Постановление Правительства Мурманской области от 28 ноября 2008 г. N 563-ПП/23 "О региональной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы"

Постановление Правительства Мурманской области от 28 ноября 2008 г. N 563-ПП/23
"О региональной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2008 г., 3 августа 2009 г., 10 февраля, 14 сентября, 21 декабря 2010 г., 10 февраля, 30 мая 2011 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", постановлениями Правительства Мурманской области от 28.07.2005 N 296-ПП/9 "О Порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области", от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации", от 30.06.2008 N 310-ПП "О Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Мурманской области", от 21.11.2008 N 552-ПП "О разработке региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы (далее - Программа), включающую в себя подпрограммы "Сахарный диабет", "Туберкулез", "ВИЧ-инфекция", "Онкология", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Вирусные гепатиты", "Психические расстройства", "Артериальная гипертония и ее осложнения (инсульт, инфаркт)" и "Вакцинопрофилактика".

2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы Министерство здравоохранения Мурманской области.

3. Признать утратившими силу с 1 января 2009 года постановления Правительства Мурманской области:

- от 31.08.2006 N 339-ПП/8 "О региональной целевой программе "Сахарный диабет" на 2007-2009 годы";

- от 09.11.2007 N 530-ПП "О внесении изменений и дополнений в региональную целевую программу "Сахарный диабет" на 2007-2009 годы";

- от 24.07.2008 N 347-ПП "О внесении изменений в региональные целевые программы";

- от 31.08.2006 N 341-ПП/8 "О региональной целевой программе "Бронхиальная астма" на 2007-2009 годы";

- от 09.11.2007 N 534-ПП "О внесении изменений и дополнений в региональную целевую программу "Бронхиальная астма" на 2007-2009 годы";

- от 12.10.2007 N 474-ПП/18 "О региональной целевой программе "Онкология" на 2008-2011 годы";

- от 15.09.2008 N 439-ПП "О внесении изменений в региональную целевую программу "Онкология" на 2008-2011 годы";

- от 19.09.2008 N 450-ПП/16 "О внесении изменений в региональную целевую программу "Онкология" на 2008-2011 годы";

- от 13.09.2007 N 421-ПП/16 "О региональной целевой программе "Вакцинопрофилактика" на 2008-2011 годы";

- от 31.08.2006 N 337-ПП/8 "О региональной целевой программе "Неотложные меры по предупреждению распространения в Мурманской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2007-2009 годы "АНТИ-ВИЧ/СПИД";

- от 25.05.2007 N 252-ПП/9 "О внесении изменений в региональную целевую программу "Неотложные меры по предупреждению распространения в Мурманской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2007-2009 годы "АНТИ-ВИЧ/СПИД";

- от 03.04.2008 N 156-ПП/6 "О внесении изменений в региональную целевую программу "Неотложные меры по предупреждению распространения в Мурманской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2007-2009 годы "АНТИ-ВИЧ/СПИД";

- от 31.08.2006 N 340-ПП/8 "О региональной целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" на 2007-2009 годы";

- от 13.09.2007 N 422-ПП/16 "О региональной целевой программе "Вирусные гепатиты" на 2008-2011 годы".

4. Заменить с 1 января 2009 года в наименовании и по тексту Программы слова "региональная целевая программа" словами "долгосрочная целевая программа" в соответствующих падежах.

Первый заместитель Губернатора Мурманской области

Б. Воробьев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 261-ПП в настоящую программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 28 ноября 2008 г. N 563-ПП/23)

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2008 г., 3 августа 2009 г., 10 февраля, 14 сентября, 21 декабря 2010 г., 10 февраля, 30 мая 2011 г.

Паспорт

Наименование программы	- "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- постановление Правительства Мурманской области от 21.11.2008 N 552-ПП "О разработке региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы"
Государственный заказчик-координатор Программы	- Министерство здравоохранения Мурманской области
Государственные заказчики Программы	- Министерство здравоохранения Мурманской области; - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; - ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"; - ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"; - ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"; - ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"; - ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"; - ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"; - ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"; - ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница"; - ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер"; - ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер";
Основные разработчики Программы	- Министерство здравоохранения Мурманской области; - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; - ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"; - ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"; - ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"; - ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"; - ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"; - ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"; - ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"; - ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница"; - ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер"; - ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"; - муниципальное образование г.Кировск с подведомственной территорией; - муниципальное образование Ловозерский район; - муниципальное образование Терский район
Цели Программы	- снижение заболеваемости и смертности населения при основных социально значимых заболеваниях; - обеспечение доступности качественной медицинской помощи больным, страдающим социально значимыми заболеваниями; - предотвращение распространения инфекционных заболеваний, факторов риска неинфекционных заболеваний
Задачи Программы	- совершенствование и внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения при социально значимых заболеваниях, в том числе на основе передовых технологий; - улучшение материально-технической базы государственных и муниципальных медицинских учреждений; - привлечение и закрепление кадров в государственных медицинских учреждениях; - строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений здравоохранения
Целевые индикаторы и показатели Программы	- первичная заболеваемость сахарным диабетом (СД); - охват диспансерным наблюдением больных СД; - охват пациентов обучением в школах здоровья 18% на 1 000 населения; - доля случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения при туберкулезе (оценка эффективности проводимой терапии); - смертность от туберкулеза; - доля ВИЧ-инфицированных лиц, выявленных на ранних стадиях, от числа вновь зарегистрированных в течение года пациентов; - число больных ВИЧ-инфекцией, получающих антиретровирусную терапию; - доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших противовирусное лечение для предупреждения ВИЧ-инфицирования новорожденных; - доля медицинских работников, получивших курс экстренной противовирусной терапии с целью профилактики профессионального заражения ВИЧ-инфекцией (при своевременном обращении); - доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на ранних (I-II) стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет; - смертность от злокачественных новообразований (мужчины, женщины); - пятилетняя выживаемость больных со злокачественными заболеваниями; - доля больных сифилисом, пролеченных с использованием стационарзамещающих технологий, от числа пролеченных больных в режиме круглосуточного и дневного стационаров (в области, в ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"); - охват серологическим обследованием на сифилис беременных, состоящих на учете у врача акушера-гинеколога; - охват новорожденных профилактикой гонобленореи в родильных домах; - число случаев смерти от септических форм сифилитической инфекции; - коэффициент интенсивности обследования больных сифилисом; - коэффициент своевременности обследования больных сифилисом; - коэффициент адекватности терапии сифилиса; - число больных хроническими вирусными гепатитами В и С, которым в отчетном году начата противовирусная терапия; - доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов; - доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов; - средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре; - число лиц с впервые выявленной артериальной гипертонией и ее осложнения (инсульт, инфаркт) (АГ), которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия; - охват детей профилактическими прививками против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в декретированные сроки; - число групповых очагов коклюша в организованных коллективах; - заболеваемость вирусным гепатитом А; - число групповых очагов ветряной оспы в домах ребенка
Сроки реализации Программы	2009-2011 годы
Перечень подпрограмм	- подпрограмма "Сахарный диабет"; - подпрограмма "Туберкулез"; - подпрограмма "ВИЧ-инфекция"; - подпрограмма "Онкология"; - подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем"; - подпрограмма "Вирусные гепатиты"; - подпрограмма "Психические расстройства"; - подпрограмма "Артериальная гипертония и ее осложнения (инсульт, инфаркт)"; - подпрограмма "Вакцинопрофилактика"; - подпрограмма "Формирование здорового образа жизни"
Объемы и источники финансирования Программы	- общий объем финансирования Программы из областного бюджета составляет 924800,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: 2009 год - 249 374,4 тыс. рублей; 2010 год - 177 506,7 тыс. рублей; 2011 год - 497 918,9 тыс. рублей, в том числе за 2009-2011 годы: Министерство здравоохранения Мурманской области - 458848,4 тыс. рублей; Министерство строительства и территориального развития Мурманской области - 465 951,6 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	- рост первичной заболеваемости СД до 209,0 случаев на 100 тыс. населения; - увеличение охвата диспансерным наблюдением больных СД до 95,6 процента; - увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения при туберкулезе (оценка эффективности проводимой терапии) до 35 процентов; - снижение уровня смертности от туберкулеза до 11,8 случая на 100 тыс. населения; - сохранение доли ВИЧ-инфицированных лиц, выявленных на ранних стадиях, от числа вновь зарегистрированных в течение года пациентов на уровне 80 процентов; - увеличение числа больных ВИЧ-инфекцией, получающих антиретровирусную терапию, до 270 человек; - увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших противовирусное лечение для предупреждения ВИЧ-инфицирования новорожденных, до 93 процентов; - сохранение 100-процентного охвата медицинских работников, получивших курс экстренной противовирусной терапии с целью профилактики профессионального заражения ВИЧ-инфекцией (при своевременном обращении); - увеличение доли больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на ранних (I-II) стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет, до 72,2 процента; - снижение смертности от злокачественных новообразований у мужчин до 168 случаев на 100 тыс. населения, у женщин - до 160 случаев на 100 тыс. населения; - увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными заболеваниями до 52,4 процента; - увеличение доли больных сифилисом, пролеченных с использованием стационарзамещающих технологий, от числа пролеченных больных в режиме круглосуточного и дневного стационаров: в области до 36 процентов, в ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" - до 46 процентов; - увеличение охвата серологическим обследованием на сифилис беременных, состоящих на учете у врача акушера-гинеколога, до 96,6 процента; - сохранение охвата новорожденных профилактикой гонобленореи в родильных домах на уровне 100 процентов; - отсутствие случаев смерти от септических форм сифилитической инфекции; - увеличение коэффициента интенсивности обследования больных сифилисом до 0,9; - увеличение коэффициента своевременности обследования на сифилис до 0,83; - увеличение коэффициента адекватности терапии сифилиса до 0,9; - увеличение числа больных хроническими вирусными гепатитами В и С, которым в отчетном году начата противовирусная терапия, до 25 человек; - увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 20,5 процента; - уменьшение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 22,5 процента; - уменьшение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 83,5 дня; - увеличение числа лиц с впервые выявленной АГ и ее осложнениями (инсульт, инфаркт), которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия, до 2944 человек; - охват пациентов обучением в школах здоровья 18% на 1 000 населения; - сохранение охвата детей профилактическими прививками против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в декретированные сроки на уровне более 95 процентов; - отсутствие групповых очагов коклюша в организованных коллективах; - снижение показателя заболеваемости вирусным гепатитом А до 12 случаев на 100 тыс. населения; - отсутствие групповых очагов ветряной оспы в домах ребенка; - число обученных в центрах здоровья

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" (2007-2011 годы)", перечнем социально значимых заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715, а также постановлениями Правительства Мурманской области от 21.11.2008 N 552-ПП "О разработке региональной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы", от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации".

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, а также высокими показателями заболеваемости и смертности при социально значимых заболеваниях среди населения Мурманской области.

Заболеваемость сахарным диабетом ежегодно растет, увеличивается количество впервые выявленных осложнений при сахарном диабете (2006 год - 1304 случая, 2007 год - 1954 случая).

В 2006 году первичная заболеваемость активными формами туберкулеза составила 58,1 на 100 тыс. населения, в 2007 году - 58,2. Заболеваемость активными формами туберкулеза в 2006 году составила 124,7 на 100 тыс. населения, в 2007 году - 130,0. Смертность от туберкулеза в 2007 году по сравнению с 2006 годом увеличилась с 11,4 до 12,3 на 100 тысяч населения (2005 год - 13,0). Высокой остается доля умерших от туберкулеза до 1 года наблюдения - 38,8 процента (2005 год - 44,0; 2006 год - 42,5).

Число зарегистрированных случаев заражения ВИЧ-инфекцией достигло 2624, от ВИЧ-инфицированных матерей родилось 239 детей. Ежемесячно увеличивается число пациентов, нуждающихся в дорогостоящем пожизненном лечении.

Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли составляет 71,9 процента, доля умерших от злокачественных новообразований в течение года со дня установления диагноза в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году, - 31,7 процента, смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения составляет у мужчин 168,8 случая, у женщин - 149,9 случая.

С курением связаны до 90% всех случаев рака легких, 75% случаев хронического бронхита и эмфиземы легких, 25% случаев ишемической болезни сердца. Регулярное пребывание в роли "пассивного курильщика" в 2,5 раза повышает риск сердечных заболеваний со смертельным исходом по сравнению с теми людьми, которые не подверглись действию вторичного табачного дыма.

Ожирение является фактором риска таких хронических неинфекционных болезней, как сахарный диабет, сердечно-сосудистые болезни, повышенное кровяное давление и инсульты, а также некоторые виды рака.

По данным медицинской статистики, в Мурманской области наблюдается рост болезней эндокринной системы с 72,1 на 1000 населения в 2007 г. до 79,6 на 1000 населения в 2009 г.

Низкая физическая активность и сидячий образ жизни являются независимыми факторами риска развития сердечно-сосудистых и других заболеваний, включающих ишемическую болезнь сердца, инсульт, повышенное артериальное давление, инсулиннезависимый# сахарный диабет, остеопороз. У физически нетренированных людей риск развития сердечно-сосудистых заболеваний в 2 раза выше, чем у физически активных.

В 2007 году в области зарегистрировано 14503 случая инфекций, передаваемых половым путем, в т.ч. сифилиса - 517, гонореи - 620, хламидиоза - 1333. Показатели заболеваемости гонореей и хламидиозом в регионе ежегодно превышают среднероссийские показатели: в 2005 году - на 40,9 процента, в 2006 году - на 37,5 процента, в 2007 году - на 22,7 процента.

Только за последние 5 лет на территории Мурманской области зарегистрировано более 5 тыс. больных хроническими вирусными гепатитами В и С и 15 тыс. носителей возбудителя вирусных гепатитов В и С, большинство из которых в соответствии с современными представлениями также являются больными хроническими вирусными гепатитами.

Доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов составляет 19,6 процента, доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов - 23,2 процента. При этом средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре составляет 78,8 дня, а доля повторных (в течение года) госпитализаций в психиатрический стационар - 27 процентов.

В 2007 году распространенность болезней системы кровообращения составила 244,32 случая на 1000 населения, из них артериальной гипертонией и ее осложнениями (инсульт, инфаркт) - 83,96 случая на 1000 населения.

Смертность от болезней системы кровообращения занимает первое место среди всех причин смертности как в России, так и в Мурманской области (в 2007 году - 55,6 процента).

Сохраняется 95-процентный охват детей профилактическими прививками. Заболеваемость дифтерией составляет в настоящее время 0,2 случая на 100 тыс. населения.

Таким образом, острота проблем социально значимых заболеваний требует совершенствования качества медицинской помощи гражданам Мурманской области, предопределяет необходимость их решения программно-целевым методом.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Целями Программы являются снижение заболеваемости и смертности населения при основных социально значимых заболеваниях, обеспечение доступности качественной медицинской помощи больным, страдающим социально значимыми заболеваниями.

Задачами Программы являются:

- совершенствование и внедрение современных методов профилактики, в том числе пропаганда здорового образа жизни, диагностики и лечения при социально значимых заболеваниях, в том числе на основе передовых технологий;

- улучшение материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения;

- привлечение и закрепление кадров в государственных медицинских учреждениях;

- строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений.

Программа реализуется в 2009-2011 годах.

Программа включает в себя подпрограммы "Сахарный диабет", "Туберкулез", "ВИЧ-инфекция", "Онкология", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Вирусные гепатиты", "Психические расстройства", "Артериальная гипертония и ее осложнения (инсульт, инфаркт)", "Вакцинопрофилактика", "Формирование здорового образа жизни".

Динамика целевых индикаторов и показателей по подпрограммам представлена в приложении N 1 к Программе.

3. Программные мероприятия

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий по профилактике, диагностике и лечению социально значимых заболеваний.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 924 800,0 тыс. руб.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объемы финансовых средств на реализацию Программы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей.

Объемы и источники финансирования Программы представлены в приложении N 2 к Программе.

5. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство здравоохранения Мурманской области, государственными заказчиками Программы - Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер", ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина", ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр", ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи", ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики", ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер", ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница", ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер", ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер".

Реализация Программы осуществляется путём совместной деятельности Министерства здравоохранения Мурманской области, Министерства строительства и территориального развития Мурманской области, муниципальных образований Мурманской области, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

Для реализации мероприятий Программы в муниципальных учреждениях здравоохранения Министерство здравоохранения Мурманской области перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных районов (городских округов) на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

Субсидии предоставляются на основании заключенных Министерством здравоохранения Мурманской области с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) соглашений о совместной деятельности по реализации мероприятий Программы.

Соглашением предусматриваются условия, цели, объем, сроки предоставления субсидии, сроки и порядок отчета о реализации мероприятий Программы, обязательства и ответственность сторон.

Расходование субсидий осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ, Мурманской области и муниципальными нормативно-правовыми актами о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств субсидий, выделенных на реализацию мероприятий Программы.

Для реализации мероприятий Программы в государственных учреждениях здравоохранения Министерство здравоохранения Мурманской области перечисляет бюджетные средства на лицевые счета государственных учреждений здравоохранения, открытые в территориальных органах Федерального казначейства.

Операции по кассовым расходам государственных учреждений здравоохранения учитываются на лицевых счетах получателей средств областного бюджета, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

Расходование бюджетных средств осуществляется государственными учреждениями здравоохранения в соответствии с требованиями законодательства РФ и Мурманской области о размещении заказов для государственных нужд.

Руководители государственных учреждений несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы.

Министерство здравоохранения Мурманской области:

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, осуществляет контроль деятельности государственных заказчиков Программы и управление деятельностью ее исполнителей, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- ежегодно при необходимости уточняет механизм реализации Программы, целевые индикаторы и показатели, расходы на реализацию мероприятий Программы;

- ежеквартально предоставляет в Министерство экономического развития Мурманской области информацию о ходе реализации Программы, ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, - доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств;

- по завершении реализации Программы до 1 марта 2012 года представляет доклад о ее выполнении, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации в Правительство Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области;

- вносит в Министерство экономического развития Мурманской области и Министерство финансов Мурманской области предложения о корректировке мероприятий Программы либо о прекращении ее выполнения;

- организует размещение на официальном сайте Правительства Мурманской области информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации Программы и порядке участия в ней инвесторов;

- предоставляет Программу в электронной форме сбора данных системы мониторинга и анализа "ДРОНД", разрабатываемой Министерством экономического развития Мурманской области.

