Постановление Администрации г. Мурманска от 28 сентября 2010 г. N 1701 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2011 год"

Постановление Администрации г. Мурманска
от 28 сентября 2010 г. N 1701
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2011 год"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 04.07.2001 N 287-01-ЗМО "Об основах организации комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в Мурманской области", Уставом муниципального образования город Мурманск, решением Совета депутатов города Мурманска от 26.05.2008 N 50-618 "Об утверждении "Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Мурманск", постановлением администрации города Мурманска от 28.04.2009 N 115 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Мурманска", в целях повышения результативности бюджетных расходов постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2011 год согласно приложению.

2. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать данное постановление с приложением.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Кондратьева С.В.

Временно исполняющий полномочия главы администрации города Мурманска

А.Г. Лыженков

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 28.09.2010 N 1701

Ведомственная целевая программа
"Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2011 год

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

Среди многих проблем, стоящих сегодня перед российским обществом, на одно из первых мест все увереннее выходит проблема наркомании. Немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ стало неотъемлемой чертой современного российского образа жизни. Наркотики становятся все более доступными, на российском рынке во все возрастающем объеме появляются новые наркотические вещества, в том числе мощного разрушающего действия. Город Мурманск не является исключением.

Ведомственная целевая программа "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2011 год направлена на совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и другими психоактивными веществами среди различных категорий населения, прежде всего молодежи и несовершеннолетних, а также предупреждение преступлений и правонарушений, связанных со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотиков. Данная программа является логическим продолжением муниципальных целевых программ "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске на 2007-2008 годы", "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске на 2009 год" и ведомственной целевой программы "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2010 год.

По данным ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер" (далее - ГУЗ "МОНД") по состоянию на 01 января 2010 года на учете по городу Мурманску состояло 1344 человека (по Мурманской области - 2598 человек) за употребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, из них с диагнозом "наркомания" - 996 человек (по Мурманской области -1686 человек).

Город Мурманск по-прежнему остается лидером в регионе по количеству лиц, состоящих на учете в ГУЗ "МОНД" с диагнозом "наркомания". Так, в сравнении с 01.01.2009 - это 979 человек, с 01.01.2008 - это 919 человек, а с 01.01.2007 - 885 человек. Таким образом, из года в год наблюдается небольшой рост лиц с диагнозом "наркомания", состоящих на учете ГУЗ "МОНД". Бригады скорой медицинской помощи города Мурманска в первом полугодии 2010 года выезжали 465 раз на случаи передозировок, летальных исходов не было, в 2009 году выезжали 1006 раз, из них 29 раз - на случаи летальных исходов от наркотической интоксикации, в 2008 году выезжали 934 раза на случаи передозировок, из них 33 раза - на случаи летальных исходов от наркотической интоксикации.

Как показывает практика, только силовое воздействие на незаконный оборот наркотиков, то есть меры по снижению доступности наркотиков, являются частью эффективной антинаркотической политики. Фактически основная часть усилий и средств направляются именно на профилактику наркомании, включающую как предупреждение первой пробы наркотиков, так и помощь тем, кто уже зависит от наркотиков или иных психоактивных веществ. Таким образом, совершенствование системы целенаправленной профилактической работы в различных сферах жизни и деятельности подростков и молодежи, а также стимулирование общественной активности в организации сил социального противодействия распространению наркомании является основополагающим направлением в реализации Программы.

2. Паспорт ведомственной целевой программы "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2011 год

