища
14.000	Транспортная инфраструктура
14.100	Обслуживание и хранение городского и индивидуального транспорта
14.112	Гаражные кооперативы, стоянки с гаражами боксового типа	мастерские по ремонту и обслуживанию автомобилей; автомобильные мойки; помещения или здания для охраны.
14.113	Многоэтажные и подземные гаражи и стоянки (до 300 машиномест)	мастерские по мелкому ремонту и обслуживанию автомобилей; автомобильные мойки; пункты питания; помещения или здания для охраны.
14.114	Многоэтажные и подземные гаражи и стоянки без ограничения вместимости	мастерские по ремонту и обслуживанию автомобилей; автомобильные мойки; пункты питания; салоны по продаже автомобилей; помещения или здания для охраны.
14.120	Обслуживание автотранспорта	помещения для персонала; объекты технического и инженерного обеспечения.
14.130	Парки подвижного состава, депо, автобазы, гаражи грузового и специального транспорта	склады материалов; погрузо-разгрузочные площадки; помещения для персонала; автомобильные мойки; пункты питания.
14.141	Стоянки индивидуального легкового автотранспорта	здания или помещения для охраны
14.142
14.143	Стоянки городского транспорта (ведомственного, экскурсионного, такси)	мастерские по ремонту и обслуживанию автомобилей; здания или помещения для персонала
14.144	Стоянки внешнего грузового транспорта
15.000	Сельское, лесное, садово-парковое хозяйство
15.100	Сельское хозяйство	предприятия по первичной переработке, расфасовке сельскохозяйственной продукции и техническому обслуживанию сельхозпроизводства (ремонт, складирование)
15.110	Животноводство (животноводческие комплексы, ветеринарные сельскохозяйственные станции, птицефабрики)
15.120	Растениеводство (пашни, пастбища, луга, сенокосы, многолетние насаждения, теплицы, оранжереи, парники, сельскохозяйственные питомники)
17.000	Объекты специального назначения
17.100	Исправительно-трудовые учреждения (тюрьмы, колонии)	объекты обслуживания; спортивные площадки и сооружения; производственные предприятия IV-V классов; объекты пожарной охраны
17.300	Объекты инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций	объекты, определяемые технологическими требованиями

Статья 14. Градостроительные регламенты. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков, отступов зданий от границ участков и коэффициента застройки. Иные параметры

1. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков представлены в таблице 3.

Таблица 3

Предельные параметры
земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков, отступов зданий от границ участков и коэффициента использования территории

Код зоны	Площадь земельного участка (га)		Минимальная ширина участка по уличному фронту (м)	Минимальный отступ (м)	Максимальный коэффициент застройки (%)	Максимальная высота строений (м)	Максимальная плотность жилого фонда (тыс. м2/га)
	Мин.	Макс.
Ж-1	HP	HP	20	0,5 от высоты наиболее высокого здания до фасадов соседнего здания с окнами	60	32	7000
Ж-2	HP	HP	20	0,5 от высоты наиболее высокого здания до фасадов соседнего здания с окнами	60	16	3800
Ж-3	HP	0,03	20	3 от жилого дома до границ участка	40	11	5500
Ж-4	0,06	0,12	20	0,5 от высоты фасада, выходящего на соседний участок	60	11	1800
Д-1	0,12	HP	22	0,5 от высоты наиболее высокого здания до соседнего здания	60	40	HP
Д-2	0,15	HP	22	0,5 от высоты наиболее высокого здания до соседнего здания	50	40	HP
Д-3	HP	HP	HP	0,5 от высоты наиболее высокого здания до соседнего здания	50	40	HP
П-1	HP	HP	HP	HP	60	HP	HP
П-2	HP	HP	HP	HP	60	HP	HP
П-3	HP	HP	HP	HP	60	20	HP
П-4	HP	HP	HP	HP	60	40	HP
Т	HP	HP	HP	HP	60	32	HP
Р-1	лесной квартал	HP	HP	HP	HP	32	HP
Р-2	HP	HP	HP	HP	HP	32	HP
Р-3	HP	HP	HP	HP	HP	32	HP
Р-4	HP	HP	HP	HP	HP	32	HP
Р-5	HP	HP	HP	HP	HP	32	HP
Р-6	HP	HP	HP	HP	HP	32	HP
СХ	HP	HP	HP	HP	HP	HP	HP
К-1	HP	HP	HP	HP	HP	HP	HP
К-2	HP	HP	HP	HP	HP	HP	HP

Примечания к таблице 3:

HP - не регламентируется

1 Земельные участки, предоставленные для эксплуатации и обслуживания одного объекта недвижимости, а также нескольких объектов недвижимости, технологически связанных между собой, являются неделимыми.

2 Для общественных зданий и сооружений

2. Ширина в красных линиях:

- магистральных улиц непрерывного движения от 75 до 81 м;

- магистральных улиц общегородского значения от 60 до 70 м;

- магистральных улиц районного значения от 35 до 45 м;

- жилых улиц от 25 до 35 м;

- остальных улиц и проездов от 15 до 25 м.

Не допускается сужение ширины улицы красных линий за нижний предел, установленный для категории улицы.

3. Минимальные отступы:

1) в зонах Ж-3, Ж-4:

- от индивидуальных домов, домов блокированного типа до красных линий улиц не менее 5 м, от красной линии проездов не менее 5 м, расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов не менее 5 м.

- до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям: от домов не менее 3 м, от других построек (бани, гаража и др.) не менее 1 м, от стволов высокорослых деревьев не менее 4 м, среднерослых - 2 м, от кустарника - 1 м.

2) в остальных зонах от всех зданий до красных линий магистральных улиц всех типов не менее 5 м.

При преобразовании застроенных территорий допускается размещение встроено-пристроенных и пристроенных объектов, а также объектов общественного назначения по красным линиям.

4. Благоустройством предусматривается:

- организация подъездов и подходов с твердым покрытием, при этом тротуары выполняются в одном уровне с бордюрным камнем, с устройством безбарьерных проездов;

- разбивка цветников и газонов;

- размещение малых архитектурных форм, элементов городского оборудования (скамьи, урны для мусора, светильники, вазоны для цветов и т.д.).

