Постановление Администрации Ковдорского района Мурманской области от 29 августа 2011 г. N 487 "Об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казённых учреждений муниципального образования Ковдорский район" (утратило силу)

Постановление Администрации Ковдорского района Мурманской области
от 29 августа 2011 г. N 487
"Об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казённых учреждений муниципального образования Ковдорский район"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации муниципального образования Ковдорский район от 21 февраля 2014 N 137 настоящее постановление признано утратившим силу c 1 января 2014 года

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные, законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом муниципального образования Ковдорский район и в целях реализации принципа единообразного подхода к вопросу совершенствования системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казённых учреждений муниципального образования Ковдорский район администрация Ковдорского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казённых учреждений;

- Порядок оплаты труда руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера муниципальных бюджетных и казённых учреждений;

- Перечень видов выплат компенсационного характера в муниципальных бюджетных и казённых учреждениях;

- Перечень видов выплат стимулирующего характера в муниципальных бюджетных и казённых учреждениях.

2. Определить, что системы оплаты труда работников устанавливаются:

- администрацией Ковдорского района в отношении работников структурных подразделений администрации Ковдорского района;

- руководителями муниципальных бюджетных и казённых учреждений в отношении работников этих учреждений.

3. Установить, что заработная плата работников (включающая все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников данных выплат), отработавших установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени, исполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленной трёхсторонним соглашением о минимальной заработной плате в Мурманской области.

4. Муниципальным учреждениям, осуществляющим функции учредителя, разработать (привести в соответствие с настоящим постановлением) примерные положения по оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) казённых учреждений (далее примерное положение по оплате труда).

5. Установить, что примерные положения по оплате труда, разрабатываемые в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления, включают в себя:

5.1. Размеры:

- минимальных окладов по должностям служащих на основе отнесения их к соответствующим профессиональным квалификационным группам, утверждённым Минздравсоцразвития Российской Федерации;

- минимальных окладов по профессиям рабочих в зависимости от присвоенных им квалификационных разрядов в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.

5.2. Порядок оплаты труда руководителя бюджетного и казённого учреждения, его заместителей, главного бухгалтера.

5.3. Перечень, порядок и условия применения:

- выплат компенсационного и стимулирующего характера;

- повышающих коэффициентов к минимальным окладам;

- доплат до размера минимальной заработной платы, установленного в Мурманской области трёхсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

5.4. Рекомендации по условиям формирования фонда оплаты труда и соотношения численности основного персонала к обслуживающему персоналу, новых штатных расписаний и оптимизации действующей штатной численности работников.

6. Установить, что заработная плата руководителей бюджетных и казённых учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера и иных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

6.1. Должностной оклад руководителя муниципального бюджетного и казённого учреждения, подведомственного администрации Ковдорского района, условия и размер выплат компенсационного и стимулирующего характера и иных выплат к должностному окладу устанавливаются администрацией Ковдорского района, в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) с руководителем учреждения.

Муниципальные учреждения, осуществляющие функции учредителя, устанавливают должностной оклад руководителя подведомственного учреждения, условия и размер выплат компенсационного и стимулирующего характера и иных выплат к должностному окладу, в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) с руководителем подведомственного учреждения.

6.2. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения (без учёта компенсационных выплат), и составляет до 5 размеров указанной средней заработной платы.

6.3. К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение.

Перечни должностей и профессий работников учреждений, которые относятся к основному персоналу по видам экономической деятельности, устанавливаются администрацией Ковдорского района, в отношении муниципальных учреждений, подведомственных администрации Ковдорского района и муниципальными учреждениями, осуществляющими функции учредителя подведомственных им учреждений, в отношении этих учреждений, на основании критериев, утверждённых исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным в сфере труда и социального развития.

7. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

8. Финансовое обеспечение расходных обязательств местного бюджета, связанное с реализацией данного постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых учреждениям на обеспечение выполнения возложенных на них функций, в части оплаты труда работников.

9. Уполномочить управление финансов администрации Ковдорского района давать разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящего постановления.

