Приложение. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Мурманске

Приложение
к решению
Совета депутатов города Мурманска
от 7 ноября 2006 г. N 25-317

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Мурманске

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2007 г., 1 декабря 2008 г.

I. Общие положения

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Мурманске (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Мурманской области (далее - система профилактики).

2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют: Конвенция ООН о правах ребенка, Всемирная декларация "Об обеспечении выживания, защиты и развития детей", Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральный Закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967, иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Мурманской области от 28.12.2004 N 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области", иные законодательные и нормативные правовые акты Мурманской области, постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области (далее - областная Комиссия), а также настоящее Положение.

3. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним, родителям или иным законным представителям с соблюдением конфиденциальности полученной информации, ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Комиссия в своей деятельности подотчетна Совету депутатов города Мурманска, главе муниципального образования город Мурманск, заместителю главы администрации города Мурманска, возглавляющему Комиссию и областной Комиссии в части исполнения государственных полномочий Мурманской области по образованию и осуществлению деятельности муниципальных комиссий (далее - государственные полномочия).

5. Комиссия осуществляет свою деятельность согласно плану работы на год, который утверждается на заседании Комиссии.

II. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

- осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами муниципального образования г. Мурманск по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики (социальной защиты населения, образования, здравоохранения, опеки и попечительства, внутренних дел, службы занятости, по делам молодежи, культуры, досуга, спорта и туризма);

- осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики;

- подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- рассмотрение представления органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании";

- оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;

- применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, иных лиц в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

III. Порядок образования Комиссии

1. Комиссия образуется Советом депутатов города Мурманска по представлению главы муниципального образования город Мурманск и состоит из самостоятельных структурных подразделений, выполняющих функции Комиссии, действующих при управлениях административных округов:

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Ленинского административного округа города Мурманска.

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Октябрьского административного округа города Мурманска;

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав управления Первомайского административного округа города Мурманска;

2. Председателем Комиссии, как правило, является заместитель главы администрации города Мурманска.

3. Численный и персональный состав Комиссии определяет глава муниципального образования город Мурманск по представлению председателя Комиссии.

4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, специалистов, иных членов Комиссии.

5. Штатная численность сотрудников, обеспечивающих деятельность Комиссии на постоянной основе, определяется муниципальным образованием город Мурманск в пределах финансовых средств, передаваемых из областного бюджета на выполнение государственных полномочий в соответствии с Законом Мурманской области от 28.12.2004 N 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области" (в редакции Закона Мурманской области от 19.12.2005 N 708-01-ЗМО).

Для обеспечения деятельности Комиссии муниципальное образование город Мурманск вправе за счет собственного бюджета дополнительно предусматривать штатные должности специалистов по работе с несовершеннолетними.

Специалисты Комиссии, исполняющие обязанности на постоянной штатной основе, назначаются из числа лиц, имеющих высшее педагогическое или юридическое образование и стаж работы с несовершеннолетними не менее трех лет. Также в состав Комиссии входят представители структурных подразделений администрации города Мурманска, органов и учреждений системы профилактики, негосударственных и общественных организаций, объединений, занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.

Члены Комиссии принимают личное участие в ее работе без права замены.

В заседаниях Комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса представители иных органов и учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также зарегистрированных различных общественных объединений, занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.

IV. Полномочия членов Комиссии

1. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач, в этих целях:

- представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами и учреждениями системы профилактики, общественными и иными организациями;

- представляет на заседание Комиссии проект плана работы Комиссии на год;

- распределяет обязанности между заместителем председателя Комиссии, ответственным секретарем Комиссии, членами Комиссии и контролирует их исполнение;

- дает поручения членам Комиссии, связанные с выполнением ее задач и функций, заслушивает их отчеты на заседании комиссии о ходе выполнения ими полученных поручений и мероприятий календарного плана, за подготовку и проведение которых они несут персональную ответственность;

- председательствует на заседаниях Комиссии;

- обладает правом решающего голоса;

- подписывает протокол заседания Комиссии, постановления, определения, принимаемые Комиссией;

- вносит предложения главе муниципального образования город Мурманск по изменению состава Комиссии.

