Приложение. Ведомственная целевая программа "Реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Мурманск" на 2012 год

ГАРАНТ:

См. Ведомственную целевую программу "Реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Мурманск" на 2013 год, утв. Постановлением Администрации г. Мурманска от 2 октября 2012 г. N 2345

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 26.10.2011 N 2027

Ведомственная целевая программа
"Реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Мурманск" на 2012 год

Паспорт Программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Комитет имущественных отношений города Мурманска
Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Мурманск" на 2012 год (далее - Программа)
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа	Совершенствование системы муниципального управления
Цель Программы (цель субъекта бюджетного планирования, на достижение которой направлена Программа)	Регулирование земельных и имущественных отношений
Задачи Программы	1. Выполнение кадастровых работ по земельным участкам под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, в целях разграничения государственной собственности на землю и регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием город Мурманск. 2. Ведение автоматизированной системы учета объектов недвижимого имущества. 3. Создание качественного планово-картографического материала в границах муниципального образования город Мурманск. 4. Проведение работ по формированию земельных участков в рамках прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Мурманска и для безвозмездной передачи в собственность субъекта Российской Федерации имущества, находящегося в муниципальной собственности
Целевые индикаторы (показатели)	1. Доля сформированных земельных участков от общего числа запланированных. 2. Доля сформированных земельных участков под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, от общего числа запланированных. 3. Наличие автоматизированной системы учета объектов недвижимого имущества. 4. Наличие качественного планово-картографического материала в границах муниципального образования город Мурманск. 5. Доля сформированных земельных участков для целей приватизации и для безвозмездной передачи от общего числа запланированных
Краткая характеристика программных мероприятий	Проведение в соответствии с действующим федеральным законодательством комплекса кадастровых работ по земельным участкам под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности; постановка сформированных земельных участков на государственный кадастровый учет; государственная регистрация права собственности на земельные участки за муниципальным образованием город Мурманск; создание планово-картографического материала в процессе кадастровых работ, пополнение программы "Контроль" актуальными сведениями о земельных участках и неразрывно связанными с ними объектах
Сроки реализации Программы	2012 год
Объем и источники финансирования по годам реализации, тыс. рублей	1 000 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск (далее - МБ)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Выполнение кадастровых работ по 20 земельным участкам. 2. Создание качественного планово-картографического материала при выполнении кадастровых работ по земельным участкам общей площадью 6 гектаров. 3. Разграничение государственной собственности на землю, результатом чего станет обеспечение единого подхода к управлению государственной и муниципальной недвижимостью. 4. Проведение государственной политики по формированию единых объектов недвижимости, стимулирование их рационального использования и вовлечения в гражданский оборот. 5. Стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

1.1. Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, в связи с чем возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества города Мурманска.

Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципала ной собственности, переданные муниципальным учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо выполнить кадастровые работы по земельным участкам, занятым муниципальными объектами.

1.2. В соответствии с разделом 7 разъяснений Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 31.08.2005 N ДА-07/19577 "О разъяснении порядка по реализации пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, а также по безвозмездной передаче земельных участков" рекомендовано осуществлять безвозмездную передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность субъекта Российской Федерации одновременно с земельными участками.

Вследствие чего необходимо сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельные участки, занимаемые данными объектами недвижимого имущества.

1.3. Для целей регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием город Мурманск следует выполнить кадастровые работы по земельным участкам под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности муниципального образования город Мурманск.

2. Цель Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед.изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Год реализации программы
			2010	2011	2012
Цель: регулирование земельных и имущественных отношений
	Доля сформированных земельных участков от общего числа запланированных	%	1		100
1.	Задача 1. Выполнение кадастровых работ по земельным участкам под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, в целях разграничения государственной собственности на землю и регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием город Мурманск
1.1.	Доля сформированных земельных участков под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, от общего числа запланированных	%	-	-	75
2.	Задача 2. Ведение автоматизированной системы учета объектов недвижимого имущества
2.1.	Наличие автоматизированной системы учета объектов недвижимого имущества	да - 1 нет - 0	1	1	1
3.	Задача 3. Создание качественного планово-картографического материала в границах муниципального образования город Мурманск
3.1.	Наличие качественного планово-картографического материала в границах муниципального образования город Мурманск	да - 1 нет - 0	1	1	1
4.	Задача 4. Проведение работ по формированию земельных участков в рамках прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Мурманска и для безвозмездной передачи в собственность субъекта Российской Федерации имущества, находящегося в муниципальной собственности
4.1.	Доля сформированных земельных участков для целей приватизации и для безвозмездной передачи от общего числа запланированных	%	-	-	25

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Цель, задачи, программные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Объемы и источники финансирования (тыс.руб)		Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий		Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятии
			Всего:	2012 год	Наименование	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: регулирование земельных и имущественных отношений
	Задача 1. Выполнение кадастровых работ по земельным участкам под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, в целях разграничения государственной собственности на землю и регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием город Мурманск