Наименование субъекта бюджетного планирования - главного распорядителя средств бюджета	Администрация города Мурманска
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2011 год
Цели и задачи программы	Целью является формирование негативного отношения жителей города Мурманска к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, а также развитие антинаркотической пропаганды в областном центре. Достижение цели осуществляется решением следующих основных задач: - мониторинг немедицинского употребления гражданами наркотических средств и психотропных веществ; - формирование системы комплексной профилактики наркомании в городе Мурманске; - реализация мероприятий, направленных на антинаркотическую пропаганду и рекламу; - реализация системы мероприятий по профилактике негативных зависимостей и пропаганды здорового образа жизни среди несовершеннолетних и молодежи; - организация методической помощи специалистам в сфере профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни.
Целевые индикаторы (показатели)	- количество лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача в городе Мурманске; - количество произведенных и размещенных аудио-, видео-рекламных роликов, информационных буклетов, листовок, плакатов по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни; - количество проведенных семинаров, тренингов, тематических встреч с подростками и молодежью; конкурсов, акций и мероприятий по профилактике негативных зависимостей и пропаганды здорового образа жизни; - количество проведенных семинаров среди педагогических работников и специалистов, работающих с несовершеннолетними и молодежью по актуальным проблемам, связанным с профилактикой негативных зависимостей; - количество лиц, обратившихся в учреждения и организации, оказывающие помощь в лечении и реабилитации наркозависимых; - удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию детей в организациях различной организационно-правовой формы собственности; - количество родителей, принимающих участие во встречах по вопросам негативного воздействия психоактивных веществ на организм ребенка, дети которых обучаются в 7-11 классах
Характеристика программных мероприятий	Программные мероприятия направлены на развитие и реализацию единой комплексной системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами среди различных категорий населения, прежде всего несовершеннолетних и молодежи в городе Мурманске. Разработчик и главный исполнитель программы - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска. Мероприятия реализуются при участии: - комитета по делам молодежи администрации города Мурманска; - комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска; - комитета по культуре администрации города Мурманска; - комитета по образованию администрации города Мурманска; - комитета по физической культуре и спорту администрации города Мурманска.
Сроки реализации программы (достижения целевых индикаторов и показателей)	2011 год
Объемы финансирования из городского бюджета (по кварталам):	688 тыс. рублей, в т.ч.: I квартал - 140 тыс. рублей; II квартал - 285 тыс. рублей; III квартал - 105 тыс. рублей; IV квартал - 158 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- стимулирование общественной активности в организации сил социального противодействия распространения наркомании; - создание условий для повышения обращаемости граждан за наркологической помощью на 7% по сравнению с показателем предыдущего года; - создание у подростков и молодежи мотивации на отказ от первой пробы употребления психоактивных веществ; - повышение информированности населения города о проблемах злоупотребления психоактивными веществами; - снижение на 5% от показателя 2010 года летальных исходов от передозировок у лиц, злоупотребляющих приемом наркотических и психотропных веществ; - создание условий для формирования у населения города Мурманска негативного отношения к употреблению психоактивных веществ и стремления к ведению здорового образа жизни; - повышение престижности ведения здорового образа жизни в сознании горожан.

3. Перечень мероприятий ведомственной целевой программы "Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске" на 2011 год

N п/п

Задача

Наименование мероприятия

Срок реализации

Объем финансирования, тыс.руб.

Целевые индикаторы (показатели)

Ответственные исполнители

Всего, тыс.руб.

В том числе по кварталам, тыс.руб.

Наименование показателя

Текущее значение

Плановое значение

1.

Мониторинг немедицинского употребления гражданами наркотических средств и психотропых веществ

1.1. Проведение мониторинга выездов бригад скорой медицинской помощи к лицам, злоупотребляющим приемом наркотических и психотропных препаратов

В течение срока действия Программы

Не предусмотрено

Количество выездов бригад скорой медицинской помощи

По факту выезда бригад скорой медицинской помощи

По факту выезда бригад скорой медицинской помощи

Отдел - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска)

1.2. Информирование населения об учреждениях и организациях, оказывающих целенаправленную помощь в вопросах лечения и реабилитации наркозависимых

В течение срока действия Программы

Не предусмотрено

Количество лиц обратившихся за помощью в учреждения и организации, оказывающие помощь в лечении и реабилитации наркозависимых

250

250

Отдел - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии ГУЗ "МОНД", Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Мурманской области, ГУЗ "МОЦ СПИД")

2.

Формирование системы комплексной профилактики наркомании в городе Мурманске

2.1. Организация и проведение тематических встреч со специалистами-психологами, (наркологами, представителями правоохранительных органов, ориентированных на пропаганду здорового образа жизни, способствующих предупреждению правонарушений и наркомании несовершеннолетних

В течение срока действия Программы

Не предусмотрено

Количество проведенных встреч

12

12

Отдел - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по культуре администрации города Мурманска)

2.2. Организация профилактической работы с учащимися, имеющими склонность к употреблению психоативных веществ

В течение срока действия Программы

Не предусмотрено

Количество проведенных семинаров, тренингов, тематических встреч с подростками и молодежью

20

25

Отдел - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска)

2.3. Привлечение детей и подростков к активным формам досуга, обеспечение их занятости

В течение срока действия Программы

Не предусмотрено

Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию детей в организациях различной организационно-правовой формы собственности

72,5%

75%

Отдел - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска)

2.4. Участие в культурных, спортивно-массовых и оздоровительных мероприятиях с детьми, подростками и молодежью, способствующих предупреждению наркомании, ориентированных на пропаганду здорового образа жизни, формирование положительных социальных установок с вручением призов и премий межведомственной комиссии

В течение срока действия Программы

190

I квартал - 40 II квартал - 60 III квартал - 30 IV квартал - 60

Количество мероприятий, в которых принято участие

4 мероприятия

Не менее 6-ти мероприятий

Отдел - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Мурманской области)

2.5. Тематическое комплектование библиотечных фондов книжными, электронными, аудиовизуальными изданиями по профилактике наркомании

I, II квартал 2010

100

I квартал - 50 II квартал - 50

Количество приобретенных книжных, электронных и аудиовизуальных изданий

680 шт.

