Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации г. Мурманска от 28 октября 2011 г. N 2081 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа" на 2012 год" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Ведомственная целевая программа "Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа" на 2012 год
Приложение. Ведомственная целевая программа "Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа" на 2012 год
Приложение
Ведомственная целевая программа
"Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа" на 2012 год
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2011 г., 16 июля, 6 ноября, 26, 30 декабря 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 декабря 2012 г. N 3126 (в редакции Постановления Администрации г. Мурманска от 30 декабря 2012 г. N 3275) в Паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт программы
I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с федеральным законодательством относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Бюджетам муниципальных районов (городских округов) средства предоставляются в виде субвенций из регионального фонда компенсаций.
В городе Мурманске общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на начало 2011 года составляет, с учетом усыновленных детей, 1612 человек, что на 2,3% меньше, чем год назад.
На семейном воспитании находятся 1374 ребёнка, в учреждениях - 238 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых в детских домах - 180 человек, в учреждениях профессионального образования - 18 детей-сирот.
В соответствии с законодательством детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, за время пребывания в соответствующем муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей предоставляется полное государственное обеспечение, включающее в себя предоставление бесплатного питания, бесплатной одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного медицинского обслуживания. Помимо этого предоставляются дополнительные меры социальной поддержки: бесплатный проезд, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарём, оборудованием и единовременным денежным пособием при выпуске из учреждения, предоставляется ежемесячная жилищно-коммунальная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В последние годы наметились положительные тенденции по поддержке детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также по формированию положительного отношения общества к принятию в семьи на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
Право на воспитание в семье реализовано в 2010 году в Мурманске для 85,2% детей-сирот (2009 год - 76%). В семьях усыновителей воспитываются 625 (45%), в семьях опекунов (попечителей) - 643 (47%), в приемных семьях - 106 (8%) детей-сирот.
В городе Мурманске отмечается снижение численности выявленных и учтенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за последние пять лет сокращение произошло на 39%. Однако доля таких детей в общей численности детского населения города существенно не изменилась.
Организация работы с семьями, находящимися на ранней стадии кризиса, позволяет сохранить детям кровную семью, сократить число лишений родительских прав. Таким образом, для решения задачи предотвращения сиротства требуется организация планомерной, комплексной профилактической работы с неблагополучными семьями на ранней стадии кризиса, направленной на восстановление семьи, обеспечение в ней условий для соблюдения прав ребенка.
Программа позволит реализовать систему мер, направленных на осуществление государственной политики по отношению к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и направлена на:
- финансовое обеспечение предоставления государственных услуг по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, а также в муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение эффективной реабилитации и социальной адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, путем раннего выявления семейного неблагополучия;
- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- реализацию мер социальной поддержки, закрепленных федеральным и региональным законодательством.
Данные мероприятия будут способствовать реализации одной из тактических целей социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск - обеспечение социальной поддержки и защиты населения (в соответствии с распоряжением администрации города Мурманска от 09.08.2011 N 132-р "Об утверждении модельной схемы системы целеполагания в муниципальном образовании город Мурманск").
Задачи Программы соответствуют ведомственной цели "Обеспечение развития семейных форм устройства и оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа". Реализация Программы предусматривает оказание муниципальной услуги: "Содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в детских домах".
Программа направлена на решение следующих задач:
- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение защиты прав воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, профилактика социального сиротства;
- обеспечение защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
II. Цель Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели
|
N п/п |
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед.изм. |
Значение показателя (индикатора) |
||
|
Отчетный год |
Текущий год |
Год реализации Программы |
|||
|
2010 |
2011 |
2012 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
Цель: обеспечение развития семейных форм устройства и оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа |
||||
|
|
Доля детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, охваченных дополнительными мерами социальной поддержки, в соответствии с нормативно-правовыми актами Мурманской области |
% |
100 |
100 |
100 |
|
1 |
Задача 1. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
||||
|
1.1 |
Предоставление полного государственного обеспечения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей |
% |
100 |
100 |
100 |
|
1.2 |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
% |
85,2 |
86 |
86,5 |
|
1.3 |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, от числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в течение года |
% |
67 |
68 |
68,5 |
|
2 |
Задача 2. Обеспечение защиты прав воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, профилактика социального сиротства |
||||
|
2.1 |
Охват детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот, полным государственным обеспечением |
% |
100 |
100 |
100 |
|
3 |
Задача 3. Обеспечение защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа |
||||
|
3.1. |
Доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, получающих ежемесячную жилищно-коммунальную выплату, от числа имеющих основания для предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты |
% |
100 |
100 |
100 |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 декабря 2012 г. N 3126 (в редакции Постановления Администрации г. Мурманска от 30 декабря 2012 г. N 3275) раздел III настоящего приложения изложен в новой редакции
III. Перечень программных мероприятий
|
N п/п |
Цель, задачи, программные мероприятия |
Срок выполнения (квартал, год) |
Объемы и источники финансирования, тыс.руб. |
Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий |
Исполнитель |
||||
|
2012 год |
Наименование |
Ед.изм. |
2012 год |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
||
|
Цель: обеспечение развития семейных форм устройства и оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа | |||||||||
|
Задача 1. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||||||||
|
1.1 |
Предоставление полного государственного обеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов, попечителей |
2012 |
86 215,0 в т.ч. ОБ - 86 215,0 |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей |
чел. |
614 |
Комитет по образованию |
||
|
1.2 |
Предоставление полного государственного обеспечения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в приемных семьях |
2012 |
20 704,0 в т.ч. ОБ - 20 704,0 |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях |
чел. |
152 |
Комитет по образованию |
||
|
1.3 |
Предоставление выплаты вознаграждения приемному родителю |
2012 |
34 366,0 в т.ч. ОБ - 34 366,0 |
Количество приемных родителей |
чел. |
109 |
Комитет по образованию |
||
|
Итого по задаче 1: |
|
141 285,0 в т.ч. ОБ - 141 285,0 |
|
|
|
|
|||
|
Задача 2. Обеспечение защиты прав воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, профилактика социального сиротства |
|
||||||||
|
2.1 |
Предоставление содержания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в возрасте от 7 лет до 18 лет, лицам из их числа в муниципальных детских домах |
2012 |
21 371,1 в т.ч. ОБ - 21 371,1 |
Количество воспитанников муниципальных детских домов в возрасте от 7 лет до 18 лет, находящихся на полном государственном обеспечении |
чел. |
59 |
Комитет по образованию, МОУ Детский дом N 2, 3, 5 |
||
|
2.2 |
Предоставление содержания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья |
2012 |
8 550,2 в т.ч. ОБ - 8 550,2 |
Количество воспитанников муниципальных детских домов с ограниченными возможностями здоровья, находящихся на полном государственном обеспечении |
чел. |
30 |
Комитет по образованию, МОУ Детский дом N 2, 3, 5 |
||
|
2.3 |
Выплата вознаграждения лицам, осуществляющим социальный патронат |
2012 |
1 202,0 в т.ч. ОБ - 1 202,0 |
Число детей, над которыми установлен социальный патронат |
чел. |
70 |
Комитет по образованию |
||
|
2.4 |
Осуществление выплаты выпускникам муниципальных общеобразовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях попечителей, в приемных семьях, не продолживших обучение в учреждениях профессионального образования |
2012 |
182,0 в т.ч. ОБ - 182,0 |
Количество выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях попечителей, в приемных семьях, не продолживших обучение в учреждениях профессионального образования |
чел. |
2 |
Комитет по образованию |
||
|
2.5 |
Осуществление воспитания и дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2012 |
35 603,6 в т.ч. МБ - 1 061,8 ОБ - 34 541,8 |
Количество воспитанников муниципальных детских домов в возрасте от 7 лет до 18 лет в муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
чел. |
80 |
Комитет по образованию, МОУ Детский дом N 2, 3, 5 |
||
|
2.6 |
Содержание имущества МОУ Детский дом |
2012 |
3 140,7 в т.ч. ОБ - 3 140,7 |
Количество учреждений |
единиц |
3 |
Комитет по образованию, МОУ Детский дом N 2, 3, 5 |
||
|
Итого по задаче 2: |
|
70 049,6 в т.ч. МБ - 1 061,8 ОБ - 68 987,8 |
|
|
|
|
|||
|
Задача 3. Обеспечение защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа | |||||||||
|
3.1 |
Предоставление ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа |
2012 |
16 750,0 в т.ч. ОБ - 16 750,0 |
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которым предоставлена ежемесячная жилищно-коммунальная выплата |
чел. |
670 |
Комитет по образованию |
||
|
Итого по задаче 3: |
|
16 750,0 в т.ч. ОБ - 16 750,0 |
|
|
|
|
|||
|
Всего по Программе, в том числе |
|
228 084,6 в т.ч. ОБ - 227 022,8 МБ - 1 061,8 |
|
|
|
|
|||
|
- публичные обязательства |
|
159 419,0 в т.ч. ОБ - 159 419,0 |
|
|
|
|
|||
|
- муниципальные услуги (работы) |
|
65 524,9 в т.ч. ОБ - 64 463,1 МБ - 1 061,8 |
|
|
|
|
|||
|
- мероприятия по содержанию имущества |
|
3 140,7 в т.ч. ОБ - 3 140,7 |
|
|
|
|
|||
IV. Общая оценка вклада Программы в достижение соответствующей тактической цели социально-экономического развития, оценка рисков ее реализации
Реализация мероприятий Программы обеспечит достижение тактической цели - обеспечение социальной поддержки и защиты населения - через предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.
Внешним риском реализации Программы может стать несбалансированное распределение финансовых средств.
Минимизировать негативное влияния внешних факторов позволит анализ отчетности (регулярный мониторинг), своевременное внесение изменений в консолидированный бюджет в части перераспределения средств.
Внутренним риском реализации Программы может стать несбалансированное распределение финансовых средств в соответствии с заявками муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также приблизительный прогноз числа детей, признанных оставшимися без попечения родителей.
Меры, которые могут повлиять на снижение внутренних рисков, - анализ отчетности (регулярный мониторинг), своевременная корректировка распределения средств.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Мурманска от 26 декабря 2012 г. N 3126 (в редакции Постановления Администрации г. Мурманска от 30 декабря 2012 г. N 3275) раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
|
Коды классификации операций сектора государственного управления |
Всего 2012 год, тыс.руб. |
|
1 |
2 |
|
Всего по Программе: |
228 084,6 |
|
в том числе за счет: |
|
|
средств бюджета муниципального образования город Мурманск: |
1 061,8 |
|
241 Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям |
1 061,8 |
|
средств областного бюджета: |
227 022,8 |
|
226 Прочие работы, услуги |
35 568,0 |
|
241 Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям |
67 603,8 |
|
262 Пособия по социальной помощи населению |
123 851,0 |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации г. Мурманска от 28 октября 2011 г. N 2081 "Об утверждении ведомственной целевой программы... |