Государственные заказчики Программы:

- осуществляют текущее управление реализацией Программы;

- вносят предложения об уточнении целевых индикаторов и показателей, расходов на реализацию мероприятий Программы и подпрограмм, а также о совершенствовании механизма ее реализации;

- обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- организуют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы и подпрограмм, а также проводят мониторинг выполнения программных мероприятий;

- осуществляют управление деятельностью исполнителей мероприятий Программы в рамках выполнения программных мероприятий;

- осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы и подпрограмм, а также заключение государственных контрактов (договоров);

- организуют применение информационных технологий в целях управления и контроля реализации Программы, обеспечивают размещение в сети "Интернет" текста Программы, материалов о ходе и результатах реализации Программы;

- согласуют с государственным заказчиком-координатором Программы и основными заинтересованными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

- ежеквартально предоставляют государственному заказчику-координатору Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий Программы;

- при необходимости предоставляют государственному заказчику-координатору Программы предложения о продлении срока либо о прекращении реализации Программы;

- предоставляют ежегодно, до 25 января года, следующего за отчетным, государственному заказчику-координатору Программы по установленной форме доклад о ходе реализации Программы, достигнутых результатах, эффективности использования финансовых средств.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе сравнения с данными за 2007 год и с учетом необходимости достижения к 2011 году следующих показателей:

- рост первичной заболеваемости СД до 209,0 случаев на 100 тыс. населения;

- увеличение охвата диспансерным наблюдением больных СД до 95,6 процента;

- увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения при туберкулезе (оценка эффективности проводимой терапии) до 35 процентов;

- снижение уровня смертности от туберкулеза до 11,8 случая на 100 тыс. населения;

- сохранение доли ВИЧ-инфицированных лиц, выявленных на ранних стадиях, от числа вновь зарегистрированных в течение года пациентов на уровне 80 процентов;

- увеличение числа больных ВИЧ-инфекцией, получающих антиретровирусную терапию, до 270 человек;

- увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших противовирусное лечение для предупреждения ВИЧ-инфицирования новорожденных, до 93 процентов;

- сохранение 100-процентного охвата медицинских работников, получивших курс экстренной противовирусной терапии с целью профилактики профессионального заражения ВИЧ-инфекцией (при своевременном обращении);

- увеличение доли больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на ранних (I-II) стадиях заболевания, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет, до 72,2 процента;

- снижение смертности от злокачественных новообразований у мужчин до 168 случаев на 100 тыс. населения, у женщин - до 160 случаев на 100 тыс. населения;

- увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными заболеваниями до 52,4 процента;

- увеличение доли больных сифилисом, пролеченных с использованием стационарзамещающих технологий, от числа пролеченных больных в режиме круглосуточного и дневного стационаров: в области до 36 процентов, в ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" - до 46 процентов;

- увеличение охвата серологическим обследованием на сифилис беременных, состоящих на учете у врача акушера-гинеколога, до 96,6 процента;

- сохранение охвата новорожденных профилактикой гонобленореи в родильных домах на уровне 100 процентов;

- отсутствие случаев смерти от септических форм сифилитической инфекции;

- увеличение коэффициента интенсивности обследования больных сифилисом до 0,9;

- увеличение коэффициента своевременности обследования на сифилис до 0,83;

- увеличение коэффициента адекватности терапии сифилиса до 0,9;

- увеличение числа больных хроническими вирусными гепатитами В и С, которым в отчетном году начата противовирусная терапия, до 25 человек;

- увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 20,5 процента;

- уменьшение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 22,5 процента;

- уменьшение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 83,5 дня;

- увеличение числа лиц с впервые выявленной АГ и ее осложнениями (инсульт, инфаркт), которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия, до 2944 человек;

- охват пациентов обучением в школах здоровья 18% на 1 000 населения;

- сохранение охвата детей профилактическими прививками против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в декретированные сроки на уровне более 95 процентов;

- отсутствие групповых очагов коклюша в организованных коллективах;

- снижение показателя заболеваемости вирусным гепатитом А до 12,0 случаев на 100 тыс. населения;

- отсутствие групповых очагов ветряной оспы в домах ребенка.

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет снижения заболеваемости и смертности населения при социально значимых заболеваниях.

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения социально значимых заболеваний.

Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении N 3 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 261-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Программе

Динамика целевых индикаторов
и показателей долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2008 г., 3 августа 2009 г., 10 февраля, 14 сентября 2010 г., 10 февраля, 30 мая 2011 г.

Целевые индикаторы и показатели	Единица измерения	Базовое значение 2007 год	2009 год	2010 год	2011 год
1. Подпрограмма "Сахарный диабет"
Первичная заболеваемость сахарным диабетом	человек на 100 тыс. населения	202,0	207,8	208,5	209,0
Охват диспансерным наблюдением больных с сахарным диабетом	процент	95	95,2	95,4	95,6
2. Подпрограмма "Туберкулез"
Доля случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения при туберкулезе (оценка эффективности проводимой терапии)	процент	33,2	33	34	35
Смертность от туберкулеза	случаи на 100 тыс. населения	12,3	12,1	12,0	11,8
3. Подпрограмма "ВИЧ-инфекция"
Доля ВИЧ-инфицированных лиц, выявленных на ранних стадиях, от числа вновь зарегистрированных пациентов в течение года	процент	80	80	80	95
Число больных ВИЧ-инфекцией, получающих антиретровирусную терапию	человек	170	210	262	292
Доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших противовирусное лечение для предупреждения ВИЧ-инфицирования новорожденных	процент	91,2	92	92	93
Доля медицинских работников, получивших курс экстренной противовирусной терапии с целью профилактики профессионального заражения ВИЧ-инфекцией (при своевременном обращении)	процент	100	100	100	100
4. Подпрограмма "Онкология"
Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на ранних (I-II) стадиях, в общем числе больных с визуальными локализациями, впервые взятых на учет	процент	71,9	71,9	72,1	72,2
Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными заболеваниями	процент	51,6	52,0	52,2	52,4
Смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения:	случаи на 100 тыс. населения
- мужчины - женщины		163,1 156,0	168,0 160,0	168,0 160,0	168,0 160,0
5. Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем"
Доля больных сифилисом, пролеченных с использованием стационарозамещающих технологий, от числа пролеченных больных в режиме круглосуточного и дневного стационаров:	процент
- в области - в ГУЗ МОЦСМП		34,5 45,0	35,5 45,5	35,8 45,8	36,0 46,0
Охват серологическим обследованием на сифилис беременных, состоящих на учете у врача акушера-гинеколога	процент	96,0	96,2	96,4	96,6
Охват новорожденных профилактикой гонобленореи в родильных домах	процент	100	100	100	100
Число случаев смерти от септических форм сифилитической инфекции	случаи	0	0	0	0
Коэффициент интенсивности обследования больных сифилисом		0,6	0,75	0,8	0,9
Коэффициент своевременности обследования больных сифилисом		0,75	0,8	0,82	0,83
Коэффициент адекватности терапии сифилиса		0,8	0,85	0,88	0,9
6. Подпрограмма "Вирусные гепатиты"
Число больных хроническими вирусными гепатитами В и С, которым в отчетном году начата противовирусная терапия	человек	37	12	20	25
7. Подпрограмма "Психические расстройства"
Доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов	процент	19,6	20,0	20,3	20,5
Доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов	процент	23,2	23,0	22,8	22,5
Средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре	дни	84,7	84	83,7	83,5
8. Подпрограмма "Артериальная гипертония и ее осложнения (инсульт, инфаркт)"
Число лиц с впервые выявленной артериальной гипертонией и ее осложнениями (инсульт, инфаркт) (АГ), которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия	человек	2856	2900	2922	2944
9. Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"
Охват детей профилактическими прививками против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в декретированные сроки	процент	95,0	более 95,0	более 95,0	более 95,0
Заболеваемость вирусным гепатитом А	случаи на 100 тыс. населения	14,3	14,0	13,0	12,0
Число групповых очагов коклюша в организованных коллективах	случаи	0	0	0	0
Число групповых очагов ветряной оспы в домах ребенка	случаи	5	0	0	0
10. Подпрограмма "Формирование здорового образа жизни"
Охват пациентов обучением в школах здоровья	процент	. . .	15,8	16	более 18

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 261-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Программе

Объемы и источники финансирования
долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2008 г., 3 августа 2009 г., 10 февраля, 14 сентября, 21 декабря 2010 г., 10 февраля, 30 мая 2011 г.

Источники финансирования и направления расходов	Объем финансирования, тыс.руб.
	в том числе
	2009-2011 годы	2009 год	2010 год	2011 год
Министерство здравоохранения Мурманской области
Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"
Увеличение стоимости основных средств	-	-	-	-
Прочие расходы по подпрограмме	20 283,2	6 850,0	5 683,2	7 750,0
Всего	20 283,2	6 850,0	5 683,2	7 750,0
Подпрограмма "Сахарный диабет"
Увеличение стоимости основных средств	354,0	299,0	0,0	55,0
Прочие расходы по подпрограмме	6 512,8	2 406,5	2590,0	1320,3
Всего	6 670,8	2 705,5	2590,0	1 375,3
Подпрограмма "Инфекции, передаваемые половым путем"
Увеличение стоимости основных средств	-	-	-	-
Прочие расходы по подпрограмме	17 896,1	6 178,0	6 606,0	5 112,1
Всего	17 896,1	6 178,0	6 606,0	5 112,1
Подпрограмма "Туберкулез"
Увеличение стоимости основных средств	5269,9	1 500,0	-	3769,9
Прочие расходы по подпрограмме	56 555,8	17 241,0	20 603,4	18 711,4
Всего	61825,7	18 741,0	20 603,4	22481,3
Подпрограмма "ВИЧ-инфекция"
Увеличение стоимости основных средств	1 604,0	1 604,0	-	-
Прочие расходы по подпрограмме	21 784,5	6 868,2	6 350,0	8566,3
Всего	23 388,5	8 472,2	6 350,0	8566,3
Подпрограмма "Онкология"
Увеличение стоимости основных средств	30 684,0	25 750,0	2608,0	2 326,0
Прочие расходы по подпрограмме	117753,1	52 208,0	21773,0	43 772,1
Услуги по содержанию имущества (капитальный ремонт)	27530,2	19 850,0	7680,2	0
Всего	175 967,3	97 808,0	32 061,2	46 098,1
Подпрограмма "Психические расстройства"
Увеличение стоимости основных средств	4 714,0	1 271,0	52,0	3 391,0
Прочие расходы по подпрограмме	92405,5	41 230,7	29 226,8	21948,0
Всего	97119,5	42 501,7	29 278,8	25339,0
Подпрограмма "Артериальная гипертония и ее осложнения (инсульт, инфаркт)"
Увеличение стоимости основных средств	4363,0	425,0	3 053,0	885,0
Прочие расходы по подпрограмме	7 719,1	496,0	551,1	6672,0
Всего	12082,1	921,0	3 604,1	7557,0
Подпрограмма "Вирусные гепатиты"
Увеличение стоимости основных средств	2 450,0	2 450,0	-	-
Прочие расходы по подпрограмме	39367,0	12 747,0	15 230,0	11390,0
Всего	41817,0	15 197,0	15 230,0	11390,0
Подпрограмма "Формирование здорового образа жизни"
Увеличение стоимости основных средств	-	-	-	-
Прочие расходы по подпрограмме	1 798,2	-	-	1 798,2
Всего	1 798,2	-	-	1 798,2
Итого по долгосрочной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"	458848,4	199374,4	122006,7	137467,3
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области
Подпрограмма "Туберкулез"
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства	235 500,0	50 000,0	55 500,0	130 000,0
Всего	235 500,0	50 000,0	55 500,0	130 000,0
Подпрограмма "Онкология"
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства	193 000,0	-	-	193 000,0
Всего	193 000,0	-	-	193000,0
Подпрограмма "Психические расстройства"
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства	27443,7	-	-	27443,7
Всего	27443,7	-	-	27443,7
Подпрограмма "Артериальная гипертония и ее осложнения (инсульт, инфаркт)"
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства	10 007,9	0	0	10 007,9
Всего	10 007,9	0	0	10 007,9
Итого бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства по долгосрочной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы	465 951,6	50 000,0	55 500,0	360451,6
Всего объемы финансирования по долгосрочной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы	924800,0	249 374,4	177 506,7	497918,9

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 261-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Программе

Методика оценки
эффективности реализации долгосрочной целевой программы
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2008 г., 3 августа 2009 г., 10 февраля, 14 сентября 2010 г., 10 февраля, 30 мая 2011 г.

1. Назначение методики

Методика оценки планируемой эффективности долгосрочной целевой программы предназначена для оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2009-2011 годы (далее - Программа), определения планируемого вклада результатов Программы в социально-экономическое развитие Мурманской области, обоснования соответствия целей и задач Программы целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области и системе целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области.

Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно по окончании отчетного периода.

2. Критерии, применяемые для оценки планируемой эффективности Программы

Для оценки планируемой эффективности Программы применяются следующие критерии:

а) соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития Мурманской области;

б) уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы и соответствие их следующим функциональным критериям: отражение специфики проблем, решаемых Программой, количественные значения показателей, их определяемость на основе статистического наблюдения, зависимость значений показателей от реализации мероприятий Программы, динамичный характер и изменяемость показателей;

в) уровень финансового обеспечения Программы и его структурные параметры.

Обязательным условием оценки планируемой эффективности Программы является успешное выполнение запланированных на период ее реализации программных мероприятий.

3. Критерии, применяемые для оценки реализации Программы

Для оценки эффективности реализации Программы применяются следующие критерии:

3.1. Критерии экономической эффективности, которые включают оценку вклада Программы в экономическое развитие области.

Экономическая эффективность оценивается по степени влияния результатов Программы на достижение целей Стратегии социально-экономического развития Мурманской области в социальной сфере.

3.2. Критерии бюджетной эффективности, которые учитывают сопоставление затрат областного бюджета на реализацию программных мероприятий с возникшими дополнительными доходами соответствующих бюджетов.

Поскольку Программа носит исключительно социальный характер и не предполагает прямого привлечения в областной бюджет денежных средств, бюджетная эффективность Программы не может быть оценена.

3.3. Критерии социальной эффективности Программы.

Социальная эффективность учитывает вклад реализации Программы в показатели социального развития, которые не могут быть выражены в стоимостной оценке.

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения социально значимых заболеваний.

Оценка эффективности заключается в сравнении фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов по подпрограммам:

- "Сахарный диабет";

- "Туберкулез";

- "ВИЧ - инфекция";

- "Онкология";

- "Инфекции, передаваемые половым путем";

- "Вирусные гепатиты";

- "Психические расстройства";

- "Артериальная гипертония и ее осложнения (инсульт, инфаркт)";

- "Вакцинопрофилактика";

- "Формирование здорового образа жизни".

Социальная эффективность реализации подпрограмм оценивается как степень фактического достижения целевых значений показателей по формуле:

,

где:

- эффективность реализации Программы (процентов);

- фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации Программы;

- нормативное значение индикатора, утвержденное Программой;

- количество индикаторов Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 10 февраля 2011 г. N 43-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Программе

Подпрограмма
"Сахарный диабет"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2009 г., 10 февраля, 14 сентября, 21 декабря 2010 г., 10 февраля 2011 г.

Паспорт

Наименование подпрограммы	- "Сахарный диабет" (далее - Подпрограмма)
Государственные заказчики Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области; - ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"; - ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"; - ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области
Основные разработчики Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области; - ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"; - ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"
Цель Подпрограммы	- обеспечение доступности качественной медицинской помощи больным с сахарным диабетом (далее - СД)
Задачи Подпрограммы	- своевременная диагностика СД и его осложнений; - достижение компенсации СД во время беременности, у детей с лабильным течением заболевания; - повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике СД и его осложнений, а также по методологии обучения пациентов в Школах здоровья для пациентов с СД; - укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения (ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина", ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"); - проведение мер первичной профилактики СД (пропаганда среди населения здорового образа жизни)
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- первичная заболеваемость СД; - охват диспансерным наблюдением больных СД
Сроки реализации Подпрограммы	- 2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	- общий объем финансирования Подпрограммы составляет 6 670,8 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета), в том числе: 2009 год - 2705,5 тыс. рублей; 2010 год - 2590,0тыс. рублей; 2011 год - 1375,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	- рост первичной заболеваемости СД до 209,0 случаев на 100 тыс. населения; - увеличение охвата диспансерным наблюдением больных СД до 95,6 процента

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В настоящее время эпидемиологическая ситуация в Мурманской области, связанная с СД и его осложнениями, остается напряженной. Заболеваемость СД ежегодно растет: по данным медицинской статистики (форма 12), в 2007 году СД впервые диагностирован у 1725 человек. По данным Мурманского областного регистра больных СД, увеличивается количество впервые выявленных осложнений СД (2006 год - 1304 случая, 2007 год - 1954 случая).

Сохраняются значительная распространенность среди населения факторов риска, способствующих развитию СД, низкая информированность населения о СД и его тяжелых последствиях.

Значительная часть больных СД не в полной мере осознает цели и задачи лечебных и реабилитационных мероприятий, назначаемых лечащими врачами, поэтому лечение таких больных зачастую малоэффективно. Неэффективное лечение пациентов СД на амбулаторном этапе приводит к развитию тяжелых осложнений СД и, как следствие, к увеличению объемов дорогостоящей стационарной помощи и инвалидизации населения.

Быстрое развитие медицинских технологий требует использования системы непрерывного профессионального образования медицинских работников, в том числе по вопросам диагностики, лечения и профилактики СД и его осложнений.

Остается актуальным внедрение в медицинскую практику новых современных методик диагностики и лечения СД, позволяющих в том числе вывести процесс самоконтроля уровня гликемии и управляемость процедурой введения инсулина на качественно новый уровень.

Реализация программных мероприятий будет способствовать предупреждению развития осложнений СД благодаря улучшению выявляемости СД, своевременной диагностике и профилактике его осложнений, повышению доступности специализированной медицинской помощи, совершенствованию профилактических мер.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Основная цель Подпрограммы - обеспечение доступности качественной медицинской помощи больным с СД.

Достижение цели предполагает решение следующих основных задач:

- своевременная диагностика СД и его осложнений;

- достижение компенсации СД во время беременности, у детей с лабильным течением заболевания;

- повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике СД и его осложнений, а также по методологии обучения пациентов в Школах здоровья для пациентов с СД;

- укрепление материально-технической базы ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина", ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр";

- проведение мер первичной профилактики СД (пропаганда среди населения здорового образа жизни).

Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.