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

1.1.	Подготовка перечней земельных участков с указанием видов кадастровых работ для проведения открытых конкурсов на право заключения муниципального контракта на выполнение кадастровых работ под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности	I кв. 2012			Количество подготовленных перечней земельных участков	3	Комитет имущественных отношений города Мурманска
1.2.	Формирование земельных участков под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, и межевание границ вновь образуемых земельных участков	II-IV кв. 2012	600	600	Количество сформированных земельных участков под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности	15	Конкурсный отбор
1.3.	Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, сформированных под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности	II-IV кв. 2012			Количество утвержденных схем расположения земельных участков	15	Комитет имущественных отношений города Мурманска
1.4.	Постановка земельных участков на государственный кадастровый учет	III-IV кв. 2012	-	-	Количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет	15	ФБУ "Кадастровая палата" по Мурманской области
1.5.	Государственная регистрация права собственности на земельные участки за муниципальным образованием город Мурманск	III-IV кв. 2012	-	-	Количество земельных участков, зарегистрированных на праве собственности	15	Управление Росреестра по Мурманской области
	Итого по задаче 1:		Всего: 600, в т.ч.: МБ 600	Всего: 600, в т.ч.: МБ 600
2.	Задача 2. Ведение автоматизированной системы учета объектов недвижимого имущества
2.1.	Пополнение программы "Контроль" актуальными сведениями о земельных участках и неразрывно связанных с ними объектах недвижимого имущества	II-IV кв. 2012			Наличие актуальных сведений об объектах недвижимого имущества да - 1/нет- 0	1	Комитет имущественных отношений города Мурманска
	Итого по задаче 2:		-	-
3.	Задача 3. Создание качественного планово-картографического материала в границах муниципального образования город Мурманск
3.1.	Выполнение кадастровых съемок по земельным участкам	II-IV кв. 2012	200	200	Площадь земельных участков, по которым выполнены кадастровые съемки, га	6	Конкурсный отбор
	Итого по задаче 3:		Всего: 200, в т.ч.: МБ 200	Всего: 200, в т.ч.: МБ 200
4.	Задача 4. Проведение работ по формированию земельных участков в рамках прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Мурманска и для безвозмездной передачи в собственность субъекта Российской Федерации имущества, находящегося в муниципальной собственности
4.1.	Подготовка перечней земельных участков с указанием видов кадастровых работ для проведения открытых конкурсов на право заключения муниципального контракта на выполнение кадастровых работ для муниципальных нужд	I кв. 2012			Количество подготовленных перечней земельных участков	2	Комитет имущественных отношений города Мурманска
4.2.	Формирование земельных участков под объекты, подлежащие приватизации и безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации, и межевание границ вновь образуемых земельных участков	III-IV кв. 2012	200	200	Количество сформированных земельных участков для целей приватизации и для безвозмездной передачи	5	Конкурсный отбор
4.3.	Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, сформированных под объекты, подлежащие приватизации И безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации	III-IV кв. 2012			Количество утвержденных схем расположения земельных участков	5	Комитет имущественных отношений города Мурманска
4.4.	Постановка земельных участков на государственный кадастровый учет	III-IV кв. 2012	-	-	Количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет	5	ФБУ "Кадастровая палата" по Мурманской области
	Итого по задаче 4:		Всего: 200, в т.ч.: МБ 200	Всего: 200, в т.ч.: МБ 200
	Итого по Программе		Всего: 1 000, в т.ч.: МБ 1 000	Всего: 1 000, в т.ч.: МБ 1 000
	В том числе иные мероприятия:		Всего: 1 000, в т.ч.: МБ 1 000	Всего: 1 000, в т.ч.: МБ 1 000

4. Общая оценка вклада Программы в достижение соответствующей тактической цели социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск, оценка рисков ее реализации

Реализуемая в 2012 году Программа направлена на достижение тактической цели социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск - совершенствование системы муниципального управления. Целью Программы является регулирование земельных и имущественных отношений.

Выполнение Программы позволит обеспечить эффективное использование земель на территории муниципального образования город Мурманск, провести необходимые мероприятия, связанные с разграничением государственной собственности на землю, с вовлечением земель в хозяйственный оборот, что приведет к увеличению земельных платежей и стимулированию деятельности на рынке недвижимости.

Внутренние риски реализации Программы зависят от деятельности Комитета и могут быть предотвращены путем проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов.

Внешние риски реализации Программы связаны с внесением изменений в федеральные законы и законы субъекта Российской Федерации, согласно которым функции по распоряжению теми или иными земельными участками в областных центрах передаются в ведение субъекта Российской Федерации, а также с внесением изменений в федеральные законы, регулирующие порядок формирования земельных участков и постановку земельных участков на государственный кадастровый учет.

Планирование мероприятий Программы и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков, возникающих при реализации комитетом имущественных отношений города Мурманска мероприятий в сфере земельных и имущественных отношений.

Средняя стоимость кадастровых работ по одному земельному участку по муниципальным контрактам, заключенным по итогам оценки котировочных заявок, составила 32 тысячи рублей.

В связи с чем при планировании затрат на кадастровые работы для муниципальных нужд города Мурманска в 2011 году стоимость кадастровых работ по одному земельному участку принята в размере 50 тысяч рублей, из них:

- кадастровая съемка участка - 10 тыс.руб.;

- изготовление схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и оформление межевого плана - по 20 тысяч рублей.

Количество земельных участков, по которым планируется провести кадастровые работы, составляет 20 единиц.

Таким образом, объем средств на выполнение программных мероприятий в 2012 году составляет 1 000 тысяч рублей.

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск.

Коды классификации операций сектора государственного управления	Всего, тыс.руб.	В том числе по годам, тыс.руб.
		2012
1	2	3
Всего по Программе:	1000	1000
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования город Мурманск:	1000	1000
код БК 905 0412 7951 600 500 22699 ведомственная целевая программа "Реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Мурманск" на 2012 год	1000	1000