Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Определение территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 21 сентября 2012 г. N 2309 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации
города Мурманска
от 24.03.2011 N 467

Административный регламент
исполнения муниципальной функции "Определение территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности"

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Определение территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности" (далее - Административный регламент) разработан в целях исполнения муниципальной функции "Определение территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности" (далее - Муниципальная функция) и определяет сроки и действия (административные процедуры) при исполнении Муниципальной функции.

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение Муниципальной функции

Полномочия по исполнению Муниципальной функции осуществляются в соответствии со следующими нормативными и правовыми актами:

- Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"1;

- Законом Мурманской области от 10.11.2011 N 1415-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"2;

- постановлением Правительства Мурманской области от 18.09.2008 N 448-ПП "О порядке определения территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности"3;

- постановлением администрации города Мурманска от 12.11.2008 N 1789 "О комиссии по определению территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности"4;

- постановлением администрации города Мурманска от 21.12.2010 N 2238 "Об определении территории, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности"5.

1.3. Наименование органа, исполняющего Муниципальную функцию

Исполнение Муниципальной функции осуществляется комитетом по экономическому развитию администрации города Мурманска (далее - Комитет).

2. Административные процедуры

2.1. Описание последовательности действий при исполнении Муниципальной функции

2.1.1. Основанием для начала исполнения Муниципальной функции является поступление в адрес Комитета запроса о наличии (отсутствии) ограничений, определенных постановлением правительства Мурманской области от 18.09.2008 N 448-ПП "О порядке определения территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности", (далее - Запрос) Управления по лицензированию Мурманской области, физических и юридических лиц.

2.1.2. Муниципальный служащий Комитета, уполномоченный на прием документов, регистрирует Запрос с использованием специализированной компьютерной программы в день его поступления и передает секретарю комиссии по определению территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, (далее - Комиссия) для организации подготовки материалов на рассмотрение Комиссией на заседании, в том числе для проведения обследования прилегающей территории рабочей группой.

2.1.3. Секретарь Комиссии до проведения обследования прилегающей территории рабочей группой направляет телефонограмму в комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска с перечнем объектов, указанных в Запросе. На основании полученной телефонограммы комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска предоставляет схемы прилегающих территорий по объектам.

2.1.4. Подготовка материалов к заседаниям Комиссии осуществляется рабочей группой, в состав которой входят представители:

- Комитета;

- комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска;

- управления административного округа, в границах которого находится рассматриваемая прилегающая территория;

- профильного структурного подразделения администрации города Мурманска, чье подведомственное учреждение расположено на прилегающей территории.

2.1.5. К функциям рабочей группы относятся:

- обследование прилегающей территории;

- оформление акта по результатам обследования прилегающей территории.

2.1.6. Секретарь Комиссии сообщает представителям рабочей группы о дате, времени и месте обследования прилегающей территории к объектам путем направления телефонограммы в срок не позднее дня, предшествующего его проведению.

2.1.7. Определение территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, осуществляется в соответствии с Порядком определения территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 18.09.2008 N 448-ПП (далее - Порядок).

2.1.8. Прилегающие территории к объектам, указанным в пункте 3 Порядка, определяются по пешеходной зоне от входных дверей предприятий розничной торговли или общественного питания до входа (входных дверей) на объекты.

2.1.9. Если объекты включают в себя огороженный земельный участок, прилегающие территории определяются по пешеходной зоне от входных дверей предприятий розничной торговли или общественного питания до входа на земельный участок.

2.1.10. При спорных вопросах по определению границ земельных участков рабочая группа руководствуется кадастровым планом.

2.1.11. В случаях, когда предприятия розничной торговли или общественного питания находятся внутри торгового центра (торгового комплекса), прилегающие территории определяются по пешеходной зоне от входа в торговый центр (торговый комплекс) до входа на объекты, перечисленные в пункте 3 Порядка.

2.1.12. Расстояние при определении прилегающих территорий к объектам, указанным в пункте 3 Порядка, для предприятий розничной торговли не может быть менее 100 метров, для предприятий общественного питания менее 50 метров.

2.1.13. По результатам обследования прилегающей территории составляется акт обследования прилегающей территории (приложение к настоящему Административному регламенту), который предоставляется на заседание Комиссии.

2.1.14. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления Запросов.

2.1.15. Время и место проведения заседания Комиссии определяются председателем, а в его отсутствие - заместителем.

2.1.16. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии путем открытого голосования и оформляются секретарем Комиссии в течение трех дней протоколом, подписанным председателем Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

2.1.17. Секретарь Комиссии делает выписку из протокола и предоставляется ее в Управление по лицензированию Мурманской области не позднее 30 дней со дня регистрации Запроса.

2.1.18. В случае, если по решению Комиссии выявлены территории, не включенные в перечень территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности на территории муниципального образования город Мурманска, утвержденный постановлением администрации города Мурманска от 21.12.2010 N 2238, издается постановление администрации города Мурманска "Об определении территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности".

2.1.19. Текущий контроль за соблюдением Административного регламента осуществляется председателем Комитета или лицом, его замещающим.

2.1.20. Муниципальные служащие Комитета несут персональную ответственность за сохранность документов, правильность и полноту оформления документов, соблюдение настоящего Административного регламента.

2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Административного регламента

2.2.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) муниципальных служащих, должностных лиц в ходе исполнения Муниципальной функции.

2.2.2. Предметом обжалования являются:

- действия (бездействие) муниципального служащего, должностного лица;

- решения Комиссии, принимаемые в ходе исполнения Муниципальной функции;

- постановление администрации города Мурманска "Об определении территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности".

2.2.3. Заинтересованные лица имеют право обратиться в Комитет с письменным обращением (жалобой) при личном приеме ежедневно с 9.00 до 17.30, кроме выходных или праздничных дней, в пятницу с 9.00 до 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00), направить письменное обращение (жалобу) по адресу: г. Мурманск, пр. Ленина, 75, кабинет N 74, e-mail: ekonomika@citymurmansk.ru

2.2.4. Письменное обращение (жалоба) должно содержать:

- наименование Комитета, должностного лица или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица или муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета или муниципального служащего Комитета. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.

2.2.5. В обращении (жалобе), отправляемом в форме электронного документа, заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен на бумажном носителе. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии на бумажном носителе.

2.2.6. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) заинтересованного лица:

- если в обращении не указаны фамилия заинтересованного лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего Комитета, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в обращении содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.

2.2.7. Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Комитет в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или на бумажном носителе по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.2.8. Обращение (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ заинтересованному лицу по существу поставленных в обращении вопросов. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении обращения (жалобы), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения Муниципальной функции документах;

- об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

2.2.9. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения (жалобы), то решения, принятые в рамках исполнения Муниципальной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1 "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4553

2 "Мурманский вестник", 17.11.2011, N 222, с. 4

3 "Мурманский вестник", 03.10.2008, N 188, с. 6

4 "Вечерний Мурманск", 27.11.2008, N 218, с. 6

5 "Вечерний Мурманск", 29.12.2010, N 242, с. 22