3. Мероприятия Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы предусматривают:

- повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике СД и его осложнений;

- обеспечение использования систем постоянного мониторирования уровня гликемии и инсулиновых помп;

- оснащение ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина", ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр" с целью обеспечения доступности и совершенствования оказания специализированной медицинской помощи больным СД, в том числе по поводу "диабетической стопы";

Перечень мероприятий представлен в приложении к Подпрограмме.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 6 670,8 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:

- увеличение стоимости основных средств - 354,0 тыс. рублей;

- прочие расходы - 6 316,8 тыс. рублей.

Финансовые средства на реализацию Подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Государственным заказчиком-координатором Подпрограммы является Министерство здравоохранения Мурманской области.

Реализация Подпрограммы осуществляется путём совместной деятельности Министерства здравоохранения Мурманской области, государственных учреждений здравоохранения (ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр", ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина", ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики") на основе государственных закупок в пределах выделенных средств.

Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно утверждает перечень и объёмы централизованно закупаемых в рамках Подпрограммы расходных материалов, медицинского оборудования, изделий медицинского назначения, применяемых для организации и оказания медицинской помощи больным СД, и при необходимости вносит изменения в указанные перечень и объемы в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий финансовый год, с учетом изменения цен, появления новых, более эффективных средств диагностики для самоконтроля за уровнем гликемии, более совершенного оборудования, а также с учётом складывающейся в Мурманской области динамики показателей медицинской статистики по СД и изменений стандартов оказания медицинской помощи.

В ходе реализации Подпрограммы Министерство здравоохранения Мурманской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.

Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по сравнению с 2007 годом с учетом достижения к 2011 году следующих показателей:

- рост первичной заболеваемости СД до 209,0 случаев на 100 тыс. населения;

- увеличение охвата диспансерным наблюдением больных СД до 95,6 процента;

- увеличение числа больных СД, обученных в Школах здоровья для пациентов с СД принципам здорового образа жизни, профилактики осложнений, проведения самоконтроля за уровнем гликемии, до 2078 человек.

Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в формировании приверженности больных СД к лечению, повышении доступности специализированной медицинской помощи, сохранении трудового потенциала больных СД, формировании здорового образа жизни населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 10 февраля 2011 г. N 43-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Подпрограмме

Перечень
программных мероприятий подпрограммы "Сахарный диабет"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2010 г., 10 февраля 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки		Заказчики		Исполнители		Стоимость ( тыс.руб.)							Источники финансирования
								2009 год		2010 год		2011 год
1. Повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, профилактике и лечению СД и его осложнений
	Проведение научных конференций, семинаров, циклов	2009-2011 годы		Министерство здравоохранения Мурманской области		Министерство здравоохранения Мурманской области		0		0		0		не нуждается в дополнительном финансировании
2. Обеспечение использования систем постоянного мониторирования уровня гликемии и инсулиновых помп
2.1.	Приобретение расходного материала для инсулиновых помп	2009-2011 годы		ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"		ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"		1073,3		1421,7		1190,7		областной бюджет
				ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"		ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"		132,0		82, 5		33,6		областной бюджет
2.2.	Приобретение расходного материала для систем постоянного мониторирования уровня гликемии	2009-2011 годы		ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"		ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"		83,2		87,2		48, 0		областной бюджет
				ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"		ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"		99,0		55,0		48,0		областной бюджет
3. Оснащение ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр", ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" с целью повышения доступности и совершенствования оказания комплексной специализированной медицинской помощи больным СД
3.1.	Приобретение медицинского оборудования для оказания помощи больным с синдромом диабетической стопы	2009, 2011 годы		ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"		ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"		248,0		0,0		0		областной бюджет
3.2.	Приобретение расходных материалов и изделий медицинского назначения для использования медицинского оборудования, обозначенного в п. 3.1	2009, 2011 годы		ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"		ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"		275,0		0,0		0		областной бюджет
3.3.	Приобретение анализаторов для лабораторной диагностики (показатель гликированного гемоглобина, микроальбумина, определение липидного профиля и др.)	2009-2011 годы		ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"		ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"		0		0		55,0		областной бюджет
				ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"		ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"		44,0		0		0		областной бюджет
3.4.	Приобретение расходных материалов и изделий медицинского назначения для использования медицинского оборудования, перечисленного в п.3.3	2009-2011 годы		ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"		ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"		0		0		0		областной бюджет
				ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"		ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"		194,0		214,3		0		областной бюджет
3.5.	Приобретение камертонов в МДЦ для определения вибрационной чувствительности у больных СД	2009 год		ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"		ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"		7,0		0		0		областной бюджет
4. Обучение широких слоев населения основам профилактики и лечения СД
4.1.	Подготовка и проведение циклов передач на областном радио и телевидении по обучению населения основам профилактики и лечения СД	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"		ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"		110,0		122,3		0		областной бюджет
4.2.	Приобретение видеороликов, видеоклипов по профилактике и лечению СД, прокат их по областному телевидению	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"		ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"		220,0		244,0		0		областной бюджет
4.3.	Подготовка макетов, изготовление печатной продукции по профилактике и лечению СД (плакаты, листовки, памятки, буклеты, брошюры)	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"		ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"		220,0		363,0		0		областной бюджет
Всего, тыс.руб.: в т.ч.:							2705,5		2590,0		1375,3
областной бюджет из них							2705,5		2590,0		1375,3
увеличение стоимости основных средств							299,0		0,0		55,0
прочие расходы по подпрограмме							2406,5		2590,0		1320,3

Приложение N 5
к Программе

Подпрограмма
"Туберкулез"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2009 г., 10 февраля, 14 сентября 2010 г., 10 февраля, 30 мая 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 261-ПП в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы	- "Туберкулез" (далее - Подпрограмма)
Государственные заказчики Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области; - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; - ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области
Основные разработчики Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области; - ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"
Цели Подпрограммы	- стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу на территории Мурманской области; - обеспечение доступности качественной медицинской помощи больным туберкулезом
Задачи Подпрограммы	- внедрение в практику работы фтизиатрической службы области современных принципов оказания медицинской помощи; - внедрение системы контроля качества работы лабораторий и ускоренных автоматизированных методов выявления микобактерии туберкулеза; - совершенствование системы мониторинга за динамикой эпидемического процесса; - разработка и применение на практике элементов инфекционного контроля с учетом особенностей течения туберкулезного процесса и сложившейся эпидемиологической ситуации; - реконструкция и капитальный ремонт помещений ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"; - оснащение ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер" современным рентгенологическим оборудованием; - привлечение и закрепление кадров в ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- доля случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения при туберкулезе (оценка эффективности проводимой терапии); - смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения
Сроки реализации Подпрограммы	- 2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	- Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 297325,70 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета), в том числе: 2009 год - 68741,0 тыс. рублей; 2010 год - 76103,4 тыс. рублей; 2011 год - 152481,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	- увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения при туберкулезе (оценка эффективности проводимой терапии) до 35 процентов; - снижение уровня смертности от туберкулеза в Мурманской области до 11,8 случая на 100 тыс. населения; - улучшение качества жизни больных туберкулезом, сохранение трудового потенциала больных туберкулезом; - формирование здорового образа жизни населения Мурманской области, снижение социальной и психологической напряженности в обществе, связанной с угрозой распространения туберкулеза

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Подпрограмма направлена на реализацию государственной политики по борьбе с туберкулезом и его осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики, раннего выявления и лечения туберкулеза, а также по предупреждению профессионального заражения туберкулезом работников фтизиатрической службы.

В настоящее время эпидемиологическое благополучие по заболеваемости туберкулезом на территории Мурманской области не достигнуто (в 2006 году первичная заболеваемость активными формами туберкулеза составила 58,1 на 100 тыс. населения, в 2007 году - 58,2). Заболеваемость активными формами туберкулеза в 2006 году составила 124,7 на 100 тыс. населения, в 2007 году - 130,0. Остается достаточно высокой по сравнению со среднероссийскими показателями (2007 год - 9,5) доля впервые выявленных форм туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью (2007 год - 19,8). Смертность от туберкулеза в 2007 году по сравнению с 2006 годом увеличилась с 11,4 до 12,3 на 100 тысяч населения (2005 год - 13,0). Высокой остается доля умерших до 1 года наблюдения - 38,8 (2005 год - 44,0, 2006 год - 42,5).

На недостаточно высоком уровне осуществляются мероприятия по раннему своевременному выявлению туберкулеза.

Сохраняется проблема достижения эффективности лечения туберкулеза и формирования приверженности пациентов к терапии. Около 40 процентов больных прерывают назначенное лечение по собственной инициативе.

Только регулярное обеспечение пациентов этиотропными противотуберкулезными препаратами и симптоматическими лекарственными средствами в соответствии со стандартами лечения обеспечит успех лечения.

Остро стоит вопрос кадрового обеспечения фтизиатрической службы. Специальность врача-фтизиатра не является престижной, поэтому одним из способов привлечения и закрепления кадров является обеспечение их жильем.

Требуется улучшение материально-технической базы стационара ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер" (далее - ГУЗ МОПТД). Здание главного корпуса стационара не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.3.1375-03.

Реализация программных мероприятий в полном объеме обеспечит стабильную работу противотуберкулезной службы и позволит улучшить эпидемиологическую ситуацию по туберкулезу в Мурманской области.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, срок ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Целями Подпрограммы являются стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу на территории Мурманской области и обеспечение доступности качественной медицинской помощи больным туберкулезом.

Задачи Подпрограммы:

- внедрение в практику работы фтизиатрической службы области современных принципов оказания медицинской помощи;

- внедрение системы контроля качества работы лабораторий и ускоренных автоматизированных методов выявления микобактерии туберкулеза;

- усовершенствование системы мониторинга динамики эпидемического процесса;

- разработка и применение на практике элементов инфекционного контроля с учетом особенностей течения туберкулезного процесса и сложившейся эпидемиологической ситуации;

- реконструкция стационара ГУЗ МОПТД;

- оснащение ГУЗ МОПТД современным рентгенологическим оборудованием;

- привлечение и закрепление кадров в ГУЗ МОПТД.

Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.

3. Мероприятия Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы предусматривают:

- улучшение материально- технической базы ГУЗ МОПТД;

- оснащение ГУЗ МОПТД современным рентгенологическим оборудованием;

- совершенствование лабораторной диагностики туберкулеза;

- внедрение мер инфекционного контроля за распространением туберкулеза в ГУЗ МОПТД;

- лечебно-профилактические мероприятия;

- работу по привлечению кадров;

- оказание социальной поддержки больным туберкулезом.

Перечень мероприятий представлен в приложении к Подпрограмме.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 297325,70 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:

- бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства - 235500,0 тыс. рублей;

- увеличение стоимости основных средств - 5269,9 тыс. рублей;

- прочие расходы - 56555,80 тыс. рублей.

Финансовые средства на реализацию Подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Государственными заказчиками Подпрограммы являются Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, ГУЗ МОПТД. Государственным заказчиком-координатором Подпрограммы является Министерство здравоохранения Мурманской области.

Реализация Подпрограммы осуществляется путём совместной деятельности Министерства здравоохранения Мурманской области, Министерства строительства и территориального развития Мурманской области, ГУЗ МОПТД на основе государственных закупок в пределах выделенных средств.

Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно утверждает перечень и объёмы централизованно закупаемых в рамках Подпрограммы медицинского оборудования, лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, применяемых для организации и оказания медицинской помощи больным туберкулезом, и при необходимости вносит изменения в указанные перечень и объемы в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий текущий финансовый год, с учетом изменения цен, появления новых, более эффективных лекарственных препаратов, средств диагностики, более совершенного оборудования, а также с учётом складывающейся в Мурманской области динамики показателей медицинской статистики по туберкулезу и изменений стандартов оказания медицинской помощи больным туберкулезом с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.

В ходе реализации Подпрограммы Министерство здравоохранения Мурманской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.

Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по сравнению с 2007 годом с учетом достижения к 2011 году следующих показателей:

- увеличение доли случаев прекращения бактериовыделения в общем числе случаев бактериовыделения среди населения при туберкулезе (оценка эффективности проводимой терапии) до 35 процентов;

- снижение смертности от туберкулеза в Мурманской области до 11,8 случая на 100 тыс. населения.

Социально-экономическая эффективность от реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в улучшении качества жизни, сохранении трудового потенциала больных туберкулезом, улучшении эпидемиологической ситуации по туберкулезу в Мурманской области, снижении социальной и психологической напряженности в обществе, связанной с угрозой распространения туберкулеза.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 261-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Подпрограмме

Перечень
программных мероприятий подпрограммы "Туберкулез"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 30 мая 2011 г.

Наименование мероприятия	Сроки	Заказчики		Исполнители		Стоимость (тыс. руб.)					Источники финансирования
						2009 год		2010 год	2011 год
1. Улучшение материально-технической базы ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"
1.1. Комплекс работ по реконструкции стационара ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер" по адресу: г. Мурманск, ул. Лобова, 12 (главный, административный, хозяйственный корпуса)	2009-2011 годы		Министерство строительства и территориального развития Мурманской области		Министерство строительства и территориального развития Мурманской области		50 000,0	55 500,0		130 000,0		областной бюджет
1.2. Текущий ремонт помещений ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер" по адресу: г. Мурманск, ул. Павлова, 6	2011 год		ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"		ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"		0	0		160,0		областной бюджет
2. Оснащение ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер" современным рентгенологическим оборудованием
Приобретение компьютерного томографа для ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер" (софинансирование)	2011 год		ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"		ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"		0	0		3769,90		областной бюджет
3. Совершенствование лабораторной диагностики туберкулеза
Приобретение расходного материала для проведения исследований по ускоренному обнаружению возбудителя туберкулеза и определению его лекарственной чувствительности на автоматизированной системе БАКТЕК и с использованием молекулярных технологий	2009-2011 годы		ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"		ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"		1407,0	1693,0		1310,0		областной бюджет
4. Внедрение мер инфекционного контроля за распространением туберкулеза в ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"
Обеспечение средствами индивидуальной защиты органов дыхания сотрудников ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"	2009-2011 годы		ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"		ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"		685,0	685,0		685,0		областной бюджет
5. Лечебно-профилактические мероприятия
Приобретение лекарственных препаратов, расходного материала, изделий медицинского назначения для лечения больных туберкулезом (без УФСИН России по Мурманской области)	2009-2011 годы		ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"		ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"		15149,0	18225,4		13944,6		областной бюджет
6. Работа по привлечению кадров
Приобретение одной двухкомнатной квартиры в областную собственность для врачей-специалистов ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"	2009 год		Министерство здравоохранения Мурманской области		Министерство здравоохранения Мурманской области		1500,0	0		0		областной бюджет
7. Оказание социальной поддержки больным туберкулезом
7.1. Возмещение стоимости проезда больным (туда/обратно) к месту лечения на городском транспорте (г. Мурманск)	2011 год		Министерство здравоохранения Мурманской области		ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"		-	-		501,7		областной бюджет
7.2. Обеспечение продуктовыми наборами больных, находящихся на амбулаторном лечении (г. Мурманск, Мурманская область)	2011 год		Министерство здравоохранения Мурманской области		ГУЗ "Мурманский областной противотуберкулезный диспансер"		-	-		2110,1		областной бюджет
Всего, в т.ч.:							68741,0	76103,4		152481,3		областной бюджет
областной бюджет, из них:							68741,0	76103,4		152481,3
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области							50000,0	55500,0		130000,0
Министерство здравоохранения Мурманской области, в том числе:							18741,0	20603,4		22481,3
бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства							50000,0	55500,0		130000,0
увеличение стоимости основных средств							1500,0	0		3769,90
прочие расходы по подпрограмме							17241,0	20603,4		18711,4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 10 февраля 2011 г. N 43-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к Программе

Подпрограмма
"ВИЧ-инфекция"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2009 г., 10 февраля, 14 сентября 2010 г., 10 февраля 2011 г.

Паспорт

Наименование подпрограммы	- "ВИЧ-инфекция" (далее - Подпрограмма)
Государственные заказчики Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области; - ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"; - ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области
Основные разработчики Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области; - ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"
Цели Подпрограммы	- обеспечение современного уровня диагностики ВИЧ-инфекции; - обеспечение доступности антиретровирусных препаратов
Задачи Подпрограммы	- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение уровня информированности населения и медицинских работников по вопросам ВИЧ-инфекции; - профилактика профессиональных заражений ВИЧ-инфекцией; - максимальный охват ВИЧ-инфицированных беременных и новорожденных мероприятиями по профилактике вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции; - обеспечение своевременной и достоверной диагностики ВИЧ-инфекции; - обеспечение высокоэффективной антиретровирусной терапией больных ВИЧ-инфекцией
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- доля ВИЧ-инфицированных лиц, выявленных на ранних стадиях, от числа вновь зарегистрированных в течение года пациентов; - число больных ВИЧ-инфекцией, получающих антиретровирусную терапию; - доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших противовирусное лечение для предупреждения ВИЧ-инфицирования новорожденных; - доля медицинских работников, получивших курс экстренной противовирусной терапии с целью профилактики профессионального заражения ВИЧ-инфекцией (при своевременном обращении)
Срок реализации Подпрограммы	2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	- общий объем финансирования Подпрограммы составляет 23 388,5 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 8 472,2 тыс. рублей; 2010 год - 6 350,0 тыс. рублей; 2011 год - 8566,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	- сохранение доли ВИЧ-инфицированных лиц, выявленных на ранних стадиях, от числа вновь зарегистрированных в течение года пациентов на уровне 80 процентов; - увеличение числа больных ВИЧ-инфекцией, получающих антиретровирусную терапию, до 270 человек; - увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших противовирусное лечение для предупреждения ВИЧ-инфицирования новорожденных, до 93 процентов; - сохранение 100-процентного охвата медицинских работников, получивших курс экстренной противовирусной терапии с целью профилактики профессионального заражения ВИЧ-инфекцией (при своевременном обращении)

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Ситуация по ВИЧ-инфекции в Мурманской области характеризуется как эпидемическая. Из субъектов РФ, входящих в Северо-Западный федеральный округ, по числу выявленных случаев ВИЧ-инфекции Мурманская область занимает 4-е место и входит в число регионов с высоким уровнем пораженности населения ВИЧ-инфекцией.

Общее число зарегистрированных ВИЧ-инфицированных в области - 2624 человека, показатель пораженности на 100 тыс. населения - 280,7.

Ежегодно растет число детей с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции. От ВИЧ-инфицированных матерей родилось 239 детей. Диагноз ВИЧ-инфекции подтвержден в 13 случаях, из них в настоящее время в Мурманской области проживает 12 человек (1 выехал в Украину).

Ежемесячно увеличивается число пациентов, нуждающихся в дорогостоящем пожизненном лечении. На 01.09.2008 в таком лечении нуждается 6,8 процента больных от общего числа ВИЧ-инфицированных.

