Постановление Правительства Мурманской области от 15 сентября 2010 г. N 423-ПП/14 "О долгосрочной целевой программе "Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011-2013 годы)"

Постановление Правительства Мурманской области
от 15 сентября 2010 г. N 423-ПП/14
"О долгосрочной целевой программе "Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011-2013 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 30 мая, 3 августа 2011 г.

В соответствии с постановлениями Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" и от 13.09.2010 N 413-ПП/14 "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011-2013 годы)" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011-2013 годы)" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Мурманской области (Кирилова Т.В.) при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать средства на финансирование расходов для реализации Программы.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области:

- от 28.10.2008 N 517-ПП/18 "О долгосрочной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области" на 2009-2012 годы";

- от 10.02.2009 N 55-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области" на 2009-2012 годы";

- от 13.04.2009 N 170-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области" на 2009-2012 годы";

- от 30.06.2009 N 276-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области" на 2009-2012 годы";

- от 24.11.2009 N 537-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области" на 2009-2012 годы";

- от 03.03.2010 N 88-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области" на 2009-2012 годы";

- от 21.07.2010 N 307-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области" на 2009-2012 годы".

4. Контроль за исполнением Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Савина А.Г.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Губернатор Мурманской области

Д. Дмитриенко

Долгосрочная целевая программа
"Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 15 сентября 2010 г. N 423-ПП/14)

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 30 мая, 3 августа 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2011 г. N 373-ПП в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование Программы	- долгосрочная целевая программа "Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011-2013 годы"
Основание для разработки программы	- постановление Правительства Мурманской области от 13.09.2009 N 413-ПП/14 "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011-2013 годы)"
Государственный заказчик-координатор Программы	- Министерство транспорта и связи Мурманской области
Государственные заказчики Программы	- Министерство транспорта и связи Мурманской области; - УВД по Мурманской области; - Министерство образования и науки Мурманской области; - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; - Государственное учреждение по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (далее - Мурманскавтодор); - Министерство здравоохранения Мурманской области
Основные разработчики Программы	- Министерство транспорта и связи Мурманской области; Мурманскавтодор
Цели и задачи Программы	- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; - повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения; - повышение конкурентоспособности транспортного комплекса региона и реализация его транзитного потенциала; - повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортного комплекса; - улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте; - развитие путей сообщения (автомобильные дороги общего пользования регионального значения, железнодорожные и авиалинии); - обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, снижение аварийности, улучшение экологической обстановки; - повышение технико-эксплуатационных характеристик улично-дорожной сети в муниципальных образованиях Мурманской области.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	- протяженность отремонтированных в период 2011-2013 годов автодорог регионального значения и искусственных сооружений на них - 130,9 км и 51,2 м.п., автодорог местного значения - 25,0 км; - протяженность реконструированных в период 2011-2013 годов автодорог регионального значения и искусственных сооружений на них - 32,4 км и 169 м.п.; - снижение аварийности на дорогах области и сокращение в связи с этим дорожно-транспортного травматизма по сравнению с 2008 годом (сохранение 20 человеческих жизней); - снижение количества ДТП с 1 000 случаев в 2011 году до 998 случаев в 2012 году; - сокращение ущерба, наносимого экономике Мурманской области от гибели людей в дорожно-транспортных происшествиях, на 60 и более млн. рублей; - увеличение объема перевозок грузов и пассажиров воздушным транспортом; - уровень обеспечения населения автомобильным транспортом общего пользования в 2011-2013 годах - 0,45 ед. на 1 тыс.чел. - темп роста перевозок пассажиров воздушным и железнодорожным транспортом (в % к предыдущему году)
Сроки и этапы реализации Программы	- Программа реализуется в один этап (2011-2013 годы)
Перечень подпрограмм Программы	- "Автомобильные дороги"; - "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области" на 2009-2012 годы; - "Развитие транспортной инфраструктуры" - "Организация транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области"; - "Организация доставки продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов".
Объемы и источники финансирования (общий объем указан без фактического финансирования за период 2009-2010 годы программы "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области" на 2009-2012 годы, который составил 113 028,6 тыс.руб.)		Всего, тыс.руб.	в том числе по годам:
			2011	2012	2013
		8 848 298,8	2 989 688,6	2 936 542,8	2 922 067,4
	в том числе по источникам финансирования:
	областной бюджет	6 350 608,8	2 390 138,5	1 967 097,8	1 993 372,4
	внебюджетные источники	2 497 690,0	599 550,0	969 445,0	928 695,0
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования с усовершенствованным покрытием с 1 390,7 км до 1 405,7 км, в том числе III категории - с 331,2 км до 346,3 км за счет выполнения реконструкции; - приведение в нормативное состояние 146,4 км автодорог за счет выполнения ремонта; - сохранение технического уровня содержания 2035,8 км региональных дорог Мурманской области (40% от допустимого уровня); - снижение к 2012 году аварийности на дорогах области и сокращение в связи с этим дорожно-транспортного травматизма по сравнению с 2008 годом; - сокращение ущерба, наносимого экономике Мурманской области от гибели людей в дорожно-транспортных происшествиях; - увеличение объема перевозок грузов и пассажиров воздушным транспортом; - повышение качества обслуживания пассажиров автомобильного, воздушного, морского и железнодорожного транспорта; - повышение технико-эксплуатационных характеристик улично-дорожной сети в муниципальных образованиях Мурманской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Постановления Правительства Мурманской области N 413-ПП/14 "О разработке долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011-2013 годы)" следует читать как "от 13.09.2010"

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Транспортный комплекс играет значительную роль в экономике Мурманской области. Это связано с преобладанием в области отраслей, ориентированных на производство и поставку за пределы региона больших объемов сырья, металлов и рыбопродукции, а также с выгодным географическим положением, наличием транзитных транспортных сообщений и возможностью круглогодичной навигации с прямым выходом на международные морские торговые пути.

Транспортный комплекс области представлен предприятиями и организациями железнодорожного, морского, автомобильного и воздушного транспорта.

Доля транспортного комплекса в структуре валового регионального продукта составляет примерно 11 %.

Главной целью функционирования и развития транспортной системы области является гарантированное и качественное обеспечение потребностей населения в перевозках пассажиров и грузов.

В условиях реформирования экономики усиливается влияние транспортной отрасли на развитие других отраслей экономики и социальной сферы, которые, в свою очередь, предъявляют более жесткие требования к качеству транспортного обслуживания. Рыночная ориентация предприятий транспорта предполагает сосредоточение деятельности на производстве продукции и оказании услуг в зависимости от запросов и требований покупателей, что в полной мере относится и к транспортному комплексу, функционирование которого оказывает непосредственное влияние на формирование цен на продукцию практически всех отраслей экономики.

Транспортный комплекс Мурманской области по состоянию на 01.01.2010 включает в себя 870 км железнодорожных путей общего пользования, 32,9 км троллейбусных путей, 2 573,2 км автомобильных дорог общего пользования, в том числе регионального значения - 2 035,8 км, на которых расположены 150 мостов и путепроводов общей протяженностью - 8 166,7 п.м.

Ведущие место в транспортной системе Мурманской области занимает железнодорожный транспорт, который выполняет порядка 60 % процентов общего грузооборота всех видов транспорта.

На территории области имеется сеть аэродромов местных воздушных линий (МВЛ). Они расположены в селах Ловозеро, Краснощелье, Каневка, Сосновка (Ловозерский р-н), Умба, Чаваньга, Тетрино, Чапома (Терский р-н). Основное предназначение аэродромов МВЛ - это обеспечение транспортного сообщения с вышеуказанными отдаленными селами Терского и Ловозерского районов, где постоянно проживают более 900 человек.

Транспортное обслуживание Мурманской области выполняют организации, относящиеся к различным видам транспорта и формам собственности, специализирующимся на выполнении определенных видов перевозок и других транспортных услуг.

Наиболее крупные из них:

- Мурманское отделение Октябрьской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги";

- ОАО "Мурманский морской торговый порт";

- ОАО "Мурманское морское пароходство";

- ОАО "Мурманскавтотранс";

- ОАО "Автоколонна 1118";

- Мурманский транспортный филиал ОАО "ГМК "Норильский Никель";

- ОАО "Аэропорт "Мурманск",

а также предприятия частной формы собственности, в том числе индивидуальные предприниматели и частные перевозчики.

Развитие транспортного комплекса Мурманской области приобретает особую остроту в настоящее время как необходимое условие реализации инновационной модели экономического роста, а также как активный фактор ее формирования и улучшения качества жизни населения области.

Для эффективного удовлетворения потребностей народного хозяйства, повышения доступности и качества как транспортных, так и социальных услуг транспортный комплекс должен развиваться опережающими темпами.

Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта и их постепенный переход от восстановления и сохранения к обновлению и развитию, транспортный комплекс области не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития области.

Несбалансированное и несогласованное развитие отдельных видов транспорта и его инфраструктуры в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов привело к их нерациональному соотношению в транспортном балансе области.

Ослаблены позиции гражданской авиации, что не позволяет в полной мере использовать конкурентные преимущества этого вида транспорта для увеличения объемов грузовых и пассажирских перевозок, наращивания и реализации транзитного потенциала области.

Значительные резервы повышения эффективности функционирования транспортного комплекса выявляются при организации мультимодальных перевозок, при взаимодействии отдельных видов транспорта, что в конечном счете приводит к потерям, диспропорциям и недостаточной удовлетворенности субъектов рыночной экономики области в транспортных услугах.

Это проявляется в следующем:

- состояние транспортной сети области не соответствует существующим и перспективным грузо- и пассажиропотокам;

- транспортные технологии не отвечают современным требованиям эффективного функционирования транспорта в условиях рынка, препятствуют удовлетворению растущего спроса на качественные транспортные услуги, снижению себестоимости перевозок, оптимальному использованию существующей транспортной инфраструктуры;

- уровень доступности и качество транспортных услуг не отвечают потребностям населения области;

- развитие дорожной сети не соответствует темпам развития автомобилизации области;

- основные фонды всех видов транспорта обновляются недостаточными темпами;

- не в полной мере используется транзитный потенциал области.

Показатели протяженности путей сообщения и густота путей сообщения в последние годы сохраняют свое стабильное значение. Небольшой прирост протяженности путей сообщения отмечен по автомобильным дорогам общего пользования с твердым покрытием. В целом дорожно-транспортная инфраструктура нуждается в серьезной модернизации и развитии.

Таблица 1. Протяженность путей сообщения (км)
Вид транспорта	Годы
	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Железнодорожные пути общего пользования	870	870	870	870	870	870	870	870	870	870
Автодороги общего пользования с твердым покрытием	2 599	2 568	2 568	2 030	2 029	2 033	2 034	2 036	2 036	2 036
Троллейбусные линии	32,9	32,9	32,9	32,9	32,9	32,9	32,9	32,9	32,9	32,9

Серьезную проблему и угрозу для инновационного развития транспортного комплекса области представляет существенный износ основных фондов организаций транспорта. Особенно остро данная проблема стоит для подвижного состава автобусного парка. Действующие финансово-экономические механизмы воспроизводства основных фондов и инновационного развития недостаточно эффективны и не в полной мере адаптированы к особенностям транспортной отрасли.

Износ транспортной инфраструктуры и подвижного состава, который характерен для всех видов транспорта, требует для ликвидации сложившейся ситуации привлечения значительных инвестиций.

С 2000 по 2010 годы из-за уменьшения общего объема финансирования дорожного хозяйства Мурманской области наблюдалось значительное снижение доли затрат на ремонт региональных автодорог, что повлекло за собой уменьшение объемов дорожных работ. В условиях постоянного роста интенсивности движения изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводят к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества неотремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции. В результате уровень транспортно-эксплуатационного состояния региональной сети автомобильных дорог не соответствует нормативным требованиям. Недоремонт сети региональных дорог на 01.01.2011 составил 1 574,6 км (77,3%). По прогнозным данным, аналогичный показатель на 01.01.2011 составит 1 574,6 км.

Вследствие недостаточно развитой дорожной сети на севере и востоке области отсутствует связь 37-ми населенных пунктов области с областным центром и центрами муниципальных образований Мурманской области по автомобильным дорогам с твердым покрытием.

Мостовые сооружения, находящиеся в региональной сети, требуют постоянной работы по диагностике и соответствующих видов ремонта. Деревянные мосты требуют 100% перестройки (частично замены на железобетонные трубы). Капитальному ремонту и ремонту подлежат 28 мостов, увеличению габарита - 38 мостов.

Решению существующих проблем транспортного комплекса Мурманской области в настоящее время отдается самое приоритетное значение, особенно в части экономических преобразований транспортной отрасли, улучшения инвестиционного климата области, обновления парка подвижного состава и развития транспортной инфраструктуры области.

В настоящее время на федеральном уровне реализуется федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848, в рамках которой предусмотрены мероприятия, направленные на развитие транспортного комплекса Мурманской области.

В целом транспортная система области представляет собой сложный комплексный объект, играющий важную роль в экономической и социальной сферах. В настоящее время требуется принятие неотложных мер, направленных на модернизацию и развитие транспортной системы области. В связи с этим существует объективная необходимость решения существующих проблем транспортного комплекса области путем разработки и реализации конкретных мероприятий на основании программно-целевого метода, который является одним из наиболее эффективных по воздействию на экономику транспортного комплекса, так как позволяет в сжатые сроки решать стратегические проблемы развития регионов в увязке с единой региональной политикой государства в области транспорта.