5. Автостоянки:

- все объекты обеспечиваются гостевыми автостоянками, размещаемыми в границах земельного участка, с учетом автомобилизации. При преобразовании застроенных территорий допускается по согласованию размещение объектов благоустройства и гостевых автостоянок на землях общего пользования, но не более 20 % от расчетного количества;

- в районах сложившейся многоэтажной жилой застройки при ее преобразовании - строительство подземных и полуподземных гаражей-стоянок с использованием внутримикрорайонных и дворовых пространств, встроенных в подвалы и технические этажи строящихся вновь жилых зданий, территорий площадных объектов, в частности стадионов;

- в районах нового строительства в зонах Ж-1, Ж-2, Д-1, Д-2. Д-3 -строительство многоэтажных подземных гаражей в комплексе со зданиями жилого и общественного назначения, а также как отдельных объектов, осуществляется из расчета 85-90 % парка индивидуальных средств автомототранспорта, предусматривается при разработке проектов планировки и уточняется на последующих стадиях проектирования;

- в центральной части и на въездах в центр города (подземные и наземные многоэтажные гаражи-стоянки, а также встроенные в здания и сооружения с использованием подземного пространства и рельефа).

6. При строительстве новых и реконструкции существующих жилых домов высотой более трех этажей балконы и лоджии подлежат обязательному остеклению.

7. Не допускается установка наружного оборудования (кондиционеров, антенн спутниковой связи и т.п.) на главных фасадах зданий и фасадах, просматриваемых с магистральных улиц.

8. Схема планировочной организации земельного участка, архитектурные и объемно-планировочные решения, проект организации строительства, разрабатываемые в составе проектной документации объектов капитального строительства, подлежат обязательному согласованию с уполномоченными органами архитектуры и градостроительства.

9. Минимальный размер площади земельного участка, используемого для размещения индивидуальных гаражей - 18 кв.м, для размещения объектов мелкорозничной торговли - 5 кв.м.

Статья 15. Градостроительные регламенты. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части озеленения территорий земельных участков

1. В целях настоящей статьи к озелененным территориям на земельных участках относятся части участков, которые не застроены крупным строением (или строениями) и не используются (не предназначены для использования) для проезжей части, парковки или тротуара и при этом покрыты зелеными насаждениями (газонами, цветниками, кустарником, высокоствольными растениями) и доступны для всех пользователей объектов, расположенных на земельном участке.

2. Озелененная территория может быть оборудована:

- площадками для отдыха взрослых и детей;

- спортивными площадками;

- площадками для выгула собак;

- теннисными кортами;

- другими подобными объектами.

3. Все земельные участки многоквартирных жилых домов должны иметь места для отдыха в виде оборудованных придомовых открытых озелененных пространств не менее 10 % от площади участка.

4. При формировании земельных участков многоквартирных жилых домов части, требуемых настоящими Правилами, придомовых открытых озелененных пространств (до 30 % их площади) этих участков могут быть выделены для объединения в самостоятельные земельные участки внутриквартальных скверов (садов) с последующим оформлением в общую долевую собственность владельцев указанных земельных участков.

5. Участки жилых домов для престарелых и семей с инвалидами, интернатов, хосписов должны иметь коэффициент озеленения не менее 25%

6. Коэффициент (иной показатель) озеленения расположенных в различных территориальных зонах земельных участков, не предназначенных для жилья, принимается в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования.

7. При застройке участков, примыкающих к лесам, лесопаркам, городским и районным садам и паркам, в пределах доступности не более 300 м, площадь озеленения допускается уменьшать, но не более чем на 30% от расчетной.

8. Для зоны Р-2 коэффициент озеленения должен приниматься не менее 65%.

Статья 16. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников литьевого водоснабжения

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения устанавливаются для охраны, предотвращения загрязнения и засорения источников питьевого водоснабжения.

2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения определяются Режимами использования зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (далее - ЗСО), устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

3. Принципиальное содержание указанного режима (состава мероприятий) установлено санитарными нормами и правилами. При наличии соответствующего обоснования содержание указанного режима должно быть уточнено и дополнено применительно к конкретным природным условиям и санитарной обстановке с учетом современного и перспективного хозяйственного использования территории в районе ЗСО в составе проекта ЗСО, разрабатываемого и утверждаемого в соответствии с действующим законодательством, и внесено в качестве изменений в Правила землепользования и застройки города Апатиты.

4. Режим ЗСО, границы которых отображены на Карте градостроительного зонирования города Апатиты в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ зон выделяемых по экологическим требованиям, санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, а также границ территорий, на которые действие градостроительного регламента не распространяется, включает: мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения; мероприятия на территории ЗСО поверхностных источников водоснабжения; мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов.

5. Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения по первому поясу:

1) Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

2) Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

3) Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса. В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.

4) водопроводные сооружения должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

5) все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

6. Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения по второму и третьему поясам:

1) Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.

2) Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

3) Запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.

4) Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

5) своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

7. Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения по второму поясу:

Кроме мероприятий, указанных в части 6 настоящей статьи, в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие дополнительные мероприятия:

1) не допускается:

- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

- применение удобрений и ядохимикатов;

- рубка леса главного пользования и реконструкции.

2) выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

8. Мероприятия на территории ЗСО поверхностных источников водоснабжения по первому поясу:

1) на территории первого пояса ЗСО поверхностного источника водоснабжения должны предусматриваться мероприятия, установленные для подземных источников водоснабжения.

2) не допускается спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

Акватория первого пояса ограждается буями и другими предупредительными знаками. На судоходных водоемах над водоприемником должны устанавливаться бакены с освещением.

9. Мероприятия на территории ЗСО поверхностных источников водоснабжения по второму и третьему поясам ЗСО:

1) Выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

2) Регулирование отведения территории для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также согласование изменений технологий действующих предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения сточными водами источника водоснабжения.

3) Недопущение отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод.

4) Все работы, в том числе добыча песка, гравия, дноуглубительные, в пределах акватории ЗСО допускаются по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора.

5) Использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов допускается при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно-эпидемиологическое заключение государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

6) При наличии судоходства необходимо оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов; оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов.

10. Мероприятия на территории ЗСО поверхностных источников водоснабжения по второму поясу.

Кроме мероприятий, указанных в части 9 настоящей статьи, в пределах второго пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие мероприятия:

1) Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод. Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

2) Не допускается размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

3) Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

4) Не производятся рубки леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования. Допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.

5) Запрещение расположения стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения.

6) Использование источников водоснабжения в пределах второго пояса ЗСО для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли допускается в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод, а также гигиенических требований к зонам рекреации водных объектов.

7) В границах второго пояса зоны санитарной охраны запрещается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

11. Мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов:

1) В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и фунтовых вод.

2) Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

12. Ограничения использования земельных участков и объектов недвижимости и мероприятия на территории округа горно-санитарной охраны месторождения минеральных вод устанавливаются проектом указанного округа.

Статья 17. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются специальными режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности установленными Водным кодексом РФ.