Реализация мероприятий Подпрограммы в полном объеме позволит оказать влияние на уровень рискованного поведения среди различных групп населения и качество жизни ВИЧ-инфицированных путем внедрения современных методов диагностики, профилактики и лечения ВИЧ-инфекции.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, срок ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Целями Подпрограммы являются:

- обеспечение современного уровня диагностики ВИЧ-инфекции;

- обеспечение доступности антиретровирусных препаратов.

Задачи Подпрограммы:

- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение уровня информированности населения и медицинских работников по вопросам ВИЧ-инфекции;

- профилактика профессиональных заражений ВИЧ-инфекцией;

- максимальный охват ВИЧ-инфицированных беременных и новорожденных мероприятиями по профилактике вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции;

- обеспечение своевременной и достоверной диагностики ВИЧ-инфекции;

- обеспечение ВИЧ-инфицированных высокоэффективной антиретровирусной терапией.

Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.

3. Мероприятия Подпрограммы

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы предусматриваются:

- информационная поддержка мероприятий по пропаганде мер предупреждения заражения ВИЧ-инфекцией;

- проведение целевых мероприятий в группах населения, уязвимых к ВИЧ-инфекции;

- организация обеспечения диагностики ВИЧ-инфекции и мониторинга эффективности лечения;

- организация обеспечения ВИЧ-инфицированных лекарственными препаратами и диагностическими средствами.

Перечень мероприятий представлен в приложении к Подпрограмме.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 23 388,5 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:

- увеличение стоимости основных средств - 1604,0 тыс. рублей;

- прочие расходы - 21 784,5 тыс. рублей.

Финансовые средства на реализацию Подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Государственными заказчиками Подпрограммы являются Министерство здравоохранения Мурманской области, ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина".

Государственным заказчиком-координатором Подпрограммы выступает Министерство здравоохранения Мурманской области.

Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности Министерства здравоохранения Мурманской области, государственных учреждений здравоохранения (ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А  Баяндина") на основе государственных закупок в пределах выделенных средств.

Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно утверждает перечень и объёмы централизованно закупаемых в рамках Подпрограммы лекарственных препаратов, средств диагностики и соответствующих расходных материалов, медицинского оборудования, изделий медицинского назначения, применяемых для организации и оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным и при необходимости вносит изменения в указанные перечень и объемы в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий текущий финансовый год, с учетом изменения цен, появления новых, более эффективных лекарственных препаратов, средств диагностики, а также с учётом складывающейся в Мурманской области динамики показателей медицинской статистики по ВИЧ-инфекции и изменений стандартов по оказанию медицинской помощи ВИЧ-инфицированным с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.

В ходе реализации Подпрограммы Министерство здравоохранения Мурманской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.

Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется по сравнению с уровнем 2007 года с учетом достижения к 2011 году следующих показателей:

- сохранение доли ВИЧ-инфицированных лиц, выявленных на ранних стадиях, от числа вновь зарегистрированных в течение года пациентов на уровне 95 процентов;

- увеличение числа больных ВИЧ-инфекцией, получающих антиретровирусную терапию, до 270 человек;

- увеличение доли ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших противовирусное лечение для предупреждения ВИЧ-инфицирования новорожденных, до 93 процентов;

- сохранение 100-процентного охвата медицинских работников, получивших курс экстренной противовирусной терапии с целью профилактики профессионального заражения ВИЧ-инфекцией (при своевременном обращении).

Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в уменьшении удельного веса перинатального инфицирования детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, обеспечении доступности населению и медицинским работникам информации по вопросам ВИЧ-инфекции, формировании здорового образа жизни, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие угрозы распространения ВИЧ-инфекции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 10 февраля 2011 г. N 43-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Подпрограмме

Перечень
программных мероприятий подпрограммы "ВИЧ-инфекция"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Заказчики	Исполнители	Стоимость (руб.)			Источник финансирования
					2009 год	2010 год	2011 год
1. Информационная поддержка мероприятий по пропаганде мер предупреждения заражения ВИЧ/СПИД
1.1.	Разработка и распространение информационного бюллетеня по проблемам ВИЧ-инфекции в Мурманской области для работников здравоохранения (приложение N 1 к Перечню)	2009, 2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	10,0	0	0	областной бюджет
1.2.	Издание и распространение информационных материалов по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции (приложение N 1 к Перечню)	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	239,9	600,0	0	областной бюджет
1.3.	Издание журнала "Территория жизни" (приложение N 1 к Перечню)	2009, 2011 год	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	200,0	0	0	областной бюджет
1.4.	Изготовление и размещение билбордов размерами 3х6 метров (приложение N 1 к Перечню)	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	-	0	0	дополнительного финансирования не требуется
1.5.	Обслуживание локальной компьютерной сети, написание и обслуживание программного пакета "Центр СПИД" (приложение N 2 к Перечню)	2009 год	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	25,0	-	-	областной бюджет
2. Целевые мероприятия в группах населения, уязвимых к ВИЧ-инфекции
2.1.	Проведение дозорного эпиднадзора (приложение N 3 к Перечню)	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	150,0	50,0	0	областной бюджет
2.2.	Работа мобильного пункта профилактики ВИЧ-инфекции (приложение N 3 к Перечню)	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	300,0	205,0	300,0	областной бюджет
3. Организация обеспечения диагностики ВИЧ-инфекции и мониторинга эффективности лечения
3.1.	Закупка оборудования для проведения исследований методом ПЦР (приложение N 4 к Перечню)	2009 год	ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"	ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"	1 604,0	-	-	областной бюджет
3.2.	Изделия медицинского назначения: дозаторы лабораторные, расходный материал для обеспечения исследований методом ПЦР, методом ИФА и для обеспечения забора крови (приложение N 4 к Перечню)	2009 год	ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"	ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"	3 748,3	-	3000,0	областной бюджет
4. Обеспечение лекарственными препаратами и диагностическими средствами ВИЧ-инфицированных
4.1.	Обеспечение лекарственными препаратами (приложение N 4 к Перечню)	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	1 252,4	2530,0	3516,3	областной бюджет
4.2.	Обеспечение диагностическими средствами (приложение N 4 к Перечню)	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	942,6	2965,0	1750,0	областной бюджет
Всего:		2009-2011 годы			8 472,2	6 350,0	8566,3
в том числе областной бюджет, в том числе:
					1 604,0	-
- увеличение стоимости основных средств;					6 868,2	6 350,0	8566,3
- прочие нужды

Приложение N 1
к Перечню

Информационная поддержка
мероприятий по пропаганде мер предупреждения заражения ВИЧ/СПИД

	Наименование	Периодичность	2009 г.			2010 г.			2011 г.			Всего (тыс.руб.)
			Количество	Цена за ед. (тыс.руб.)	Сумма (тыс.руб.)	Количество	Цена за ед. (тыс.руб.)	Сумма (тыс.руб.)	Количество	Цена за ед. (тыс.руб.)	Сумма (тыс.руб.).
1.	Разработка и распространение информационного бюллетеня по проблемам ВИЧ-инфекции в Мурманской области для работников здравоохранения	ежегодно	50	0,200	10,0	0	0	0	0	0,01	0	10,0
2.	Издание и распространение информационных материалов по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции	два раза в год	23 990	0,01	239,9	50 000	0,012	600,0	0	0,0159	0	839,9
3.	Издание журнала "Территория жизни"	один раз в год	1000	0,2	200,0	0		0	0	1,4	0	200,0
4.	Изготовление и размещение билбордов размерами 3х6 метров	один раз в год	-	-	-	0		0	0	50,0	0	0
Итого					449,9			600,0			0	1049,9

Приложение N 2
к Перечню

Обеспечение реализации
мероприятий по информационной поддержке мероприятий по пропаганде мер предупреждения заражения ВИЧ/СПИД

	Наименование	2009 г.			2010 г.			2011 г.			Всего (тыс.руб.)
		Количество	Цена за ед. (тыс.руб.)	Сумма (тыс.руб.)	Количество	Цена за ед. (тыс.руб.).	Сумма (тыс.руб.)	Количество	Цена за ед. (тыс.руб.)	Сумма (тыс.руб.)
1.	Обслуживание локальной компьютерной сети	1	15,0	15,0	-	-	-	-	-	-	15,0
2.	Написание и обслуживание программного пакета "Центр СПИД"	1	10,0	10,0	-	-	-	-	-	-	10,0
Итого				25,0			0	0			25,0

Приложение N 3
к Перечню

Целевые мероприятия
в группах населения, уязвимых к ВИЧ-инфекции

Наименование	2009 г.			2010 г.			2011 г.			Всего (тыс.руб.)
	Количество	Цена за ед. (тыс.руб.)	Сумма (тыс.руб.)	Количество	Цена за ед. (тыс.руб.)	Сумма (тыс.руб.)	Количество	Цена за ед. (тыс.руб.)	Сумма (тыс.руб.)
1.Проведение дозорного эпиднадзора
Расходный материал для исследований	400	0,325	130,0	154	0,325	50,0	0	0,325	0	180,0
Обработка данных	400	0,05	20,0							20,0
Итого			150,0			50,0			0	200,0
2. Работа мобильного пункта профилактики ВИЧ-инфекции
Расходный материал	1000	0,2	200,0	410	0,5	205,0	500	0,6	300,0	705,0
Обеспечение работы автомобиля (запчасти)			100,0							100,0
Итого			300,0			205,0			300,0	805,0
Всего			450,0			255,0			300,0	1005,0

Приложение N 4
к Перечню

Организация обеспечения
диагностики ВИЧ-инфекции и мониторинга эффективности лечения

Наименование	2009 г.			2010 г.			2011 г.			Всего (тыс.руб.)
	Количество	Цена за ед. (тыс.руб.)	Сумма (тыс.руб.)	Количество	Цена за ед. (тыс.руб.)	Сумма (тыс.руб.)	Количество	Цена за ед. (тыс.руб.)	Сумма (тыс.руб.)
1.Оборудование для проведения исследований методом ПЦР
Термоциклер для амплификации нуклеиновых кислот	1	1100,0	1100,0	-	-	-	-	-	-	1100,0
Высокоскоростная центрифуга с функцией охлаждения 3-30К-1 комплект	1	504,0	504,0	-	-	-	-	-	-	504,0
Итого										1604,0
2. Изделия медицинского назначения
Расходные материалы для проведения исследований методом ПЦР			1176,3	-	-	-	-	-	3000,0	4176,3
Расходные материалы для проведения исследований методом ИФА			1452,0	-	-	-	-	-	-	1452,0
Расходные материалы для обеспечения забора крови			1120,0	-	-	-	-	-	-	1120,0
Итого										6748,3
3. Обеспечение лекарственными препаратами и диагностическими средствами ВИЧ-инфицированных
Медикаменты			1 252,4			2530,0			3516,3	7298,7
Диагностические средства (в том числе для диагностики оппортунистических инфекций) и расходные материалы для преаналитической подготовки			942,6			2965,0			1750,0	5657,6
Итого										12956,3
Всего			7547,3			5 495,0			5266,3	21308,6

Приложение N 7
к Программе

Подпрограмма
"Онкология"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2009 г., 10 февраля, 14 сентября , 21 декабря 2010 г., 10 февраля, 30 мая 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 261-ПП в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование подпрограммы	- "Онкология" (далее - Подпрограмма)
Государственные заказчики Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области; - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; - ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"; - ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области
Основные разработчики Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области; - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; - ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"; - ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"; - муниципальное образование г.Кировск с подведомственной территорией; - муниципальное образование Ловозерский район
Цель Подпрограммы	- обеспечение диагностики злокачественных новообразований на ранних стадиях заболеваний; - снижение смертности при злокачественных новообразованиях
Задачи Программы	- совершенствование методов диагностики, лечения, профилактики злокачественных новообразований; - внедрение в практику современных лекарственных средств, улучшение обеспечения онкологических больных противоопухолевыми препаратами; - улучшение материально-технической базы, оснащение современным медицинским оборудованием ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер", муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь онкологическим больным
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на ранних (I-II) стадиях, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет; - смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения (мужчины, женщины); - пятилетняя выживаемость больных со злокачественными заболеваниями
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	- 2009-2011 годы
Объёмы и источники финансирования Подпрограммы	- общий объем финансирования Подпрограммы составляет 368 967,3 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 97 808,0 тыс. рублей; 2010 год - 32 061,2 тыс. рублей; 2011 год - 239 098,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	- увеличение доли больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на ранних (I-II) стадиях, в общем числе больных с визуальными локализациями опухоли, впервые взятых на учет, до 72,2 процента; - снижение смертности от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения у мужчин до 168 случаев, у женщин - до 160 случаев; - увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными заболеваниями до 52,4 процента

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В Мурманской области отмечается рост заболеваемости и, соответственно, смертности от злокачественных новообразований. В 2007 году смертность от злокачественных новообразований всего населения составила 158,9 на 100 тыс. населения, в том числе среди мужчин - 168,8, среди женщин - 149,9 на 100 тыс. населения соответствующего пола, летальность на первом году жизни после установления диагноза - 31,7 процента.

Основными проблемными вопросами остаются улучшение ранней диагностики, повышение эффективности лечения с применением новых лекарственных средств, улучшение качества жизни онкологических больных, стабилизация и снижение смертности.

Специализированное учреждение ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер" нуждается в реконструкции, ремонте помещений, замене инженерных сетей (электрическая сеть, холодное и горячее водоснабжение, вентиляция), оснащении современной медицинской техникой, обеспечении противоопухолевыми препаратами, в том числе нового поколения.

Реализация мероприятий программно-целевым методом в полном объеме позволит обеспечить диагностику злокачественных новообразований на ранних стадиях заболеваний, снизить показатели смертности при данной патологии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 261-ПП раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, срок ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Целями Подпрограммы являются обеспечение диагностики злокачественных новообразований на ранних стадиях заболеваний и снижение смертности при злокачественных новообразованиях.

Задачи Подпрограммы:

- совершенствование методов диагностики, лечения, профилактики злокачественных новообразований;

- внедрение в практику современных лекарственных средств, улучшение обеспечения онкологических больных противоопухолевыми препаратами;

- улучшение материально-технической базы, оснащение современным медицинским оборудованием ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер", муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь онкологическим больным.

Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 261-ПП раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Мероприятия Подпрограммы

В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:

- оснащение ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер" и муниципальных учреждений здравоохранения современным оборудованием;

- лекарственное обеспечение населения Мурманской области противоопухолевыми препаратами, лекарственными средствами сопровождения химиотерапии, определителями онкомаркеров в стационарах, в том числе дневных;

- проведение капитального ремонта и реконструкции ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер";

- обеспечение функционирования радиотерапевтического оборудования ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер";

- обучение специалистов учреждений здравоохранения;

- приобретение расходного материала для определения простатического специфического антигена и иммунобиологических препаратов для вакцинации против онкогенных штаммов вируса папилломы человека для реализации государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения мероприятий по профилактике.

Перечень мероприятий представлен в приложении к Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 261-ПП раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 368 967,3 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:

- бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, включая разработку и экспертизу ПСД, - 193 000 тыс. рублей;

- увеличение стоимости основных средств - 30 684,0 тыс. рублей;

- предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) - 18528,0 тыс. рублей;

- прочие расходы - 126 755,3 тыс. рублей.

Финансовые средства на реализацию Подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Государственным заказчиком-координатором Подпрограммы является Министерство здравоохранения Мурманской области.

Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности Министерство здравоохранения Мурманской области, ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер", ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" на основе государственных закупок в пределах выделенных средств.

Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно утверждает перечень и объёмы централизованно закупаемых в рамках Подпрограммы противоопухолевых препаратов и средств сопровождения химиотерапии, средств диагностики и соответствующих расходных материалов, медицинского оборудования, изделий медицинского назначения, применяемых для организации и оказания медицинской помощи онкологическим больным, и при необходимости вносит изменения в указанные перечень и объемы в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий текущий финансовый год, с учетом изменения цен, появления новых, более эффективных противоопухолевых лекарственных средств, средств диагностики, более совершенного оборудования, а также с учётом складывающейся в Мурманской области динамики показателей медицинской статистики по злокачественным новообразованиям и изменений стандартов оказания медицинской помощи онкологическим больным с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.

В ходе реализации Подпрограммы Министерство здравоохранения Мурманской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.

Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по сравнению с 2007 годом с учетом достижения к 2011 году следующих показателей:

- увеличение доли больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на ранних (I-II) стадиях, в общем числе больных с визуальными локализациями, впервые взятых на учет, до 72,2 процента;

- снижение смертности от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения у мужчин до 168 случаев, у женщин - до 160 случаев;

- увеличение пятилетней выживаемости больных со злокачественными заболеваниями до 52,4 процента.

