Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 14 июня 2011 г. N 281 "Об утверждении порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), осуществляемых по обращению заявителей" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Администрации г. Оленегорска Мурманской области
от 14 июня 2011 г. N 281
"Об утверждении порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), осуществляемых по обращению заявителей"
С изменениями и дополнениями от:
16 октября 2015 г., 10 мая 2017 г.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в целях повышения качества разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций), осуществляемых по обращениям граждан, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, Администрация города Оленегорска, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), осуществляемых по обращению заявителей.
2. Опубликовать постановление в газете "Заполярная руда", а также разместить на официальном сайте органов местного самоуправления в сети Интернет в разделе "Муниципальные услуги".
|
Глава |
Д.А. Володин |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 16 октября 2015 г. N 461 настоящий Порядок изложен в новой редакции
Порядок
проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), осуществляемых по обращению заявителей
(утв. постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 14 июня 2011 г. N 281)
С изменениями и дополнениями от:
16 октября 2015 г., 10 мая 2017 г.
1. Общие положения
1. Настоящий порядок регламентирует процедуру проведения уполномоченным органом экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), осуществляемых по обращению заявителей.
2. Предметом экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) (далее - экспертиза, проекты административных регламентов) являются оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", принятыми в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.
3. Экспертиза проводится в целях установления:
- соответствия структуры и содержания проекта административного регламента требованиям Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставленных муниципальных услуг (функций) осуществляемых по обращениям заявителей, утвержденного постановлением Администрации города Оленегорска от 15.02.2011 N 49;
- полноты описания в проекте административного регламента порядка и условий предоставления муниципальных услуг (функций) осуществляемых по обращениям заявителей, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами города Оленегорска;
- учета замечаний и предложений, полученных в результате независимой экспертизы проектов административных регламентов;
- наличия положений, направленных на оптимизацию порядка предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции).
4. Экспертиза проводится в отношении всех проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей, разрабатываемых структурными подразделениями Администрации города.
2. Порядок проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 10 мая 2017 г. N 219 пункт 5 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции
5. Разработчик проекта административного регламента (проекта внесения изменений в административный регламент) обеспечивает возможность проведения независимой экспертизы физическими и юридическими лицами.
В целях обеспечения возможности проведения независимой экспертизы проекта административного регламента (проекта внесения изменений в административный регламент), разработчик указанного проекта направляет его для размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в течение рабочего дня, соответствующего дню направления его на согласование, в соответствии с регламентом Администрации города Оленегорска. При размещении проекта на официальном сайте указываются дата начала и окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы (при этом данный срок не может быть менее одного месяца), способ и адрес его направления.
6. Независимая экспертиза проектов административных регламентов может проводиться физическими и юридическими лицами (далее - эксперты) в инициативном порядке за счет собственных средств.
Независимая экспертиза не может проводиться экспертами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 10 мая 2017 г. N 219 в пункт 7 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения
7. Результатом независимой экспертизы являются рекомендации и предложения о доработке проекта административного регламента направляемые по электронной почте указанной при размещении проекта административного регламента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. Разработчик административного регламента обязан рассмотреть все поступившие от экспертов заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.
9. Копии экспертных заключений и справка об учете результатов независимой экспертизы направляются в составе документов для проведения экспертизы проекта административного регламента уполномоченному органу по проведению экспертизы, определенному Администрацией города Оленегорска.
Сведения об учете замечаний и предложений экспертов, полученных в результате независимой экспертизы, приводятся в экспертном заключении к проекту административного регламента.
10. Непоступление заключения независимой экспертизы разработчику административного регламента в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы уполномоченным органом, по проведению экспертизы, определенному Администрацией города Оленегорска.
3. Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов уполномоченным органом по проведению экспертизы
11. Экспертиза проектов административных регламентов проводится уполномоченным органом по проведению экспертизы, определенным Администрацией города Оленегорска (структурным подразделением на которое возложено исполнение данных функций).