Проведенный анализ ситуации в транспортном комплексе области подтверждает целесообразность и необходимость решения проблем развития транспортного комплекса путем реализации долгосрочной областной целевой программы по развитию транспортного комплекса области.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями и задачами Программы являются улучшение качества транспортного обслуживания населения области, повышение эффективности функционирования транспортной системы области, в том числе развитие сети автомобильных дорог и мостов, реконструкция существующих грузовых и пассажирских транспортных терминалов, а также создание необходимых условий для обеспечения инновационного развития Мурманской области, развитие путей сообщения (автомобильные дороги общего пользования регионального значения, железнодорожные и авиалинии), обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, снижение аварийности, улучшение экологической обстановки.

3. Мероприятия Программы, сроки и этапы реализации

Достижение целей будет осуществляться решением задач в рамках реализации подпрограмм, входящих в Программу:

- "Автомобильные дороги";

- "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области" на 2009-2012 годы;

- "Развитие транспортной инфраструктуры".

Программа реализуется в один этап (2011-2013 годы);

- "Организация транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области";

- "Организация доставки продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 253-ПП раздел 4 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общая потребность в финансировании Программы в ценах соответствующих лет составляет 8 848 298,8 тыс. рублей.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Планируется увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования с усовершенствованным покрытием с 1 390,7 км до 1 405,7 км, в том числе III категории - с 331,2 км до 346,3 км за счет выполнения реконструкции. Будут приведены в нормативное состояние 108,2 км автодорог за счет выполнения ремонта. За счет реализации мероприятий Программы сохранится технический уровень содержания 2 035,8 км региональных дорог Мурманской области (40% от допустимого уровня). Также планируется повышение технико-эксплуатационных характеристик улично-дорожной сети в муниципальных образованиях Мурманской области.

За счет реализации мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения ожидается снижение к 2012 году аварийности на дорогах области и сокращение в связи с этим дорожно-транспортного травматизма по сравнению с 2010 годом, а также сокращение ущерба, наносимого экономике Мурманской области от гибели людей в дорожно-транспортных происшествиях.

Реализация подпрограмм "Развитие транспортной инфраструктуры", "Организация транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области", "Организация доставки продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов" позволит увеличить объемы перевозок грузов и пассажиров воздушным транспортом и повысить качество обслуживания пассажиров автомобильного, воздушного, морского и железнодорожного транспорта.

Подпрограмма
"Автомобильные дороги" долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 30 мая, 3 августа 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2011 г. N 373-ПП в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	- "Автомобильные дороги"
Государственные заказчики подпрограммы	- Государственное учреждение по управлению автомобильными дорогами Мурманской области
Государственный заказчик-координатор подпрограммы	- Министерство транспорта и связи Мурманской области
Основные разработчики подпрограммы	- Государственное учреждение по управлению автомобильными дорогами Мурманской области; - Министерство транспорта и связи Мурманской области
Цели и задачи подпрограммы	- развитие современной и эффективной инфраструктуры региональных автомобильных дорог общего пользования Мурманской области, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; - развитие и повышение конкурентоспособности транспортного комплекса региона и реализация транзитного потенциала Мурманской области; - повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Мурманской области
	- поддержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем безопасности движения, путем содержания автодорог и сооружений на них; - сохранение протяженности, соответствующих нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования регионального значения, обеспечивающих местные внутрирайонные и внутриобластные связи, в том числе связи административных центров муниципальных районов Мурманской области с областным центром за счет ремонта и капитального ремонта автодорог и сооружений на них; - увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования регионального значения, обеспечивающих важнейшие внутриобластные связи, в том числе связи административных центров муниципальных районов Мурманской области с областным центром, а также международные транспортные связи Мурманской области со странами Баренцрегиона за счет реконструкции, ремонта и капитального ремонта дорог и сооружений на них с увеличением пропускной способности автомобильных дорог, улучшением условий движения автотранспорта; - повышение безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- протяженность отремонтированных в период 2011-2013 годов протяженность отремонтированных в период 2011-2013 годов автодорог регионального значения и искусственных сооружений на них - 130,9 км и 51,2 м.п., автодорог местного значения - 25,0 км; - протяженность реконструированных в период 2011-2013 годов автодорог регионального значения и искусственных сооружений на них - 32,4 км и 169 м.п.
Объемы и источники финансирования подпрограммы		Всего, тыс. руб.	в том числе по годам:
			2011	2012	2013
		4 575 051,0	1 771 576,2	1 363 230,3	1 440 244,5
	в том числе по источникам финансирования:
	областной бюджет	4 575 051,0	1 771 576,2	1 363 230,3	1 440 244,5
	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности подпрограммы	- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования с усовершенствованным покрытием с 1 390,7 км до 1 405,7 км, в том числе III категории - с 331,2 км до 346,3 км за счет выполнения реконструкции; - приведение в нормативное состояние 146,4 км автодорог за счет выполнения ремонта; - сохранение технического уровня содержания 2 035,8 км региональных дорог Мурманской области (40% от допустимого уровня); - повышение технико-эксплуатационных характеристик улично-дорожной сети в муниципальных образованиях Мурманской области.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	- подпрограмма реализуется в один этап (2011-2013 годы)

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

1.1. Анализ современного состояния и характеристика сети автодорог общего пользования регионального значения Мурманской области

Дорожное хозяйство Российской Федерации является одним из элементов транспортной инфраструктуры, который обеспечивает конституционные гарантии граждан на свободу передвижения и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг. Наличием и состоянием сети автомобильных дорог общего пользования определяется территориальная целостность и единство экономического пространства Российской Федерации.

По состоянию на 01.01.2010 общая протяженность автодорог Мурманской области составила 2 573,2 км, в том числе: федеральных - 537,4 км и региональных - 2 035,8 км.

В сети региональных дорог 96,3 км - грунтовые, 563,1 км - с покрытием из песчано - гравийной смеси, 1 376,4 км - с усовершенствованным покрытием, из них: 981,0 км - с покрытием из черного щебня; 359,5 км - с асфальтобетонным покрытием; 35,9 км - с цементобетонным покрытием.

Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 17 км на 1000 км2 территории Мурманской области, что более чем в 2 раза ниже, чем в целом по Российской Федерации.

Плотность населения Мурманской области составляет 6 человек на 1 км2, что несколько ниже, чем в среднем по России.

Основой опорной сети автомобильных дорог области является федеральная автомобильная дорога М-18 "Кола", идущая с юга от границы с Республикой Карелия на север до Мурманска и далее до границы с Норвегией, а также: автоподъезд к г. Североморск, автоподъезд к г. Апатиты, автодорога Апатиты - Кировск и автодороги, обеспечивающие международные связи области: Кола - Верхнетуломский - КПП "Лотта", Кандалакша - Алакуртти - КПП "Салла". Эти дороги широтного направления от федеральной дороги М-18 "Кола" до границы с Финляндией.

В зависимости от выполняемых функций, технических параметров и состава движения региональные автомобильные дороги Мурманской области можно разделить на три группы.

Первую группу образуют региональные автомобильные дороги, входящие в опорную сеть автомобильных дорог области и обеспечивающие транспортные связи города Мурманска с городами и районами области.

Вторую группу образуют региональные автомобильные дороги, обеспечивающие международные транспортные связи Мурманской области со странами Баренцрегиона: дорога, ведущая из Кандалакши в Келлоселкя на территории Финляндии (а/д "Салла"), дорога, ведущая из г. Кола в Райя-Йоосеппи на территории Финляндии (а/д "Лотта"), и дорога Никель - Приречный - а/д "Лотта", являющаяся составной частью маршрута из Мурманска в Киркенес.

К третьей группе относятся региональные автомобильные дороги, обеспечивающие преимущественно местные внутрирайонные связи и характеризующиеся незначительными транспортными потоками.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

С 2000 по 2010 годы из-за уменьшения общего объема финансирования дорожной сети Мурманской области наблюдалось значительное снижение доли затрат на ремонт региональных автодорог, что повлекло за собой уменьшение объемов дорожных работ. Недоремонт сети региональных дорог на 01.01.2011 составил 1 574,6 км.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества неотремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.

В результате уровень транспортно-эксплуатационного состояния региональной сети автомобильных дорог не соответствует нормативным требованиям.

Результаты ежегодных обследований сети региональных автомобильных дорог общего пользования показывают ухудшение их состояния. Только 21,8% (443,8 км) из них находится в удовлетворительном состоянии, 59,8% (1 217,4 км) требуют ремонта и капитального ремонта, на 18,4% (374,6 км) необходима реконструкция.

Более 50% протяженности дорог имеют непрочную дорожную одежду, только 20% дорог построено под нагрузку 10 тонн, в то время как современные автомобили имеют осевую нагрузку 8-10 тонн и более, на 41% (773 км) протяженности дорог наблюдается неудовлетворительная ровность.

Доля автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Мурманской области, не отвечающих нормативным требованиям, в 2009 году составляла более 70,0 процентов.

Вследствие недостаточно развитой дорожной сети на севере и востоке области отсутствует связь 37-ми населенных пунктов области с областным центром и центрами муниципальных образований Мурманской области по автомобильным дорогам с твердым покрытием.

Мостовые сооружения, находящиеся на региональной сети, требуют постоянной работы по диагностике и соответствующих видов ремонта. Деревянные мосты требуют 100% перестройки (частично замены на железобетонные трубы). Капитальному ремонту и ремонту подлежат 28 мостов, увеличению габарита - 38 мостов.

Отставание в развитии дорожной сети в связи с недостатком финансирования является одной из причин экономических трудностей и негативных социальных процессов.

1.2. Оценка влияния состояния дорожной сети на безопасность дорожного движения

По информации УВД по Мурманской области, в 2009 году произошло 149 ДТП, в которых погибло 26 и ранено 228 человек, тяжесть последствий (отношение числа погибших к 100 пострадавшим) составила 11,4, в 2008 году тяжесть последствий составляла 8,0. Часть ДТП сопряжена с сопутствующими дорожными условиями, которые составили от общего количества в 2008 году 14,5%, в 2009 году - 14,1%.

На региональной сети автомобильных дорог выявлено 25 мест концентрации ДТП, с 2007 по 2009 годы там произошло 135 ДТП, в которых погибли 26 и были ранены 193 человека. Для ликвидации мест концентрации ДТП необходимы значительные финансовые средства, так как должны проводиться работы по реконструкции и капитальному ремонту.

1.3. Финансирование работ

Объем финансирования дорожного хозяйства в 2010 году минимален за последние 10 лет. В период с 2004 по 2008 годы намечалась тенденция к увеличению объема финансирования. В 2008 году объем выделенных финансовых средств сравнялся с уровнем 2004 года.

Динамика объемов финансирования за счет средств областного бюджета, приведенных к ценам 2010 г.

Год	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Расходы на дорожное хозяйство (млн.руб.)	3 100	2 442	2 028	1 414	1 310	1 005	1 080	1 195	1 325	1 066	887,5
Индекс физического объема к уровню 2000 г. с учетом индекса дефлятора в %	100,0	78,8	65,4	45,6	42,3	32,4	34,8	38,5	42,7	34,4	28,6

Снижение уровня финансирования региональных автомобильных дорог области привело к существенному изменению структуры дорожных работ.

Объемы дорожных работ в натуральных показателях (2000-2010 годы):

Наименование показателей	Годы
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Строительство, объем финансирования, млн.руб.	489,0	614,4	628,0	621,1	749,0	720,4	232,4	343,0	483,5	255,2	298,1
автодорог, км	14,0	17,9	18,2	23,3	0	3,6	13,4	19,0	21,9	0,4	10,1
мостов, п.м	259	125	69	29	0	1793	0	128	81	23	0
Ремонт, объем финансирования, млн.руб.	298,1	335,5	380,8	206,3	124,8	149,3	232,2	388,0	479,4	175,7	112,8
автодорог, км	76,5	72,3	103,7	58,3	60,7	38,9	56,1	78,7	59,4	31,6	10,5
% от общей протяженности дорог	2,94	2,78	4,04	2,27	2,99	1,91	2,76	3,87	2,92	1,55	0,52
мостов, п.м	368	442	209	166	0	59	0	0	115	23	0
% от общей протяженности мостов	5,34	6,29	3,02	2,40	0	0,96	0	0	1,41	0,28	0
Содержание, объем финансирования, млн.руб.	254,9	301,7	351,6	305,6	225,6	253,9	286,1	337,2	355,1	568,6	476,6
Протяженность обслуживаемой сети автодорог, км	2 599	2 599	2 568	2 568	2 030	2 029	2 033	2 034	2 036	2 036	2 036
Протяженность обслуживаемых мостов, п.м	6 898	7 033	6 928	6 925	6 173	6 175	8 039	8 032	8 164	8 151	8 166,7

Анализ выполнения дорожных работ на дорогах общего пользования в Мурманской области за период с 2000 по 2010 годы и транспортно-эксплуатационного состояния сети выявил следующие проблемы:

- несоответствие объемов финансирования ремонтных работ фактической потребности, что вызывает разрушение сети дорог;

- несоответствие транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования требованиям безопасности и интенсивности движения транспортных средств;

- неразвитость опорной сети, что выражается в отсутствии постоянного автомобильного сообщения 37-ми населенных пунктов Мурманской области с областным центром.