Социально-экономическая эффективность от реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в улучшении качества жизни онкологических больных, сохранении их трудового потенциала.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 261-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Подпрограмме

Перечень
программных мероприятий подпрограммы "Онкология"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2010 г., 10 февраля, 30 мая 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки	Заказчики	Исполнители	Стоимость (тыс. руб.)			Источники финансирования
					2009 год	2010 год	2011 год
1. Оснащение ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"
1.1.	Приобретение маммографа (1 ед.)	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	0	0	0	дополнительного финансирования не требуется
1.2 .	Приобретение наркозно-дыхательных аппаратов (1 ед.)	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	0	0	1 100,0	областной бюджет
1.3.	Приобретение набора аппликаторов для гамма-терапевтической установки "Гаммамед 12i"	2009 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	1200,0	1200,0	0	областной бюджет
1.4.	Приобретение оборудования для иммуноцитохимической лаборатории (центрифуга, шкаф, микроскоп)	2009 год, 2011 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	408,0	408,0	300,0	областной бюджет
1.5.	Приобретение светильников потолочных операционных (2 ед.)	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	0	0	0	дополнительного финансирования не требуется
1.6.	Приобретение близкофокусного рентгенотерапевтического аппарата (1 ед.)	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	0	0	0	дополнительного финансирования не требуется
1.7.	Приобретение ультразвукового скальпеля (1 ед.)	2009 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	1800,0	0	0	областной бюджет
1.8.	Приобретение мониторов прикроватных (2 ед.)	2009 год, 2011 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	240,0	0	300,0	областной бюджет
1.9.	Приобретение паровых стерилизаторов (2 ед.)	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	0	0	0	дополнительного финансирования не требуется
1.10.	Приобретение рентгенодиагностического комплекса на три рабочих места	2009 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	16000,0	0	0	областной бюджет
1.11.	Приобретение дистанционной гамматерапевтической установки типа "Рокус-М"	2010 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	0	0	0	дополнительного финансирования не требуется
1.12.	Приобретение аппаратов искусственной вентиляции легких в комплекте (1 ед.)	2009 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	1050,0	0	0	областной бюджет
1.13.	Приобретение электрохирургического аппарата в комплекте (3 ед.)	2009 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	1400,0	0	0	областной бюджет
1.14.	Приобретение операционного монитора в комплекте (2 ед.)	2009 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	700,0	0	0	областной бюджет
1.15.	Приобретение операционных столов различных в комплекте (2 ед.)	2009 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	1452,0	0	0	областной бюджет
1.16.	Аппарат для проведения фотодинамической терапии злокачественных новообразований и определения распространенности опухолевого процесса	2009 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	1500,0	0	0	областной бюджет
1.17.	Приобретение комплекта запасных частей для гамма- терапевтической установки "Гаммамед 12i"	2010 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	0	1000,0	0	областной бюджет
1.18.	Портативные пульсоксиметры (8 ед.)	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"			128, 00	областной бюджет
1.19.	Обогреватели инфузионных сред проточные (5 ед.)	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"			127 ,50	областной бюджет
1.20.	Отсасыватель медицинский вакуумный (2 ед.)	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"			160, 50	областной бюджет
1.21.	Аппарат для быстрого размораживания плазмы (2 ед.)	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"			210, 00	областной бюджет
	Итого				25750,0	2 608,0	2 326,0
2. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на приобретение медицинского оборудования
2.1.	Приобретение эндоскопической операционной стойки (гинекологическая, хирургическая, урологическая)	2011 год	Министерство здравоохранения Мурманской области	муниципальное образование г.Кировск с подведомственной территорией	0	0	6 373,0	областной бюджет
2.2.	Приобретение электрохирургического аппарата	2011 год	Министерство здравоохранения Мурманской области	муниципальное образование г.Кировск с подведомственной территорией	0	0	640,0	областной бюджет
2.3.	Приобретение мобильного видеоэндоскопического комплекса	2011 год	Министерство здравоохранения Мурманской области	муниципальное образование г.Кировск с подведомственной территорией	0	0	1 515,0	областной бюджет
2.4.	Приобретение цифрового маммографа	2011 год	Министерство здравоохранения Мурманской области	муниципальное образование Ловозерский район	0	0	7 000,0	областной бюджет
2.5.	Приобретение переносного цифрового флюорографа	2011 год	Министерство здравоохранения Мурманской области	муниципальное образование Ловозерский район	0	0	3 000,0	областной бюджет
	Итого				0	0	18 528,0
3. Лекарственное обеспечение населения Мурманской области противоопухолевыми препаратами, лекарственными средствами сопровождения химиотерапии, определителями онкомаркеров в стационарах, в т.ч. дневных
3.1.	Приобретение противоопухолевых препаратов и средств сопровождения химиотерапии	2009 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер", ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер", ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"	51000,0	0	0	областной бюджет
3.1.1.	Приобретение противоопухолевых препаратов и средств сопровождения химиотерапии для лечения пациентов в ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер", в МУЗ "Мурманская детская городская больница"	2009 год	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	40000,0	0	0	областной бюджет
3.1.2.	Приобретение противоопухолевых препаратов и средств сопровождения химиотерапии для лечения пациентов в ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"	2009 год	ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"	ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"	11000,0	0	0	областной бюджет
3.2.	Приобретение расходного материала для определения онкомаркеров и моноклональных антител при иммунофенотипировании гемобластозов	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"	ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"	1208,0	1208,0	0	областной бюджет
	Итого				103208,0	1208,0	0
4. Проведение капитального ремонта и реконструкции ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"
4.1.	Капитальный и текущий ремонт ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер", включая проведение работ по подготовке проектно-сметной документации и экспертизы	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	19850,0	27045,2	0	областной бюджет
4.2.	Реконструкция ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	2009-2011 годы	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области	0	0	180 000,0	областной бюджет
4.3.	Проведение работ по подготовке проектно-сметной документации и экспертизы по реконструкции ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	2011 год	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области	0	0	13 000,0	областной бюджет
			ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	0	0	15 400,0	областной бюджет
	Итого				19850,0	27045,2	208 400,0
5. Обеспечение функционирования радиотерапевтического оборудования ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"
Обеспечение функционирования радиотерапевтического оборудования ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"		2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	0	1200,0	1200,0	областной бюджет
6. Обучение специалистов учреждений здравоохранения
Обучение специалистов учреждений здравоохранения по вопросам профилактики, диагностики и лечения онкологических заболеваний		2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	0	0	2614,0	областной бюджет
7. Проведение государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения мероприятий по профилактике
7.1.	Приобретение расходного материала для определения простатического специфического антигена для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения области	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	0	0	3487,6	областной бюджет
7.2.	Приобретение иммунобиологических препаратов для вакцинации против онкогенных штаммов вируса папилломы человека для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения области	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной онкологический диспансер"	0	0	2542,5	областной бюджет
	Итого				0	0	6 030,1
Всего по мероприятиям, из них:					97808,0	32061,2	239 098,1	областной бюджет
областной бюджет, из них:					97808,0	32061,2	239 098,1
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области					0	0	193 000,0
Министерство здравоохранения Мурманской области, в том числе:					97808,0	32061,2	46 098,1
услуги по содержанию имущества (капитальный ремонт)					19850,0	7680,2	0
разработка и экспертиза ПСД по реконструкции					0	0	15 400, 0
увеличение стоимости основных средств					25750,0	2608,0	2 326,0
предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов)					0	0	18 528,0
прочие расходы по подпрограмме					52208,0	21773,0	9844,1"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 10 февраля 2011 г. N 43-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8
к Программе

Подпрограмма
"Инфекции, передаваемые половым путем"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2009 г., 10 февраля, 14 сентября 2010 г., 10 февраля 2011 г.

Паспорт

Наименование подпрограммы	- "Инфекции, передаваемые половым путем" (далее - Подпрограмма)
Государственные заказчики Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области; - ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" (далее - ГУЗ МОЦСМП)
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области
Основные разработчики Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области; - ГУЗ МОЦСМП
Цель Подпрограммы	- стабилизация заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем (далее - ИППП), и профилактика осложнений, вызываемых ИППП и негативно влияющих на репродуктивное здоровье населения
Задачи Подпрограммы	- дальнейшее совершенствование мероприятий по предупреждению распространения ИППП, сохранение постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики ИППП; - совершенствование эпидемиологического надзора за ИППП, обеспечение проведения в полном объеме противоэпидемических мероприятий в очагах ИППП и среди групп повышенного риска; - обеспечение раннего выявления ИППП, улучшение качества лабораторной диагностики, в том числе экспресс-диагностики ИППП; - проведение эпидемиологических исследований по распространению ИППП в области; - сохранение приоритета амбулаторного лечения ИППП, дальнейшее использование стационарзамещающих технологий и сокращение за счет этого расходов на дорогостоящее стационарное лечение; - обеспечение лечебно-профилактических учреждений области современными препаратами для диагностики и лечения ИППП; - повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике и лечению ИППП; - укрепление материально-технической базы дерматовенерологических учреждений; - привлечение и закрепление кадров в ГУЗ МОЦСМП
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- доля больных сифилисом, пролеченных с использованием стационарзамещающих технологий, от числа пролеченных больных в режиме круглосуточного и дневного стационаров (в области, в ГУЗ МОЦСМП); - охват серологическим обследованием на сифилис беременных, состоящих на учете у врача акушера-гинеколога; - охват новорожденных профилактикой гонобленореи в родильных домах; - число случаев смерти от септических форм сифилитической инфекции; - коэффициент интенсивности обследования больных сифилисом; - коэффициент своевременности обследования больных сифилисом; - коэффициент адекватности терапии сифилиса
Сроки реализации Подпрограммы	- 2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	- общий объем финансирования Подпрограммы составляет 17 896,1 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета), в том числе: 2009 год - 6178,0 тыс. рублей; 2010 год - 6606,0 тыс. рублей; 2011 год - 5112,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	- увеличение доли больных сифилисом, пролеченных с использованием стационарзамещающих технологий, от числа пролеченных больных в режиме круглосуточного и дневного стационаров: - в области до 36 процентов, в ГУЗ МОЦСМП до 46 процентов; - увеличение охвата серологическим обследованием на сифилис беременных, состоящих на учете у врача акушера-гинеколога, до 96,6 процента; - сохранение охвата новорожденных профилактикой гонобленореи в родильных домах на уровне 100 процентов; - отсутствие случаев смерти от септических форм сифилитической инфекции; - увеличение коэффициента интенсивности обследования больных сифилисом до 0,9; - увеличение коэффициента своевременности обследования больных сифилисом до 0,83; - увеличение коэффициента адекватности терапии сифилиса до 0,9

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В последние годы в Мурманской области, как и в целом в Российской Федерации, эпидемиологическая ситуация с ИППП остается напряженной.

В 2007 году в области зарегистрировано 14503 случая ИППП, в т.ч. сифилиса - 517, гонореи - 620, хламидиоза - 1333. Показатели заболеваемости гонореей и хламидиозом в регионе ежегодно превышают среднероссийские показатели: в 2005 году - на 40,9 процента, в 2006 году - на 37,5 процента, в 2007 году - на 22,7 процента соответственно.

Среди несовершеннолетних выявлено 918 случаев ИППП, среди работников ДДУ - 6 больных сифилисом, 4 больных сифилисом из числа доноров. Крайнюю тревогу вызывает ежегодная регистрация случаев сифилиса у беременных. Отмечается рост удельного веса данного контингента в общей структуре женщин, больных сифилисом, с 12 процентов в 2005 году до 19,5 процента в 2007 году.

За последние годы по числу зарегистрированных случаев на первый план выходят ИППП "второго поколения" - урогенитальный хламидиоз, уреаплазмоз, микоплазмоз, урогенитальный герпес и другие инфекции, вызывающие серьезные осложнения, влияющие на репродуктивное здоровье населения.

Программно-целевое планирование в виде разработки конкретных мероприятий по оказанию специализированной дерматовенерологической помощи населению в регионе будет способствовать реализации государственной политики по борьбе с ИППП и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, срок ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Целями Подпрограммы являются стабилизация заболеваемости ИППП и профилактика осложнений, вызываемых ИППП, негативно влияющих на репродуктивное здоровье населения.

Задачами Подпрограммы являются:

- дальнейшее совершенствование мероприятий по предупреждению распространения ИППП, сохранение постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики ИППП;

- совершенствование эпидемиологического надзора за ИППП, обеспечение проведения в полном объеме противоэпидемических мероприятий в очагах ИППП и среди групп повышенного риска;

- обеспечение раннего выявления ИППП, улучшение качества лабораторной диагностики, в том числе экспресс-диагностики ИППП, совершенствование лечебно-профилактических мероприятий в учреждениях уголовно-исполнительной системы;

- сохранение приоритета амбулаторного лечения ИППП, дальнейшее использование стационарзамещающих технологий и сокращение за счет этого расходов на дорогостоящее стационарное лечение;

- проведение эпидемиологических исследований по распространению ИППП в области;

- повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике и лечению ИППП;

- укрепление материально-технической базы дерматовенерологических учреждений;

- привлечение и закрепление кадров в ГУЗ МОЦСМП.

Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.

3. Мероприятия Подпрограммы

В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:

- развитие информационно-пропагандистской системы профилактики ИППП;

- совершенствование специализированной медицинской помощи при ИППП;

- укрепление материально-технической базы;

- работа по привлечению, поддержке и укреплению кадров.

Перечень мероприятий представлен в приложении к Подпрограмме.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 17 896,1 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:

- прочие расходы - 17 896,1 тыс. рублей.

Финансовые средства на реализацию Подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей с соответствующим внесением изменений в Подпрограмму.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Государственными заказчиками Подпрограммы являются Министерство здравоохранения Мурманской области, ГУЗ МОЦСМП.

Государственным заказчиком-координатором Подпрограммы выступает Министерство здравоохранения Мурманской области.

Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности Министерства здравоохранения Мурманской области, ГУЗ МОЦСМП на основе государственных закупок в пределах выделенных средств.

Реализация Подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий при сотрудничестве с Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области, муниципальными органами управления здравоохранением, перед которыми в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ стоят задачи развития и обеспечения профилактических мер в области охраны здоровья граждан по предупреждению распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно утверждает перечень и объёмы централизованно закупаемых в рамках Подпрограммы лекарственных препаратов, средств диагностики и соответствующих расходных материалов, медицинского оборудования, изделий медицинского назначения, применяемых для организации и оказания медицинской помощи при ИППП, при необходимости вносит изменения в указанные перечень и объемы в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий финансовый год, с учетом изменения цен, появления новых, более эффективных лекарственных препаратов, средств диагностики, а также с учётом складывающейся в Мурманской области динамики показателей медицинской статистики по ИППП и изменений стандартов по оказанию медицинской помощи с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.

В ходе реализации Подпрограммы Министерство здравоохранения Мурманской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.

Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по сравнению с 2007 годом с учетом достижения к 2011 году следующих показателей:

- увеличение доли больных сифилисом, пролеченных с использованием стационарзамещающих технологий, от числа пролеченных больных в режиме круглосуточного и дневного стационаров: в области до 36 процентов, в ГУЗ МОЦСМП - до 46 процентов;

- увеличение охвата серологическим обследованием на сифилис беременных, состоящих на учете у врача акушера-гинеколога, до 96,6 процента;

- сохранение охвата новорожденных профилактикой гонобленореи в родильных домах на уровне 100 процентов;

- отсутствие случаев смерти от септических форм сифилитической инфекции;

- увеличение коэффициента интенсивности обследования больных сифилисом до 0,9;

- увеличение коэффициента своевременности обследования больных сифилисом до 0,83;

- увеличение коэффициента адекватности терапии сифилиса до 0,9.

Реализация конкретных мероприятий позволит подойти к модели эффективного функционирования и управления профилактикой ИППП, которая подразумевает повышение доступности и качества специализированной помощи в объеме, предусмотренном клиническими протоколами, клинико-экономическими стандартами. Это приведет к сокращению прямых и косвенных потерь общества, связанных с ИППП, в частности с нарушениями репродуктивного здоровья, обусловленными осложнениями указанных инфекций.

Социально-экономическая эффективность Подпрограммы заключается:

- в улучшении демографической ситуации за счет сохранения репродуктивного здоровья населения;

- в формировании здорового образа жизни населения на основе заинтересованности и личной ответственности граждан за состояние собственного здоровья и здоровья своих детей;

- в повышении эффективности оказания медицинской помощи;

- в стабилизации заболеваемости и улучшении эпидемиологической ситуации по ИППП.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 10 февраля 2011 г. N 43-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Подпрограмме

Перечень
программных мероприятий подпрограммы "Инфекции, передаваемые половым путем"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки	Заказчики	Исполнители	Стоимость (тыс.руб.)			Источники финансирования
					2009 год	2010 год	2011 год
1. Развитие информационно-пропагандистской системы профилактики инфекций, передаваемых половым путем
1.1	Внедрение комплекса мероприятий, направленных на первичную профилактику инфекций, передаваемых половым путем (приложение N 1 к Перечню)	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"	ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"	370,0	480,0	0	областной бюджет
1.2	Организация методической помощи по профилактике, диагностике и лечению ИППП в учреждениях уголовно-исполнительной системы (изготовление тематических буклетов по профилактике ИППП)	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"	ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"	2,0	0	0	областной бюджет
1.3	Проведение эпидемиологических исследований по распространению инфекций, передаваемых половым путем (проведение анкетирования среди подростков (учащихся школ, ПТУ) для создания модели более эффективного воздействия в плане профилактики ИППП)	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"	ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"	2,0	4,0	0	областной бюджет
2. Совершенствование специализированной медицинской помощи при инфекциях, передаваемых половым путем
2.1	Обеспечение проведения в полном объеме противоэпидемических мероприятий в очагах заболеваний, передаваемых половым путем, и среди групп повышенного риска	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"	ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"	254,0	256,0	0	областной бюджет
2.2	Проведение эффективных методов диагностики и лечения ИППП для несовершеннолетних в амбулаторно-поликлинических условиях на базе центров "Доверие" (приобретение современных высокоточных тест-систем, химических реактивов, расходных медицинских материалов, эффективных лекарственных препаратов)	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"	ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"	4250,0	4666,0	4180,2	областной бюджет
2.3	Приобретение современных препаратов для лечения больных сифилисом; современных тест-систем, расходных медицинских материалов, эффективных препаратов для диагностики и профилактического, превентивного лечения лиц, находившихся в тесном бытовом контакте с больным сифилисом (несовершеннолетние, беременные, доноры, потребители наркотиков, лица без определенного места жительства и др.)	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"	ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"	1300,0	1200,0	931,9	областной бюджет
Всего, в т.ч.:					6178,0	6606,0	5112,1	областной бюджет
областной бюджет, в том числе:					6178,0	6606,0	5112,1
увеличение стоимости основных средств					0	0	0
прочие расходы по подпрограмме					6178,0	6606,0	5112,1

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 261-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9
к Программе

Подпрограмма
"Вирусные гепатиты"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2009 г., 10 февраля, 14 сентября 2010 г., 10 февраля, 30 мая 2011 г.

Паспорт

Наименование подпрограммы	- "Вирусные гепатиты" (далее - Подпрограмма)
Государственные заказчики Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области; - ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"; - ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"; - ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области
Основные разработчики Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области; - ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"; - ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"; - муниципальное образование Терский район
Цели Подпрограммы	- обеспечение доступности качественной медицинской помощи пациентам, страдающим хроническими вирусными гепатитами В и С (далее - ВГ)
Задачи Подпрограммы	- внедрение в практику современных лекарственных средств и диагностических наборов; - повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике ВГ и их осложнений; - укрепление материально-технической базы областных и муниципальных учреждений здравоохранения; - проведение мер первичной профилактики ВГ (санитарное просвещение населения Мурманской области, борьба с наркоманией)
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	число больных хроническими вирусными гепатитами В и С, которым в отчетном году начата противовирусная терапия
Сроки реализации Подпрограммы	- 2009-2011 годы
Объёмы и источники финансирования Подпрограммы	- общий объем финансирования Подпрограммы составляет 41 817,0 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 15197,0 тыс. рублей; 2010 год - 15230,0 тыс. рублей; 2011 год - 11 390,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	- увеличение числа больных хроническими вирусными гепатитами В и С, которым в отчетном году начата противовирусная терапия, до 25 человек

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В Мурманской области, как и в целом по России, в течение последних лет на фоне снижения регистрируемой заболеваемости острыми вирусными гепатитами наблюдается устойчивый рост заболеваемости хроническими вирусными гепатитами. Только за последние 5 лет на территории Мурманской области зарегистрировано более 5 тыс. больных хроническими вирусными гепатитами В и С и 15 тыс. носителей возбудителя вирусных гепатитов В и С, большинство из которых в соответствии с современными представлениями также являются больными хроническими вирусными гепатитами.