10. Администрации Ковдорского района, муниципальным учреждениям в срок до 01.01.2012 года завершить работу по приведению нормативной базы, регламентирующей правоотношения, связанные с оплатой труда, в соответствие с настоящим постановлением.

11. Отменить постановления главы Ковдорского района:

- от 24.10.2008 N 778 "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений и работников органов местного самоуправления муниципального образования Ковдорский район, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе муниципальной тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений Ковдорского района";

- от 17.12.2008 N 929 "О внесении дополнений в постановление главы Ковдорского района от 24.10.2008 N 778";

- от 13.03.2009 N 143 "О внесении изменений в постановление главы Ковдорского района от 24.10.2008 N 778";

- от 25.02.2009 N 110 "О внесении изменений в постановление главы Ковдорского района от 24.10.2008 N 778".

12. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

13. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Ковдорского района по социальным вопросам Карпенкову Т.В.

Глава Ковдорского района

О.В. Могуренко

Положение
об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казённых учреждений
(утв. постановлением Администрации Ковдорского района Мурманской области от 29 августа 2011 г. N 487)

1. Система оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казённых учреждений (далее - соответственно работники, учреждения) включает в себя размеры окладов, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, доплаты до размера минимальной заработной платы, действующей на территории Мурманской области.

Система оплаты труда работников учреждений устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Ковдорский район, а также настоящим Положением.

2. Система оплаты труда работников устанавливается в примерных положениях по оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых администрацией Ковдорского района и муниципальными учреждениями, осуществляющими функции их учредителя с учётом:

а) Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

б) Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

в) государственных гарантий по оплате труда;

г) перечня видов выплат компенсационного характера;

д) перечня видов выплат стимулирующего характера;

е) рекомендаций Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

ж) мнения представительного органа работников.

3. Размеры окладов по должностям служащих (на основе отнесения их к соответствующим профессиональным квалификационным группам, утверждённым приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации) и окладов по профессиям рабочих (в зависимости от присвоенных им квалификационных разрядов в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих) устанавливаются руководителем учреждения на основе минимальных должностных окладов (окладов), установленных для работников подведомственных учреждений администрацией Ковдорского района и муниципальными учреждениями, осуществляющими функции их учредителей, требований к профессиональной подготовке работника и уровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учётом сложности и объёма выполняемой работы.

4. При применении к должностным окладам следующих повышающих коэффициентов образуются новые должностные оклады:

- за квалификационную категорию;

- за работу в сельских населённых пунктах и посёлках городского типа специалистам, указанным в статье 1 Закона Мурманской области от 27.12.2004 N 561-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или посёлках городского типа".

5. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к минимальным должностным окладам (окладам), установленным для работников подведомственных учреждений администрацией Ковдорского района и муниципальными учреждениями, осуществляющими функции их учредителей, в процентах к минимальным должностным окладам (окладам) или в абсолютных размерах в соответствии перечнем видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях (за исключением компенсационных выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями). В соответствии с законодательством к заработной плате устанавливаются районный коэффициент и процентные надбавки.

Руководители муниципальных бюджетных и казённых учреждений принимают необходимые меры по проведению аттестации рабочих мест с целью уточнения наличия условий труда, отклоняющихся от нормальных, и оснований применения компенсационных выплат за работу в указанных условиях.

При применении к минимальному должностному окладу (окладу) повышающих коэффициентов, образующих новый должностной оклад (оклад), компенсационные выплаты устанавливаются в процентах или в абсолютных размерах к образованному (новому) должностному окладу (окладу).

6. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера в муниципальных бюджетных и казённых учреждениях.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в процентах к минимальным должностным окладам (окладам), установленным для работников подведомственных учреждений администрацией Ковдорского района и муниципальными учреждениями, осуществляющими функции их учредителей.

При применении к минимальному должностному окладу (окладу) повышающих коэффициентов, образующих новый должностной оклад (оклад), стимулирующие выплаты устанавливаются в процентах или в абсолютных размерах к образованному (новому) должностному окладу (окладу).

7. Условия оплаты труда, включая размеры должностного оклада (оклада) работника, повышающие коэффициенты, компенсационные и стимулирующие выплаты, являются обязательными для включения в трудовой договор (дополнительное соглашение).

8. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения с учётом условий формирования новых штатных расписаний и оптимизации действующей штатной численности работников и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.

Для выполнения работ, связанных с временным расширением объёма оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счёт средств, поступающих от приносящей доход деятельности, а также за счёт средств Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования (по решению исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего функции учредителя).

9. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год раздельно, исходя из объёма лимитов бюджетных обязательств муниципального бюджета, средств Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Администрация Ковдорского района и муниципальные учреждения, осуществляющие функции их учредителя, вправе централизовать до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников соответствующих учреждений, на выплаты стимулирующего характера руководителям этих учреждений. Конкретный процент централизации лимитов бюджетных обязательств на формирование премиального фонда руководителей учреждений определяется администрацией Ковдорского района и муниципальными учреждениями, осуществляющими функции их учредителя, ежегодно при поступлении ассигнований бюджета на оплату труда работников учреждений на счета администрации Ковдорского района и муниципальных учреждений, осуществляющими функции учредителей данных учреждений, в соответствии с бюджетной росписью.

Средства, поступающие от приносящей доход деятельности, а также средства Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования (по решению администрации Ковдорского района и муниципального учреждения, осуществляющего функции учредителя) могут направляться учреждениями на выплаты стимулирующего характера.

10. При формировании фонда оплаты труда доля средств на выплаты стимулирующего характера предусматривается в объёме не менее 30 процентов средств на оплату труда, формируемых за счёт ассигнований муниципального бюджета.

11. При формировании объёма средств муниципального бюджета на оплату труда работников предусматриваются средства для выплаты районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определённых законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

Порядок оплаты труда
руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера муниципальных бюджетных и казенных учреждений
(утв. постановлением Администрации Ковдорского района Мурманской области от 29 августа 2011 г. N 487)

1. Заработная плата руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера муниципальных бюджетных и казенных учреждений (далее - учреждения) состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

2. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором с работодателем, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, относящихся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, без учета выплат компенсационного характера и составляет до 5 размеров указанной средней заработной платы.

3. По решению администрации Ковдорского района и муниципальных учреждений, осуществляющих функции учредителя соответствующего учреждения, к должностному окладу руководителя может применяться повышающий коэффициент по занимаемой должности, образующий новый должностной оклад.

При применении повышающего коэффициента по занимаемой должности должна учитываться специфика возглавляемого руководителем учреждения в соответствии с показателями (критериями), определяемыми администрацией Ковдорского района и муниципальным учреждением, осуществляющим функции учредителя данного учреждения.

4. Средняя заработная плата работников, относящихся к основному персоналу, для определения размера должностного оклада руководителя исчисляется следующим образом:

4.1. Расчет средней заработной платы работников основного персонала осуществляется за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя учреждения.

4.2. При расчете средней заработной платы учитываются оклады (должностные оклады) и выплаты стимулирующего характера работников основного персонала учреждения независимо от финансовых источников, за счет которых осуществляются данные выплаты.

4.3. При расчете средней заработной платы не учитываются выплаты компенсационного характера работников основного персонала.

4.4. Средняя заработная плата работников основного персонала учреждения определяется путем деления суммы окладов (должностных окладов) и выплат стимулирующего характера работников основного персонала за отработанное время в предшествующем календарном году на сумму среднемесячной численности работников основного персонала учреждения за все месяцы календарного года, предшествующие году установления должностного оклада руководителя учреждения.

4.5. При определении среднемесячной численности работников основного персонала учреждения учитываются:

- среднемесячная численность работников основного персонала, работающих на условиях полного рабочего времени;

- среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях неполного рабочего времени;

- среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, являющихся внешними совместителями.

4.6. Среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, исчисляется путем суммирования численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за каждый календарный день месяца в зависимости от количества дней в каждом конкретном месяце, включая выходные и нерабочие праздничные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.

4.7. Численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за выходные или нерабочие праздничные дни принимается равной численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за рабочий день, предшествовавший выходным или нерабочим праздничным дням.

4.8. При определении численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за каждый календарный месяц учитываются работники основного персонала учреждения, фактически работающие на основании табеля учета рабочего времени.