Прогнозируемый рост количества транспортных средств и увеличение объема грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приведут к повышению интенсивности движения, что в существующих условиях будет способствовать появлению заторов, снижению скоростей движения, росту транспортных издержек и ухудшению экологической обстановки.

Из-за низкого технического уровня региональной сети автомобильных дорог, недостаточной ровности покрытия на большей части дорог Мурманской области стоимость перевозок дополнительно возрастает на 30%. Автомобили на дорогах расходуют почти в 1,5 раза больше топлива, срок службы автомобиля сокращается в среднем на 30%.

Для улучшения показателей по региональным автодорогам Мурманской области необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог. По расчетам, выполненным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 N 539 "О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчета" применительно для автомобильных дорог регионального значения на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог ежегодно требуется более 6,0 млрд. рублей.

Вместе с тем с учетом сложной финансово-экономической обстановки областным бюджетом на 2010 год на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального значения предусмотрено 0,589 млрд. рублей (10% от норматива).

В условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.

Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог позволит комплексно решать вопросы развития и совершенствования сети региональных автомобильных дорог общего пользования Мурманской области и системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2011 г. N 373-ПП в раздел 2 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Настоящая подпрограмма направлена на достижение следующих целей:

- развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры автомобильных дорог общего пользования регионального значения Мурманской области, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

- развитие и повышение конкурентоспособности транспортной системы региона и реализация транзитного потенциала Мурманской области;

- повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Мурманской области.

Для достижения указанных целей необходимо продолжить решение следующих задач:

- поддержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;

- сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования регионального значения, обеспечивающих местные внутрирайонные и внутриобластные связи, в том числе связи административных центров муниципальных районов Мурманской области с областным центром, за счет ремонта и капитального ремонта дорог и сооружений на них, выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования регионального значения, обеспечивающих важнейшие внутриобластные связи, в том числе связи административных центров муниципальных районов Мурманской области с областным центром, а также международные транспортные связи Мурманской области за счет реконструкции, ремонта и капитального ремонта дорог и сооружений на них с увеличением пропускной способности автомобильных дорог, улучшением условий движения автотранспорта, выполнения научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ;

- повышение безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения.

Подпрограмма выполняется в период с 2011 по 2013 годы. Реализация подпрограммы осуществляется в один этап.

Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренный подпрограммой, выражается посредством количественных показателей, отражающих конкретные результаты и эффективность от реализации подпрограммы. К таким показателям и индикаторам можно отнести целевые индикаторы и показатели подпрограммы.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

N п/п	Наименование индикатора	Ед.изм.	Показатели по годам
			2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6
1	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения*)	%	70,0	70,0	70,0
2	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, содержание которых осуществляется круглогодично, в общей протяженности автомобильных дорог регионального значения	%	100	100	100
3	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения	%	67	69	71
4	Доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий	%	20,5	20,5	20,5
5	Протяженность участков автомобильных дорог общего пользования регионального значения, на которых будет выполнен ремонт с целью доведения их до нормативных требований	км	63,9	12,0	80,0
6	Протяженность участков автомобильных дорог общего пользования регионального значения, на которых выполнена реконструкция с целью доведения их до нормативных требований	км	2,3	30,1	0,0

* Сохранение показателей в условиях недофинансирования дорожных работ.

3. Мероприятия подпрограммы

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить технический уровень содержания 2 035,8 км региональных автодорог Мурманской области (40% от допустимого уровня).

2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования регионального значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.

3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2011 г. N 373-ПП в пункт 4 раздела 3 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Мероприятия по реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них.

Реализация мероприятий позволит увеличить протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативными требованиями, обеспечивающих международные транспортные связи Мурманской области со странами Баренцрегиона и важнейшие внутриобластные связи, в том числе связи административных центров муниципальных районов Мурманской области с областным центром.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в Приложении N 1 к Программе.

Правила предоставления и расходования в 2011 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на ремонт и капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети и дорожных сооружений муниципальных образований приведены в приложении N 9 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 253-ПП раздел 3 настоящей подпрограммы дополнен пунктом 5

5. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Реализация мероприятия позволит выполнять оценку технического состояния дорог, установить степень соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов, обосновать возможность движения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам, определять с использованием средств технического диагностирования необходимость и методы выполнения дорожно-ремонтных работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 253-ПП в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы предусмотрено за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 4 575 051,0 тыс. руб., в том числе:

- 2011 год - 1 771 576,2.;

- 2012 год - 1 363 230,3 тыс.руб.;

- 2013 год - 1 440 244,5 тыс.руб.

В случае выделения субсидий из федерального бюджета соответственно уменьшается объем средств областного бюджета на сумму предоставленных субсидий. Подпрограмма реализуется в один этап - 2011-2013 годы.

5. Механизм реализации подпрограммы

Государственным заказчиком-координатором подпрограммы является Министерство транспорта и связи Мурманской области.

Разработчиками подпрограммы определены Министерство транспорта и связи Мурманской области и государственное учреждение по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (Мурманскавтодор).

Министерство транспорта и связи Мурманской области:

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- ежегодно при необходимости уточняет механизм реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели, расходы на реализацию мероприятий подпрограммы;

- корректирует планы реализации подпрограммы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач подпрограммы по результатам принятия областного и федерального бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

- ежеквартально предоставляет в Министерство экономического развития Мурманской области и Министерство финансов Мурманской области информацию о ходе реализации подпрограммы, ежегодно до 1 февраля, - доклад о ходе работ по подпрограмме и эффективности использования финансовых средств;

- по завершении реализации подпрограммы до 01.03.2014 предоставляет доклад о ее выполнении, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации в Правительство Мурманской области, Министерство экономического развития и Министерство финансов Мурманской области;

- вносит в Министерство экономического развития Мурманской области предложения о корректировке мероприятий подпрограммы либо о прекращении ее выполнения;

- вносит предложения об уточнении целевых индикаторов и показателей, расходов на реализацию мероприятий подпрограммы, а также о совершенствовании механизма ее реализации;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;

- осуществляет текущее управление реализацией подпрограммы;

- осуществляет управление деятельностью исполнителей мероприятий подпрограммы в рамках выполнения программных мероприятий;

- организует применение информационных технологий в целях управления и контроля за реализацией подпрограммы, обеспечивает размещение в сети "Интернет" текста подпрограммы, материалов о ходе и результатах реализации подпрограммы;

- организует размещение на официальном сайте Правительства Мурманской области информации о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов;

- представляет подпрограмму в электронной форме сбора данных системы мониторинга и анализа "ДРОНД", разрабатываемой Министерством экономического развития Мурманской области.

Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственным заказчиком при реализации подпрограммы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд.

Исполнитель мероприятий подпрограммы - Государственное учреждение по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (Мурманскавтодор). На основании Устава организации и постановления Правительства Мурманской области от 23.03.2007 N 135-ПП/5 осуществляет размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ по каждому мероприятию, а также заключение государственных контрактов.

Субсидия муниципальным образованиям Мурманской области предоставляется в целях и объемах, предусмотренных перечнем мероприятий подпрограммы.

Субсидии предоставляются в соответствии с правилами предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на ремонт и капитальный ремонт улично-дорожной сети муниципальных образований Мурманской области, утверждаемыми Правительством Мурманской области.

6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации".

6.1. Критерии, применяемые для оценки планируемой эффективности подпрограммы

а) соответствие подпрограммы системе приоритетов социально-экономического развития Мурманской области;

б) обоснование целей и задач подпрограммы в соответствии с целями и задачами Стратегии социально-экономического развития Мурманской области, системой целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области;

в) обоснование решения системных проблем отрасли через программно-целевой метод;

г) уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации подпрограммы и соответствие их следующим функциональным критериям: отражение специфики и решение задач по проблемам, отраженным в подпрограмме, количественные значения показателей, их определяемость на основе статистического наблюдения, зависимость от реализации мер государственной поддержки, динамичный характер и изменяемость показателей;

д) уровень финансового обеспечения подпрограммы и его структурные параметры. Обязательным условием оценки планируемой эффективности подпрограммы является успешное полное выполнение запланированных на период ее реализации программных мероприятий.

6.2. Критерии, применяемые для оценки реализации подпрограммы

Для оценки планируемой эффективности подпрограммы применяются следующие критерии:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2011 г. N 373-ПП в пункт 6.2.1. подраздела 6.2. раздела 6 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2.1. Критерии экономической эффективности, которые включают оценку вклада подпрограммы в экономическое развитие области

Для оценки экономической эффективности используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают конечный результат выполнения подпрограммы по годам.

Целевые индикаторы		на 01.01.2011	на 01.01.2012	на 01.01.2013
Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования с усовершенствованным покрытием, км		1 390,7	1 405,7	1408,0
% к предыдущему году		0,0	101,1	0,0
% к 2010 году		0,0	101,1	101,1
Относительная протяженность соответствующей категории, км
	III	331,2	346,3	346,3
Уровень содержания (40 % от допустимого)		2 035,8	2 035,8	2 035,8
Недоремонт сети дорог общего пользования, км		1 574,6	1 619,8	1 654,6
Ежегодный прирост недоремонта, км (при межремонтном сроке 6 лет)		76,9	76,9	76,9
Ремонт по годам, км		63,9	12,0	80,0
На 01.01.2014 недоремонт сети дорог составит 1 651,5 км

Подпрограмма предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации. Оценка эффективности основывается на сравнении фактически достигнутых показателей за соответствующий период с утвержденными значениями целевых индикаторов.

Экономическая эффективность реализации подпрограммы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по формуле:

, где:

- эффективность реализации подпрограммы (процентов);

- фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации подпрограммы;

- нормативный индикатор, утвержденный подпрограммой;

- количество индикаторов подпрограммы.

Оценка полноты финансирования мероприятий подпрограммы () рассчитывается по формуле (рассматриваются только мероприятия, по которым подпрограммой предусмотрено финансирование):

, где:

- фактический объем финансирования подпрограммы по i-му мероприятию подпрограммы за отчетный год (по всем источникам финансирования, предусмотренным в подпрограмме);

- плановый объем финансирования подпрограммы по i-му мероприятию подпрограммы за отчетный год (по всем источникам финансирования, предусмотренным в подпрограмме);

- общее количество мероприятий подпрограммы;

- полнота финансирования.

6.2.2. Критерий социальной эффективности

Социальная эффективность от реализации подпрограммы выражается:

- в сокращении времени нахождения в пути пассажиров и, соответственно, более производительном использовании пассажирами полученного выигрыша по времени в других сферах деятельности;

- в улучшении потребительских качеств региональных автодорог;

- увеличении грузооборота.

6.2.3. Критерий бюджетной эффективности

Бюджетная эффективность подпрограммы достигается лишь за счет уменьшения расходов бюджетов всех уровней, связанных с уменьшением затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращением времени нахождения в пути, повышением эффективности использования транспортных средств, снижением риска дорожно-транспортных происшествий.

Подпрограмма
"Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области" на 2009-2012 годы долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 30 мая 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 253-ПП в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	- "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области" на 2009-2012 годы
Государственные заказчики подпрограммы	- Министерство транспорта и связи Мурманской области; - УВД по Мурманской области; - Министерство образования и науки Мурманской области; - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; - Государственное учреждение по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (далее - Мурманскавтодор); - Министерство здравоохранения Мурманской области
Государственный заказчик-координатор подпрограммы	- Министерство транспорта и связи Мурманской области
Основные разработчики подпрограммы	- Министерство транспорта и связи Мурманской области; - Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Мурманской области (далее - Управление ГИБДД УВД по Мурманской области); - Министерство образования и науки Мурманской области; - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области
Цель и задачи подпрограммы	- создание безопасных условий для движения на автодорогах и улицах населенных пунктов области; - обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, снижение аварийности, улучшение экологической обстановки
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- снижение аварийности на дорогах области и сокращение в связи с этим дорожно-транспортного травматизма по сравнению с 2008 годом (сохранение 20 человеческих жизней); - снижение количества ДТП с 1 000 случаев в 2011 году до 998 случаев в 2012 году; - сокращение ущерба, наносимого экономике Мурманской области от гибели людей в дорожно-транспортных происшествиях, на 60,0 и более млн. рублей
Сроки и этапы реализации подпрограммы	- 2009-2012 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Всего 209 888,1тыс. руб., в том числе 2011-2012 гг.: 124 033,5 тыс.руб.	в том числе по годам:
			2009-2010 (факт)	2011	2012
			85854,6	57 864,8	66 168,7
	в том числе по источникам финансирования:
	областной бюджет	208 688,1	84 754,6	57 814,8	66 118,7
	собственные средства	1200,0	1100,0	50,0	50,0
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	- снижение к 2012 году аварийности на дорогах области и сокращение в связи с этим дорожно-транспортного травматизма по сравнению с 2008 годом; - сокращение ущерба, наносимого экономике Мурманской области от гибели людей в дорожно-транспортных происшествиях

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

В Российской Федерации вопрос обеспечения безопасности дорожного движения в последнее десятилетие приобрел особую остроту. За указанный период в дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП) погибли более 315 тысяч человек. Социально-экономические потери от ДТП ежегодно составляют более 377 миллиардов рублей, в том числе от гибели и ранений людей - около 230 миллиардов рублей.

На дорогах Мурманской области ежегодно совершается более 900 ДТП, в которых погибает более 80 и получает ранения более 1000 человек. Значительная доля погибших в результате ДТП - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26-40 лет).