Две трети от числа лиц, у которых в течение последних пяти лет были диагностированы хронические формы парентеральных вирусных гепатитов, составляют лица с впервые установленным хроническим вирусным гепатитом С, который характеризуется неуклонным прогрессированием заболевания с формированием цирроза печени и гепатоцеллюлярной карциномы. Хронический процесс при этом протекает скрыто и может быть установлен только при специальном целенаправленном диагностическом поиске. Ожидается, что в ближайшие 20 лет в результате повсеместного распространения и прогрессирования хронического вирусного гепатита С на 60 процентов возрастет количество больных циррозом печени, на 68 процентов - гепатоцеллюлярной карциномой, на 28 процентов - больных с декомпенсацией функции печени. Все это увеличит потребность в дорогостоящей специфической терапии этого заболевания.

Наметившаяся тенденция к росту распространенности хронических гепатитов В и С, особенно среди лиц молодого и трудоспособного возраста, увеличение сочетанных инфекций (в первую очередь HBV/HCV коинфекции, HCV-ВИЧ-инфекции), трудность проведения противовирусной терапии позволяют прогнозировать дальнейший рост смертности населения в трудоспособном возрасте. Особую важность представляет проблема увеличения числа хронических вирусных гепатитов среди женщин репродуктивного возраста. Экономические потери, связанные с парентеральными гепатитами, составляют основную долю ущерба от наиболее распространенных инфекционных заболеваний.

Для комплексного решения вопросов, связанных с заболеваемостью ВГ и предупреждением развития их осложнений, необходимо решить ряд проблем, имеющихся на сегодняшний день в организации медицинской помощи населению Мурманской области, страдающему ВГ.

Уровень подготовки работников здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике ВГ и их осложнений в большинстве случаев оказывается недостаточным.

Из-за недостаточной оснащенности лабораторий необходимым оборудованием и диагностическими тест-системами лечебно-профилактические учреждения Мурманской области не могут обеспечить больным ВГ должную доступность специализированной диагностической помощи, а высокая стоимость противовирусных препаратов практически исключает возможность проведения адекватной терапии нуждающимся в ней больным хроническими вирусными гепатитами.

Необходимы совершенствование методов расследования случаев эпидемических вспышек вирусных гепатитов, широкое внедрение в практику молекулярных методов диагностики, современных лекарственных средств, совершенствование профилактики вирусных гепатитов, дальнейшее развитие специализированной медицинской помощи.

Программно-целевое планирование по проблеме вирусных гепатитов будет способствовать комплексному решению проблем выявляемости и заболеваемости вирусными гепатитами в Мурманской области. Наряду с оптимизацией расходов на оказание медицинской помощи реализация программных мероприятий должна способствовать сокращению прямых и косвенных потерь общества, связанных с вирусными гепатитами и их осложнениями.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, срок ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Целью Подпрограммы является обеспечение доступности качественной медицинской помощи пациентам, страдающим хроническими вирусными гепатитами В и С.

Задачи Подпрограммы:

- внедрение в практику современных диагностических и лекарственных средств;

- повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике ВГ и их осложнений;

- укрепление материально-технической базы областных и муниципальных учреждений здравоохранения;

- проведение мер первичной профилактики ВГ (санитарное просвещение населения Мурманской области).

Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.

3. Мероприятия Подпрограммы

При реализации Подпрограммы планируются:

- повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике ВГ и их осложнений;

- обеспечение больных ВГ современными лекарственными средствами, применяемыми для диагностики и лечения ВГ;

- оснащение областных и муниципальных учреждений здравоохранения оборудованием для осуществления профилактики, диагностики ВГ и наблюдения за эффективностью лечения;

- обучение широких слоёв населения основам профилактики и лечения ВГ.

Перечень мероприятий приведен в приложении к Подпрограмме.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 41 817,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:

- предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) - 450,0 тыс. рублей;

- прочие расходы - 38917,0 тыс. рублей;

- увеличение стоимости основных средств - 2 450,0 руб.

Финансовые средства на реализацию Подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Государственным заказчиком - координатором Подпрограммы является Министерство здравоохранения Мурманской области.

Реализация Подпрограммы осуществляется путём совместной деятельности Министерства здравоохранения Мурманской области, государственных учреждений здравоохранения (ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина", ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики") на основе государственных закупок в пределах выделенных средств.

Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно утверждает перечень и объёмы централизованно закупаемых в рамках Подпрограммы расходных материалов, медицинского оборудования, лекарственных препаратов, применяемых для организации и оказания медицинской помощи больным ВГ, и при необходимости вносит изменения в указанные перечень и объемы в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий текущий финансовый год, с учетом изменения цен, появления новых, более совершенных лекарственных средств и оборудования, а также складывающейся в Мурманской области динамики показателей медицинской статистики по ВГ и изменений стандартов по оказанию медицинской помощи больным ВГ с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.

В ходе реализации Подпрограммы Министерство здравоохранения Мурманской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.

Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.

Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по сравнению с 2007 годом с учетом достижения к 2011 году такого показателя, как увеличение числа больных хроническими вирусными гепатитами В и С, которым в отчетном году начата противовирусная терапия, до 25 человек.

Социально-экономическая эффективность от реализации мероприятий Подпрограммы заключается:

- в повышении доступности и качества медицинской помощи, оказываемой больным ВГ, в том числе противовирусной терапии;

- в ранней диагностике ВГ и их осложнений;

- в улучшении качества жизни больных ВГ;

- в стабилизации демографической ситуации за счёт сохранения здоровья работоспособного населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 261-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Подпрограмме

Перечень
программных мероприятий подпрограммы "Вирусные гепатиты"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 30 мая 2011 г.

N п\п	Наименование мероприятия	Сроки	Заказчики	Исполнители	Стоимость ( тыс.руб.)			Источники финансирования
					2009 год	2010 год	2011 год
1. Повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, профилактике и лечению ВГ и их осложнений
Проведение научных конференций, семинаров, циклов, стажировок на рабочем месте и т.д.		2009-2011 годы	Министерство здравоохранения Мурманской области	Министерство здравоохранения Мурманской области	0	0	0	не нуждается в дополнительном финансировании
2. Обеспечение больных ВГ современными лекарственными препаратами и средствами, применяемыми для диагностики ВГ
2.1.	Приобретение лекарственных средств, применяемых для лечения ВГ	2009 -2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	7190,0	9319,0	9 993,0	областной бюджет
2.2.	Приобретение расходного материала и реагентов для диагностики ВГ методами ИФА и ПЦР	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"	ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"	5557,0	5911,0	0	областной бюджет
				ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"			947,0	областной бюджет"
3. Укрепление материально-технической базы иммунологической лаборатории ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина" с целью улучшения качества диагностики ВГ
Автоматическая станция для выделения и очистки нуклеиновых кислот		2009 год	ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"	ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"	2450,0	0	0	областной бюджет
4. Обучение широких слоев населения основам профилактики и лечения ВГ
4.1.	Подготовка и проведение циклов передач на областном радио и телевидении по обучению населения основам профилактики и лечения ВГ	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"	0	0	0	не нуждается в дополнительном финансировании
4.2.	Приобретение профессиональных видеороликов, видеоклипов по профилактике и лечению ВГ, прокат их по областному телевидению	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"	0	0	0	не нуждается в дополнительном финансировании
4.3.	Подготовка макетов, изготовление печатной продукции по профилактике и лечению ВГ (плакаты, листовки, памятки, буклеты, брошюры)	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"	0	0	0	не нуждается в дополнительном финансировании
5. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на приобретение медицинского оборудования
Приобретение стерилизационного оборудования (автоклав)		2011	Министерство здравоохранения Мурманской области	муниципальное образование Терский район	0	0	450
Всего, тыс. руб.: в т.ч.:					15197,0	15230,0	11390,0
областной бюджет из них:					15197,0	15230,0	11390,0
увеличение стоимости основных средств					2450,0	0	0
предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов)					0	0	450,0
прочие расходы по подпрограмме					12747,0	15230,0	10940,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 10 февраля 2011 г. N 43-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 10
к Программе

Подпрограмма
"Психические расстройства"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2009 г., 10 февраля, 14 сентября, 21 декабря 2010 г., 10 февраля 2011 г.

Паспорт

Наименование подпрограммы	- "Психические расстройства" (далее - Подпрограмма)
Государственные заказчики Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области; - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; - ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"; - ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница"; - ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер"
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области
Основные разработчики Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области; - ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"
Цели Подпрограммы	- обеспечение доступности качественной медицинской помощи для пациентов, страдающих психическими заболеваниями
Задачи Подпрограммы	- улучшение материально-технической базы психиатрических учреждений области; - обеспечение своевременного эффективного лечения и реабилитации больных с психическими расстройствами; - развитие и совершенствование форм оказания психиатрической помощи населению Мурманской области; - привлечение и закрепление кадров в психиатрические учреждения области
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов; - доля пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов; - средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре
Срок реализации Подпрограммы	- 2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования Подпрограммы составляет 124 563,2 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета), в том числе: 2009 год - 42501,7 тыс. рублей; 2010 год - 29278,8 тыс. рублей; 2011 год - 52782,7 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально- экономической эффективности	- увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 20,5 процента; - уменьшение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 22,5 процента; - уменьшение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 83,5 дня; улучшение качества жизни больных с психическими расстройствами; - улучшение материально-технической базы психиатрических учреждений области и кадровой ситуации в психиатрической службе

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Подпрограмма разработана во исполнение Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", постановлений Правительства Российской Федерации от 05.11.1997 N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации", от 25.05.1994 N 522 "О мерах по обеспечению психиатрической помощью и социальной защите лиц, страдающих психическими расстройствами", в соответствии с федеральной целевой программой "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)".

Разработка Подпрограммы обусловлена необходимостью принятия первоочередных мер для обеспечения прав лиц, страдающих психическими расстройствами, для уменьшения таких отрицательных для государства и общества последствий психических расстройств, как инвалидность и нетрудоспособность, преступность, непригодность к военной службе, тяжелые депрессии и связанные с ними самоубийства.

В Мурманской области на 1 января 2008 года на диспансерном учете состоят 6910 человек, страдающих психическими расстройствами, из них 904 - дети и подростки; в консультативной группе наблюдаются 10569 человек, из них 4039 детей и 926 подростков. В целом около 2,5 процента всего населения области наблюдается в психиатрических кабинетах, 50 процентов из них нуждаются в ежедневном приеме лекарственных препаратов.

Число инвалидов вследствие психических расстройств составляет 3435 человек, из них детей и подростков - 321 человек. При этом 95,1 процента составляют инвалиды первой и второй групп; 45,7 процента инвалидов - это лица трудоспособного возраста.

Отсутствие отделений социально-трудовой реабилитации для лиц с психическими расстройствами при психиатрических учреждениях привело к значительному сокращению объема трудовой терапии и терапии занятостью лиц с психическими расстройствами.

По данным МВД РФ, число лиц, страдающих психическими расстройствами и совершивших правонарушения, за последний год увеличилось на 5,6 процента. Число завершенных самоубийств по Мурманской области остается высоким. Более 80 процентов суицидентов нуждаются в оказании помощи психиатров, психотерапевтов, психологов, социальных работников.

Требует внимания укрепление материально-технической базы психиатрических стационаров. Остается неудовлетворительной база стационарных отделений ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер" (приспособленные помещения), площадь на одну койку составляет 2,7 кв.м (санитарная норма - 6 кв.м).

Крайне напряженное положение складывается в области с врачебными кадрами психиатрических учреждений (укомплектованность врачами-психиатрами составляет 52 процента, судебными психиатрами - 28 процентов, психотерапевтами - 20 процентов). Из-за недостаточного количества специалистов по социальной работе, медицинских психологов, социальных работников, юристов в лечебно-профилактических учреждениях практически отсутствует социально-психологическая служба, необходимая для предупреждения эмоционально-стрессовых расстройств у пациентов и их родственников. В результате недостаточной развитости системы социально-трудовой и медицинской реабилитации значительное число больных не может адаптироваться к новым условиям жизни, теряет остаточную трудоспособность и источники средств к существованию.

Реализация мероприятий Подпрограммы в полном объеме позволит улучшить качество жизни больных с психическими заболеваниями, обеспечить своевременное эффективное лечение и реабилитацию больных с психическими расстройствами.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Основной целью Подпрограммы является обеспечение доступности качественной медицинской помощи для пациентов, страдающих психическими заболеваниями.

Задачи Подпрограммы:

- улучшение материально-технической базы психиатрических учреждений области;

- обеспечение своевременного эффективного лечения и реабилитации больных с психическими расстройствами;

- развитие и совершенствование форм оказания психиатрической помощи населению Мурманской области;

- привлечение и закрепление кадров в психиатрические учреждения области.

Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.

3. Мероприятия Подпрограммы

В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:

- улучшение материально-технической базы ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер" и ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница";

- оснащение оборудованием кабинетов социально-трудовой реабилитации для лиц с психическими расстройствами ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер" и ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница";

- обеспечение лекарственными препаратами для лечения больных с психическими расстройствами ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер", ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница", ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер";

- работа по привлечению кадров.

Перечень мероприятий представлен в приложении к Подпрограмме.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 124 563,2 тыс. рублей.

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:

- увеличение стоимости основных средств - 4 714,0 тыс. рублей;

- прочие расходы - 119 849,2 тыс. рублей.

Финансовые средства на реализацию Подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Государственным заказчиком-координатором Подпрограммы является Министерство здравоохранения Мурманской области.

Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности Министерства здравоохранения Мурманской области, ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер", ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница", ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер" на основе государственных закупок в пределах выделенных средств.

Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно утверждает перечень и объёмы централизованно закупаемых в рамках Подпрограммы лекарственных препаратов для лечения больных с психическими расстройствами, оборудования, применяемого для организации и оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами, и при необходимости вносит изменения в указанные перечень и объемы в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий текущий финансовый год, с учетом изменения цен, появления новых, более эффективных лекарственных средств, более совершенного оборудования, а также с учётом складывающейся в Мурманской области динамики показателей медицинской статистики по психическим расстройствам и изменений стандартов оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.

В ходе реализации Подпрограммы Министерство здравоохранения Мурманской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.

Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по сравнению с 2007 годом с учетом достижения к 2011 году следующих показателей:

- увеличение доли пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 20,5 процента;

- уменьшение доли пациентов, нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов до 22,5 процента;

- уменьшение средней продолжительности лечения больного в психиатрическом стационаре до 83,5 дня.

Социально-экономическая эффективность Подпрограммы заключается в улучшении качества жизни больных с психическими расстройствами, уменьшении таких отрицательных для государства и общества последствий психических расстройств, как инвалидность и нетрудоспособность, преступность, непригодность к военной службе, тяжелые депрессии и связанные с ними самоубийства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 261-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Подпрограмме

Перечень
программных мероприятий подпрограммы "Психические расстройства"
( с изменениями от 21 декабря 2010 г., 10 февраля, 30 мая 2011 г.)

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки	Заказчики	Исполнители	Стоимость (тыс.руб.)					Источники финансирования
					2009 год	2010 год		2011 год
1. Улучшение материально-технической базы ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер" и ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница"
1.	Капитальный ремонт и реконструкция стационаров областных психиатрических учреждений, включая проведение работ по подготовке проектно-сметной документации и экспертизы, всего, в том числе:	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер", ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница", Министерство строительства и территориального развития Мурманской области	ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер", ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница", ГОУ "Управление капитального строительства Мурманской области"	23813,0	10234,5	27443,7		областной бюджет
1.1.	Капитальный ремонт стационара ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер", включая проведение работ по подготовке проектно-сметной документации и экспертизы	2009-2010 годы	ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"	9265,0	6082,0	0		областной бюджет
1.2.	Реконструкция стационара ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер", включая проведение работ по подготовке проектно-сметной документации и экспертизы	2011 год	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области	ГОУ "Управление капитального строительства Мурманской области"	0	0	9 962,0		областной бюджет
1.3.	Капитальный ремонт стационара ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница", включая проведение работ по подготовке проектно-сметной документации и экспертизы	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница"	ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница"	14548,0	4152,5	0		областной бюджет
1.4.	Капитальный ремонт стационара ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница", включая проведение работ по подготовке проектно-сметной документации и экспертизы	2009-2011 годы	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области	ГОУ "Управление капитального строительства Мурманской области"	0	0	17481,7		областной бюджет"
2. Оснащение оборудованием кабинетов социально-трудовой реабилитации для лиц с психическими расстройствами ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер" и ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница"
2.1.	Оснащение оборудованием кабинетов социально-трудовой реабилитации для лиц с психическими расстройствами ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"	0	0		191,0	областной бюджет
2.2.	Оснащение оборудованием кабинетов социально-трудовой реабилитации для лиц с психическими расстройствами ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница"	2009 год	ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница"	ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница"	71,0	0		0	областной бюджет
2.3.	Приобретение холодильного оборудования для ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"	2010	ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"	0	52,0		0	областной бюджет
3. Обеспечение лекарственными препаратами для лечения больных с психическими расстройствами
Обеспечение лекарственными препаратами для лечения больных с психическими расстройствами, всего, в том числе:		2009-2011 годы			17417,7	18992,3		21948,0	областной бюджет
3.1.	ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница"		ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница"	ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница"	11320,0	11469,0		14200,0
3.2.	ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"		ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер"	ГУЗ Мурманский областной психоневрологический диспансер"	5142,6	6446,3		6541,0
3.3.	ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер"		ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер"	955,1	1077,0		1207,0
4. Работа по привлечению кадров
Приобретение квартир в областную собственность для молодых специалистов - врачебного персонала ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер" и ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница", всего, в том числе:		2009, 2011 годы	Министерство здравоохранения Мурманской области	Министерство здравоохранения Мурманской области	1200,0	0		3200,0	областной бюджет
4.1.	Приобретение квартир в областную собственность для молодых специалистов - врачебного персонала ГУЗ "Мурманский областной психоневрологический диспансер" (в 2011 году 1 двухкомнатная квартира)	2011 год	Министерство здравоохранения Мурманской области	Министерство здравоохранения Мурманской области	0,0	0		2000,0	областной бюджет
4.2.	Приобретение квартир в областную собственность для молодых специалистов - врачебного персонала ГУЗ "Мурманская областная психиатрическая больница" (по 1 двухкомнатной квартире в 2009 и 2011 гг.)	2009, 2011 годы	Министерство здравоохранения Мурманской области	Министерство здравоохранения Мурманской области	1200,0	0		1200,0	областной бюджет
Всего, в т.ч.:					42501,7	29278,8		52782,7
областной бюджет, из них					42501,7	29278,8		52782,7
Министерство здравоохранения Мурманской области					42501,7	29278,8		25339,0
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области					0	0		27443,7
в том числе:
увеличение стоимости основных средств					1271,0	52,0		3391,0
прочие расходы по подпрограмме					41230,7	29226,8		21948,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 261-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 11
к Программе

Подпрограмма
"Артериальная гипертония и ее осложнения (инсульт, инфаркт)"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2009 г., 10 февраля, 14 сентября 2010 г., 10 февраля, 30 мая 2011 г.