4.9. Работники основного персонала учреждения на одной, более одной ставке (оформленные в учреждении как внутренние совместители), учитываются в списочной численности работников основного персонала учреждения как один человек (целая единица).

4.10. Работники основного персонала учреждения, работающие на условиях неполного рабочего времени в соответствии с трудовым договором или переведенные на условиях неполного рабочего времени, при определении среднемесячной численности работников основного персонала учреждения учитываются пропорционально отработанному времени.

Расчет средней численности этой категории работников производится в следующем порядке:

а) исчисляется общее количество человеко-дней, отработанных этими работниками, путем деления общего числа отработанных человеко-часов в отчетном месяце на продолжительность рабочего дня исходя из продолжительности рабочей недели, например:

- 40 часов - на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе);

- 39 часов - на 7,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,5 часа (при шестидневной рабочей неделе);

- 36 часов - на 7,2 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6 часов (при шестидневной рабочей неделе);

- 33 часа - на 6,6 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 5,5 часа (при шестидневной рабочей неделе);

- 30 часов - на 6 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 5 часов (при шестидневной рабочей неделе);

- 24 часа - на 4,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 4 часа (при шестидневной рабочей неделе);

б) затем определяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетный месяц в перерасчете на полную занятость путем деления отработанных человеко-дней на число рабочих дней в месяце по календарю в отчетном месяце. Среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, являющихся внешними совместителями, исчисляется в соответствии с порядком определения среднемесячной численности работников основного персонала учреждения, работавших на условиях неполного рабочего времени.

5. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

6. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров в процентном отношении к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

7. Руководителю учреждения устанавливаются выплаты стимулирующего характера на основании положений о стимулировании руководителей подведомственных учреждений, утвержденных администрацией Ковдорского района и муниципальными учреждениями, осуществляющими функции учредителя бюджетного и (или) казенного учреждения с учетом критериев оценки эффективности деятельности учреждений.

8. Для стимулирования руководителей администрация Ковдорского района и муниципальные учреждения, осуществляющие функции учредителя бюджетного и (или) казенного учреждения, формируют соответствующий фонд, составляющий до 5% средств фонда оплаты труда учреждения.

9. При создании новых учреждений и в других случаях, когда невозможно произвести расчет средней заработной платы работников основного персонала муниципального бюджетного или казенного учреждения для определения должностного оклада руководителя за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада, его размер устанавливается администрацией Ковдорского района или муниципальным учреждением, осуществляющим функции учредителя, в ведении которого находится учреждение.

Перечень видов выплат
компенсационного характера в муниципальных бюджетных и казенных учреждениях
(утв. постановлением Администрации Ковдорского района Мурманской области от 29 августа 2011 г. N 487)

1. Выплаты работникам за труд в особых условиях:

- на тяжелых, вредных или опасных работах;

- на работах с иными особыми условиями труда;

- в местностях с особыми климатическими условиями.

2. Выплаты работникам за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных:

- выполнение работ различной квалификации;

- совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

- сверхурочная работа;

- работа в ночное время;

- работа в выходные и нерабочие праздничные дни;

- дежурство при круглосуточной работе учреждения;

- многосменный режим работы.

3. Выплаты работникам за выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, с их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

Перечень видов выплат
стимулирующего характера в муниципальных бюджетных и казенных учреждениях
(утв. постановлением Администрации Ковдорского района Мурманской области от 29 августа 2011 г. N 487)

1. Стимулирующие доплаты и надбавки:

- за стаж непрерывной работы;

- за сложность, напряженность (интенсивность), высокие результаты работы;

- за классность:

- за квалификацию (высокую квалификацию);

- за знание и применение в работе иностранных языков;

- за почетное звание Российской Федерации, ученую степень, ученое звание;

- педагогу - молодому специалисту;

- за библиотечный стаж работы;

- медицинским работникам (врачам, провизорам, среднему медицинскому и фармацевтическому персоналу), не имеющим медицинского стажа, в течение первых трех лет работы после окончания среднего или высшего профессионального образовательного учреждения.

2. Премии:

- за основные результаты работы (месяц, квартал, год);

- за выполнение особо важных или срочных работ;

- единовременные премии.