12. Структурное подразделение Администрации города Оленегорска, осуществляющее разработку проекта административного регламента, направляет в уполномоченный орган для проведения экспертизы ниже приведенный перечень документов:
1) проект постановления Администрации города Оленегорска об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги (функции), осуществляемой по обращению заявителей;
2) проект административного регламента;
3) приложения к проекту административного регламента, в том числе блок-схемы;
4) пояснительная записка, в которой содержатся следующие сведения:
- о предмете регулирования административного регламента;
- описание недостатков существующей практики предоставления муниципальной услуги;
- об оптимизации порядка предоставления муниципальной услуги (функции), осуществляемой по обращению заявителей;
- об учете замечаний и предложений экспертов, полученных в результате независимой экспертизы административного регламента (при наличии).
5) копии экспертных заключений независимой экспертизы и справка об учете результатов независимой экспертизы.
Указанный комплект документов представляется в бумажном и электронном виде (копии экспертных заключений независимой экспертизы и справка об учете результатов независимой экспертизы - в сканкопии формата "*.PDF" или другом графическом формате свободного программного обеспечения).
13. Оценка соответствия проекта административного регламента требованиям нормативных правовых актов проводится по следующим позициям:
- соблюдение комплектности поступивших на экспертизу материалов и требований к их содержанию, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункта 3.2" имеется в виду "пункт 12"
- соответствие структуры и содержания проекта административного регламента требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставленных муниципальных услуг (функций) осуществляемых по обращениям заявителей, утвержденного постановлением Администраций города Оленегорска от 15.02.2011 N 49;
- полнота описания в проекте административного регламента порядка и условий предоставления муниципальной услуги (функции), осуществляемой по обращениям заявителей, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Администрации города Оленегорска;
- учет замечаний и предложений, полученных в результате независимой экспертизы проектов административных регламентов;
- оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги (функции) осуществляемой по обращениям заявителей, в том числе:
1) упорядочение административных процедур и административных действий;
2) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации;
3) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции);
4) предоставление муниципальной услуги (отдельных административных процедур при исполнении муниципальной функции) в электронной форме.
14. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
15. Проекты административных регламентов подлежат повторной экспертизе в случаях:
- в случае внесения изменения в административный регламент в связи с изменением законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Оленегорска, регулирующих предоставление муниципальной услуги (функции);
- в случае внесения изменения в административный регламент в связи с изменением изменения структуры Администрации города Оленегорска, если такое изменение требует пересмотра административных процедур административного регламента;
- направления проекта административного регламента после устранения замечаний, содержащихся в экспертном заключении.
4. Заключение по результатам экспертизы
16. Заключение по результатам экспертизы проекта административного регламента составляется по форме согласно приложениям N 1 и N 2 к Порядку.
17. Экспертное заключение должно содержать следующие обязательные разделы:
а) раздел 1 "Общие сведения";
б) раздел 2 "Оценка соответствия проекта административного регламента требованиям нормативных правовых актов";
в) раздел 3 "Выводы и предложения по результатам проведенной экспертизы".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 10 мая 2017 г. N 219 в пункт 18 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения
18. Экспертное заключение на проект административного регламента уполномоченный орган представляет структурному подразделению Администрации города Оленегорска, осуществляющему разработку проекта административного регламента, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения проекта.
В случае если экспертное заключение содержит замечания, структурное подразделение Администрации города Оленегорска, осуществляющее разработку проекта административного регламента, в срок до 5 рабочих дней дорабатывает проект административного регламента с учетом замечаний, содержащихся в экспертном заключении уполномоченного органа, и представляет доработанный проект административного регламента в уполномоченный орган на повторную экспертизу в порядке, указанном в разделе 3 настоящего Порядка.
Экспертное заключение, в котором отсутствуют замечания, направляется на согласование в порядке, установленном регламентом Администрации города и последующего утверждения нормативным правовым актом Администрации города Оленегорска.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 16 октября 2015 г. N 461 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Порядку
(с изменениями от 16 октября 2015 г.)