Паспорт

Наименование подпрограммы	- "Артериальная гипертония и ее осложнения (инсульт, инфаркт)" (далее - Подпрограмма)
Государственные заказчики Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области; - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; - ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"; - ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"; - ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области
Основные разработчики Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области; - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; - ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"; - ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"; - ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"; - муниципальное образование г.Кировск с подве-домственной территорией; - муниципальное образование Терский район
Цель Подпрограммы	- обеспечение доступности качественной медицинской помощи пациентам с артериальной гипертонией и ее осложнениями (инсульт, инфаркт) (далее - АГ)
Задачи Программы	- проведение мер первичной профилактики АГ и ее осложнений (инсульта, инфаркта): пропаганда среди населения здорового образа жизни, борьба с курением, ожирением, малоподвижным образом жизни и другими факторами риска развития АГ и ее осложнений (инсульта, инфаркта); - повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике АГ и её осложнений (инсульта, инфаркта), а также по методологии обучения пациентов в Школах здоровья для пациентов с АГ и ее осложнениями (инсультом, инфарктом); - укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения (ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина", ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр", ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"), муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь больным с АГ и ее осложнениями (инсультом, инфарктом); - создание условий для функционирования Школ здоровья для пациентов с АГ и ее осложнениями (инсультом, инфарктом)
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- число лиц с впервые выявленной АГ и ее осложнениями (инсульт, инфаркт), которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия
Сроки реализации Подпрограммы	- 2009-2011 годы
Объёмы и источники финансирования Подпрограммы	- общий объем финансирования Подпрограммы составляет 22 090,0 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 921,0 тыс. рублей; 2010 год - 3 604,1 тыс. рублей; 2011 год - 17 564,9 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	- увеличение числа лиц с впервые выявленной АГ и ее осложнениями (инсульт, инфаркт), которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия, до 2944 человек

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В настоящее время на территории Мурманской области сохраняется высокий уровень заболеваемости, инвалидности и смертности населения при болезнях системы кровообращения, среди которых АГ занимает ведущее место.

Так, по данным медицинской статистики, в 2007 году распространенность болезней системы кровообращения на 1000 взрослого населения составила 244,32 случая, из них АГ - 83,9 случая. Впервые АГ диагностирована у 2856 человек (данные формы N 12). Смертность от болезней системы кровообращения занимает первое место среди всех причин смертности как в России, так и в Мурманской области (в 2007 году - 55,6 процента). Болезни системы кровообращения занимают 1-е место среди причин инвалидности.

Несмотря на то, что, по данным эпидемиологических исследований, АГ страдают более чем 40 процентов населения Мурманской области, количество официально зарегистрированных больных АГ в 6-7 раз меньше, что позволяет судить о низком уровне диагностики АГ.

Из-за нехватки современного диагностического оборудования лечебно-профилактические учреждения областного уровня не могут обеспечить больным АГ должную доступность специализированной диагностической помощи.

Реализация программных мероприятий Подпрограммы будет способствовать ранней диагностике АГ, профилактике ее осложнений и улучшению качества жизни больных АГ.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Целью Подпрограммы является обеспечение доступности качественной медицинской помощи пациентам с АГ и ее осложнениями (инсультом, инфарктом).

Задачами указанной Подпрограммы являются:

- проведение мер первичной профилактики АГ и ее осложнений (инсульта, инфаркта): пропаганда среди населения здорового образа жизни, борьба с курением, ожирением, малоподвижным образом жизни и другими факторами риска развития АГ и ее осложнений (инсульта, инфаркта);

- повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике АГ и её осложнений (инсульта, инфаркта), а также по методологии обучения пациентов в Школах здоровья для пациентов с АГ и ее осложнениями (инсультом, инфарктом);

- укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения (ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина", ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр", ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"), муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь больным с АГ и ее осложнениями (инсультом, инфарктом);

- создание условий для функционирования Школ здоровья для пациентов с АГ и ее осложнениями (инсультом, инфарктом).

Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.

3. Мероприятия Подпрограммы

В рамках мероприятий Подпрограммы предусматриваются:

- повышение профессиональной квалификации медицинских работников по современным подходам к диагностике, лечению и профилактике АГ и её осложнений (инсульта, инфаркта), а также по методологии обучения пациентов в Школах здоровья для пациентов с АГ и ее осложнениями (инсультом, инфарктом) путем подготовки и проведения научных конференций, семинаров, школ и др.;

- оснащение государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь больным с АГ и ее осложнениями (инсультом, инфарктом), современным диагностическим оборудованием и расходным материалом, необходимым для повышения доступности и совершенствования оказания специализированной медицинской помощи больным АГ;

- обучение широких слоёв населения основам профилактики и лечения АГ и ее осложнений (инсультом, инфарктом): подготовка, изготовление, прокат в эфире теле- и радиороликов профилактической направленности, проведение циклов тематических передач, подготовка макетов и изготовление печатной продукции;

- проведение проектно-изыскательских работ по реконструкции приемного отделения ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина" с целью организации деятельности регионального сосудистого центра.

Перечень мероприятий представлен в приложении к Подпрограмме.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 22 090,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:

- разработка ПСД - 10 007,9 тыс. рублей;

- увеличение стоимости основных средств - 4 363,0 тыс. рублей;

- предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) - 6 672,0 тыс. рублей;

- прочие расходы - 1047,1 тыс. рублей.

Финансовые средства на реализацию Подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.

5. Механизм реализации Подпрограмм

Государственным заказчиком-координатором Подпрограммы является Министерство здравоохранения Мурманской области.

Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности Министерства здравоохранения Мурманской области, государственных учреждений здравоохранения (ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина", ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики", ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр") на основе государственных закупок в пределах выделенных средств.

Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно утверждает перечень и объёмы централизованно закупаемых в рамках Подпрограммы расходных материалов, медицинского оборудования, изделий медицинского назначения, применяемых для организации и оказания медицинской помощи пациентам с АГ и ее осложнениями (инсульт, инфаркт), и при необходимости вносит изменения в указанные перечень и объемы в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий текущий финансовый год, с учетом изменения цен, появления новых, более эффективных средств диагностики, более совершенного оборудования, а также с учётом изменений стандартов по оказанию медицинской помощи больным АГ и ее осложнениями (инсульт, инфаркт) с внесением соответствующих изменений в Подпрограмму.

В ходе реализации Подпрограммы Министерство здравоохранения Мурманской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.

Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится в сравнении с 2007 годом с учетом достижения к 2011 году следующих показателей:

- увеличение числа лиц с впервые выявленной АГ и ее осложнений (инсульт, инфаркт), которым проведены диагностические, лечебные и профилактические мероприятия, до 2944 человек;

- увеличение числа больных, обученных в Школах здоровья для пациентов с АГ и ее осложнениями (инсульт, инфаркт) принципам здорового образа жизни, профилактики осложнений, проведения самоконтроля за уровнем артериального давления, до 3200 человек.

Социальная эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в улучшении качества жизни больных АГ и ее осложнениями (инсульт, инфаркт), сохранении их трудового потенциала, формировании у населения здорового образа жизни.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 261-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Подпрограмме

Перечень
программных мероприятий подпрограммы "Артериальная гипертония и ее осложнения (инсульт, инфаркт)"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 30 мая 2011 г.

N п\п	Наименование мероприятия	Сроки	Заказчики	Исполнители	Стоимость ( тыс.руб.)			Источники финансирования
					2009 год	2010 год	2011 год
1. Повышение профессиональной квалификации медицинских работников по разделу диагностики, лечения и профилактики АГ и ее осложнений (инсульта, инфаркта), а также по методологии обучения пациентов в Школах здоровья
Проведение научно-практических конференций, семинаров, школ и т.д.		2009-2011 годы	Министерство здравоохранения Мурманской области	Министерство здравоохранения Мурманской области	0	0	0	не нуждается в дополнительном финансировании
2. Обеспечение государственных учреждений здравоохранения современным диагностическим оборудованием и расходными материалами, необходимыми для оказания специализированной медицинской помощи больным с АГ и ее осложнениями (инсультом, инфарктом)
2.1.	Приобретение расходных материалов к анализаторам для лабораторной экспресс-диагностики МНО	2009-2010 годы	ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"	ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"	166,0	120,0	0	областной бюджет
2.2.	Приобретение медицинского оборудования для функциональной диагностики	2009, 2011 годы	ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"	ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"	326,0	0	700,0	областной бюджет
			ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"	ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"	0	0	100,0	областной бюджет
2.3.	Приобретение медицинского оборудования для ультразвуковой диагностики	2010 год	ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"	ГУЗ "Мурманский областной консультативно-диагностический центр"	0	3053,0	0	областной бюджет
2.4.	Приобретение медицинского оборудования для оказания экстренной помощи при осложнениях АГ	2009 год	ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"	ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"	99,0	0	0	областной бюджет
2.5.	Приобретение анализатора для экспресс-диагностики МНО	2011 год	ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"	ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"	0	0	85,0	областной бюджет
3. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на приобретение медицинского оборудования
3.1.	Приобретение электрокардиографов	2011 год	Министерство здравоохранения Мурманской области	муниципальное образование Терский район	0	0	200,0
3.2.	Приобретение ультразвуковой системы высокой чёткости для исследования сердца и сосудов	2011 год	Министерство здравоохранения Мурманской области	муниципальное образование г.Кировск с подве-домственной тер-риторией	0	0	6 472,0
4. Обучение широких слоев населения основам профилактики и лечения АГ и ее осложнений (инсульта, инфаркта)
4.1.	Подготовка и проведение циклов передач на областном радио и телевидении по обучению населения основам профилактики и лечения АГ и ее осложнений (инсульта, инфаркта)	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"	88,0	98,1	0	областной бюджет
4.2.	Приобретение видеороликов, видеоклипов по профилактике и лечению АГ и ее осложнений (инсульта, инфаркта), прокат их по областному телевидению	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"	121,0	134,0	0	областной бюджет
4.3	Подготовка макетов, изготовление печатной продукции по профилактике и лечению АГ и ее осложнений (инсульта, инфаркта): плакаты, листовки, памятки, буклеты, брошюры	2009-2011 годы	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"	121,0	199,0	0	областной бюджет
5. Проведение работ по организации деятельности регионального сосудистого центра
Проведение проектно-изыскательских работ по реконструкции приемного отделения ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина"		2011	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области	ГОУ "Управление капитального строительства Мурманской области"			10 007,9
Всего, тыс. руб.: в т.ч.:					921,0	3604,1	17564,9
областной бюджет из них					921,0	3604,1	17564,9
Министерство строительства и территориального развития Мурманской области					0	0	10007,9
Министерство здравоохранения Мурманской области, в том числе:					921,0	3604,1	7557,0
увеличение стоимости основных средств					425,0	3053,0	885,0
предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов)					0	0	6 672,0
прочие расходы по подпрограмме					496,0	551,1	0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 10 февраля 2011 г. N 43-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 12
к Программе

Подпрограмма
"Вакцинопрофилактика"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2009 г., 10 февраля, 14 сентября, 21 декабря 2010 г., 10 февраля 2011 г.

Паспорт

Наименование подпрограммы	- "Вакцинопрофилактика" (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области
Основной разработчик Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области
Цель Подпрограммы	- снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики
Задачи Подпрограммы	- сохранение нормативного уровня (более 95 процентов) охвата профилактическими прививками детей против вакциноуправляемых инфекций в декретированные сроки; - обеспечение лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ) области медицинскими иммунобиологическими препаратами (вакцинами) для вакцинации по эпидемиологическим показаниям контактных в очагах вирусного гепатита А, для "щадящей" вакцинации детей с неврологической патологией против коклюша, детей из домов ребенка и иммунокомпрометированных детей против ветряной оспы; - обеспечение условий хранения и учета иммунобиологических препаратов согласно санитарным требованиям; - развитие системы информирования населения о мерах защиты против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики; - совершенствование профессиональной подготовки медицинских кадров по вопросам иммунопрофилактики
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	охват профилактическими прививками детей против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в декретированные сроки; - число групповых очагов коклюша в организованных коллективах; - заболеваемость вирусным гепатитом А; - число групповых очагов ветряной оспы в домах ребенка
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	- 2009-2011 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	- общий объем финансирования Подпрограммы составляет 20283,2,0 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета), в том числе: 2009 год - 6850,0 тыс. рублей; 2010 год - 5683,2 тыс. рублей; 2011 год - 7750,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	- сохранение охвата профилактическими прививками детей против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в декретированные сроки на уровне более 95 процентов; - отсутствие групповых очагов коклюша в организованных коллективах; снижение показателя заболеваемости вирусным гепатитом А до 12 случаев на 100 тыс. населения; - отсутствие групповых очагов ветряной оспы в домах ребенка

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В настоящее время в Мурманской области эпидемиологическое благополучие по заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, не достигнуто. Несмотря на то, что в области отмечено снижение заболеваемости вирусным гепатитом В в 1,9 раза, краснухой в 2 раза, эпидемическим паротитом на 30 процентов, не регистрируется вакциноассоциированный полиомиелит, остается напряженной эпидемиологическая ситуация по вирусному гепатиту А (показатель заболеваемости на 100 тыс. населения превышает среднероссийский показатель в 2,3 раза, коклюшем - в 2,3 раза).

В Российской Федерации заболеваемость дифтерией продолжает регистрироваться, показатель заболеваемости на 100 тыс. населения составляет 0,13 случая (из 182 случаев дифтерии 15 с летальным исходом), показатель заболеваемости на 100 тыс. населения корью увеличился с 3,2 до 5,7 случая, ежегодно регистрируется вакциноассоциированный паралитический полиомиелит у детей.

В целях сохранения контрольного уровня (не менее 95 процентов) охвата детей профилактическими прививками в рамках календаря профилактических прививок необходимы совершенствование мер по организации и проведению широких просветительных мероприятий среди населения о значении иммунизации в профилактике инфекционных заболеваний, подготовка медицинских кадров по вопросам иммунизации, обеспечение санитарных требований при хранении вакцин.

В целях обеспечения полного охвата детей вакцинацией против коклюша, в том числе и детей с неврологической патологией, имеющих противопоказания к иммунизации вакциной, поступающей в рамках календаря профилактических прививок, необходимо приобретение вакцины (бесклеточной), разрешенной для вакцинации этой категории детей. В области около 10 процентов детей, нуждающихся в "щадящей" иммунизации против коклюша.

Для стабилизации и дальнейшего снижения заболеваемости вирусным гепатитом А, с целью повышения эффективности противоэпидемических мероприятий в очагах инфекции, снижения очаговости в организованных коллективах необходимо продолжить работу по экстренной вакцинации против вирусного гепатита А в очагах инфекции, прежде всего в детских дошкольных учреждениях, школах, среди социально неадаптированных категорий населения.

Реализация мероприятий Подпрограммы в полном объеме позволит улучшить эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Целями Подпрограммы являются снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, поддержание статуса Мурманской области как территории, свободной от полиомиелита.

Задачи Подпрограммы:

- сохранение нормативного уровня (более 95 процентов) охвата профилактическими прививками детей против вакциноуправляемых инфекций в декретированные сроки;

- обеспечение ЛПУ области медицинскими иммунобиологическими препаратами (вакцинами) для вакцинации по эпидемиологическим показаниям контактных в очагах вирусного гепатита А, для "щадящей" вакцинации детей с неврологической патологией против коклюша, детей из домов ребенка и иммунокомпрометированных детей против ветряной оспы;

- обеспечение условий хранения и учета иммунобиологических препаратов согласно санитарным требованиям;

- развитие системы информирования населения о мерах защиты против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;

- совершенствование профессиональной подготовки медицинских кадров по вопросам иммунопрофилактики.

Подпрограмма реализуется в 2009-2011 годах.

3. Мероприятия Подпрограммы

Для реализации задач и поставленных целей в рамках Программы предусматриваются следующие мероприятия:

- совершенствование подготовки медицинских кадров по вопросам иммунизации;

- приобретение иммунобиологических препаратов;

- развитие системы информирования населения о значении вакцинопрофилактики;

- достижение оптимального уровня охвата населения области профилактическими прививками против управляемых инфекций;

- совершенствование учета, хранения и транспортировки иммунобиологических препаратов.

Перечень мероприятий приведен в приложении к Подпрограмме.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 20283,2 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета по статье прочие расходы.

Финансовые средства на реализацию программных мероприятий ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей с соответствующим внесением изменений в Подпрограмму.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется путем деятельности Министерства здравоохранения Мурманской области при сотрудничестве с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области.

Закупки и поставки иммунобиологических препаратов проводятся в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Подпрограммы Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.

Государственный заказчик имеет право определять перечень и объем закупок иммунобиологических препаратов с учетом складывающейся в стране и области эпидемиологической обстановки.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по сравнению с областными или средними российскими показателями 2007 года.

Оценивается достижение эффекта к 2011 году по следующим показателям:

- сохранение нормативного уровня охвата профилактическими прививками детей против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в декретированные сроки;

- отсутствие групповых очагов коклюша в организованных коллективах;

- снижение показателя заболеваемости вирусным гепатитом А до 12 случаев на 100 тыс. населения;

- отсутствие групповых очагов ветряной оспы в домах ребенка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 10 февраля 2011 г. N 43-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Подпрограмме

Перечень
программных мероприятий подпрограммы "Вакцинопрофилактика"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2010 г., 10 февраля 2011 г.