2. Заместитель председателя Комиссии:

- осуществляет полномочия председателя Комиссии в период отсутствия председателя Комиссии;

- координирует в соответствии с распределением обязанностей работу Комиссии;

- выполняет поручения председателя Комиссии и осуществляет полномочия, возложенные на него председателем Комиссии;

- участвует с правом решающего голоса в заседаниях Комиссии;

- сохраняет конфиденциальность в отношении материалов, рассматриваемых на заседании Комиссии.

3. Ответственный секретарь Комиссии:

- обеспечивает организационную деятельность Комиссии;

- определяет повестку заседания Комиссии;

- готовит и представляет председателю Комиссии и членам Комиссии материалы, подлежащие обсуждению на заседании Комиссии;

- ведет и подписывает протокол заседания Комиссии;

- осуществляет сбор, обобщение и анализ информации по вопросам деятельности Комиссии, ведет учет и анализ данных о положении детей и подростков, о состоянии безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании;

- отправляет по поручению Комиссии органам государственной власти, органам местного самоуправления, органам и учреждениям системы профилактики, общественным и иным организациям информации, предложения, другие материалы;

- осуществляет делопроизводство;

- обеспечивает взаимодействие Комиссии с руководителями или иными должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики, иных организаций независимо от их организационно-правовых форм, и получает от них сведения, необходимые для работы Комиссии;

- выполняет поручения председателя Комиссии и осуществляет полномочия, возложенные на него председателем Комиссии;

- подготавливает необходимые материалы к заседанию Комиссии, к докладам и выступлениям председателя Комиссии, а также информацию для соответствующих органов и организаций;

- сохраняет конфиденциальность в отношении материалов, рассматриваемых на заседании Комиссии;

- осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения документов и выполнением принятых решений;

- составляет планы работы Комиссии, участвует в разработке программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- представляет информации, отчеты, статистические сведения о работе Комиссии в областную Комиссию;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него председателем Комиссии.

4. Члены Комиссии;

- принимают личное участие в заседаниях Комиссии;

- в установленном порядке посещают органы и учреждения системы профилактики для обследования условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних;

- выполняют поручения председателя Комиссии и осуществляют полномочия, возложенные на них председателем Комиссии;

- представляют необходимую информацию и материалы к заседанию Комиссии;

- обеспечивают исполнение актов Комиссии, принятых по вопросам, относящимся к ведению органа системы профилактики, который они представляют в Комиссии;

- сохраняют конфиденциальность в отношении материалов, рассматриваемых на заседании Комиссии.

V. Основные направления деятельности Комиссии

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 31 января 2007 г. N 31-388 в пункт 1 раздела V настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Основными направлениями деятельности Комиссии являются:

- изучение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики на территории муниципального образования;

- внесение предложений в органы и учреждения системы профилактики по вопросам оказания помощи и поддержки несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- рассмотрение жалоб, обращений и заявлений несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей, иных лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;

- разработка муниципальных программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, улучшению условий жизни, охране здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха;

- формирование базы данных об органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности в городе Мурманске с указанием сведений о руководителях данных органов и учреждений, их телефонов, других способов связи с ними и направление сведений во все заинтересованные органы и учреждения, представителям общественных организаций и объединений в целях оперативного обмена информацией о выявленных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении;

- координация в пределах своей компетенции деятельности органов местного самоуправления и органов военного управления по зачислению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в списки воинских частей в качестве воспитанников;

- проведение совместно с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел, социальной защиты населения, по делам молодежи, занятости, а также общественными организациями и объединениями профилактических мероприятий, рейдов различной направленности, в том числе по предупреждению семейного неблагополучия, выявлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в городе Мурманске.