Изучение особенностей дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких дорожно-транспортных происшествий, является одной из основных причин их высокой смертности.

По расчетам специалистов, общая сумма ежегодного экономического ущерба в Мурманской области только от гибели людей в ДТП может быть оценена в 270 млн. рублей.

На высокий уровень аварийности на автодорогах и улицах населенных пунктов в значительной степени влияет низкий уровень транспортной дисциплины участников дорожного движения.

В настоящее время не уменьшается количество водителей, управляющих транспортом в нетрезвом состоянии, нарушающих скоростной режим, правила проезда перекрестков, правила обгона, нередко выезжающих на полосу встречного движения.

Увеличение парка транспортных средств, снижение объемов и темпов строительства и реконструкции дорог, несоответствие уровня их обустройства и сервисного обслуживания современным требованиям, неудовлетворительная работа служб эксплуатации дорог привели к снижению безопасности дорожного движения.

По ряду таких объективных и субъективных причин, как увеличение количества автомототранспорта, несовершенство правового поля для участников дорожного движения, ослабление внимания к вопросу профилактики дорожно-транспортного травматизма в процессе воспитания детей в дошкольных, школьных учреждениях и семье, кардинальным образом не улучшается положение с детским дорожно-транспортным травматизмом.

С увеличением уровня автомобилизации и включением все большего числа граждан в дорожное движение возрастает роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, сохранении жизни и здоровья участников дорожного движения, что является целями и задачами Стратегии социально-экономического развития Мурманской области.

При сохранении сложившейся в настоящее время ситуации и непринятии своевременных конкретных мер по обеспечению безопасности дорожного движения ожидается рост основных показателей аварийности: числа дорожно-транспортных происшествий, количества пострадавших при них, а также тяжести последствий при ДТП.

Уменьшить уровень аварийности, человеческие и материальные потери возможно лишь при осуществлении согласованного комплекса законодательных, экономических, организационных, технических и воспитательных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. Эффективность самих мероприятий во многом будет зависеть от объемов необходимого целевого финансирования.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Целью подпрограммы является создание безопасных условий для движения на автодорогах и улицах населенных пунктов области, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, снижение аварийности, улучшение экологической обстановки.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Совершенствовать систему управления обеспечением безопасности дорожного движения.

2. Совершенствовать дорожные условия и внедрить технические средства регулирования дорожного движения.

3. Повысить эксплуатационную безопасность автотранспортных средств и качество контроля за их техническим состоянием.

4. Сформировать безопасное поведение участников дорожного движения и предупредить детский дорожно-транспортный травматизм.

5. Совершенствовать контрольно-надзорную деятельность в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Программа рассчитана на 2009-2012 годы.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:

- снижение к 2012 году аварийности на дорогах области и сокращение в связи с этим дорожно-транспортного травматизма по сравнению с 2008 годом (сохранение 20 человеческих жизней);

- сокращение ущерба, наносимого экономике Мурманской области от гибели людей в дорожно-транспортных происшествиях.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		Уровень предыдущих лет		Годы реализации подпрограммы
		2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Число погибших при ДТП (человек):		83	80	75	70	65	60
	% к предыдущему году	-	96,3	93,7	93,3	92,8	92,3
	% к 2008 году	-	-	93,7	87,5	81,2	75
Экономический ущерб (млн.руб.):		-	256	240	224	208	192
	% к предыдущему году	-	-	93,7	93,3	92,8	92,3
	% к 2008 году	-	-	93,7	93,3	81,2	75

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Ожидаемый эффект от реализации мероприятий подпрограммы не будет достигнут без широкой поддержки общественности. Поэтому подпрограмма предусматривает мероприятия, способные активно воздействовать на индивидуальное и массовое (групповое) сознание людей с целью формирования у них осознанного отношения к вопросам безопасности дорожного движения как к жизненно важным и индивидуально значимым.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе и включает в себя пять разделов.

1. Совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения.

Для принятия решений и подготовки необходимой нормативной правовой базы в сфере безопасности дорожного движения необходимо обеспечить своевременное информирование органов государственной власти и местного самоуправления Мурманской области о состоянии аварийности на подведомственных территориях.

Необходимо повысить ответственность руководителей предприятий и организаций, деятельность которых связана с обеспечением безопасности дорожного движения, за своевременное и надлежащее исполнение принимаемых решений по снижению аварийности на дорогах области.

2. Совершенствование дорожных условий и внедрение технических средств регулирования дорожного движения.

Для снижения удельного веса дорожной составляющей в причинах совершения ДТП и обеспечения бесперебойного движения транспорта по автодорогам и улицам населенных пунктов области будут реализованы мероприятия по совершенствованию дорожных условий и внедрению современных технических средств регулирования дорожного движения.

Подпрограмма предусматривает мероприятия по выявлению и устранению участков концентрации ДТП на основных автомобильных дорогах и улично-дорожной сети населенных пунктов области.

3. Повышение эксплуатационной безопасности автотранспортных средств и качества контроля за их техническим состоянием.

Для повышения уровня технического состояния автотранспортных средств наравне с проведением целенаправленных операций по выявлению неисправного автотранспорта предусмотрено внедрение систем управления качеством на предприятиях, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, на базе международных стандартов.

4. Формирование безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.

Учитывая особо опасную ситуацию с детским дорожно-транспортным травматизмом, планируется проводить среди несовершеннолетних специальные широкомасштабные мероприятия по пропаганде правил дорожного движения (далее - ПДД) и безопасного поведения на улицах: операции "Внимание - дети!", районные, городские и областные конкурсы "Безопасное колесо" и др.

5. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В целях обеспечения исполнения требований Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", обеспечения контроля за режимом движения транспорта и поведением участников дорожного движения в местах наибольшего количества совершаемых нарушений ПДД планируется приобретение:

- стационарных комплексов видеофиксации нарушений ПДД;

- переносных контрольно-измерительных приборов для выявления и фиксации нарушений ПДД;

- приборов для обнаружения паров этанола в выдыхаемом воздухе;

- системы мониторинга транспортных средств для обеспечения своевременного прибытия наряда ДПС ГИБДД на место дорожно-транспортного происшествия для оказания необходимой помощи;

- аварийно-спасательных автомобилей, укомплектованных аварийно-спасательным оборудованием.

Для организации работы по оказанию своевременной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, планируются закрепление участков автомобильных дорог за лечебными учреждениями и приобретение оборудования для создания "шоковых операционных" в лечебных учреждениях, расположенных в непосредственной близости от автомобильных дорог с высокой интенсивностью движения автотранспорта.

Методика расчета субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Мурманской области на создание "шоковых операционных", представлена в приложении N 4.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 253-ПП в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета и собственные средства предприятий (организаций).

Общий объем ассигнований на финансирование подпрограммы на 2011 - 2012 годы составляет 124 033,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 123 933,5 тыс. рублей и собственных средств предприятий (организаций) - 100,0 тыс. рублей.

По годам реализации:

(тыс. рублей)
Источники финансирования		2011 г.	2012 г.
Всего, в том числе:		57 864,8	66 168,7
	областной бюджет	57 814,8	66 118,7
	собственные средства предприятий (организаций)	50,0	50,0

Финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета осуществляется в форме оплаты размещения закупок для государственных нужд Мурманской области.

Объемы финансирования подпрограммы уточняются и устанавливаются ежегодно при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом возможностей областного бюджета.

Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы с распределением по исполнителям представлены в приложении N 3.

5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы основан на скоординированных по срокам и направлениям действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей. В рамках своих полномочий территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Мурманской области, коммерческие и некоммерческие организации принимают на себя обязательства осуществлять целевые мероприятия подпрограммы как за счет средств областного бюджета, так и за счет собственных средств.

Государственным заказчиком-координатором подпрограммы является Министерство транспорта и связи Мурманской области.

В ходе реализации подпрограммы Министерство транспорта и связи Мурманской области обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, контролирует выполнение программных мероприятий и использование финансовых средств.

Государственный заказчик-координатор ежеквартально предоставляет в Министерство экономического развития Мурманской области информацию о ходе выполнения подпрограммы и использовании бюджетных средств.

Государственный заказчик-координатор ежегодно до 1 февраля направляет в Министерство экономического развития Мурманской области доклад о ходе выполнения мероприятий подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать достижению целей и задач Стратегии социально-экономического развития Мурманской области и целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области: обеспечению охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, улучшению экологической обстановки, созданию безопасных условий для движения на автодорогах и улицах населенных пунктов области.

Снижение аварийности и повышение уровня защищенности участников дорожного движения позволит снизить на 15-20% число пострадавших (ежегодно сохранять от 5 и более человеческих жизней), а также сократить ущерб, наносимый экономике Мурманской области от гибели людей в ДТП, на 15 и более млн. рублей ежегодно.

Методика оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 10 февраля 2011 г. N 38-ПП в настоящую подпрограмму внесены изменения

См. текст подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Развитие транспортной инфраструктуры" долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2011 г.

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	- "Развитие транспортной инфраструктуры"
Государственный заказчик-координатор подпрограммы	- Министерство транспорта и связи Мурманской области
Основные разработчики подпрограммы	- Министерство транспорта и связи Мурманской области
Цели подпрограммы	- повышение эффективности функционирования воздушного и железнодорожного транспорта Мурманской области, а также обеспечение его дальнейшего развития на долгосрочную перспективу
Задачи подпрограммы	- реализация мероприятий по реконструкции инфраструктуры аэропорта Мурманск; - создание инфраструктуры для развития малой авиации; - создание транспортно-пересадочного узла на базе железнодорожного вокзала
Важнейшие оценочные показатели подпрограммы	- темп роста перевозок пассажиров воздушным и железнодорожным транспортом (в % к предыдущему году); - повышение качества обслуживания пассажиров воздушного и железнодорожного транспорта
Объемы и источники исполнения подпрограммы		Всего, тыс.руб.	в том числе по годам
			2011	2012	2013
		2 497590,0	599 500,0	969 395,0	928 695,0
	в том числе по источникам финансирования
	внебюджетные источники	2 497590,0	599 500,0	969 395,0	928 695,0
Сроки и этапы реализации подпрограммы	- Подпрограмма реализуется в один этап (2011-2013 годы)
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	- Министерство транспорта и связи Мурманской области; - ОАО "Аэропорт Мурманск"; - ООО "Авиакомпания "Вертикаль-Т" (по согласованию); - ОАО "РЖД - Развитие вокзалов" (по согласованию)

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

1.1. Инфраструктура воздушного транспорта

Аэропорт "Мурманск" является единственным на Кольском полуострове, осуществляющим обслуживание международных авиаперевозок. Как авиатранспортный узел он играет важную роль в социально-экономическом развитии региона на основе участия в интеграции транспортных сообщений внутри страны и за рубеж, вносит свой вклад в расширение культурных и политических связей, обеспечение и создание новых рабочих мест.

Аэропорт "Мурманск" расположен в воздушном коридоре, который связывает Северную Америку со странами Азиатско-Тихоокеанского региона и является запасным в случае аварийной посадки для воздушных судов, выполняющих полеты по кроссполярным маршрутам.

Аэропорт по своим техническим характеристикам может принимать не все воздушные суда, которые летают по этим трассам.

По данным Мурманскстата, показатель перевозки пассажиров воздушным транспортом в 2009 году составляет 84,3% по сравнению с 2008 годом.

С повышением деловой активности в Мурманской области прогнозируется значительное увеличение объемов авиационных перевозок пассажиров и грузов, в том числе на международных линиях.

Учитывая изложенное, крайне необходимо принятие мер по модернизации аэродрома "Мурманск" с целью создания условий по приему крупных воздушных судов, отвечающих международным стандартам, и обеспечения соответствующего уровня обслуживания пассажиров.

Реализация масштабного инвестиционного проекта по развитию аэропорта "Мурманск" предусматривает тесное взаимодействие государства и бизнеса в форме государственно-частного партнерства.

На территории Мурманской области имеется сеть посадочных площадок местных воздушных линий (МВЛ), которые расположены в поселениях Ловозеро, Краснощелье, Каневка, Сосновка (Ловозерский район), Умба, Чаваньга, Тетрино, Чапома (Терский район).

Основное предназначение данных посадочных площадок МВЛ - обеспечение транспортного сообщения с вышеуказанными отдаленными селами Терского и Ловозерского районов, в которых постоянно проживает более 900 человек и к которым можно добраться только воздушным транспортом.

С целью обеспечения регулярного транспортного сообщения с отдаленными населенными пунктами Мурманской области необходимо осуществить ряд мер по реконструкции аэродромов и посадочных площадок местных воздушных линий и обеспечить привлечение частных перевозчиков на данные маршруты.

1.2. Инфраструктура железнодорожного транспорта

Железнодорожный транспорт общего пользования является ведущим звеном транспортной системы региона, занимая значительную долю на рынке грузовых и пассажирских перевозок.

По данным Мурманскстата, показатель перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в 2009 году составляет 98,9% по сравнению с 2008 годом, объем перевезенных грузов - 94,7%.

Все пассажиры, прибывающие и покидающие город Мурманск железнодорожным транспортом, проходят через железнодорожный вокзал.