3. В соответствии с указанным режимом на территории водоохранных зон, границы которых отображены на Карте градостроительного зонирования города Апатиты в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ зон выделяемых по экологическим требованиям, санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, а также границ территорий, на которые действие градостроительного регламента не распространяется, и границ территорий, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, запрещается:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

4. В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

5. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Статья 18. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зоны санитарной охраны водных объектов

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зоны санитарной охраны водных объектов определяются Режимами использования зон санитарной охраны водных объектов, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о водопользовании.

2. Принципиальное содержание указанного режима установлено СанПиН N 4631-88 (Санитарные правила и нормы охраны прибрежных вод от загрязнения в местах водопользования населения), согласно которому устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях охраны от загрязнения районов водопользования и обеспечения безопасности их использования для рекреационных, лечебно-оздоровительных, хозяйственно-питьевых нужд населения.

3. В соответствии с указанным режимом на территории зоны санитарной охраны водных объектов, границы которой отображены на Карте градостроительного зонирования города Апатиты в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ зон выделяемых по экологическим требованиям, санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, а также границ территорий, на которые действие градостроительного регламента не распространяется, и границ территорий, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности:

1) при проектировании новых и эксплуатации существующих объектов в прибрежных территориях водных объектов и на территории зоны его санитарной охраны, границы которой отображены на соответствующей Карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки, должны предусматриваться меры по предотвращению загрязнения района водопользования;

2) в районах водопользования населения запрещается сброс всех видов отходов и сточных вод, включая очищенные и обеззараженные хозяйственно-бытовые, производственные, ливневые, коллекторно-дренажные, сбросные и др. сточные воды;

3) в зоне санитарной охраны района водопользования запрещается:

- сброс всех видов неочищенных и необеззараженных сточных вод, захоронение химических веществ и загрязненных донных отложений и грунтов, полученных в результате дноуглубительных работ;

- сброс пульп, кубовых остатков и осадков, образующихся в результате обезвреживания сточных вод, а также эксплуатации судов;

- сброс сточных вод, в т.ч. очищенных и обезвреженных, содержание вредных веществ в которых превышает установленные для данного вида стока предельно допустимые величины;

- применение ядохимикатов при обработке сельскохозяйственных, лесных и др. угодий;

- строительство складов для хранения химических веществ, горючесмазочных материалов, а также других объектов и сооружений, оказывающих влияние на качество воды;

- устройство полигонов бытовых и не утилизированных отходов промышленных предприятий;

- устройство и эксплуатация выгребов для накопления хозяйственно-бытовых сточных вод с количеством стоков более 1 м 3 в сутки;

- устройство полей ассенизации или создание сооружений для приема и обеззараживания жидких отбросов;

- устройство полей фильтрации и полей орошения.

Статья 19. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и сани-тарно-защитных зон устанавливаются в целях обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния предприятий, транспортных коммуникаций, линий электропередач на окружающее население, факторов физического воздействия - шума, повышенного уровня вибрации, инфразвука, электромагнитных волн и статического электричества.

2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Содержание указанного режима определяется санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

4. В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на Карте градостроительного зонирования города Апатиты в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ зон выделяемых по экологическим требованиям, санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, а также границ территорий, на которые действие градостроительного регламента не распространяется, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности:

1) на территории СЗЗ не допускается размещение следующих объектов:

- объектов для проживания людей;

- коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;

- спортивных сооружений и парков общего пользования;

- образовательных и детских учреждений;

- лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования;

- предприятий по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

- предприятий пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.

2) на территории СЗЗ допускается размещать:

- сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;

- предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство. При наличии у размещаемого в СЗЗ объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством (предприятия-источника СЗЗ), обязательно требование непревышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете;

- пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием предприятия-источника СЗЗ здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;

- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны;

- новые пищевые объекты - в СЗЗ предприятий пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции допускается размещение - при исключении взаимного негативного воздействия.

3) санитарно-защитная зона для предприятий IV, V классов должна быть максимально озеленена - не менее 60% площади; для предприятий II и III класса - не менее 50%; для предприятий, имеющих санитарно-защитную зону 1000 м и более - не менее 40% ее территории с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки.

Статья 20. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий

1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, устанавливаются с целью защиты населения и территорий, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций.

2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, определяются режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Принципиальное содержание указанного режима применительно к территориям, подверженным риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, границы которых отображены на Карте градостроительного зонирования города Апатиты в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий определяется в составе разделов "Инженерно-технические мероприятия Гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций", подготавливаемых при территориальном планировании.

Глава 3. Градостроительная подготовка земельных участков в целях предоставления заинтересованным лицам для строительства. Резервирование и изъятие земельных участков для муниципальных нужд

Статья 21. Градостроительная подготовка земельных участков в целях предоставления заинтересованным лицам для строительства

1. Земельные участки, предоставляемые заинтересованным лицам для строительства, должны быть сформированы как объекты недвижимости, то есть осуществлена их градостроительная подготовка. Не допускается предоставлять земельные участки для любого строительства без их градостроительной подготовки.

2. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

3. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городе Апатиты в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и настоящими Правилами, а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

4. Предварительное согласование места размещения объекта проводится во всех остальных случаях, не указанных в части 3 настоящей статьи.

5. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется с учетом частей 6, 7 настоящей статьи. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется посредством выбора земельного участка для строительства.

6. Формирование земельного участка осуществляется посредством:

- подготовки документации по планировке соответствующей территории - элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок (проекта планировки, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка);

- подготовки землеустроительной документации;

- определения технических условий и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- выноса границ земельного участка в натуру.

7. Формирование земельного участка производится за счет средств бюджета города Апатиты либо заинтересованного в предоставлении земельного участка лица.

В случае, если заинтересованное лицо, за счет средств которого была произведена градостроительная подготовка земельного участка, не стало участником или победителем торгов по продаже земельного участка или продаже права его аренды для строительства, данному лицу компенсируются расходы на такую подготовку администрацией города Апатиты за счет победителя торгов.

8. Приобретение заинтересованными лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами:

- гражданского законодательства -в случаях, когда указанные права приобретаются одним физическим или юридическим лицом у другого физического или юридического лица;

- земельного законодательства - в случаях, когда указанные права предоставляются заинтересованным лицам из состава земель, находящихся в муниципальной собственности1 города Апатиты.

Статья 22. Основания для изъятия земель для муниципальных нужд города Апатиты

1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд города Апатиты осуществляется в исключительных случаях, связанных с:

1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;

2) размещением следующих объектов муниципального значения города Апатиты при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

- объекты электро-, газо-, тепло-и водоснабжения муниципального значения;

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения в границах городского округа Апатиты;

3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности города Апатиты, в случаях, установленных законами Мурманской области.

