Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах муниципального образования город Мурманск"

Приложение

Административный регламент
исполнения муниципальной функции "Осуществление организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах муниципального образования город Мурманск"

С изменениями и дополнениями от:

2 октября, 5 декабря 2012 г., 2 июня 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции: "Осуществление организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах муниципального образования город Мурманск" (далее - Муниципальная функция).

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение Муниципальной функции:

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"1;

- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"2;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"3;

- Федеральный закон от 18.07.2011 N 239-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений"4;

- Устав муниципального образования город Мурманск5;

- Положение о порядке обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования город Мурманск, утвержденное решением Совета депутатов города Мурманска от 03.10.2007 N 40-4886;

- решение Совета депутатов города Мурманска от 01.04.2011 N 35-430 "Об утверждении структуры администрации города Мурманска"7;

- Положение о порядке учета в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории города Мурманска, утвержденное постановлением администрации города Мурманска от 27.01.2011 N 978.

1.3. Исполнение Муниципальной функции осуществляет комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска (далее - Комитет) с использованием средств телефонной связи и электронного информирования (45-13-83, 45-31-19; e-mail: murzkh@mail.ru).

Местонахождение Комитета: 183038, г. Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20, каб. 307 и 314; время работы: понедельник-четверг с 9.00 до 17.30; пятница с 9.00 до 16.00; перерыв с 13.00 до 14.00.

2. Административные процедуры

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 5 декабря 2012 г. N 2886 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Осуществление Муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

2.1.1. Разработка проектов муниципальных правовых актов в области обращения с бытовыми и промышленными отходами, в том числе муниципальных целевых программ.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является обязанность Комитета по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа согласно положению о Комитете, утвержденному постановлением администрации города Мурманска от 14.05.2005 N 427.

Муниципальный служащий, ответственный за исполнение функции, определяет председатель Комитета.

Муниципальный служащий, ответственный за исполнение функции, не позднее 60 дней со дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в сфере обращения с отходами готовит проекты соответствующих муниципальных правовых актов.

В целях исполнения поручения, предписания об организации работ, направленных на организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, муниципальный служащий, ответственный за исполнение функции, не позднее 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, готовит предложения для формирования бюджета муниципального образования город Мурманск в рамках действующей муниципальной целевой программы либо путем разработки в установленном порядке муниципальных целевых программ.

Результат действия - разработка и утверждение муниципальных правовых актов в области обращения с бытовыми и промышленными отходами.

2.1.2. Осуществление функций и полномочий учредителя ММБУ "Экосистема".

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является определение постановлением администрации города Мурманска от 31.12.2009 N 1519 "О создании Мурманского муниципального автономного учреждения "Экосистема" Комитета структурным подразделением администрации города Мурманска, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного автономного учреждения.

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 239-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений" с 01 января 2012 года Мурманское муниципальное автономное учреждение "Экосистема" считать Мурманским муниципальным бюджетным учреждением "Экосистема" (далее - ММБУ "Экосистема").

Муниципальный служащий, ответственный за исполнение функции, определяет председатель Комитета.

Муниципальный служащий, ответственный за исполнение функции, не позднее 30 дней со дня утверждения бюджета муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год готовит предложения для включения в проект муниципального задания ММБУ "Экосистема" на соответствующий год и обеспечивает его утверждение постановлением администрации города Мурманска.

В сроки, предусмотренные муниципальным заданием, муниципальный служащий, ответственный за исполнение функции, осуществляет контроль за его выполнением, а также сбор и обобщение отчетности.

Результат действия - утверждение администрацией города Мурманска муниципального задания ММБУ "Экосистема" на оказание услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год и контроль его исполнения.

2.1.3. Формирование и ведение базы данных мест несанкционированного размещения отходов.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данного административного действия, является обязанность Комитета по формированию и использованию в пределах своей компетенции банков данных о состоянии окружающей среды согласно положению о Комитете (постановление администрации города Мурманска от 14.05.2005 N 427 с изменениями и дополнениями).

Муниципальный служащий, ответственный за исполнение функции, определяется председателем Комитета.

Муниципальный служащий, ответственный за исполнение функции, не реже одного раза в квартал организует объезды (при необходимости с привлечением структурных подразделений администрации города Мурманска) территорий города на предмет выявления и мониторинга мест несанкционированного размещения отходов, по результатам которых пополняет и обновляет базу данных.

Результат действия - актуализация информации базы данных.

2.2. Формы и порядок контроля за совершением действий и принятием решений:

2.2.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, за совершенными действиями и принятыми решениями при исполнении Муниципальной функции осуществляет председатель Комитета.

2.2.2. Персональную ответственность муниципальных служащих, ответственных за исполнение функции, определяют их должностные инструкции в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента:

2.3.1. Решения, принятые в ходе выполнения настоящего административного регламента, действия (бездействие) муниципальных служащих, ответственных за исполнение функции, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

2.3.2. Заинтересованные лица имеют право обратиться Комитет с письменным обращением (жалобой) при личном приеме ежедневно по рабочим дням с 9.00 до 17.30, в пятницу с 9.00 до 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00), кроме выходных и праздничных дней, по адресу: г. Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20, кабинет N 314, адрес электронной почты: murzkh@mail.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 2 июня 2014 г. N 1657 в подпункт 2.3.3 пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.3. Досудебное обжалование действий (бездействия) лиц, обеспечивающих исполнение Муниципальной функции, производится путем подачи заинтересованными лицами (заявителями) соответствующего обращения (жалобы):

- в администрацию города Мурманска (183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75);

- председателю (лицу, его замещающему) Комитета (183006, Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20).

Жалоба может быть подана как письменно, так и на личном приеме руководителей Комитета и/или руководителей администрации города Мурманска, либо (при наличии технической возможности) посредством электронных средств коммуникации. Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней с даты ее регистрации.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченным должностным лицом, ответственным за поручение, председатель Комитета и иные уполномоченные и должностные лица принимают решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Ответ на обращение (жалобу), поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Решения, действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц или муниципальных служащих Комитета, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

1 "Российская газета", N 6, 12.01.2002.

2 "Вечерний Мурманск", N 194,18.10.2007, стр. 5-6.

3 "Российская газета", N 202, 08.10.2003.

4 "Собрание законодательства РФ", 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4587

5 "Вечерний Мурманск", спецвыпуск, 10.11.2006, стр. 1-12

6 "Вечерний Мурманск", N 194, 18.10.2007, стр. 5-6.

7 "Вечерний Мурманск", N 62,12.04.2011, стр. 7.

8 "Вечерний Мурманск", N 17, 02.02.2011, стр. 7.