2. Комиссия осуществляет профилактическую работу и ведет учет в отношении следующих категорий несовершеннолетних:

а) безнадзорных;

б) совершивших преступления, административные правонарушения;

в) занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, проституцией, систематически уходящих из дома, учебно-воспитательных учреждений органов образования и социальной защиты населения;

г) оставивших образовательное учреждение и неработающих;

д) вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, из мест исполнения наказаний в виде лишения свободы;

е) употребляющих спиртные напитки, наркотические или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества;

ж) проживающих в неблагополучных семьях, входящих в группу риска;

з) находящихся в трудной жизненной ситуации;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 1 декабря 2008 г. N 56-708 пункт 2 раздела V дополнен подпунктом "и"

и) иных категорий несовершеннолетних в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3. Комиссия осуществляет профилактическую работу и ведет учет родителей или иных законных представителей, не обеспечивающих содержание, воспитание и обучение детей.

VI. Права и обязанности Комиссии

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 31 января 2007 г. N 31-388 в пункт 1 раздела VI настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В пределах своей компетенции Комиссия имеет право:

- запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города Мурманска, органов и учреждений системы профилактики, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности необходимые для работы сведения (материалы);

- приглашать должностных лиц, специалистов, граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;

- привлекать для участия в работе Комиссии представителей государственных органов, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и других заинтересованных лиц;

- вносить предложения и (или) представления в органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, касающимся прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

- ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими решений Комиссии и непринятия мер по устранению нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в решении Комиссии;

- вносить в установленном порядке предложения для рассмотрения на очередном заседании областной Комиссии;

- создавать в установленном порядке рабочие группы с привлечением ученых и специалистов (по согласованию) для подготовки предложений по отдельным вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей;

- исполнять иные функции и полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;

- ходатайствовать перед судом о направлении несовершеннолетних, совершивших общественно-опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

- применять меры воздействия к несовершеннолетнему, совершившему противоправное деяние;

- выдавать согласия несовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет, обучающимся в общеобразовательных учреждениях, по вопросу оставления ими общеобразовательного учреждения до получения основного общего образования;

- выдавать согласия органу управления образовательного учреждения по вопросу исключения несовершеннолетних, достигших возраста пятнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, не получивших основного общего образования, для принятия органом управления образовательного учреждения решения об исключении несовершеннолетнего из данного образовательного учреждения;

- применять меры воздействия к родителям (законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам за нарушение его прав и охраняемым законом интересов.

2. Члены Комиссии по поручению Комиссии имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики для обследования условий содержания, воспитания, обучения несовершеннолетних, а также для контроля за обращением с ними в данных учреждениях.

3. Комиссия принимает решение об устройстве несовершеннолетних, оставивших образовательные учреждения и не работающих, а также беспризорных и контролирует выполнение принятых решений.

Постановление Комиссии с указанием конкретной формы устройства несовершеннолетнего направляется в органы и учреждения системы профилактики.

4. Направление несовершеннолетнего в учреждения органов образования, социальной защиты населения, здравоохранения при наличии у него родителей или иных законных представителей может производиться без согласия указанных лиц в случае их длительного отсутствия, болезни, признания недееспособными или ограниченно дееспособными.

5. Комиссия по месту постоянного жительства освобожденного из воспитательной колонии до достижения им восемнадцатилетнего возраста принимает меры к устройству такого лица на работу или учебу.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 31 января 2007 г. N 31-388 в пункт 6 раздела VI настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Комиссия обязана:

- анализировать причины и условия, порождающие нарушение прав несовершеннолетних, их безнадзорность и правонарушения, антиобщественное поведение, разрабатывать практические рекомендации по их устранению и нейтрализации на территории муниципального образования;

- анализировать деятельность органов и учреждений системы профилактики, разрабатывать рекомендации по ее совершенствованию;

- обобщать и распространять положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики;

- ежеквартально информировать областную Комиссию о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, о выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних в муниципальном образовании, вносить соответствующие предложения по повышению эффективности работы;

