Приложение. Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Мурманска

Приложение
к решению
Совета депутатов
города Мурманска
от 05 марта 2011 N 34-405

Положение
о порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Мурманска

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Мурманска (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области" и определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих в Совете депутатов города Мурманска, администрации города Мурманска и ее структурных подразделениях с правом юридического лица, контрольно-счетной палате города Мурманска (далее - органы местного самоуправления).

1.2. Аттестация муниципальных служащих проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

1.3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

- замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

- достигшие возраста 60 лет;

- беременные женщины;

- находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

- замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

1.4. Аттестация муниципальных служащих проводится не реже одного раза в три года.

До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация муниципальных служащих.

1.5. Внеочередная аттестация может проводиться:

а) по соглашению сторон трудового договора (контракта) с учетом результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;

б) по решению представителя нанимателя (работодателя) после принятия в установленном порядке решения:

- о сокращении должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления;

- об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.

1.6. По результатам внеочередной аттестации муниципальным служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности муниципальной службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности муниципальной службы, в том числе в другом органе местного самоуправления.

2. Организация проведения аттестации муниципальных служащих

2.1. Организация проведения аттестации возлагается на кадровое подразделение соответствующего органа местного самоуправления (далее - кадровое подразделение).

2.2. Кадровое подразделение готовит проекты правовых актов органа местного самоуправления:

а) об утверждении графика проведения аттестации муниципальных служащих, оформленного согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) об утверждении состава аттестационной комиссии;

в) о проведении аттестации муниципальных служащих с указанием списка муниципальных служащих, подлежащих аттестации, даты и времени проведения аттестации, а также даты представления в комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих структурных подразделений органов местного самоуправления.

2.3. Кадровое подразделение после издания правовых актов, указанных в п. 2.2 настоящего Положения, но не позднее чем за месяц до проведения аттестации:

а) доводит до сведения муниципального служащего, подлежащего аттестации, дату проведения аттестации;

б) доводит до сведения непосредственного руководителя муниципального служащего, подлежащего аттестации, информацию о сроке представления в комиссию отзыва об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период (далее - отзыв), оформленного согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.4. При каждой последующей аттестации кадровое подразделение представляет в комиссию аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

2.5. Отзыв на муниципальных служащих, подписанный его непосредственным руководителем, утверждает руководитель или заместитель руководителя органа местного самоуправления, координирующий деятельность соответствующего структурного подразделения.

Отзыв на муниципальных служащих, замещающих должности руководителей структурных подразделений администрации города Мурманска с правом юридического лица, подписанный заместителем главы администрации города Мурманска, координирующим деятельность соответствующего структурного подразделения администрации города Мурманска, утверждает глава администрации города Мурманска.

2.6. Непосредственный руководитель муниципального служащего, подлежащего аттестации, доводит отзыв до сведения муниципального служащего и не позднее чем за две недели до проведения аттестации представляет отзыв в комиссию.

2.7. Муниципальный служащий, подлежащий аттестации, вправе представить в комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за аттестационный период, а также заявление или пояснительную записку о своем несогласии с представленным отзывом.

3. Состав и порядок работы аттестационной комиссии

3.1. Аттестацию муниципальных служащих проводит аттестационная комиссия соответствующего органа местного самоуправления (далее - комиссия).

3.2. Состав комиссии утверждается правовым актом соответствующего органа местного самоуправления. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов комиссии, обладающими при принятии решений равными правами.

3.3. В состав комиссии включаются представитель нанимателя (работодателя) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадрового подразделения, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы), представители научных и (или) образовательных учреждений, а также других организаций, приглашаемые соответствующим органом местного самоуправления по запросу представителя нанимателя (работодателя) в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Численность независимых экспертов должна составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

3.4. Состав комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

3.5. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликтов интересов.

3.6. В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в органе местного самоуправления может быть создано несколько комиссий.

3.7. При возникновении у члена комиссии конфликта интересов, связанного с деятельностью комиссии и способного повлиять на принимаемое комиссией решение по кандидатуре аттестуемого муниципального служащего, он обязан незамедлительно сообщить об этом представителю нанимателя (работодателя).

3.8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

3.9. Члены комиссии участвуют в заседании лично без права замены.