По результатам обследования технического состояния инженерных систем (коммуникаций) вокзала сделан вывод, что в результате длительной эксплуатации здания вокзала отдельные инженерные системы (водопровод и канализация, вентиляция и система тепловых завес, водоотвода с кровли и территории) изношены и требуют капитального ремонта или полностью отсутствуют и требуют восстановления. Некоторые системы (электроснабжения, электроосвещения, связи и сигнализации) нуждаются в частичной модернизации.

Принимая во внимание географическую близость железнодорожного, авто- и морского вокзалов, планируется реализовать проект "Создание транспортно-пересадочного узла на базе железнодорожного вокзала г. Мурманска с обустройством прилегающей территории".

2. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Целью подпрограммы является повышение эффективности функционирования воздушного и железнодорожного транспорта Мурманской области, обеспечение его дальнейшего развития на долгосрочную перспективу, которая будет выражаться в повышении качества обслуживания пассажиров на данных видах транспорта.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- создание транспортно-пересадочного узла на базе железнодорожного вокзала;

- реализация мероприятий по реконструкции инфраструктуры аэропорта Мурманск;

- создание инфраструктуры для развития малой авиации.

Для оценки повышения качества транспортного обслуживания населения используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают конечный результат выполнения подпрограммы по годам:

	Целевой индикатор	2011	2012	2013
1	Темпы роста перевозок пассажиров воздушным транспортом, в % к предыдущему году	101,0	101,0	101,0
2	Темпы роста перевозок пассажиров железнодорожным транспортом, в % к предыдущему году	100,0	100,0	100,0

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 6 ми состоит из двух разделов, включающих мероприятия по развитию инфраструктуры железнодорожного и воздушного транспорта.

Мероприятия подпрограммы разрабатывались в рамках реализации следующих соглашений:

- Соглашение о совместных действиях по обеспечению социально значимых авиаперевозок жителей отдаленных населенных пунктов Мурманской области между Министерством транспорта и связи Мурманской области и ОАО "Авиакомпания "Вертикаль Т";

- Соглашение о сотрудничестве в области совместной реализации инвестиционного проекта "Создание транспортно-пересадочного узла на основе железнодорожного вокзала города Мурманска с обустройством прилегающей территории" между Правительством Мурманской области и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги".

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются собственные средства предприятий и организаций (заемные или привлеченные).

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2 497 590,0 тыс. рублей.

По годам реализации:

(тыс. рублей)
Источники финансирования	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Всего, в том числе:	599 500,0	969 395,0	928 695,0
собственные и заемные средства предприятий	599 500,0	969 395,0	928 695,0

Объемы финансирования подпрограммы уточняются и устанавливаются ежегодно при формировании бюджетов предприятия и организаций на соответствующий финансовый год с учетом их финансовых возможностей.

5. Механизм реализации подпрограммы

Государственным заказчиком-координатором подпрограммы является Министерство транспорта и связи Мурманской области.

В ходе реализации подпрограммы Министерство транспорта и связи Мурманской области обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, контролирует выполнение программных мероприятий и использование финансовых средств.

Государственный заказчик-координатор ежегодно до 1 февраля направляет в Министерство экономического развития Мурманской области доклад о ходе выполнения мероприятий подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать достижению целей и задач Стратегии социально-экономического развития Мурманской области и целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области, а именно повышению качества транспортного обслуживания населения.

Методика оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы разработана в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации".

Оценка эффективности реализации подпрограммы в отчетном году проводится государственным заказчиком-координатором по двум направлениям:

- оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижения целей, решения задач и выполнения мероприятий подпрограммы;

- оценка полноты финансирования подпрограммы.

6.1. Оценка достижения плановых значений индикаторов подпрограммы рассчитывается по формуле:

где

- фактически достигнутое в отчетном году значение индикатора n для индикаторов с ориентацией на рост (подпрограмма направлена на рост значения индикатора по сравнению с текущим);

- планируемое в отчетном году значение индикатора n для индикаторов с ориентацией на рост;

- фактически достигнутое в отчетном году значение индикатора n для индикаторов с ориентацией на уменьшение (подпрограмма направлена на снижение значения индикатора по сравнению с текущим);

- планируемое в отчетном году значение индикатора n для индикаторов с ориентацией на уменьшение;

- количество индикаторов долгосрочной целевой программы;

- достижение плановых индикаторов.

Шкала оценки результативности подпрограммы

Значение ДИП	Оценка
0,95 <= ДИП <= 1,05	высокая результативность ДЦП
0,7 <= ДИП <= 0,95	средняя результативность ДЦП (недовыполнение плана)
1,05 <= ДИП <= 1,3	средняя результативность (перевыполнение плана)
ДИП < 0,7	низкая результативность (существенное недовыполнение плана)
ДИП > 1,3	низкая результативность (существенное перевыполнение плана)

6.2. Оценка полноты финансирования мероприятий подпрограммы (ПФ) рассчитывается по формуле:

,

где:

- фактический объем финансирования подпрограммы по i-му мероприятию;

- плановый объем финансирования подпрограммы по i-му мероприятию;

- общее количество мероприятий подпрограммы;

- полнота финансирования.

Оценка полноты финансирования осуществляется по следующей шкале:

Значение ПФ	Оценка
0,98 <= ПФ <= 1,02	полное финансирование ДЦП
0,5 <= ПФ <= 0,98	неполное финансирование ДЦП
1,02 <= ПФ <= 1,5	увеличенное финансирование
ПФ < 0,5	существенное недофинансирование
ПФ > 1,5	чрезмерное финансирование

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 10 февраля 2011 г. N 38-ПП настоящая программа дополнена подпрограммой "Организация транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области" долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011-2013 годы"

Подпрограмма
"Организация транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области" долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011-2013 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	- "Организация транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области"
Государственный заказчик-координатор подпрограммы	- Министерство транспорта и связи Мурманской области
Основные разработчики подпрограммы	- Министерство транспорта и связи Мурманской области
Цель подпрограммы	- повышение качества транспортного обслуживания пассажиров
Задача подпрограммы	- организация гарантированного и качественного удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	- уровень обеспечения населения автомобильным транспортом общего пользования в 2011-2013 годах - 0,45 ед. на 1 тыс.чел.; - объем субсидий, предусмотренных в областном бюджете на компенсацию затрат транспортных организаций в связи с предоставлением льготного проезда по единому социальному проездному билету, приходящийся на одного льготника (федерального, регионального), зарегистрированного в Мурманской области, - 1,38 тыс.руб. в год
Объемы и источники исполнения подпрограммы		Всего, тыс.руб.	в том числе по годам
			2011	2012	2013
	Областной бюджет	1 621 823,9	545 157,4	530 643,7	546 022,8
Сроки и этапы реализации подпрограммы	- Подпрограмма реализуется в один этап (2011-2013 годы)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	повышение качества обслуживания пассажиров автомобильного, воздушного, морского и железнодорожного транспорта

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Общим направлением деятельности в сфере управления общественным транспортом Мурманской области в условиях рыночной экономики является сохранение и развитие единой инфраструктуры пассажирского транспорта, создание интегрированной системы общественного транспорта, привлечение и закрепление на рынке перевозчиков различных форм собственности, использование принципа конкуренции. Это позволит в дальнейшем сохранить высокий уровень объемов перевозок на общественном транспорте и повысить качество обслуживания пассажиров.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Целью подпрограммы является повышение качества обслуживания пассажиров автомобильного, воздушного, морского и железнодорожного транспорта.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующую задачу: организация гарантированного и качественного удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах.

Для оценки качества транспортного обслуживания населения используются целевые индикаторы, которые отражают конечный результат выполнения подпрограммы по годам:

	Целевой индикатор	2011	2012	2013
1	Уровень обеспеченности населения автомобильным транспортом общего пользования (количество подвижного состава в смену на одну тысячу жителей Мурманской области), ед.	0,45	0,45	0,45
2	Объем субсидий, предусмотренных в областном бюджете на компенсацию затрат транспортных организаций в связи с предоставлением льготного проезда по единому социальному проездному билету, приходящийся на одного льготника (федерального, регионального), зарегистрированного в Мурманской области, тыс.руб.	1,38	1,38	1,38

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 7 к Программе и состоит из 4 разделов, включающих мероприятия по повышению качества обслуживания пассажиров автомобильного, железнодорожного, воздушного и морского транспорта.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 621 823,9 тыс. рублей.

По годам реализации:

(тыс. рублей)
Источники финансирования	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Всего, в том числе:	545 157,4	530 643,7	546 022,8
Областной бюджет	545 157,4	530 643,7	546 022,8

Объемы финансирования подпрограммы уточняются и устанавливаются ежегодно при формировании бюджета Мурманской области на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации подпрограммы

Государственным заказчиком-координатором подпрограммы является Министерство транспорта и связи Мурманской области.

Государственный заказчик-координатор ежегодно до 1 февраля направляет в Министерство экономического развития Мурманской области доклад о ходе выполнения мероприятий подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

Денежные средства муниципальным образованиям Мурманской области и транспортным организациям предоставляются в виде субсидий в целях и объемах, предусмотренных перечнем мероприятий подпрограммы.

Субсидии предоставляются в соответствии с утверждаемыми Правительством Мурманской области порядками предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований и транспортным организациям в связи с организацией пассажирских перевозок на социально значимых маршрутах Мурманской области и предоставления права льготного проезда отдельных категорий граждан по единому социальному проездному билету, а также обучающимся и студентам.

6. Оценка экономической, социальной и бюджетной эффективности реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать достижению целей и задач Стратегии социально-экономического развития Мурманской области и целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области, а именно повышению качества транспортного обслуживания населения.

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы оценивается в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации".

Подпрограмма
"Организация доставки продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов" долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 253-ПП в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	- "Организация доставки продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов"
Государственный заказчик-координатор подпрограммы	- Министерство транспорта и связи Мурманской области
Основные разработчики подпрограммы	- Министерство транспорта и связи Мурманской области
Цель подпрограммы	- обеспечение доставки продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов
Задача подпрограммы	- обеспечить население и организации социальной сферы продовольственными товарами (за исключением подакцизных) согласно утвержденного перечня
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	- объем государственной финансовой поддержки доставки продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов - 7105,1 тыс. рублей в год
Объемы и источники исполнения подпрограммы		Всего, тыс. руб.	в том числе по годам
			2011	2012	2013
	Областной бюджет	1 630 308,9	553 642,4	530 643,7	546 022,8
Сроки и этапы реализации подпрограммы	- подпрограмма реализуется в один этап (2011-2013 годы)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- обеспечение доставки продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

На территории Мурманской области имеются населенные пункты, доставка грузов в которые всеми видами транспорта ограничена природно-климатическими и экономическими условиями. В связи с чем постановлением Правительства Мурманской области от 24.03.2008 N 125-ПП утверждены населенные пункты, отнесенные к районам с ограниченными сроками завоза грузов, и перечень товаров, на которые распространяется государственная финансовая поддержка доставки продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов:

- Терский район - все населенные пункты, за исключением пгт Умба;

- Ловозерский район - все населенные пункты, за исключением пгт Ревда, с. Ловозеро.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Целью подпрограммы является обеспечение доставки продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующую задачу: обеспечение бесперебойного снабжения населения и организаций социальной сферы продовольственными товарами (за исключением подакцизных).

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Мероприятие представлено в приложении N 8 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 253-ПП в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 630 308,9 тыс. рублей.

По годам реализации:

(тыс. рублей)
Источники финансирования	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Всего, в том числе:	553 642,4	530 643,7	546 022,8
Областной бюджет	553 642,4	530 643,7	546 022,8

Объемы финансирования подпрограммы уточняются и устанавливаются ежегодно при формировании бюджета Мурманской области на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации подпрограммы

Государственным заказчиком-координатором подпрограммы является Министерство транспорта и связи Мурманской области.

Государственный заказчик-координатор ежегодно до 1 февраля направляет в Министерство экономического развития Мурманской области доклад о ходе выполнения мероприятий подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

Денежные средства муниципальным образованиям Ловозерский район и Терский район Мурманской области предоставляются в виде субсидий в целях и объемах, предусмотренных перечнем мероприятий подпрограммы.

Субсидии предоставляются в соответствии с правилами предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на государственную финансовую поддержку доставки продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов.

6. Оценка экономической, социальной и бюджетной эффективности реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать достижению целей и задач Стратегии социально-экономического развития Мурманской области и целей социально-экономической политики Правительства Мурманской области, а именно обеспечению доставки продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов.

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы оценивается в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации".

Оценка эффективности реализации подпрограммы в отчетном году проводится государственным заказчиком-координатором.

Показателем эффективности реализации подпрограммы является обеспеченность сельского населения и организаций социальной сферы продовольственными товарами (за исключением подакцизных).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2011 г. N 373-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Программе

Перечень мероприятий подпрограммы
"Автомобильные дороги"
долгосрочной целевой программы
"Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 30 мая, 3 августа 2011 г.

1. Содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них
N п/п	Наименование объекта		Финансирование, тыс. руб.				Объемы работ, км / п.м
			Всего	В том числе по годам			Всего	В том числе по годам
				2011	2012	2013		2011	2012	2013
Сеть автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственные сооружения на них			1 838 666,6	584 213,7	613 424,4	641 028,5	2 035,8/8 166,7	2 035,8/8 166,7	2 035,8/8 166,7	2 035,8/8 166,7
Итого по содержанию			1 838 666,6	584 213,7	613 424,4	641 028,5	2 035,8/8 166,7	2 035,8/8 166,7	2 035,8/8 166,7	2 035,8/8 166,7
2. Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них
N п/п	Наименование объекта		Финансирование, тыс. руб.				Объемы работ, рем. км/кап. рем. км / иссо п.м
			Всего	В том числе по годам			Всего	В том числе по годам
				2011	2012	2013		2011	2012	2013
2.1	Сеть автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственные сооружения на них		1 308 544,7	379 848,0	144 480,7	784 216,0	128,1/0/51,2	36,1/0/21,2	12,0/0/0	80,0/0/30,0
2.2	Улично-дорожная сеть в муниципальных образованиях области		200 000,0	200 000,0			25/0/0	25/0/0	0,0	0,0
2.3	Субсидии на объекты улично-дорожной сети муниципальных образований области		319 072,5	319 072,5
	В т.ч.
	г. Мончегорск		45 000,0	45 000,0
	г. Оленегорск		47 760,0	47 760,0
	г. Кировск		9 700,0	9 700,0
	Печенгский район		12 000,0	12 000,0
		В т.ч.
		п.г.т. Никель	12 000,0	12 000,0
	ЗАТО п. Видяево		6 000,0	6 000,0
	ЗАТО г. Заозерск		7 500,0	7 500,0
	Кольский район		14 500,0	14 500,0
		В т.ч.
		г.п. Кола	4 000,0	4 000,0
		г.п. Мурмаши	8 000,0	8 000,0
		г.п. Молочный	2 500,0	2 500,0
	г. Мурманск		129 000,0	129 000,0
	ЗАТО Александровск		24 612,5	24 612,5
	г. Полярные Зори		11 000,0	11 000,0
	Ковдорский район		12 000,0	12 000,0
2.4	Субсидии на объекты улично-дорожной сети и дорожные сооружения муниципальных образований области		67 500,0	67 500,0
	В т.ч.
	Кандалакшский район: ремонт асфальтобетонного покрытия автодрома УДО "Центр детского творчества "Вега г. Кандалакша"		4 000,0	4 000,0
	Терский район, п. Умба: капитальный ремонт тротуара по ул. Беломорской		2 500,0	2 500,0
	г. Апатиты: приведение улично-дорожной сети в удовлетворительное состояние с целью обеспечения безопасного прохода пешеходов и пропуска автотранспорта		30 000,0	30 000,0
	г. Мурманск: ремонт уличных лестниц города Мурманска		21 000,0	21 000,0
	Печенгский район, г. Заполярный: - выполнение работ по организации капитального ремонта асфальтобетонного покрытия городской площади перед МУК "ДК "Октябрь"; - выполнение работ по оборудованию пешеходной зоны "брусчатка" и организации наружного освещения по ул. Юбилейная от МСУ "СК "Дельфин" до ул. Юбилейная, д. 2		10 000,0	10 000,0
2.5	Субсидии на закупку дорожной техники для содержания улично-дорожной сети муниципальных образований области		141 085,0	141 085,0
	В т.ч.
	г. Мончегорск		4 500,0	4 500,0
	г. Оленегорск		4 500,0	4 500,0
	Терский район		4 650,0	4 650,0
	Печенгский район		13 000,0	13 000,0
		В т.ч.
		г. Заполярный	5 000,0	5 000,0
		п. Никель	5 000,0	5 000,0
		п. Печенга	3 000,0	3 000,0
	г. Мурманск		100 000,0	100 000,0
	ЗАТО Александровск		6 635,0	6 635,0
	г. Полярные Зори		2 600,0	2 600,0
	Ковдорский район		2 600,0	2 600,0
	Кандалакшский район (для содержания территорий)		2 600,0	2 600,0
Развитие автодорожной инфраструктуры порта Мурманск по поручению Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N Пр-810
2.6	Ремонт автомобильной дороги Мишуково - Снежногорск, км 2+835 - км 5+625		22 000,0	22 000,0			2,8/0/0	2,8/0/0
Итого по ремонту и капитальному ремонту			2 058 202,2	1 129 505,5	144 480,7	784 216,0	155,9/0/51,2	63,9/0/21,2	12,0/0/0	80,0/0/30,0
3. Реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них
N п/п	Наименование объекта		Финансирование, тыс. руб.				Объемы работ, км / п.м
			Всего	В том числе по годам			Всего	В том числе по годам
				2011	2012	2013		2011	2012	2013
3.1	Реконструкция автомобильной дороги Кола - Верхнетуломский - КПП "Лотта", км 176 - км 231		34 099.8	34 099.8			2.3/110	2.3/110
3.2	Реконструкция автомобильной дороги Никель - Приречный - автодорога "Лотта", км 30 - км 46		337 828,5		337 828,5	0,0	15,1/59	0,0/0	15,1/59	0,0/0
3.3	Реконструкция автомобильной дороги Никель - Приречный - автодорога "Лотта", км 20 - км 30		0,0	0,0	0.0	0,0
3.4	Реконструкция автомобильной дороги - Кандалакша - Алакуртти - КПП "Салла" (а/д "Салла"), км 100 - км 115		253 496,7	0,0	253 496,7	0,0	15,0/0	0,0/0	15,0/0	0,0/0
3.5	Реконструкция автомобильной дороги - Кандалакша - Алакуртти - КПП "Салла" (а/д "Салла"), км 115 - км 130		0,0	0,0	0,0	0,0
3.6	Реконструкция автоподъезда к селу Териберка		0,0	0,0	0,0	0,0
3.7	Реконструкция Восточно-объездной автомобильной дороги г. Мурманска		0,0	-	0,0	0,0
3.8	Мостовой переход через Кольский залив, II очередь		0,0	-	-	0,0
3.9	Проектно - изыскательские и прочие работы		45 242,7	16 242,7	14 000,0	15 000,0
	В т. ч.
	г. Полярные Зори. Разработка проектной документации на реконструкцию путепровода через ж/дорогу на км 2+125 автоподъезда г. Полярные Зори		1 000,0	1 000,0
Итого по реконструкции			670 667,7	50 342,5	605 325,2	15 000,0	32,4 / 169	2,3/110,0	30,1/59	0,0/0
4. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
N п/п	Наименование работ		Финансирование, тыс. руб.
			Всего	В том числе по годам
				2011	2012	2013
	Приобретение передвижной дорожной лаборатории АДК-М РОСДОРНИИ на базе автомобиля		7 514,5	7 514,5	0,0	0,0
Всего по Подпрограмме			4 575 051,0	1 771 576,2	1 363 230,3	1 440 244,5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2011 г. N 373-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Программе

Перечень
мероприятий подпрограммы
"Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области на 2009-2012 годы"
долгосрочной целевой программы
"Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 мая, 3 августа 2011 г.