- информировать администрацию города Мурманска о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- контролировать в пределах полномочий исполнение решений Комиссии соответствующими органами, организациями, должностными лицами, гражданами;

- выполнять рекомендации, предложения и замечания областной Комиссии в части исполнения государственных полномочий Мурманской области по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;

- рассматривать обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних, вести прием указанных лиц;

- вносить в установленном порядке в соответствующие структурные подразделения администрации города Мурманска, органы и учреждения системы профилактики предложения о применении мер дисциплинарной или иной ответственности к должностным лицам в случае невыполнения ими постановления Комиссии;

- информировать соответствующие органы и учреждения системы профилактики о выявленных фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних; обеспечивать в пределах своих полномочий организацию индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, выявление и учет детей и семей, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в помощи;

- совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и администрацией города Мурманска в лице ее структурных подразделений: комитета по образованию, комитета по делам молодежи; в месячный срок принимать меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;

- совместно с администрацией города Мурманска в лице ее структурных подразделений: комитета по образованию, комитета по делам молодежи; и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок принимать меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении;

- ежеквартально в целях контроля и организации индивидуально-профилактической работы проводить сверку учета семей, состоящих на учете в комиссии, с аналогичными учетами в органах и учреждениях внутренних дел, социальной защиты населения, образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, противопожарной службы, службы занятости, других заинтересованных органах и учреждениях;

- исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

VII. Материалы, рассматриваемые Комиссией

1. Комиссия рассматривает материалы:

- по заявлению несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, граждан;

- по собственной инициативе;

- по представлениям органов и учреждений системы профилактики, а также по обращениям иных органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы собственности, информации работодателей;

- по постановлениям органов внутренних дел или прокуратуры в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно-опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние;

- переданные в порядке, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях.

2. Производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений, определений по делам об административных правонарушений осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

VIII. Порядок подготовки и проведения заседания Комиссии, протокол заседания Комиссии.

1. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется ответственным секретарем Комиссии.

2. Материалы, поступившие на рассмотрение в Комиссию, в целях обеспечения своевременного и правильного их разрешения предварительно изучаются председателем Комиссии или по его поручению заместителем председателя Комиссии или ответственным секретарем Комиссии.

3. При подготовке материалов к рассмотрению на заседании Комиссии выясняются следующие вопросы, если иное не установлено федеральными или региональными нормативными правовыми актами:

- входит ли рассмотрение данного материала в компетенцию Комиссии;

- имеются ли основания для проведения дополнительной проверки (доработки) поступивших материалов;

- необходимо ли принятие каких-либо мер, имеющих значение для своевременного рассмотрения материалов;

- определение круга лиц, подлежащих приглашению на заседание Комиссии;

- определение времени и места рассмотрения материалов Комиссией.

4. Предварительное изучение материалов производится в срок не более трех дней с момента их поступления.

5. По результатам предварительного изучения материалов Комиссии может быть принято одно из следующих решений:

- назначить материалы дела к рассмотрению;

- возвратить поступившие материалы, если их рассмотрение не отнесено к компетенции Комиссии или они требуют проведения дополнительной проверки направившим материалы органом;

- провести проверку сведений, содержащихся в материалах, или поручить ее проведение соответствующим специалистам;

- рассмотреть ходатайство несовершеннолетнего, родителей или иных законных представителей по существу вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии;

- направить материалы в отношении несовершеннолетнего, родителей или иных законных представителей в заинтересованные органы и учреждения системы профилактики или иные организации;

- принять меры по обеспечению явки несовершеннолетнего на заседание Комиссии.

6. О времени и месте заседания Комиссии сообщается несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям, иным лицам, чье участие в заседании будет признано обязательным, и извещается прокурор.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 31 января 2007 г. N 31-388 пункт 7 раздела VIII настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, или материалы об отказе в его возбуждении в случае рассмотрения вопроса о направлении ходатайств в суды об его помещении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа рассматриваются только в присутствии несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей с обязательным извещением прокурора. Комиссия предпринимает меры к незамедлительному рассмотрению указанных материалов. Срок рассмотрения указанных материалов не может превышать срока, установленного законодательством для направления указанных материалов в суд по месту жительства несовершеннолетнего.