Не менее 650 шт.

Отдел - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по культуре-администрации города Мурманска)

3.

Реализация мероприятий, направленных на антинаркотическую пропаганду и рекламу

3.1. Производство и размещение аудио-, видео-рекламных роликов, рекламных баннеров, информационных буклетов, листовок, плакатов по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни

В течение срока действия Программы

166

I квартал - 35 II квартал - 55 III квартал - 28 IV квартал 48

Количество произведенных и размещенных аудио-, видео-рекламных роликов, рекламных баннеров, информационных буклетов, листовок, плакатов

Изготовлен 1 плакат, 1 рекламный баннер, 3 радиоролика, 1300 шт. буклетов и листовок

Не менее 2-х плакатов, 2-х радиороликов, 1200 шт. буклетов и листовок

Отдел - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска

3.2. Софинансирование издания журнала по профилактике наркомании "Территория жизни" для ежемесячного распространения среди молодежи города Мурманска

II квартал

100

II квартал - 100

Количество выпущенных журналов

0

Не менее 1200 шт.

Отдел - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии ГУЗ "МОЦ СПИД")

3.3. Издание информационного буклета "Ваш подросток"

IV квартал

20

IV квартал - 20

Количество выпущенных буклетов

0

Не менее 400 штук

Отдел - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по делам молодежи администрации города Мурманска)

3.4. Размещение наглядной агитационной продукции в муниципальных учреждениях здравоохранения, направленной на профилактику наркомании, в том числе снижение первичного потребления наркотиков

I, II, III, IV кварталы

Не предусмотрено

Количество размещенных информационных носителей

0

Не менее 100 шт

Отдел - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска)

4.

Реализация системы мероприятий по профилактике негативных зависимостей и пропаганды здорового образа жизни среди несовершеннолетних и молодежи

4.1 Организация и проведение городской акции школьников "Я выбираю спорт как альтернативу пагубным привычкам"

ноябрь

15

IV квартал - 15

Количество школьников, принимающих участие в акции

1000

1200

Отдел - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска)

4.2. Организация и проведение городского фестиваля подростковых клубов по месту жительства 'Калейдоскоп детских идей 2011"

Апрель

15

II квартал - 15

Количество мероприятий, количество детей принимающих участие

0

1 мероприятие, 500 детей

Отдел - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска)

4.3 Организация и проведение городского праздника для младших школьников "Быть здоровым - хорошо!"

IV квартал

15

IV квартал - 15

Количество мероприятий, количество детей принимающих участие

0

1 мероприятие, 250 детей

Отдел - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска)

4.4. Организация и проведение городского конкурса рисунков в летних оздоровительных лагерях "Здоровье - это здорово"

август

7

III квартал - 7

Количество конкурсов, количество детей участвующих в мероприятии

1 конкурс, 200 детей

1 конкурс, 250 детей

Отдел - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска)

4.5. Организация и проведение турнира среди подростков и молодежи по пэйнтболу

Август 2010

30

III квартал - 30

Количество турниров

0

1

Отдел - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по физической культуре и спорту администрации города Мурманска)

4.6. Проведение первенства города Мурманска по футболу среди дворовых команд

I квартал

15

I квартал - 15

Количество турниров

1

1

Отдел - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по физической культуре и спорту администрации города Мурманска)

4.7. Проведение турнира по стритболу

Август 2010

10

III квартал - 10

Количество турниров

1

1

Отдел - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по физической культуре и спорту администрации города Мурманска)

4.8. Проведение встреч с родительской общественностью по вопросам негативного воздействия психоактивных веществ на организм ребенка

В течение срока, действия Программы

Не предусмотрено

Количество родителей принимающих участие во встречах по вопросам негативного воздействия психоактивных веществ на организм ребенка, дети которых обучаются в 7-11 классах

600

1000

Отдел - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета образованию администрации города Мурманска)

5.

Организация методической помощи специалистам в сфере профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни

5.1. Семинар-тренинг для педагогических работников детских оздоровительных лагерей по профилактике приобщения детей к психоактивным веществам

Июнь

5

II квартал - 5

Количество семинаров, количество педагогических работников участвующих в мероприятиях

1 семинар, 20 человек

1 семинар, 25 человек

Отдел - центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска (при участии комитета по образованию администрации города Мурманска)

Итого:

688

I кв. - 140 II кв. - 285 III кв. - 105 IV кв. - 158