N п/п	Мероприятия		Государственный заказчик						Исполнитель			Источники	Объем средств	Ежегодные затраты, тыс.руб.
														2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2		3						4			5	6	7	8	9	10
1. Совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения
1.1.	Информирование Правительства Мурманской области и органов местного самоуправления о состоянии аварийности на автотранспорте, разработка предложений, направленных на предупреждение ДТП		УВД по Мурманской области						УВД по Мурманской области			-	-	-	-	-	-
1.2.	Мониторинг состояния аварийности на автомобильном транспорте, организация предоставления информации представителями муниципальных комиссий по безопасности дорожного движения, руководителями учреждений и организаций, деятельность которых связана с обеспечением безопасности дорожного движения (в т.ч. автотранспортных предприятий), о принимаемых мерах по снижению аварийности на дорогах области		УВД по Мурманской области						УВД по Мурманской области			-	-	-	-	-	-
1.3.	Проведение обучающих семинаров для сотрудников ДПС ГИБДД по изучению методов выявления признаков алкогольного (наркотического) опьянения у лиц, управляющих транспортными средствами, и оказания первой медицинской помощи пострадавшим при ДТП		Министерство здравоохранения Мурманской области						Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области			-	-	-	-	-	-
1.4.	Организация на территории области массовых профилактических мероприятий, направленных на привлечение внимания широких слоев населения, коллективов транспортных предприятий, водителей транспортных средств к решению проблем безопасности движения на автомобильном транспорте		УВД по Мурманской области						УВД по Мурманской области			-	-	-	-	-	-
1.5.	Закрепление за участками автомобильных дорог с высокой интенсивностью движения автотранспорта лечебных учреждений, расположенных в непосредственной близости		Министерство здравоохранения Мурманской области						Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области			-	-	-	-	-	-
			Всего, в том числе:										0	0	0	0	0
														0	0	0	0
				собственные средства									0	0	0	0	0
				областной бюджет									0	0	0	0	0
				увеличение стоимости основных средств									0	0	0	0	0
				прочие нужды									0	0	0	0	0
2. Совершенствование дорожных условий и внедрение технических средств регулирования дорожного движения
2.1.	Оборудование железнодорожного переезда на ул. Лобова в г. Мурманске заградительным устройством, исключающим проезд автотранспорта через переезд при приближении поезда		Министерство транспорта и связи Мурманской области						Мурманское отделение Октябрьской железной дороги - филиал ОАО РЖД			собственные средства	1 000,0	1 000,0	-	-	-
2.2.	Выявление и закрытие малоиспользуемых и не отвечающих требованиям безопасности движения железнодорожных переездов		Министерство транспорта и связи Мурманской области						Мурманское отделение Октябрьской железной дороги - филиал ОАО РЖД			-	0,0	-	-	-	-
2.3.	Проведение регулярных комиссионных проверок состояния автомобильных дорог, улично-дорожной сети, автобусных маршрутов и остановок общественного транспорта, мостов,эстакад, железнодорожных переездов на их соответствие требованиям безопасности дорожного движения		УВД по Мурманской области						УВД по Мурманской области			-	0,0	-	-	-	-
2.4.	Обустройство наиболее опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями Всего, в том числе:		Министерство транспорта и связи Мурманской области						Мурманск-автодор			Областной бюджет	62 297,6	0,0	22 241,7	2 256,2	37 799,7
2.4.1.		дорожные ограждения											55 076,1	0,0	15 020,2	2 256,2	37 799,7
2.4.2.		дорожные сигнальные вешки											7 221,5	0,0	7 221,5	0,0	0,0
2.5.	Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка информационных знаков)		Министерство транспорта и связи Мурманской области						Мурманск-автодор			Областной бюджет	1 267,2	0,0	583,2	0,0	684,0
2.6.	Анализ аварийности на улично-дорожной сети области, выявление аварийно-опасных участков на автомобильных дорогах и улицах населенных пунктов, разработка планов мероприятий по их ликвидации		УВД по Мурманской области						УВД по Мурманской области			-	0,0	-	-	-	-
2.7.	Обеспечение контроля за соблюдением требований нормативных документов, проектной документации при организации автомобильных парковок (в том числе подземных) в составе строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства с массовым пребыванием людей (на объектах, подлежащих государственному строительному надзору)		Министерство строительства и территориально-го развития Мурманской области						Министерство строительства и территориального развития Мурманской области			-	0,0	-	-	-	-
2.8.	Повышение безопасности дорожного движения при содержании элементов участков региональной автомобильной дороги "Заполярный - Сальмиярви" Всего, в том числе:		Министерство транспорта и связи Мурманской области						Мурманск-автодор			областной бюджет	17 390,0	0,0	0,0	17 390,0	0,0
2.8.1.	дорожное покрытие												17 390,0	0,0	0,0	17 390,0	0,0"
								Всего,					81 954,8	1 000,0	22 824,9	19 646,2	38 483,7
								в том числе:
										областной бюджет			80 954,8	0,0	22 824,9	19 646,2	38 483,7
										собственные средства			1 000,0	1 000,0	0,0	0,0	0,0
										Увеличение стоимости основных средств,			1 000,0	1 000,0	0,0	0,0	0,0
										в том числе:
											собственные средства		1 000,0	1 000,0	0,0	0,0	0,0
										Прочие нужды,			81 954,8	0,0	22 824,9	19 646,2	38 483,7
										в том числе:
											областной бюджет		80 954,8	0,0	22 824,9	19 646,2	38 483,7
											собственные средства		0,0	0,0	0,0		0,0
3. Повышение эксплуатационной безопасности автотранспортных средств и качества контроля за их техническим состоянием
3.1.	Разработка и внедрение систем менеджмента качества на предприятиях, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, на базе международных стандартов (ИСО 9000, ИСО 14000)		Министерство транспорта и связи Мурманской области						ФГУП "Мурманский ЦСМС"			-	-	-	-	-	-
3.2.	Проведение государственной поверки средств измерений, применяемых с целью обеспечения безопасности дорожного движения		Министерство транспорта и связи Мурманской области						ФГУП "Мурманский ЦСМС"			-	-	-	-	-	-
			Всего, в том числе:										0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				областной бюджет									0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				собственные средства									0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Увеличение стоимости основных средств									0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Прочие нужды									0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4. Формирование безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма
4.1.	Информирование населения области о состоянии аварийности на автомобильном транспорте и принимаемых мерах по ее снижению. Особое внимание должно уделяться состоянию детского дорожно-транспортного травматизма и обеспечению безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах		УВД по Мурманской области						УВД по Мурманской области			-	0,0	-	-	-	-
4.2.	Организация и проведение на территории области массовых мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма (в том числе областного слета-соревнования "Безопасное колесо"), и обеспечение участия обучающихся в аналогичных окружных, всероссийских и международных мероприятиях		Министерство образования и науки Мурманской области						Министерство образования и науки Мурманской области			областной бюджет	347,1	60,0	37,1	120,0	130
4.3.	Осуществление регулярных тематических проверок деятельности муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма		Министерство образования и науки Мурманской области						Министерство образования и науки Мурманской области			-	0,0	-	-	-	-
4.4.	Обустройство на территориях школы N 2, гимназии N 8 и Дома детского творчества им. А. Бредова "городков безопасности" и создание на их базе детско-юношеских секций Всероссийского общества автомобилистов (ВОА) с целью пропаганды ПДД		Министерство транспорта и связи Мурманской области						Мурманская областная организация ВОА			собственные средства	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0
4.5.	Приобретение световозвращающих приспособлений и проведение акций "Используй фликеры" для обучающихся первых классов образовательных учреждений Мурманской области		Министерство образования и науки Мурманской области						Министерство образования и науки Мурманской области			областной бюджет	444,0	0,0	74,0	180,0	190,0
4.6.	Обеспечение методической литературой обучающихся и воспитанников образовательных учреждений Мурманской области		Министерство образования и науки Мурманской области						Министерство образования и науки Мурманской области			областной бюджет	0,0	-	-	-	-
4.7.	Проведение совместно с ГТРК "Мурман" регулярных тематических передач, посвященных проблемам безопасности на транспорте		УВД по Мурманской области						УВД по Мурманской области			-	0,0	-	-	-	-
4.8.	Создание видео- и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, организация социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте, кинотеатрах и т.д.		УВД по Мурманской области						УВД по Мурманской области			областной бюджет	2 238,0	678,0	780,0	780,0	0,0
4.9.	Проведение широкомасштабных акций "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра" и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение в средствах массовой информации материалов по вопросам безопасности дорожного движения		УВД по Мурманской области						УВД по Мурманской области			областной бюджет	288,5	68,5	110,0	110,0	0,0
4.10.	Создание тематических телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения разных возрастных категорий		УВД по Мурманской области						УВД по Мурманской области			областной бюджет	2 545,0	545,0	1 000,0	1 000,0	0,0
			Всего,										6 062,6	1 401,5	2 051,1	2 240,0	370,0
			в том числе:
				областной бюджет									5 862,6	1 351,5	2 001,1	2 190,0	320,0
				собственные средства									200,0	50,0	50,0	50,0	50,0
				Увеличение стоимости основных средств									0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				Прочие нужды,									6 062,6	1 401,5	2 051,1	2 240,0	370,0
				в том числе:
						областной бюджет							5 862,6	1 351,5	2 001,0	2 190,0	320,0
						собственные средства							200,0	50,0	50,0	50,0	50,0
5. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения
5.1	Приобретение автоматических комплексов фиксации нарушений ПДД		УВД по Мурманской области						областной бюджет			34 200,0	12 000,0	12 00,0	10 200,0		0
5.2	Приобретение переносных контрольно-измерительных приборов для выявления и фиксации нарушений ПДД		УВД по Мурманской области						областной бюджет			5 400,0	2 700,0	2 700,0	0		0
5.3	Приобретение приборов для обнаружения паров этанола в выдыхаемом воздухе		УВД по Мурманской области						областной бюджет			825,0	325,0	500,0	0		0
5.4	Приобретение блокираторов		УВД по Мурманской области						областной бюджет			130,0	0	130,0	0		0
5.5	Приобретение лазерного измерителя расстояний		УВД по Мурманской области						областной бюджет			352,1	102,1	250,0	0		0
5.6	Приобретение патрульных автомобилей ГИБДД "Форд", оборудованных СГУ, радиостанциями, с цветографической окраской		УВД по Мурманской области						областной бюджет			4 920,0	1 600,0	1 600,0	1 720,0		0
5.7	Приобретение и установка на служебные автомобили ДПС ГИБДД системы мониторинга транспортных средств для обеспечения своевременного прибытия наряда ДПС ГИБДД на место дорожно-транспортного происшествия для оказания необходимой помощи		УВД по Мурманской области						областной бюджет			1 700,0	1 000,0	700,0	0		0
5.8.	Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на приобретение оборудования для создания "шоковых операционных" в целях оказания своевременной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на автодорогах области Всего, в том числе:		Министерство здравоохранения Мурманской области						Муниципальные образования:			областной бюджет	39 868,6	21 770,0	0	18 098,6
		МУЗ "Кандалакшская центральная районная больница"							Кандалакшский район			областной бюджет	0		0
		МУЗ "Мончегорская центральная городская больница"							г. Мончегорск с подведомствен-ной территорией			областной бюджет	21 770,0	21 770,0
		МУЗ "Печенгская центральная районная больница"							Печенгский район			областной бюджет	18 098,6			18 098,6
5.9	Приобретение лицензий доступа к программному обеспечению системы управления базами данных "Сасhе"		УВД по Мурманской области						Областной бюджет			3 500,0	700,0	0,0	2 800,0		0
5.10.	Приобретение автомобиля для последующего его оборудования в передвижной пункт весового контроля		Министерство транспорта и связи Мурманской области						Мурманскавтодор			областной бюджет	500,0	500,0	0,0	0,0	0,0
5.11.	Приобретение оборудования для создания "шоковых операционных" в целях оказания своевременной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на автодорогах области		Министерство здравоохранения Мурманской области						ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"			областной бюджет	27 315,0	0,0	0,0	0,0	27 315,0
5.12	Приобретение измерительных и фотофиксирующих приборов для укомплектования патрульных автомобилей ДПС		УВД по Мурманской области						областной бюджет			1800,0	0,0	0,0	1800,0		0,0
5.13	Приобретение АРМ (автоматизированных рабочих мест) сотрудников ДПС		УВД по Мурманской области						областной бюджет			400,0	0,0	0,0	400,0		0,0
5.14	Приобретение программно-аппаратного комплекса автоматизированного ввода данных		УВД по Мурманской области						областной бюджет			160,0	0,0	0,0	160,0		0,0
5.15	Приобретение оборудования для модернизации серверных мощностей		УВД по Мурманской области						областной бюджет			800,0	0,0	0,0	800,0		0,0
			Всего,									121 870,7	40 697,1	17 880,0	35 978,6		27 315,0
			в том числе:
					областной бюджет							121 870,7	40 697,1	17 880,0	35 978,6		27 315,0
					собственные средства							0,0	0,0	0,0	0,0		0,0
					Увеличение стоимости основных средств,							121 170,7	39 997,1	17 880,0	35 978,6		27 315,0
					в том числе:
							областной бюджет					121 170,7	39 997,1	17 880,0	35 978,6		27 315,0
							собственные средства					0,0	0,0	0,0	0,0		0,0
					Прочие нужды,							700,0	700,0	0,0	0,0		0,0
					в том числе:
			Итого по подпрограмме:									209 888,1	43 098,6	42 756,0	57 864,8		66 168,7
			в том числе:
					областной бюджет							208 688,1	42 048,6	42 706,0	57 814,8		66 118,7
					собственные средства							1 200,0	1 050,0	50,0	50,0		50,0
					Увеличение стоимости основных средств,							119 370,7	40 997,1	17 880,0	33 178,6		27 315,0
					в том числе:
						областной бюджет						118 370,7	39 997,1	17 880,0	33 178,6		27 315,0
						собственные средства						1 000,0	1 000,0	0,0	0,0		0,0
					Прочие нужды,							90 517,6	2 101,5	24 876,2	24686,2		38 853,7
					в том числе:
						областной бюджет						90 317,6	2 051,5	24 826,0	24636,2		38 803,7
						собственные средства						200,0	50,0	50,0	50,0		50,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2011 г. N 373-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Программе

Объемы и источники
финансирования мероприятий подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области на 2009-2012 годы" долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011-2013 годы" с распределением по исполнителям (тыс. рублей)

С изменениями и дополнениями от:

30 мая, 3 августа 2011 г.

N п/п	Государственный заказчик/исполнитель	Объем средств		Ежегодные затраты, тыс. руб.
				2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	Министерство образования и науки Мурманской области	всего, в т.ч.:	791,1	60,0	111,1	300,0	320,0
		310	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие	791,1	60,0	111,1	300,0	320,0
2	Министерство здравоохранения Мурманской области/муниципальное образование Кандалакшский район, муниципальное образование г. Мончегорск с подведомственной территорией, муниципальное образование Печенгский район, ГУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина"	всего, в т.ч.:	67 183,6	21 770,0	0	18 098,6	27 315,0
		310	67 183,6	21 770,0	0	18 098,6	27 315,0
		прочие	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Министерство транспорта и связи Мурманской области/Мурманскавтодор	всего, в т.ч.:	81 454,8	500,0	22 824,9	19 646,2	38 483,7
		310	500,0	500,0	0,0	0,0	0,0
		прочие	80 954,8	0,0	22 824,9	19 646,2	38 483,7
4	УВД по Мурманской области	всего, в т.ч.:	59 258,6	19 718,6	19 770,0	19 770,0	0,0
		310	50 687,1	17 727,1	17 880,0	15 080,0	0,0
		прочие	8 571,5	1 991,5	1 890,0	4 690,0	0,0
Итого из областного бюджета		всего, в т.ч.:	208 688,1	42 048,6	42 706,0	57 814,8	66 118,7
		310	118 370,7	39 997,1	17 880,0	33 178,6	27 315,0
		прочие	90 317,4	2 051,5	24 826,0	24 636,2	38 803,7
1	Министерство транспорта и связи Мурманской области/Мурманская областная организация ВОА	всего, в т.ч.:	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		ув. стоим. ОС	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		прочие	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0
2	Министерство транспорта и связи Мурманской области / Мурманское отделение Октябрьской железной дороги - филиал ОАО РЖД	всего, в т.ч.:	1 000,0	1 000,0	0,0	0,0	0,0
		ув. стоим. ОС	1 000,0	1 000,0	0,0	0,0	0,0
		прочие	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого из внебюджетных источников		всего, в т.ч.:	1 200,0	1 050,0	50,0	50,0	50,0
		ув. стоим. ОС	1 000,0	1 000,0	0,0	0,0	0,0
		прочие	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Итого по подпрограмме		всего, в т.ч.:	209888,1	43 098,6	42 756,0	57864,8	66 168,7
		ув. стоим. ОС	119 370,7	40 997,1	17 880,0	33 178,6	27 315,0
		прочие	90 517,6	2 101,5	24 876,0	24 686,2	38 853,7

Приложение N 4
к Программе

Методика оценки
эффективности реализации подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области на 2009-2012 годы" долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011-2013 годы"

1. Назначение методики

Настоящая методика разработана в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.07.2005 N 296-ПП/9 "О Порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области".

Методика оценки планируемой эффективности подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области" на 2009-2012 годы предназначена для определения планируемого вклада результатов подпрограммы в социально-экономическое развитие Мурманской области, обоснования соответствия целей и задач подпрограммы целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Мурманской области.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ежегодно по окончании отчетного периода.

2. Критерии, применяемые для оценки планируемой эффективности подпрограммы

Для оценки планируемой эффективности подпрограммы применяются следующие критерии:

а) критерии экономической эффективности, которые включают оценку вклада подпрограммы в экономическое развитие области;

б) критерии социальной эффективности подпрограммы, учитывающие вклад реализации подпрограммы в показатели социального развития, которые не могут быть выражены в стоимостной оценке.

Поскольку подпрограмма носит социальный и экономический характер и не предполагает прямого привлечения в областной бюджет денежных средств, бюджетная эффективность подпрограммы достигается лишь за счет уменьшения расходов бюджетов всех уровней, связанных с лечением и реабилитацией пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях.

Обязательным условием оценки планируемой эффективности подпрограммы является успешное полное выполнение запланированных на период ее реализации программных мероприятий.

3. Экономическая эффективность реализации подпрограммы

Оценка экономической эффективности реализации подпрограммы производится в следующем порядке.

Оценка выполнения запланированных программных мероприятий рассчитывается по формуле:

,

где:

- оценка выполнения запланированных программных мероприятий;

- количество мероприятий подпрограммы по плану;

- количество фактически выполненных мероприятий.

Расчет количества фактически выполненных мероприятий производится на основе экспертной оценки выполнения каждого из мероприятий подпрограммы по формуле:

,

где:

- экспертная оценка выполнения по каждому мероприятию подпрограммы (100-процентное выполнение - 1, частичное выполнение - 0,5, невыполнение - 0).

Оценка использования финансовых ресурсов по мероприятиям подпрограммы, предусматривающим финансирование, рассчитывается по формуле:

,

где:

- оценка использования финансовых ресурсов;

- плановый объем финансовых ресурсов;

- объем финансовых ресурсов, фактически использованных для финансирования мероприятий подпрограммы.

Оценка степени достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы:

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Число погибших при ДТП (человек):		83	80	75	70	65	60
	% к предыдущему году	-	96,3	93,7	93,3	92,8	92,3
	% к 2008 году	-	-	93,7	87,5	81,2	75

Оценка социальной эффективности реализации подпрограммы производится путем оценки степени достижения целевых индикаторов и показателей.

Степень достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы рассчитывается по формуле:

,

где:

- интегрированная оценка степени достижения целей подпрограммы;

- фактическое значение конкретного целевого показателя;

- плановое значение конкретного целевого показателя;

- количество целевых показателей подпрограммы.