"N п/п	Наименование мероприятий	Сроки	Заказчики	Исполнители	Стоимость (тыс.руб.)			Источники финансирования
					2009 год	2010 год	2011 год
1. Совершенствование подготовки медицинских кадров по вопросам иммунизации
1.1	Проведение областных научно-практических конференций для специалистов педиатрической службы, врачей общей практики и участковых врачей-терапевтов по вопросам иммунопрофилактики, итогам реализации приоритетного национального проекта "Здоровье"	2009-2011 годы	Министерство здравоохранения Мурманской области	Министерство здравоохранения Мурманской области	0	0	0	дополнительного финансирования не требуется
1.2	Подготовка и издание информационного бюллетеня для медицинских учреждений области о состоянии привитости населения против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики	2009-2011 годы	Министерство здравоохранения Мурманской области, ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"	Министерство здравоохранения Мурманской области, ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"	0	0	0	дополнительного финансирования не требуется
2. Приобретение иммунобиологических препаратов
2.1	Приобретение вакцины против коклюша, дифтерии, столбняка, полиомиелита, гемофильной инфекции для вакцинации детей с неврологической патологией	2009-2011 годы	Министерство здравоохранения Мурманской области	Министерство здравоохранения Мурманской области	2860,0	3133,2	7020,0	областной бюджет
2.2	Приобретение вакцины против вирусного гепатита А для вакцинации детей и взрослых	2009-2011 годы	Министерство здравоохранения Мурманской области	Министерство здравоохранения Мурманской области	3770,0	2050,0	730,0	областной бюджет
2.3	Приобретение вакцины против ветряной оспы для детей домов ребенка, иммунокомпрометированных детей	2009-2011 годы	Министерство здравоохранения Мурманской области	Министерство здравоохранения Мурманской области	220,0	500,0	0	областной бюджет
3. Развитие системы информирования населения о значении вакцинопрофилактики
3.1	Организация и проведение серологического мониторинга за иммунологической эффективностью вакцинации	2009-2011 годы	Министерство здравоохранения Мурманской области	Министерство здравоохранения Мурманской области	0	0	0	дополнительного финансирования не требуется
3.2	Регулярное слежение за ходом вакцинации населения области, проведение анализа состояния привитости против вакциноуправляемых инфекций, принятие мер по обеспечению достижения нормативного уровня	2009-2011 годы	Министерство здравоохранения Мурманской области	Министерство здравоохранения Мурманской области	0	0	0	дополнительного финансирования не требуется
4. Достижение оптимального уровня охвата профилактическими прививками населения области против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики
4.1	Обеспечение бесперебойного снабжения иммунобиологическими препаратами согласно заявкам медицинских учреждений области в соответствии с календарем профилактических прививок	2009-2011 годы	Министерство здравоохранения Мурманской области	Министерство здравоохранения Мурманской области	0	0	0	дополнительного финансирования не требуется
4.2	Совершенствование мероприятий по подготовке к прививкам детей из "групп риска"	2009-2011 годы	Министерство здравоохранения Мурманской области	Министерство здравоохранения Мурманской области	0	0	0	дополнительного финансирования не требуется
5. Обеспечение условий для хранения и транспортировки иммунобиологических препаратов согласно санитарным требованиям
Проведение обучающих семинаров для медицинских работников по вопросам учета, хранения, транспортировки иммунобиологических препаратов		2009-2011 годы	Министерство здравоохранения Мурманской области	Министерство здравоохранения Мурманской области	0	0	0	дополнительного финансирования не требуется
Всего, тыс.руб., в т.ч.:					6850,0	5683,2	7750,0
областной бюджет из них					6850,0	5683,2	7750,0
увеличение стоимости основных средств					0	0	0
прочие расходы по подпрограмме					6850,0	5683,2	7750,0"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 10 февраля 2011 г. N 43-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 13
к Программе

Подпрограмма
"Формирование здорового образа жизни"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2011 г.

Паспорт

Наименование подпрограммы	- "Формирование здорового образа жизни" (далее - Подпрограмма)
Государственные заказчики Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области; - ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"; - ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"; - ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" (далее - ГУЗ МОЦСМП)
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области
Основные разработчики Подпрограммы	- Министерство здравоохранения Мурманской области; - ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"; - ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"; - ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи" (далее - ГУЗ МОЦСМП)
Цель Подпрограммы	- предотвращение распространения инфекционных заболеваний, факторов риска неинфекционных заболеваний
Задачи Подпрограммы	- профилактика заболеваний и пропаганда здорового образа жизни; - охват пациентов обучением в школах здоровья до 16,0 на 1000 человек в 2011 году
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- охват пациентов обучением в школах здоровья 18% на 1 000 населения;
Сроки реализации Подпрограммы	- 2011 год
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	- Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1798,2 тыс. рублей (за счет средств областного бюджета), в том числе: 2011 год - 1798,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	- создание системы информирования всех категорий населения Мурманской области о негативном влиянии факторов риска на здоровье и пропаганда здорового образа жизни; - оценка ситуации в Мурманской области по распространенности факторов риска неинфекционных заболеваний; - организация профилактических мероприятий на базе государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе в центрах и школах здоровья; - обучение специалистов, работающих с детьми и подростками в учреждениях различных систем и ведомств, подготовка рекомендаций и предложений исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области по работе с населением с целью формирования здорового образа жизни; - охват пациентов обучением в школах здоровья 18% на 1 000 населения;

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Здоровый образ жизни является глобальной социальной проблемой, составной частью жизни общества в целом, являющейся предпосылкой для развития разных сторон жизнедеятельности человека, достижения им активного долголетия и полноценного выполнения социальных функций.

Актуальность здорового образа жизни вызвана возрастанием и изменением характера нагрузок на организм человека в связи с усложнением общественной жизни, увеличением рисков техногенного, экологического, психологического, политического и военного характера, провоцирующих негативные сдвиги в состоянии здоровья.

Здоровый образ жизни - это динамичная система поведения человека, основанная на знаниях различных факторов, оказывающих влияние на здоровье, и постоянное корректирование своего поведения с учетом приобретенного опыта и возрастных особенностей.

По данным ВОЗ, курение табака является ведущей причиной плохого здоровья и преждевременной смертности. Курение является одним из наиболее значимых факторов риска, приводящих к развитию таких заболеваний, как сердечно-сосудистые, респираторные, некоторые формы рака. С курением связаны до 90% всех случаев рака легких, 75% случаев хронического бронхита и эмфиземы легких, 25% случаев ишемической болезни сердца. Регулярное пребывание в роли "пассивного курильщика" в 2,5 раза повышает риск сердечных заболеваний со смертельным исходом по сравнению с теми людьми, которые не подверглись действию вторичного табачного дыма. От причин, связанных с курением, в стране ежегодно умирают более 270 тысяч человек - больше, чем от СПИД, автокатастроф, наркомании и убийств, вместе взятых.

В настоящее время в Мурманской области, как и в целом по России, курят три четверти мужчин и каждая 10-я женщина. Стремительно увеличивается удельный вес курящих подростков. Пик приобщения к курению приходится на ранний школьный возраст - от 8 до 10 лет. Выборочные исследования школьников в возрасте старше 15 лет показали, что к 11 классу курят почти 60% юношей и 40% девочек. Согласно имеющимся данным, из 100 систематически курящих только семь курят в результате привычки, остальные 93 больны никотиновой зависимостью.

Почти во всех странах (как с высокими, так и с низкими доходами) наблюдается эпидемия ожирения. Это связано как с изменениями пищевого рациона, так и со снижением физических энергозатрат населения, вызванным малоподвижным образом жизни.

По данным Европейского Бюро ВОЗ, в большинстве европейских стран около 50% взрослого населения - как мужчин, так и женщин - имеют индекс массы тела больше желаемой величины (ИМТ > 25). По данным мониторинговых исследований, проведенных в различных регионах России, избыточная масса тела отмечается у 15-40% взрослого населения. Ожирение является фактором риска таких хронических неинфекционных болезней, как сахарный диабет, сердечно-сосудистые болезни, повышенное кровяное давление и инсульты, а также некоторые виды рака.

По данным медицинской статистики, в Мурманской области наблюдается рост болезней эндокринной системы с 72,1 на 1000 населения в 2007 г. до 79,6 на 1000 населения в 2009 г.

Низкая физическая активность или сидячий образ жизни является независимым фактором риска развития сердечно-сосудистых и других заболеваний, включающих ишемическую болезнь сердца, инсульт, повышенное артериальное давление, инсулиннезависимый сахарный диабет, остеопороз. У физически нетренированных людей риск развития сердечно-сосудистых заболеваний в 2 раза выше, чем у физически активных. По мнению многих ученых, правильно построенная система физической активности не только сохраняет активное долголетие, но и продлевает жизнь в среднем на 6-8 лет.

По мнению экспертов ВОЗ, основной причиной демографического кризиса в России, наряду с "крушением системы здравоохранения и психосоциальным стрессом", является чрезмерное потребление алкоголя: на протяжении последних нескольких лет Россия становится мировым лидером по уровню потребления алкоголя на душу населения - 18 литров на человека в год при среднеевропейском показателе - 9,8 литра.

По масштабам ущерба, к которым приводит потребление алкоголя, на первое место следует поставить хронический алкоголизм (зависимость от алкоголя). Распространенность алкоголизма, по данным разных источников, составляет 2-20% от численности населения. Помимо прямого вреда, причиняемого алкоголем непосредственным потребителям, его негативное влияние проявляется в виде вторичной проблемы близких больному человеку людей, у которых развиваются невротические состояния, депрессии, патология личности, психосоматические страдания. Это отрицательно сказывается на качестве жизни всего населения, создает дополнительные нагрузки медицинского и социального характера.

Достоверно известно, что хроническая алкоголизация существенно повышает смертность в связи с другими причинами, в частности, с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, печени, желудочно-кишечного тракта, бытовым и производственным травматизмом. Общая смертность больных алкоголизмом в 2 раза выше, а среди общего числа внезапных смертей 18% сопряжено с пьянством. Злоупотребление алкоголем является причиной более 70% несчастных случаев, а 60% смертельных отравлений связано с употреблением алкогольных напитков. В последние годы появляются сообщения о патогенной роли этанола в развитии онкологических заболеваний. Развитие суицидальных тенденций и риск самоубийства у больных алкоголизмом в 200 раз выше, чем среди населения в целом.

Суммарное число потребителей алкоголя, зарегистрированных наркологической службой Мурманской области в 2008 году, составило 13103 человека, или 1,6% от общей численности населения области. За последние 5 лет наблюдается рост употребление алкоголя с вредными последствиями с 336,3 на 100 тыс.нас. в 2005 г. до 382,5 в 2009 г. (по РФ в 2008 г. - 354,3).

Особую тревогу вызывает рост распространенности употребления алкогольных напитков в подростковой среде, особенно среди городских подростков - школьников.

По данным мониторинговых исследований, проведенных Центром мониторинга вредных привычек среди детей и подростков ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения Минздравсоцразвития России, уровень распространенности употребления алкогольных напитков среди городских подростков-школьников 15-17 лет в среднем по России составил 81,4% у мальчиков и 87,4% у девочек.

Согласно данным общероссийского мониторинга наркоситуации, количество лиц, допускающих незаконное потребление наркотиков, составляет 6 млн. человек.

Во всем мире нарастает распространенность наркомании, принимающая во многих обществах характер эпидемий и поражающая преимущественно людей трудоспособного возраста, молодежь и подростков, что ведет к значительным социальным и экономическим потерям, нарастанию криминогенных событий, разрушению национального генофонда.

По утверждению специалистов Российского государственного медицинского университета, наркотическая зависимость у подростков, в том числе психическая, формируется с первым уколом героина в 55% случаев у юношей и в 82% - у девушек. Только за последние 10 лет количество летальных исходов среди молодежи вследствие употребления наркотиков в России увеличилось в 42 раза.

Показатель первичной заболеваемости наркоманиями в Мурманской области традиционно превышает средний российский показатель (в 2009 г. - 39,2 на 100 тыс.нас., по РФ - 18,7 на 100 тыс.нас.). На 01.01.2009 в Мурманской области на диспансерном учете и профилактическом наблюдении состояло 2423 потребителя наркотиков, из них больных наркоманиями - 1643, употребляющих наркотики с вредными последствиями - 780. В структуре пациентов, употребляющих наркотики с вредными последствиями, потребители опиатов составили 42,6%, каннабиноидов - 39,2%, психостимуляторов - 6,2%, других наркотиков или сочетания наркотиков - 12,0%.

Реализация программных мероприятий Программы направлена на формирование здорового образа жизни у населения Мурманской области и предупреждение распространения факторов риска неинфекционных заболеваний и полностью отвечает целям и задачам Министерства здравоохранения Мурманской области.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Основная цель Подпрограммы - предотвращение распространения инфекционных заболеваний, факторов риска неинфекционных заболеваний.

Достижение цели предполагает решение следующих основных задач:

- профилактика заболеваний и пропаганда здорового образа жизни;

- охват пациентов обучением в школах здоровья до 18% на 1 000 человек в 2011 году.

Подпрограмма реализуется в 2011 году.

3. Мероприятия Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы предусматривают:

- обучение широких слоев населения основам профилактики заболеваний и формированию здорового образа жизни;

- информационную поддержку мероприятий по пропаганде мер предупреждения заражения ВИЧ/СПИД, инфекциями, передаваемыми половым путем;

- обучение широких слоёв населения основам профилактики и лечения СД, АГ (подготовка, изготовление, прокат в эфире профессиональных теле- и радиороликов профилактической направленности, проведение циклов тематических передач, подготовка макетов и изготовление печатной продукции).

Перечень мероприятий представлен в приложении к Подпрограмме.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общие затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы составляют 1798,2 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета по следующим направлениям:

- прочие расходы - 1798,2 тыс. рублей.

Финансовые средства на реализацию Подпрограммы ежегодно уточняются в установленном порядке с учетом имеющихся финансовых возможностей.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Государственным заказчиком-координатором Подпрограммы является Министерство здравоохранения Мурманской области.

Реализация Подпрограммы осуществляется путём совместной деятельности Министерства здравоохранения Мурманской области, государственных учреждений здравоохранения (ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики", ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи") на основе государственных закупок в пределах выделенных средств.

Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно утверждает перечень и объёмы, порядок реализации мероприятий и при необходимости вносит изменения в указанные перечень и объемы в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий финансовый год, с учетом изменения цен.

В ходе реализации Подпрограммы Министерство здравоохранения Мурманской области обеспечивает координацию деятельности исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств.

Министерство здравоохранения Мурманской области ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Подпрограммы на соответствующий год.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в формировании приверженности больных СД и АГ к лечению, охвате пациентов обучением в школах здоровья 18% на 1 000 населения, увеличении доли некурящего населения до 65%, снижении доли лиц, злоупотребляющих алкоголем, до 15%, повышении доступности специализированной медицинской помощи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 10 февраля 2011 г. N 43-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Подпрограмме

Перечень
программных мероприятий подпрограммы
"Формирование здорового образа жизни"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки	Заказчики	Исполнители	Стоимость (тыс.руб.)			Источники финансирования
					2009 год	2010 год	2011 год
Обучение широких слоев населения основам профилактики заболеваний и формированию здорового образа жизни
1.1	Подготовка и проведение циклов передач на областном радио и телевидении по обучению населения основам профилактики заболеваний и формированию здорового образа жизни	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"			120,0	областной бюджет
1.2	Приобретение видеороликов, видеоклипов по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"			220,8	областной бюджет
1.3	Подготовка макетов, изготовление печатной продукции по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни (плакаты, листовки, памятки, буклеты, брошюры)	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"	ГУЗ "Мурманский областной центр медицинской профилактики"			200,5	областной бюджет
Итого							541,3
2. Информационная поддержка мероприятий по пропаганде мер предупреждения заражения ВИЧ/СПИД
2.1	Разработка и распространение информационного бюллетеня по проблемам ВИЧ-инфекции в Мурманской области для работников здравоохранения	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"			10,0	областной бюджет
N п/п	Наименование мероприятий	Сроки	Заказчики	Исполнители	Стоимость (тыс.руб.)			Источники финансирования
2.2	Издание и распространение информационных материалов по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции (приложение N 1 к Перечню)	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"			200,0	областной бюджет
2.3	Издание журнала "Территория жизни"	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"			200,0	областной бюджет
2.4	Изготовление и размещение билбордов размерами 3х6 метров	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"	ГУЗ "Мурманский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"			452,9	областной бюджет
Итого							862,9
Обучение специалистов, работающих в учреждениях различных систем и ведомств, по вопросам профилактики наркологических расстройств
3.1	Организация и проведение обучающих семинаров для медицинских работников по вопросам раннего выявления лиц, страдающих наркологической патологией, и правовым основам оказания наркологической помощи	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер"	0	0	0,0	дополнительного финансирования не требуется
N п/п	Наименование мероприятий	Сроки	Заказчики	Исполнители	Стоимость (тыс.руб.)			Источники финансирования
3.2	Организация и проведение обучающих семинаров для специалистов системы образования, отделов по делам несовершеннолетних по вопросам раннего выявления несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер"	ГУЗ "Мурманский областной наркологический диспансер"	0	0	0,0	дополнительного финансирования не требуется
4. Развитие информационно-пропагандистской системы профилактики инфекций, передаваемых половым путем
4.1	Внедрение комплекса мероприятий, направленных на первичную профилактику инфекций, передаваемых половым путем (приложение N 1 к Перечню)	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"	ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"	0	0	390,0	областной бюджет
4.2	Организация методической помощи по профилактике, диагностике и лечению ИППП в учреждениях уголовно-исполнительной системы (изготовление тематических буклетов по профилактике ИППП)	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"	ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"	0	0	0	дополнительного финансирования не требуется
4.3	Проведение эпидемиологических исследований по распространению инфекций, передаваемых половым путем (проведение анкетирования среди подростков (учащихся школ, ПТУ) для создания модели более эффективного воздействия в плане профилактики ИППП)	2011 год	ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"	ГУЗ "Мурманский областной Центр специализированных видов медицинской помощи"	0	0	4,0	областной бюджет
	Итого				0	0	394,0
Всего, В т.ч.:					0	0	0
областной бюджет, из них					0	0	0
увеличение стоимости основных средств					0	0	0
прочие расходы по подпрограмме					0	0	1798,2

Приложение
к Перечню

Развитие информационно-пропагандистской
системы профилактики инфекций, передаваемых половым путем

N п/п	Наименование мероприятия
1.	Разработка методических материалов для обучения населения (подростков, молодежи и др.) методам профилактики ИППП с привлечением средств массовой информации
2.	Изготовление средств наглядной агитации по предупреждению распространения ИППП (буклеты, листовки, плакаты и т.д.)
3.	Изготовление видеоматериалов по первичной профилактике ИППП
4	Организация циклов радио- и телепередач по обучению методам профилактики ИППП
5.	Повышение уровня сексуальной культуры населения, в том числе детей и подростков (проведение викторин, лекций и т.д.)