2. Установление порядка изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд производится органами государственной власти Российской Федерации.

Статья 23. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для муниципальных нужд

1. Убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для муниципальных нужд города Апатиты, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену).

2. Плата за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником. Соглашение предусматривает обязанность органов местного самоуправления города Апатиты уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

3. Принудительное отчуждение земельного участка для муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

4. По соглашению с собственником взамен участка, изымаемого для муниципальных нужд, ему может быть предоставлен другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

5. Возмещение убытков осуществляется за счет бюджета города Апатиты.

6. При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков.

Статья 24. Резервирование земельных участков для муниципальных нужд города Апатиты

1. Резервирование земель для муниципальных нужд города Апатиты осуществляется в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 22 настоящих Правил, из земель, находящихся в муниципальной собственности города Апатиты и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, а также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур местного значения города Апатиты, созданием особо охраняемых природных территорий местного значения, организацией пруда или обводненного карьера.

2. Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, определенных Генеральным планом города Апатиты, а также в пределах иных территорий, необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения муниципальных нужд.

3. Земли для муниципальных нужд города Апатиты могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в муниципальной собственности города Апатиты и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства линейных объектов местного значения на срок до двадцати лет.

4. Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для муниципальных нужд устанавливаются федеральными законами.

5. Порядок резервирования земель для муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Глава 4. Планировка территории2

Статья 25. Общие положения о планировке территории

1. Планировка территории осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:

- проектов планировки как отдельных документов;

- проектов планировки с проектами межевания в их составе;

- проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания;

- проектов межевания как отдельных документов;

- проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе;

- градостроительных планов земельных участков как отдельных документов (только на основании заявлений правообладателя (ей) земельного участка).

2. Разработка документации по планировке территории осуществляется с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:

2.1. Проекты планировки разрабатываются в случаях, когда необходимо установить (изменить), в том числе посредством установления красных линий:

- границы планировочных элементов территории (районов, микрорайонов, кварталов);

- границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;

- границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового и иного назначения;

- другие границы.

2.2. Проекты межевания разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории, не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков, в целях определения:

- границ земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования;

- линий отступа от красных линий для определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

- границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, областного и местного значения;

- границ зон с особыми условиями использования территории;

- других границ.

2.3. Градостроительные планы земельных участков подготавливаются по заявкам заинтересованных лиц, а также по инициативе органов местного самоуправления города Апатиты в составе проектов планировки и/или проектов межевания, при предоставлении земельных участков для различного функционального использования, при подготовке проектной документации, выдаче разрешения на строительство.

3. Посредством документации по планировке территории определяются:

- характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;

- красные линии;

- линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;

- границы земельных участков линейных объектов, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;

- границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды;

- границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в муниципальной собственности;

- границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам;

- границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;

- и другие.

4. Запрещается преобразование застроенных территорий и осуществление нового строительства без утвержденной документации по планировке территории после вступления в силу настоящих Правил, кроме объектов, строительство которых согласовано Советом депутатов города Апатиты.

Статья 26. Подготовка документации по планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории города Апатиты осуществляется на основании Генерального плана города Апатиты, настоящих Правил, требований технических регламентов, с учетом границ территорий объектов культурного наследия (в том числе вновь выявленных), границ зон с особыми условиями использования территорий.

2. Документация по планировке территории разрабатывается по инициативе органов местного самоуправления города Апатиты, а также на основании предложений физических и юридических лиц.

3. Основанием для разработки документации по планировке являются:

- решение о подготовке данной документации, принимаемое Администрацией города Апатиты;

- заказ на подготовку данной документации;

- задание на разработку документации.

Заказ на подготовку документации по планировке выполняется в соответствии с законодательством РФ. Заказчиком документации по планировке территории является Администрация города Апатиты либо физическое и юридическое лицо, на основании предложения которого принято решение о подготовке документации по планировке.

Задание на разработку документации по планировке территории утверждается Главой города Апатиты.

4. Подготовка документации по планировке территории обеспечивается Администрацией города Апатиты. Документация по планировке территории утверждается Главой города Апатиты.

5. Сроки подготовки документации по планировке определяются в решении о подготовке данной документации.

6. Решение о подготовке документации по планировке подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, размещается на официальном сайте города Апатиты в сети "Интернет".

7. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке физические или юридические лица вправе представить в отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Апатиты свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании этих документов. Отдел архитектуры и градостроительства по своему усмотрению учитывает данные предложения физических и юридических лиц при обеспечении подготовки документации по планировке.

8. Документация по планировке разрабатывается, по общему правилу, специализированной организацией.

9. Документация по планировке разрабатывается на конкурсной основе.

10. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Апатиты осуществляет проверку разработанной документации по планировке на соответствие требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи. Проверка осуществляется в течение 30 дней с момента получения отделом архитектуры и градостроительства разработанной документации по планировке. По результатам проверки отдел архитектуры и градостроительства направляет документацию по планировке Главе города Апатиты для назначения публичных слушаний или принимает решение об отклонении данной документации и направлении ее на доработку. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации.

11. Публичные слушания проводятся в порядке, определенном статьей 33 настоящих Правил.

12. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации направляет Главе города подготовленную документацию по планировке, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний не позднее, чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний.

13. Глава города Апатиты, с учетом протокола и заключения о результатах публичных слушаний, принимает решение об утверждении документации по планировке и устанавливает сроки ее реализации или об ее отклонении и направлении в отдел архитектуры и градостроительства на доработку с учетом указанных протокола и заключения. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации по планировке.

14. Утвержденная документация по планировке в течение 7 дней со дня утверждения подлежит опубликованию в порядке, установленном ч. 6 настоящей статьи.

15. Положения, установленные частями 3-14 настоящей статьи, применяются при подготовке:

1) проектов планировки как отдельных документов;

2) проектов планировки с проектами межевания в их составе; проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания;

3) проектов межевания как отдельных документов;

4) проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе.

16. Заказ на подготовку градостроительного плана земельного участка не требуется. Градостроительный план земельного участка готовится отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. Апатиты. Градостроительные планы земельных участков не выставляются на публичные слушания.

17. Градостроительные планы земельных участков как отдельные документы готовятся на основании заявлений заинтересованных лиц о выдаче градостроительного плана земельного участка. Данное положение действует только в отношении земельных участков, сформированных в соответствии с настоящими Правилами.

18. В случае, если застройщик обращается в отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Апатиты с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Апатиты в течение тридцати дней со дня поступления указанного заявления осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и обеспечивает его утверждение. Градостроительный план выдается заявителю без взимания платы.