3.10. На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом комиссии, его членство в комиссии приостанавливается.

3.11. Решение комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

3.12. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

3.13. Председатель комиссии:

- организует работу комиссии;

- проводит заседания комиссии;

- после подведения итогов голосования сообщает аттестованному муниципальному служащему результаты аттестации.

3.14. На время отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

3.15. Секретарь комиссии:

- оповещает членов комиссии и лиц, присутствие которых необходимо на заседании комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания комиссии не позднее чем за три дня до заседания комиссии;

- до начала заседания сообщает комиссии о невозможности присутствия на заседании комиссии отдельных членов комиссии, приглашенных лиц, присутствие которых на заседании необходимо, либо аттестуемого муниципального служащего;

- ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует принятые комиссией решения и результаты голосования;

- передает отзывы на муниципальных служащих и аттестационные листы муниципальных служащих в кадровое подразделение в течение двух дней после проведения аттестации.

3.16. Протокол заседания комиссии и аттестационный лист муниципального служащего подписывают председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и все члены комиссии, присутствующие на заседании.

4. Проведение аттестации

4.1. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание комиссии.

4.2. В случае неявки муниципального служащего на заседание комиссии без уважительной причины или отказа от аттестации данный муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а аттестация переносится на более поздний срок.

4.3. Уважительными причинами неявки муниципального служащего на заседание комиссии являются:

- временная нетрудоспособность аттестуемого муниципального служащего или членов его семьи, подтвержденная соответствующим медицинским документом;

- служебная командировка аттестуемого муниципального служащего;

- ежегодный оплачиваемый отпуск аттестуемого муниципального служащего;

- иные случаи неявки, которые комиссия может посчитать уважительными.

4.4. Член комиссии, приглашенное лицо, присутствие которого на заседании необходимо, либо аттестуемый муниципальный служащий сообщает секретарю комиссии о невозможности присутствия на заседании комиссии не позднее чем за один день до заседания комиссии.

4.5. Комиссия:

- рассматривает отзыв, представленный на муниципального служащего, другие материалы;

- заслушивает доклад непосредственного руководителя аттестуемого муниципального служащего; в случае отсутствия непосредственного руководителя отзыв и материалы на аттестуемого муниципального служащего представляет секретарь комиссии;

- заслушивает сообщение аттестуемого муниципального служащего.

4.6. Обсуждение профессиональных и личностных качеств аттестуемого муниципального служащего, результатов его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

4.7. Профессиональная служебная деятельность аттестуемого муниципального служащего оценивается на основе определения:

- его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы;

- его участия в решении задач, поставленных перед соответствующим органом местного самоуправления и (или) структурным подразделением;

- сложности выполняемой работы, ее эффективности и результативности.

4.8. При оценке профессиональной служебной деятельности аттестуемого муниципального служащего также должны учитываться:

- результаты исполнения должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы, соблюдение ограничений и отсутствие нарушений запретов, связанных с муниципальной службой, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством о муниципальной службе;

- организаторские способности - для муниципальных служащих, замещающих должности руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления.

5. Решения комиссии по результатам аттестации

5.1. По результатам аттестации муниципального служащего комиссия принимает одно из следующих решений:

а) муниципальный служащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

б) муниципальный служащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

в) муниципальный служащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

г) муниципальный служащий не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

5.2. Результаты аттестации сообщаются аттестованному муниципальному служащему непосредственно после подведения итогов голосования.

5.3. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

5.4. В аттестационном листе указываются сведения об ознакомлении муниципального служащего с аттестационным листом: ставится подпись муниципального служащего и дата ознакомления.

5.5. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв хранятся в личном деле муниципального служащего.

5.6. Председатель комиссии представляет протокол заседания комиссии представителю нанимателя (работодателю) не позднее семи дней после проведения заседания комиссии.

5.7. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт органа местного самоуправления о том, что муниципальный служащий:

а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

в) понижается в должности муниципальной службы с согласия муниципального служащего.

5.8. При отказе муниципального служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или от перевода на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) вправе освободить муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы и уволить его в соответствии с трудовым законодательством.

5.9. По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод муниципального служащего на другую должность муниципальной службы либо увольнение его с муниципальной службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не за считывается.

5.10. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.