Экспертное заключение
на проект административного регламента предоставления
муниципальной услуги (функции), осуществляемой по
обращениям заявителей (при отсутствии замечаний)
1. Общие сведения
1. Настоящее экспертное заключение дано _____________________
__________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа, юридический адрес)
на проект административного регламента предоставления
муниципальной услуги (функции) ___________________________________
__________________________________________________________________
(наименование проекта административного регламента)
разработанный ____________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения Администрации города
Оленегорска, разработавшего проект административного регламента)
2. Дата проведения экспертизы: "____" _______________ 20___ г
2. Оценка соответствия проекта административного регламента
требованиям нормативных правовых актов
3. Комплектность поступивших на экспертизу материалов
Материалы, поступившие на экспертизу, представлены в соответствии
с перечнем и требованиями, установленными Порядком проведения
экспертизы проектов административных регламентов предоставления
муниципальных услуг (функций) осуществляемых по обращениям
заявителей, и включают в себя:
- проект постановления Администрации города об утверждении
административного регламента предоставления муниципальной услуги
(функции), осуществляемой по обращениям заявителей;
- проект административного регламента;
- приложения к проекту административного регламента, в том
числе блок-схемы;
- пояснительную записку;
- копии экспертных заключений независимой экспертизы и
справку об учете результатов независимой экспертизы.
4. Соответствие структуры и содержания проекта
административного регламента требованиям Порядка разработки и
утверждения административных регламентов предоставления
муниципальных услуг (функций), осуществляемых по обращениям
заявителей.
Структура и содержание проекта административного регламента
предоставления муниципальной услуги (функции), осуществляемой по
обращениям заявителей, (наименование услуги) соответствует
требованиям Порядка разработки и утверждения административных
регламентов предоставленных муниципальных услуг (функций)
осуществляемых по обращениям заявителей, утвержденного
постановлением Администраций города Оленегорска
от 15.02.2011 N 49.
5. Полнота описания в проекте административного регламента
порядка и условий предоставления муниципальной услуги (функции),
осуществляемой по обращениям заявителей, установленных
законодательством Российской Федерации, в том числе муниципальными
правовыми актами.
Порядок и условия предоставления муниципальной услуги
(функции), осуществляемой по обращениям заявителей, указаны в
административном регламенте в полном объеме в соответствии с
законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми
актами.
6. Учет замечаний и предложений, полученных в результате
независимой экспертизы проектов административных регламентов.
1 вариант: "Экспертных заключений независимой экспертизы на
проект административного регламента в адрес разработчика в течение
установленного срока не поступало.".
2 вариант: "Экспертные заключения независимой экспертизы на
проект административного регламента в адрес разработчика в течение
установленного срока поступили - разработчик замечания учел.".
7. Оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги
(исполнения муниципальной функции)
В ходе разработки проекта административного регламента
проведена ________________________________________________________
(наименование разработчика проекта административного регламента)
работа по оптимизации порядка предоставления муниципальной услуги
(исполнения муниципальной функции) в части:
а) упорядочения административных процедур и административных
действий ________________________________________________________;
б) устранения избыточных административных процедур и
избыточных административных действий (__________________________);
(указать, в чем конкретно
заключаются данные действия)
в) сокращения срока предоставления муниципальной услуги
(функции), осуществляемой по обращениям заявителей, а также сроков
исполнения отдельных административных процедур и административных
действий в рамках предоставления муниципальной услуги (функции)
(_______________________________________________________________);
(указать, на сколько сокращены указанные сроки)
г) возможности предоставления муниципальной услуги (отдельных
административных процедур при исполнении муниципальной функции) в
электронной форме: ______________________________________________;
(указать, какие административные процедуры
(действия) при исполнении муниципальной услуги
(функции) могут быть исполнены в электронном виде)
д) __________________________________________________________
(указать иные позиции (положения) проекта административного
регламента, по которым оптимизирован порядок предоставления
муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции), и
в чем заключается оптимизация)
3. Выводы и предложения по результатам проведенной экспертизы
Проект административного регламента соответствует
требованиям, установленным Федеральным законом от 27.07.2010
N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", требованиям Порядка разработки и утверждения
административных регламентов предоставленных муниципальных услуг
(функций) осуществляемых по обращениям заявителей, утвержденного
постановлением Администраций города Оленегорска
от 15.02.2011 N 49.
________________________ ___________ _________________________
(должность лица, (подпись) (Ф.И.О.)
проводившего экспертизу)
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 16 октября 2015 г. N 461 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к Порядку
(с изменениями от 16 октября 2015 г.)