19. Форма градостроительного плана земельного участка установлена постановлением Правительства РФ.

20. Внесение изменений в градостроительные планы производится в порядке, установленном частями 17, 18 настоящей статьи.

21. Градостроительные планы земельных участков, утвержденные до введения в силу настоящих Правил, подлежат замене Администрацией города Апатиты при совершении обладателями градостроительных планов юридически значимых действий с использованием градостроительных планов.

22. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления города Апатиты, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

Глава 5. Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. Разрешение на отклонение от предельных параметров строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Статья 27. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. В случаях, определенных главой 2 настоящих Правил, строительные намерения застройщика являются условно разрешенными видами использования земельного участка или объекта капитального строительства.

2. Застройщик подает заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию по землепользованию и застройке.

3. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьей 33 настоящих Правил.

4. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их, не позднее следующего дня после подготовки, Главе города Апатиты.

5. На основании указанных в части 4 настоящей статьи рекомендаций Глава города в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает постановление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное постановление подлежит опубликованию в порядке, установленном ч. 6 ст. 26 настоящих Правил.

6. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке постановление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

7. Форма разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства утверждается Администрацией города Апатиты.

Статья 28. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, либо на которых имеются объекты индивидуального жилищного строительства, подлежащие реконструкции или капитальному ремонту, вправе обратиться за разрешением на отклонение при строительстве от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Право на отклонение от предельных параметров имеют также застройщики согласно ч. 6 ст. 30 настоящих Правил застройки.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3. Застройщик подает в Комиссию заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4. Вопрос о предоставлении такого разрешения подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьей 33 настоящих Правил.

5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации Главе города Апатиты.

6. Глава города Апатиты в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает постановление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке постановление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

8. Форма разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства утверждается Администрацией города Апатиты.

Глава 6. Проектная документация. Разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Статья 29. Проектная документация

1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

2. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

3. Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.

Застройщик вправе направить проектную документацию на негосударственную экспертизу. Негосударственная экспертиза проводится в порядке, установленном Правительством РФ.

4. Порядок выполнения инженерных изысканий, порядок подготовки, состав и содержание проектной документации, порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации установлены статьями 47-49 Градостроительного кодекса РФ.

Статья 30. Разрешение на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

2. Разрешение на строительство выдает отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Апатиты, за исключением разрешений на строительство, которые выдаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Мурманской области для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального и областного значений, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

3. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Мурманской области или органом местного самоуправления города Апатиты в соответствии с их компетенцией.

4. Форма разрешения на строительство установлена постановлением Правительства РФ.

5. Порядок выдачи разрешения на строительство определен статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

6. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил застройки, действуют в течение срока, на который они были выданы, за исключением случаев, когда продолжение строительства на их основе противоречит требованиям градостроительного регламента. В этом случае застройщик имеет право подать заявление об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в Комиссию по землепользованию и застройке.

7. Администрация города Апатиты имеет право изменить условия выданного до вступления в силу настоящих Правил разрешения на строительство в направлении приведения разрешения в соответствие с градостроительным регламентом.

Статья 31. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдает отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Апатиты.

3. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлена постановлением Правительства РФ.

4. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определен статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.

Статья 32. Строительный контроль и государственный строительный надзор

1. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проводится строительный контроль и осуществляется государственный строительный надзор.

2. Порядок проведения строительного контроля и осуществления государственного строительного надзора определены статьями 53, 54 Градостроительного кодекса РФ.

3. Осуществление государственного строительного надзора производится в соответствии с постановлением Правительства РФ.

Глава 7. Публичные слушания

Статья 33. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки на территории города Апатиты

1. Публичные слушания проводятся в случаях:

- предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения города Апатиты, за исключением градостроительных планов земельных участков как отдельных документов;

- подготовки проекта изменений в Правила землепользования и застройки города Апатиты.

2. Публичные слушания проводятся Комиссией по землепользованию и застройке на основании решения Главы города Апатиты.

3. Решение, указанное в части 2 настоящей статьи, готовит Комиссия. Данное решение содержит:

- день, время, место проведения публичных слушаний;

- рассматриваемый вопрос - о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, либо о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, либо указание на разработанный проект планировки или проект межевания территории, либо указание на разработанный проект изменений в Правила застройки;

- место и срок проведения экспозиции;

- председательствующий на публичных слушаниях;

- секретарь публичных слушаний. Решение Главы города Апатиты о проведении публичных слушаний доводится до населения через средства массовой информации и другими способами.

4. Продолжительность публичных слушаний:

- при предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - не более одного месяца с момента опубликования решения о проведении публичных слушаний до момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

- при подготовке проектов планировки территории и/или проектов межевания территории для размещения объектов капитального строительства местного значения города Апатиты - от одного до трех месяцев с момента опубликования решения о проведении публичных слушаний до момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

- при подготовке проекта изменений в Правила застройки - от двух до четырех месяцев с момента опубликования проекта изменений в Правила до момента опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

Конкретный срок проведения публичных слушаний (продолжительность экспозиции и продолжительность собственно публичных слушаний) определяет Комиссия.

5. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования и по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием и учетом мнения правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

Комиссия направляет решение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования (по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанное решение направляется не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления застройщика о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства), либо со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка для строительства.

6. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и/или проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и/или проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

7. В случае, если внесение изменений в Правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет решение о проведении публичных слушаний по проекту изменений в Правила землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанное решение направляется в срок, не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой города Апатиты решения о проведении публичных слушаний по проекту изменений в Правила землепользования и застройки.

8. Заинтересованные лица вправе письменно представить в Комиссию свои замечания и предложения, касающиеся рассматриваемого вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний. Замечания и предложения могут направляться в Комиссию со дня принятия решения о проведении публичных слушаний до подписания протокола публичных слушаний.

9. По любому из рассматриваемых на публичных слушаниях вопросов Комиссия вправе организовать экспозицию, иллюстрирующую предмет публичных слушаний.

При рассмотрении на публичных слушаниях проекта планировки и/или проекта межевания территории, а также в случаях, если рассматриваемый вопрос касается внесения изменений в карту градостроительного зонирования, организация экспозиции является обязательной. Экспозиция организуется не позднее, чем через 3 дня с момента принятия решения о проведении публичных слушаний, в месте проведения публичных слушаний и длится до подписания протокола публичных слушаний.

10. Публичные слушания представляют собой собрание заинтересованных лиц и других граждан, в том числе представителей органов власти, и непосредственное обсуждение рассматриваемых вопросов - формулирование проблемы, обоснование тех или иных позиций, ответы на вопросы, прения, демонстрация графических материалов и т.п.