Приложение N 5
к Программе

Условия предоставления и методика
расчета субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Мурманской области на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5.8 перечня мероприятий подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области на 2009-2012 годы" долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011-2013 годы"

Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Кандалакшский район, г. Мончегорск с подведомственной территорией, Печенгский район в целях оказания медицинской экстренной квалифицированной специализированной помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения, приближенных к месту дорожно-транспортного происшествия, в объемах, предусмотренных перечнем мероприятий подпрограммы. Основные задачи улучшения оказания помощи при дорожно-транспортных происшествиях на федеральной трассе - это оснащение центральных районных больниц, расположенных вблизи федеральной трассы, специализированными "шоковыми операционными" и компьютерными томографами.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в рамках реализации аналогичных муниципальных программ предусматривают за счет средств местных бюджетов подготовку помещений для монтажа и инсталляции компьютерных томографов, получение лицензий на право эксплуатации источников ионизирующего излучения и на право обучения медперсонала работе с оборудованием.

Субсидии предоставляются в соответствии с договорами о совместной деятельности по реализации указанных мероприятий подпрограммы между Министерством здравоохранения Мурманской области и органами местного самоуправления муниципальных образований - получателями субсидий.

В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования вышеуказанных условий субсидия муниципальному образованию не предоставляется.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию на создание "шоковой операционной" определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии i-му муниципальному образованию на создание "шоковой операционной";

- потребность в денежных средствах i-го муниципального образования на создание "шоковой операционной" в части приобретения медицинского оборудования в установленной комплектации.

Расчет потребности на создание "шоковой операционной" в части приобретения медицинского оборудования осуществляется Министерством здравоохранения Мурманской области.

Приложение N 6
к Программе

Мероприятия подпрограммы
"Развитие транспортной инфраструктуры" долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011-2013 годы"

N п/п	Мероприятия	Государственный заказчик-координатор	Исполнитель	Объем средств, тыс.руб.	Источники	Ежегодные затраты, тыс.руб.
						2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Железнодорожный транспорт
1	Создание транспортно-пересадочного узла на основе железнодорожного вокзала г. Мурманска с обустройством прилегающей территории	Министерство транспорта и связи Мурманской области	ОАО "РЖД-Развитие вокзалов"; Дирекция железнодорожных вокзалов - филиал ОАО "РЖД"; Министерство транспорта и связи Мурманской области	2270 390,0	внебюджетные источники	500 000,0	885 195,0	885 195,0
2. Воздушный транспорт
2.1. Развитие инфраструктуры аэропорта "Мурманск"
2	Перепланировка и перевооружение здание аэровокзала и привокзальной площади	Министерство транспорта и связи Мурманской области	ОАО "Аэропорт Мурманск"	58 000,0	внебюджетные источники	10 000,0	8 000,0	40 000,0
2.2. Развитие инфраструктуры местных воздушных линий
3	Установка посадочных систем в аэропортах и на посадочных площадках Умба, Ловозеро, Каневка, Островной, Териберка	Министерство транспорта и связи Мурманской области	Авиакомпания "Вертикаль-Т"	5 500,0	внебюджетные источники	3 000,0		2 500,0
4	Ввод в эксплуатацию самолетов для выполнения полетов на территории Мурманской области Cessna-208, Cessna-172	Министерство транспорта и связи Мурманской области	Авиакомпания "Вертикаль-Т"	160 000,0	внебюджетные источники	85 000,0	75 000,0
5	Реконструкция и капремонт аэропортовых сооружений, топливно-заправочных комплексов, посадочных площадок Ловозеро, Умба, Каневка, Краснощелье	Министерство транспорта и связи Мурманской области	Авиакомпания "Вертикаль-Т"	800,0	внебюджетные источники	800,0
6	Подготовка персонала аэропортовых и посадочных площадок	Министерство транспорта и связи Мурманской области	Авиакомпания "Вертикаль-Т"	400,0	внебюджетные источники	200,0	200,0
7	Приобретение и ремонт аэродромной техники	Министерство транспорта и связи Мурманской области	Авиакомпания "Вертикаль-Т"	2 500,0	внебюджетные источники	500,0	1 000,0	1 000,0
Итого				2 497 590,0	внебюджетные источники	599 500,0	969 395,0	928 695,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 мая 2011 г. N 253-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7
к Программе

Мероприятия подпрограммы
"Организация транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области" долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2011 г.

N п/п	Мероприятия	Государственный заказчик-координатор		Исполнитель	Объем средств, тыс.руб.	Источники	Ежегодные затраты, тыс.руб.
							2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3		4	5	6	7	8	9
1. Железнодорожный транспорт
1	Возмещение затрат в связи с организацией пассажирских перевозок железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Мурманской области	Министерство транспорта и связи Мурманской области		Министерство транспорта и связи Мурманской области; ОАО "РЖД"	11 182,0	областной бюджет	3 552,9	3 730,6	3 898,5
2	Возмещение разницы в стоимости полного и льготного разового проездного билета при предоставлении отдельным категориям граждан льгот на проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения	Министерство транспорта и связи Мурманской области		Министерство транспорта и связи Мурманской области; ОАО "РЖД"	2 749,5	областной бюджет	873,6	917,3	958,6
2. Воздушный транспорт
1	Обеспечение авиационного обслуживания жителей отдаленных поселений Всего, в том числе:	Министерство транспорта и связи Мурманской области		Министерство транспорта и связи Мурманской области; администрация Ловозерского района; администрация Терского района	23 145,2	областной бюджет	23 145,2	-	-
	Ловозерский район	Министерство транспорта и связи Мурманской области		Министерство транспорта и связи Мурманской области; администрация Ловозерского района	5 835,2	областной бюджет	5 835,2	-	-
	Терский район	Министерство транспорта и связи Мурманской области		Министерство транспорта и связи Мурманской области администрация Терского района	17 310,0	областной бюджет	17 310,0	-	-
3. Автомобильный транспорт
1	Возмещение затрат в связи с организацией пассажирских перевозок на социально значимых межмуниципальных маршрутах	Министерство транспорта и связи Мурманской области		Министерство транспорта и связи Мурманской области	445 596,1	областной бюджет	141 582,7	148 661,8	155 351,6
2	Социальные выплаты на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению субъектов Российской Федерации	Министерство транспорта и связи Мурманской области		Министерство транспорта и связи Мурманской области	521 774,7	областной бюджет	173 924,9	173 924,9	173 924,9
3	Социальные выплаты на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации (за счет средств областного бюджета)	Министерство транспорта и связи Мурманской области		Министерство транспорта и связи Мурманской области	44 887,8	областной бюджет	14 962,6	14 962,6	14 962,6
4	Реализация Закона Мурманской области "О предоставлении льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования обучающимся и студентам государственных областных и муниципальных образовательных учреждений Мурманской области" в части пригородных межмуниципальных перевозок	Министерство транспорта и связи Мурманской области		Министерство транспорта и связи Мурманской области	79 051,4	областной бюджет	25 117,6	26 373,5	27 560,3
5	Предоставление субсидии муниципальному образованию ЗАТО Александровск на приобретение автобусов для обеспечения пассажирских перевозок на социально значимых автобусных маршрутах	Министерство транспорта и связи Мурманской области		Министерство транспорта и связи Мурманской области; администрация ЗАТО Александровск	8 485,0	областной бюджет	8 485,0	0	0
4. Морской транспорт
1	Отдельные мероприятия в области морского и речного транспорта		Министерство транспорта и связи Мурманской области	Министерство транспорта и связи Мурманской области	493 437,2	областной бюджет	161 997,9	162 073,0	169 366,3
	Итого:				1 630 308,9	областной бюджет	553 642,4	530 643,7	546 022,8

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 10 февраля 2011 г. N 38-ПП настоящая программа дополнена приложением N 8

Приложение N 8
к Программе

Мероприятия подпрограммы
"Организация доставки продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов" долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011-2013 годы"

N п/п	Мероприятия	Государственный заказчик-координатор	Исполнитель	Объем средств, тыс.руб.	Источники	Ежегодные затраты, тыс.руб.
						2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Государственная финансовая поддержка доставки продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов Всего, в том числе:	Министерство транспорта и связи Мурманской области	Министерство транспорта и связи Мурманской области; администрация Ловозерского района; администрация Терского района	21 315,3	областной бюджет	7 105,1	7 105,1	7 105,1
	Ловозерский район	Министерство транспорта и связи Мурманской области	Министерство транспорта и связи Мурманской области; администрация Ловозерского района	16 257,6	областной бюджет	5 419,0	5 419,3	5 419,3
	Терский район	Министерство транспорта и связи Мурманской области	Министерство транспорта и связи Мурманской области; администрация Терского района	5 057,7	областной бюджет	1 686,1	1 685,8	1 685,8
	Итого:			21 315,3	областной бюджет	7 105,1	7 105,1	7 105,1

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 3 августа 2011 г. N 373-ПП настоящая программа дополнена приложением N 9

Приложение N 9
к Программе

Правила предоставления и расходования
в 2011 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на ремонт и капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети и дорожных сооружений муниципальных образований

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и расходования в 2011 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на ремонт и капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети и дорожных сооружений муниципальных образований.

2. Субсидии предоставляются Министерству транспорта и связи Мурманской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Мурманской области, указанным в пунктах 2.3, 2.4 перечня мероприятий подпрограммы "Автомобильные дороги" долгосрочной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Мурманской области (2011-2013 годы)", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 15.09.2010 N 423-ПП/14 (далее - Подпрограмма), в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Мурманской области на ремонт и капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети и дорожных сооружений муниципальных образований (далее - расходные обязательства).

4. Размер субсидий устанавливается в соответствии с Законом Мурманской области от 14.06.2011 N 1354-01-ЗМО "О внесении изменений в Закон Мурманской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и перечнем мероприятий Подпрограммы.

5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которого являются субсидии, не устанавливается выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:

а) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение расходных обязательств по ремонту и капитальному ремонту объектов улично-дорожной сети и дорожных сооружений, с учетом установленного уровня софинансирования;

б) наличие утвержденных органами местного самоуправления программ (планов мероприятий, перечней объектов) ремонта и капитального ремонта объектов улично-дорожной сети и дорожных сооружений муниципального образования с указанием объемов работ и размера финансирования расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого являются субсидии, по каждому объекту.

7. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключаемых между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Администрация), о предоставлении субсидий (далее - Соглашение).

Соглашение должно содержать:

а) целевое назначение субсидий;

б) сведения о размере субсидий;

в) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на ремонт и капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети и дорожных сооружений муниципального образования, с учетом установленного уровня софинансирования;

г) обязательство Администрации о представлении сведений о наличии сметных расчетов стоимости работ на ремонт или утвержденной проектной документации на капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети и дорожных сооружений либо обязательство Администрации, предусматривающее обеспечение разработки и проведения государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

д) значение целевого показателя эффективности использования субсидий;

е) условия и порядок приостановления предоставления субсидий в случае нарушения Администрацией обязательств, предусмотренных Соглашением;

ж) обязательство Администрации о представлении ежемесячного отчета о расходах муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и достижении значений целевого показателя эффективности использования субсидий за 2011 год в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

8. Администрации рекомендуется согласовывать документацию по торгам с Министерством в случае, если начальная цена муниципального контракта составляет более 5 000,0 тыс. рублей, а также приглашать представителей Министерства для участия в комиссии по торгам в случае, если начальная цена муниципального контракта составляет более 10 000,0 тыс. рублей.

9. Для заключения соглашений Администрация представляет в Министерство заявление на получение субсидий (далее - заявление) с приложением следующих документов:

а) заверенные в установленном порядке копии утвержденных органами местного самоуправления программ (планов мероприятий, перечней объектов) ремонта объектов улично-дорожной сети и дорожных сооружений с указанием площади ремонтируемой поверхности и объемов финансирования по каждому объекту, в том числе за счет субсидий и средств местного бюджета;

б) заверенная в установленном порядке выписка из решения о местном бюджете, содержащая сведения об объеме средств на исполнение расходных обязательств;

в) утвержденная проектная документации на капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети и дорожных сооружений либо обязательство Администрации, предусматривающее обеспечение разработки и проведения государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

г) заверенные в установленном порядке копии сметных расчетов (сводных сметных расчетов) стоимости работ на ремонт объектов улично-дорожной сети и дорожных сооружений;

д) подписанный со стороны Администрации проект Соглашения с приложениями;

е) документ, подтверждающий полномочия лица на право подписания Соглашения.

10. Министерство в 3-дневный срок после получения заявления и предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил документов:

а) рассматривает документы на предмет выполнения условий предоставления субсидий, установленных в пункте 6 настоящих Правил, оценки полноты их представления и соответствия перечню, установленному пунктом 9 настоящих Правил;

б) принимает решение о заключении Соглашения либо о возврате заявления (с указанием причин возврата).

11. Основаниями для возврата заявления являются:

а) невыполнение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил.

12. Администрация в случае возврата заявления вправе в 2-недельный срок после получения уведомления о возврате заявления, устранив недостатки, повторно представить заявление в Министерство.

13. Субсидия перечисляется в бюджет муниципального образования на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии до 29 декабря 2011 года.

14. Администрация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нарушение условий, установленных настоящими Правилами, и недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Министерство.

15. Контроль за соблюдением Администрацией условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Контрольно-счетной палатой Мурманской области.