Экспертное заключение
на проект административного регламента предоставления
муниципальной услуги (функции), осуществляемой по
обращениям заявителей при наличии замечаний)
1. Общие сведения
1. Настоящее экспертное заключение дано _____________________
__________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа, юридический адрес)
на проект административного регламента предоставления
муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции) __________
__________________________________________________________________
(наименование проекта административного регламента)
разработанный ____________________________________________________
(наименование структурного подразделения Администрации
города Оленегорска, разработавшего проект
административного регламента)
2. Дата проведения экспертизы: "____" ___________________20____ г.
2. Оценка соответствия проекта административного регламента
требованиям нормативных правовых актов
3 . Комплектность поступивших на экспертизу материалов
Материалы, поступившие на экспертизу, не соответствуют
перечню и требованиям, установленным Порядком проведения
экспертизы проектов административных регламентов предоставления
муниципальных услуг (функций), осуществляемых по обращениям
заявителей.
В составе документов отсутствуют:____________________________
(указывается перечень
отсутствующих документов)
В пояснительной записке не отражено (ы)______________________
__________________________________________________________________
(указывается информация, не отраженная в пояснительной записке)
4. Соответствие структуры и содержания проекта
административного регламента требованиям Порядка разработки и
утверждения административных регламентов предоставления
муниципальных услуг (функций), осуществляемых по обращениям
заявителей
Структура и содержание проекта административного регламента
предоставления муниципальной услуги (функции), осуществляемой по
обращениям заявителей (наименование услуги) не соответствует
требованиям Порядка разработки и утверждения административных
регламентов предоставленных муниципальных услуг (функций)
осуществляемых по обращениям заявителей, утвержденного
постановлением Администраций города Оленегорска
от 15.02.2011 N 49), а именно:
1. _________________________________________________________.
(указываются конкретные нарушения требований к порядку и
структуре административного регламента)
2. _________________________________________________________.
3. _________________________________________________________.
5. Полнота описания в проекте административного регламента
порядка и условий предоставления муниципальной услуги (функции),
осуществляемой по обращениям заявителей, установленных
законодательством Российской Федерации, в том числе муниципальными
правовыми актами.
Порядок и условия предоставления муниципальной услуги
(исполнения муниципальной функции) указаны в административном
регламенте не в полном объеме в соответствии с законодательством
Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, а именно:
1. _________________________________________________________.
(указываются конкретные нарушения описания порядка и
условий предоставления муниципальной услуги (исполнения
муниципальной функции))
2. _________________________________________________________.
3. _________________________________________________________.
6. Учет замечаний и предложений, полученных в результате
независимой экспертизы проектов административных регламентов
В результате проведения независимой экспертизы установлены
замечания, указанные в заключении независимой экспертизы от
(ДД.ММ.ГПТ.). Замечания и предложения эксперта не учтены в проекте
административного регламента в связи с __________________________.
7. Оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги
(функции), осуществляемой по обращениям заявителей.
В ходе разработки проекта административного регламента
(наименование разработчика проекта административного регламента)
__________________________________________________________________
работа по оптимизации порядка предоставления муниципальной услуги
(функции), осуществляемой по обращениям, не проводилась.
3. Выводы и предложения по результатам проведенной экспертизы
Проект административного регламента не соответствует
требованиям, установленным Федеральным законом от 27.07.2010
N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения
административных регламентов предоставленных муниципальных услуг
(функций) осуществляемых по обращениям заявителей, утвержденного
постановлением Администраций города Оленегорска от 15.02.2011
N 49), и рекомендуется к доработке в соответствии с замечаниями и
предложениями.
Предложения по устранению выявленных нарушений:
1. __________________________________________________________
(указать конкретные предложения по устранению выявленных
нарушений)
2. _________________________________________________________.
________________________ _______________ ____________________
(должность лица, (подпись) (Ф.И.О.)
проводившего экспертизу)
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 14 июня 2011 г. N 281 "Об утверждении порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), осуществляемых по обращению заявителей"
Текст постановления опубликован в "Заполярной Руде" от 25 июня 2011 г. N 25
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 10 мая 2017 г. N 219
Постановление Администрации г. Оленегорска Мурманской области от 16 октября 2015 г. N 461