Данное собрание может проводиться с перерывами в течение нескольких дней.

11. Непосредственно перед началом собрания, указанного в части 10 настоящей статьи, производится поименная регистрация участников публичных слушаний, за исключением представителей органов власти и застройщика.

12. По каждому из рассматриваемых вопросов производится голосование. В голосовании принимают участие только зарегистрированные участники публичных слушаний. Голосование производится после окончания обсуждения рассматриваемых вопросов в момент, определяемый председательствующим.

Результаты проведения публичных слушаний считаются положительными, если по рассматриваемому вопросу "за" проголосовало более половины зарегистрированных участников публичных слушаний, присутствующих на момент голосования.

Результаты проведения публичных слушаний считаются отрицательными, если по рассматриваемому вопросу "против" проголосовало более половины зарегистрированных участников публичных слушаний, присутствующих на момент голосования.

13. В ходе публичных слушаний секретарем ведется протокол публичных слушаний, который содержит:

- день, время, место проведения публичных слушаний;

- присутствующие на публичных слушаниях (в том числе председательствующий и секретарь);

- сущность рассматриваемого вопроса (в соответствии с ч. 1 настоящей статьи);

- состав демонстрационных материалов (в том числе графических);

- мнения, комментарии, замечания и предложения (поименно) по поводу рассматриваемого вопроса;

- письменные замечания и предложения заинтересованных лиц, представленные в Комиссию согласно ч. 8 настоящей статьи;

- результаты голосования по рассматриваемому вопросу;

- общие выводы публичных слушаний (формулируются председательствующим).

Протокол публичных слушаний составляется в одном экземпляре. При предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, протокол публичных слушаний составляется в двух экземплярах; один экземпляр остается у Комиссии, другой выдается застройщику. Оба экземпляра протокола прошиваются, сшивка заверяется председательствующим с указанием количества прошитых листов. Протокол подписывается председательствующим, представителями органов власти, первыми тремя зарегистрированными участниками публичных слушаний, секретарем.

14. Не позднее следующего дня с момента составления протокола публичных слушаний, Комиссия готовит заключение о результатах публичных слушаний, которое содержит:

- день, время, место составления заключения;

- сущность рассмотренного на публичных слушаниях вопроса;

- указание на опубликование решения о проведении публичных слушаний (источник, дата опубликования), а также на информирование общественности другими способами;

- перечень письменных замечаний и предложений заинтересованных лиц, представленных в Комиссию согласно ч. 8 настоящей статьи;

- указание на организацию экспозиции, состав демонстрируемых материалов;

- срок проведения экспозиции;

- день (дни), время, место проведения публичных слушаний;

- результаты голосования по рассматриваемому вопросу;

- общие выводы публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний оформляется согласно ч. 13 настоящей статьи и подлежит опубликованию в порядке, установленном ч. 6 ст. 26 настоящих Правил.

15. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, а также по вопросу представления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет застройщик (заявитель).

Глава 8. Муниципальный земельный контроль

Статья 34. Задачи муниципального земельного контроля

1. Муниципальный земельный контроль - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны землепользования, обеспечения соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны землепользования.

2. Объектами муниципального земельного контроля являются земельные участки, расположенные на территории города Апатиты.

3. Задачами муниципального земельного контроля являются:

- мониторинг за использованием юридическими и физическими лицами земельных участков на территории города Апатиты;

- предупреждение нарушений и соблюдение законодательства РФ, Мурманской области и правовых актов города Апатиты в сфере земельных правоотношений.

4. Мониторинг за использованием юридическими и физическими лицами земельных участков на территории города Апатиты включает в себя:

- учет, анализ, оценку и прогноз состояния земельных участков на основании комплекса данных государственных и муниципальных органов (организаций), данных хозяйствующих субъектов;

- анализ информации о результатах проверок, выполненных муниципальными и государственными органами в сфере земельных правоотношений на территории города Апатиты;

- учет, анализ обращений юридических и физических лиц по вопросам использования и охраны земли;

- контроль достоверности информации, предоставляемой физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями независимо от форм собственности об использовании ими земельных участков.

5. На территории города Апатиты муниципальный земельный контроль осуществляет комитет по управлению имуществом администрации города Апатиты.

6. К отношениям, возникающим при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа Апатиты, в части не урегулированной настоящими Правилами землепользования и застройки, применяются нормы Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Апатиты, утвержденного решением Совета депутатов города Апатиты от 30.10.2007 г. N 323.

Статья 35. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

1. Муниципальный инспектор по использованию и охране земель (далее - муниципальный инспектор) является должностным лицом комитета по управлению имуществом администрации города Апатиты, на которого возложены обязанности по осуществлению муниципального земельного контроля на территории города Апатиты.

2. Муниципальные инспекторы, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:

- при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно посещать организации и объекты независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, в том числе граждан, а земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами - с учетом установленного режима их посещения;

- запрашивать от юридических и физических лиц и безвозмездно получать в установленном порядке в срок не более 10 календарных дней с момента получения письменного запроса юридическим или физическим лицом правоустанавливающие документы на земельный участок: свидетельство о государственной регистрации права - собственности, постоянного бессрочного пользования, пожизненно наследуемого владения, договор аренды земельного участка и другие; землеустроительную документацию; документы свидетельствующие о постановке на кадастровый учет в Федеральном государственном учреждении земельной кадастровой палате; документы органов государственного строительного надзора, разрешающие проведение строительно-монтажных работ, а также учредительные документы от юридических лиц - устав, учредительный договор, свидетельство о постановке на налоговый учет, полномочия руководителя (его представителя), документы о собственности на недвижимость, иные документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

- проводить проверки по соблюдению юридическими и физическими лицами установленных правовыми нормами правил использования земельных участков в административных границах города Апатиты составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;

- вызывать повесткой и получать от юридических и физических лиц объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков;

- привлекать в установленном порядке представителей государственной власти, местного самоуправления, специалистов научных и иных организаций к проводимым проверкам, обследованиям;

- обращаться в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их законной деятельности по муниципальному земельному контролю, а также для сопровождения должностных лиц и граждан в соответствующий орган для дачи объяснений и установления фактических пользователей земельных участков;

- участвовать в подготовке предложений об установлении повышенного размера платы за неиспользуемые или используемые не по целевому назначению земельные участки;

- участвовать по необходимости в мероприятиях по планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности во взаимодействии с иными заинтересованными лицами;

- участвовать в подготовке нормативных правовых актов города Апатиты, регламентирующих деятельность по вопросам рационального использования земель, а также осуществления муниципального земельного контроля;

- вносить в установленном порядке предложения о приведении нормативных правовых актов города Апатиты в соответствие с законодательством Российской Федерации и Мурманской области;

- вносить предложения о полном или частичном изъятии (выкупе) земельных участков в случаях, предусмотренных земельным, гражданским и иным законодательством;

- принимать меры к устранению и недопущению нарушений земельного законодательства;

- при обнаружении признаков состава административного правонарушения в области земельного законодательства направлять акт проверки и материалы в отношении проверяемого лица представителю в г. Апатиты Кировского территориального отдела Управления Роснедвижимости по Мурманской области (далее - Представитель в г. Апатиты).