8. На время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять на несовершеннолетнего, в отношении которого рассматриваются материалы, Комиссия вправе удалить его из зала заседания, о чем делается запись в протоколе заседания Комиссии.

9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

В случае необходимости Комиссия может принять решение о проведении выездного заседания по месту работы или жительства лиц, материалы о которых рассматриваются.

11. На заседании Комиссии ответственный секретарь ведет протокол, в котором должны быть указаны:

- дата и место заседания Комиссии;

- наименование и персональный состав Комиссии;

- сведения о приглашенных на заседание;

- содержание рассматриваемых материалов;

- фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого рассматриваются материалы, число, месяц и год рождения, место жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов;

- сведения о явке лиц, участвующих в заседании, разъяснение им их прав и обязанностей;

- сведения об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

- содержание заявленных отводов, ходатайств и результаты их рассмотрения;

- объяснения участвующих в заседании;

- документы и вещественные доказательства, исследованные при рассмотрении материалов;

- сведения об оглашении на заседании Комиссии принятого постановления, определения или представления;

- сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления или представления.

12. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем.

IX. Акты, принимаемые Комиссией

1. Комиссия, в целях реализации своих полномочий, принимает постановления, выносит определения и вносит представления.

2. Постановления принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц органов и учреждений системы профилактики, работодателей, а также по обращениям и ходатайствам иных органов и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

3. Комиссия вправе выносить определения в случаях и порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 31 января 2007 г. N 31-388 в пункт 4 раздела IX настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Представления вносятся в органы и учреждения системы профилактики, иные органы и организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в целях устранения причин и условий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нарушений законодательства, направленного на защиту их прав и интересов.

Постановления и представления Комиссии обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики, юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и гражданами.

При получении постановления (представления) руководители органов и учреждений системы профилактики, иных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений, иных юридических лиц, граждане обязаны в течение десяти дней сообщить Комиссии о мерах, принятых во исполнение указанных актов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 1 декабря 2008 г. N 56-708 в пункт 5 раздела IX настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Постановление принимается большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов, голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

В постановлении о применении меры воздействия, устройстве несовершеннолетнего либо принятии иных мер к защите прав и интересов несовершеннолетнего указываются:

- дата и место заседания Комиссии;

- наименование и численный состав Комиссии;

- сведения о лице, в отношении которого рассматривается материал (фамилия, имя, отчество, год и место рождения, место жительства, место учебы, работы, сведения о родителях (законных представителях), иные сведения, имеющие значение для рассмотрения дела;

- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

- доказательства, на основании которых принято решение;

- нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность за правонарушение;

- мотивированное решение, принятое Комиссией;

- предлагаемые Комиссией меры помощи несовершеннолетнему и способы ее оказания;

- сведения о разъяснения сроков и порядка обжалования данного постановления.

Постановление подписывается председательствующим, оглашается на заседании Комиссии сразу после его принятия. Жалоба на постановление комиссии по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Подача жалобы в указанный срок приостанавливает исполнение соответствующего постановления.

6. Постановление Комиссии направляется для исполнения в соответствующие органы и учреждения системы профилактики, иные органы и организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Копия постановления Комиссии не позднее трех дней со дня его принятия вручается под расписку или высылается лицу, в отношении которого данное постановление принято либо его законному представителю, а также потерпевшему по его просьбе.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 1 декабря 2008 г. N 56-708 в пункт 7 раздела IX настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Сроки и порядок обжалования постановления или представления Комиссии в суд устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление Комиссии может быть опротестовано прокурором в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Неисполнение постановления, представления Комиссии или оставление указанных актов без рассмотрения влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Х. Меры воздействия, применяемые Комиссией

1. Комиссия, рассмотрев материалы в отношении несовершеннолетнего, с учетом его возраста, социального положения и поведения, а также личности, мотивов, характера, причин, тяжести и степени участия в совершенном им деянии может применить к нему меры воспитательного воздействия, профилактические, психолого-педагогические, социально-реабилитационные, административные, а также меры по защите и восстановлению прав, устранению причин и условий его безнадзорности и правонарушений.