3. Муниципальные инспекторы, осуществляющие муниципальный земельный контроль обязаны:

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Мурманской области;

- своевременно и качественно, в соответствии с действующим законодательством, выполнять возложенные на них обязанности.

- предотвращать, выявлять и пресекать правонарушения в области земельного законодательства;

- проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области земельного законодательства.

Статья 36. Порядок проведения проверок по соблюдению юридическими и физическими лицами установленных правовыми нормами правил использования земельных участков в границах городского округа Апатиты

1. Под проверкой соблюдения земельного законодательства в рамках осуществления муниципального земельного контроля понимается совокупность действий муниципальных инспекторов, связанных с проведением проверки соблюдения юридическими, физическими, должностными лицами требований земельного законодательства и закреплением результатов проверки в форме акта проверки соблюдения земельного законодательства и приложений к нему.

2. Муниципальный инспектор осуществляет муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планами работ на основании распоряжений председателя комитета по управлению имуществом администрации города Апатиты, за исключением случаев непосредственного обнаружения муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства.

3. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.

4. Внеплановые проверки проводятся:

1) для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных государственными инспекторами города Апатиты с подведомственной территорией по использованию и охране земель;

2) в случае обнаружения муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.

5. По результатам каждой проведенной проверки составляется акт.

6. В акте должны быть указаны:

1) дата, номер и место составления;

2) фамилия, имя, отчество и должность лица, составившего акт;

3) номер распоряжения о проведения проверки;

4) данные о понятых, присутствовавших при осмотре земельного участка и составлении акта;

5) данные о других лицах, участвовавших в проведении проверки;

6) сведения о земельном участке, на котором проводится проверка;

7) сведения о лице, использующем проверяемый земельный участок (для юридических лиц - фамилия, имя, отчество руководителя, юридический адрес; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства (регистрации, фактический), паспортные данные;

8) описание нарушения использования земельного участка;

9) объяснения лица (лиц), использующего земельный участок;

10) подписи всех лиц, участвовавших при проведении проверки соблюдения земельного законодательства.

7. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются документы, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.

8. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, землепользователю или его законному представителю вместе с актом вручается под роспись уведомление о необходимости прибыть к Представителю в городе Апатиты для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля. Порядок установления даты прибытия землепользователя и (или) его законного представителя к Представителю в городе Апатиты определяется по согласованию между Представителем в городе Апатиты и комитетом по управлению имуществом администрации города Апатиты.

9. В случае выявления нарушения использования земельного участка нарушителю направляется уведомление об устранении выявленного нарушения, в котором указывается срок его устранения.

10. При не устранении нарушения использования земельного участка в установленный срок комитет по управлению имуществом администрации города Апатиты направляет материалы Представителю в городе Апатиты для принятия мер к нарушителю в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. С целью исполнения уведомления об устранении ранее выявленных нарушений использования земельного участка проводятся контрольные проверки

12. В случае выявления нарушений, выразившихся в самовольном занятии земельных участков под установку движимого имущества (металлических гаражей, киосков, павильонов и т.п.) принимается постановление администрации города Апатиты о вывозе указанного имущества в соответствии с действующим законодательством.

13. Принудительное освобождение земельных участков от самовольно установленных сооружений проводится в присутствии муниципальных инспекторов.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 37. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки

1. Предложения о внесении изменений в Правила застройки направляются в Комиссию:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти Мурманской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства областного значения;

3) органами местного самоуправления города Апатиты в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории города Апатиты;

4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

2. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе города Апатиты.

3. Глава города Апатиты с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.

В случае принятия решения о подготовке проекта изменений в Правила Глава города Апатиты определяет срок, в течение которого проект должен быть подготовлен и представлен Комиссией в отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Апатиты.

4. Основаниями для рассмотрения Главой города Апатиты вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются:

1) несоответствие Правил Генеральному плану города Апатиты, возникшее в результате внесения изменений в Генеральный план;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

5. Глава города Апатиты, не позднее, чем по истечении десяти дней с даты принятия решения, указанного в абз. 2 ч. 3 настоящей статьи, обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном ч. 6 ст. 26 настоящих Правил.

6. Разработку проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки обеспечивает Комиссия

7. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города в течение 5 дней с момента поступления осуществляет проверку проекта изменений в Правила землепользования и застройки, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану города Апатиты, схемам территориального планирования Мурманской области, схемам территориального планирования Российской Федерации.

8. По результатам указанной проверки отдел архитектуры и градостроительства направляет проект о внесении изменения в Правила застройки Главе города Апатиты или, в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 7 настоящей статьи, в Комиссию на доработку.

9. Глава города Апатиты при получении проекта изменений в Правила землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта. Решение о проведении публичных слушаний передается в Комиссию.

Одновременно с принятием Главой города Апатиты решения о проведении публичных слушаний, обеспечивается опубликование проекта изменений в Правила.

10. Публичные слушания по проекту изменений в Правила проводятся Комиссией в порядке, определенном статьей 33 настоящих Правил.

11. После завершения публичных слушаний по проекту изменений в Правила Комиссия, с учетом результатов таких публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений в Правила и представляет указанный проект Главе города Апатиты. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

12. Глава города Апатиты в течение десяти дней после представления ему проекта Правил землепользования и застройки и указанных в части 11 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Совет депутатов города Апатиты или об отклонении проекта изменений в Правила землепользования и застройки и о направлении его в Комиссию на доработку с указанием даты его повторного представления.

13. Проект изменений в Правила землепользования и застройки рассматривается Советом депутатов города Апатиты. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила являются протокол публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.

14. Совет депутатов города Апатиты по результатам рассмотрения проекта изменений в Правила застройки и обязательных приложений принимает решение об утверждении данных изменений или направляет проект изменений Главе города Апатиты на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

15. Изменения в Правила застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном ч. 6 ст. 26 настоящих Правил.

16. Внесение изменений в Правила застройки осуществляется по мере поступления предложений, указанных в части 1 настоящей статьи, но не чаще одного раза в шесть месяцев.

17. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила застройки в судебном порядке.

18. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Мурманской области вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки города Апатиты в судебном порядке в случае несоответствия данных изменений законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования Мурманской области, утвержденным до утверждения изменений в Правила застройки.

19. Настоящая статья применяется:

1) при внесении изменений в главу 2 настоящих Правил;

2) при внесении изменений в другие главы настоящих Правил, но только при необходимости совершенствования порядка регулирования землепользования и застройки на территории города Апатиты.

Настоящая статья не применяется:

1) при внесении технических изменений - исправление орфографических, пунктуационных, стилистических ошибок;

2) в случае приведения настоящих Правил в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Мурманской области и Уставом города Апатиты при внесении непринципиальных изменений.

Статья 38. Ответственность за нарушение настоящих Правил

Ответственность за нарушение настоящих Правил наступает согласно законодательству Российской Федерации и Мурманской области.

Правила
землепользования и застройки. Карта градостроительного зонирования

Генеральный план. Схема
планировочной структуры и планируемых границ функциональных зон

1 До полного разграничения в установленном законодательством порядке собственности на землю органы местного самоуправления города Апатиты распоряжаются земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности.

2 Положения настоящей главы не применяются при разработке документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства федерального значения и значения Мурманской области

Генеральный план города Апатиты
(утв. решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 30 сентября 2008 г. N 480)

1. Цели и задачи проекта территориального планирования

Документация территориального планирования обеспечивает нормативно-правовые основы территориального развития города с учетом документов социально-экономического развития на долгосрочную перспективу.

Основная цель генерального плана г. Апатиты - территориальное развитие северного города, направленное на реализацию его конкурентных преимуществ в экономике, науке и инновациях и создание привлекательной городской среды.

К задачам генерального плана г. Апатиты относятся:

- развитие планировочной структуры города с учетом планируемого социально-экономического развития, комплексной оценки территории и необходимости обеспечения эффективного использования земельных ресурсов;

- определение территорий, освоение которых имеет первостепенное значение для развития перспективных направлений - "точек роста" экономики города;

- функциональное зонирование территории города, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории с учетом сложившейся ситуации и перспективных направлений социально-экономического развития города;

- развитие транспортной инфраструктуры - внешних и внутренних связей, с целью повышения транспортной доступности города в регионе, роста привлекательности города для инвесторов, организации удобного транспортного сообщения на территории города;

- развитие инженерной инфраструктуры - энергоснабжение, водоснабжение, водоотведение, связь - с целью повышения надежности инженерных систем, качества предоставляемых услуг, обеспечения потребностей существующих и новых потребителей;

- разработка природоохранных мероприятий, направленных на охрану окружающей среды, улучшение экологической ситуации и благоустройство городской среды

- разработка мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и защите от них.

2. Основные направления социально-экономического развития города

Социально-экономическое развитие города связано с функционированием и развитием основных градоформирующих отраслей, которые делятся на 2 группы - стабильные виды экономической деятельности и точки роста.

К основным точкам роста экономики города относятся:

- наука и инновационное предпринимательство;

- туризм и сопутствующая деятельность по предоставлению услуг;

- строительство;

- межрайонное обслуживание юга Кольского полуострова.

К стабильным видам деятельности относятся:

- горнохимическая промышленность;

- пищевая промышленность и сельское хозяйство;

- образование.

Наука и инновационное предпринимательство. Инновационный потенциал города реализуется за счет организации территории со льготными условиями для инвесторов (технико-внедренческая зона, инновационно-технологический центр или инновационно-промышленный комплекс).

Туризм. Туристический потенциал города основан на природных ресурсах, деловой активности и различных мероприятиях спортивного и культурного характера. Развитие туризма рассматривается как составная часть реализации туристического потенциала агломерации Кировск-Апатиты.

Основная задача - создание условий для развития организаций обслуживающей инфраструктуры, ориентированных на спортивный, научный, деловой, событийный и экскурсионно-познавательный туризм и предоставляющих услуги в сферах проживания, питания, торговли.

Строительство. Реализация потенциала в сфере строительства включает деятельность организаций по производству строительных материалов и строительно-монтажным работам и направлена на усиление роли города как центра стройиндустрии регионального значения.

Сфера обслуживания. К наиболее перспективным направлениям в сфере обслуживания следует отнести здравоохранение, торговлю и

выставочную деятельность.

В сфере здравоохранения на базе больничных комплексов городов Апатиты и Кировск возможно создание межрайонного центра, ориентированного на юг Кольского полуострова. Обязательным условием создания такого центра является завершение строительства корпуса больницы в Апатитах на 240 коек. Численность обслуживаемого населения составит около 300 тыс.чел.

Развитие торговой и выставочной деятельности направлено на усиление роли города как торгово-выставочного центра на юге Кольского полуострова и отвечает интересам города в повышении привлекательности и росту деловой активности предпринимателей.

Стабильные отрасли - горнохимическая промышленность, образование, сельское хозяйство и пищевая промышленность - являются традиционными для города и по-прежнему сохранят свое значение, а также будут частично способствовать развитию точек роста.

На расчетный срок прогнозный рост численности занятых составляет около 11 % (3,3 тыс. рабочих мест), на I очередь - 3 % (0,8 тыс. рабочих мест).

Основной рост численности занятых прогнозируется в следующих отраслях:

- инновационное производство;

- строительство;

- туристическая и сопутствующие отрасли;

- непроизводственные сферы деятельности, связанные с торговлей,

предоставлением различных услуг населению и организациям города.

Основным источником формирования численности населения рассматривается механический прирост населения.

В генеральном плане принят оптимистичный вариант развития экономики города, при котором расчетная численность населения:

- на 2013 год составляет 62 тыс.чел.;

- на 2023 год - 66 тыс.чел.

3. Перечень мероприятий по территориальному планированию

3.1. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры.

3.2. Земельный фонд и городская черта г. Апатиты.

3.3. Жилищное строительство.

3.4. Система культурно-бытового обслуживания и социального обслуживания населения.

3.5. Зеленые насаждения.

3.6. Транспортная инфраструктура.

3.7. Инженерная инфраструктура.

3.7.1. Водоснабжение.

3.7.2. Водоотведение.

3.7.3. Электроснабжение.

3.7.4. Теплоснабжение.

3.7.5. Газоснабжение.

3.7.6. Связь.

3.8. Инженерная подготовка территории.

3.9. Экологическая обстановка и охрана окружающей среды.

3.10. Предотвращение возникновения природного и техногенного характера и защита от них.