2. Меры воспитательного воздействия:

- ограничиться разъяснительной беседой или обсуждением;

- предупреждение.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Мурманска от 1 декабря 2008 г. N 56-708 в пункт 3 раздела X настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Профилактические, психолого-педагогические и социально-реабилитационные меры (мероприятия):

- направление несовершеннолетних - больных наркоманией в возрасте старше 16 лет, иных несовершеннолетних в возрасте старше 15 лет, с их согласия, в учреждения здравоохранения для обследования, наблюдения в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психоактивных веществ, а также оказания иной медицинской помощи.

Согласие на направление в учреждения здравоохранения для названных целей несовершеннолетних, не достигших указанного возраста, дают их законные представители, а при их отсутствии - консилиум либо лечащий (дежурный) врач в соответствии с действующим законодательством;

- оказание помощи в трудоустройстве, получении специальности.

4. Меры по защите и восстановлению прав несовершеннолетних, устранению причин и условий их безнадзорности и правонарушений:

- согласование перевода на иную форму обучения в другое образовательное учреждение, исключения несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательных учреждений;

- согласование расторжения трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя;

- внесение представлений об устранении нарушений прав и свобод несовершеннолетнего, причин и условий, способствующих его безнадзорности, совершению им правонарушений или антиобщественных действий, в орган или должностному лицу, уполномоченному устранить нарушения;

- направление в компетентные органы обращений о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности лиц, решения или действия (бездействие) которых повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, не обеспечивших исполнение постановлений Комиссии, принятие мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, причин и условий их безнадзорности и правонарушений;

- в случае выявления нарушения прав и свобод несовершеннолетнего, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, информирование органов прокуратуры и разъяснение обратившемуся порядка защиты его прав и законных интересов в судебном порядке.

5. При принятии решения о применении к несовершеннолетнему мер воздействия за совершение правонарушений, Комиссия вправе рекомендовать подразделениям по делам несовершеннолетних органа внутренних дел решить вопрос о целесообразности проведения с ним индивидуальной профилактической работы.

6. Постановление Комиссии об объявлении предупреждения действует в течение года со дня вынесения.

7. Мера воздействия считается снятой, если несовершеннолетний в течение этого срока не совершил нового правонарушения и при примерном его поведении.

8. К родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних, либо отрицательно влияющих на их поведение, Комиссия может применить следующие меры воздействия:

- вынести предупреждение;

- обратиться в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании ребенка у родителей или иных законных представителей при непосредственной угрозе жизни и здоровью несовершеннолетнего, а также об отстранении опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей;

9. Постановление Комиссии о вынесении предупреждения родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего действует в течение одного года со дня вынесения.

XI. Контроль за деятельностью Комиссии

1. Контроль за деятельностью Комиссии осуществляет Совет депутатов города Мурманска и глава муниципального образования город Мурманск.

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 раздела XI

3. Комиссия отчитывается перед областной Комиссией:

- ежеквартально о состоянии работы по форме, установленной областной Комиссией;

- в иное время по требованию областной Комиссии по установленной форме в части реализации государственных полномочий.

XII. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии

Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных Законом Мурманской области от 28.12.2004 N 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области" (в редакции Закона Мурманской области от 19.12.2005 N 708-01-ЗМО), осуществляется за счет предоставления местному бюджету субвенций из регионального фонда компенсаций, образованного в составе областного бюджета, в пределах средств, предусмотренных Законом Мурманской области.

Материально-техническое и организационное обеспечение Комиссии осуществляется администрацией города Мурманска за счет финансовых средств, передаваемых из областного бюджета на выполнение государственных полномочий в соответствии с законодательством Мурманской области.