Приложение. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании город Кировск с подведомственной территорией

Приложение
к решению
Совета депутатов
города Кировска
от 25.10.2011 N 65

Положение
о проведении аттестации муниципальных служащих в муниципальном образовании город Кировск с подведомственной территорией

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2012 г., 25 февраля 2016 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Кировска Мурманской области от 29 мая 2012 г. N 29 пункт 1 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение определяет общий порядок проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Кировска (далее - муниципальные служащие).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Кировска Мурманской области от 25 февраля 2016 г. N 11 в подпункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий после дня официального опубликования (обнародования) названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1. В целях настоящего Положения понятия "орган местного самоуправления города Кировска" и "орган местного самоуправления", "муниципальный орган" используются в одинаковом значении.

2. Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.

3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

1) проработавшие в занимаемой должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

До истечения трех лет после дня проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего.

5. Внеочередная аттестация может проводиться:

1) по соглашению сторон трудового договора (контракта) с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Кировска Мурманской области от 29 мая 2012 г. N 29 в подпункт 2 пункта 5 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) по решению представителя нанимателя (работодателя) после принятия в установленном порядке решения:

о сокращении должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления;

об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.

6. По результатам внеочередной аттестации муниципальным служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности муниципальной службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности муниципальной службы, в том числе в другом муниципальном органе.

II. Организация проведения аттестации

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Кировска Мурманской области от 29 мая 2012 г. N 29 пункт 7 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для проведения аттестации (в том числе внеочередной) представитель нанимателя (работодатель):

1) формирует аттестационную комиссию;

2) определяет список муниципальных служащих, подлежащих аттестации, и утверждает график проведения их аттестации;

3) определяет лиц, ответственных за подготовку документов, подлежащих представлению в аттестационную комиссию в соответствии с настоящим Положением;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Кировска Мурманской области от 25 февраля 2016 г. N 11 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий после дня официального опубликования (обнародования) названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Аттестационная комиссия формируется правовым актом органа местного самоуправления Указанным актом определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.

В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя (работодателя) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадрового подразделения, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы), а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, на основании запроса представителя нанимателя (работодателя) (без указания персональных данных экспертов). Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в органе местного самоуправления города Кировска может быть создано несколько аттестационных комиссий.

9. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

10. График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя (работодателем) и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до дня проведения аттестации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Кировска Мурманской области от 29 мая 2012 г. N 29 пункт 11 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В графике проведения аттестации указываются:

1) наименование органа местного самоуправления, его структурного подразделения, в которых проводится аттестация;

2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

3) дата, время и место проведения аттестации;

4) дата представления в аттестационную комиссию документов, указанных в пунктах 12, 14 настоящего Положения, и лица, ответственные за их представление в аттестационную комиссию.

12. Не позднее чем за две недели до дня проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

13. Отзыв, предусмотренный пунктом 12 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

1) фамилия, имя, отчество;

2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

3) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

14. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

15. Кадровое подразделение муниципального органа не менее чем за неделю до дня проведения аттестации должно ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

III. Проведение аттестации

16. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или его отказа от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

17. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением муниципального органа задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.

18. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

19. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

20. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Кировска Мурманской области от 25 февраля 2016 г. N 11 в подпункт "б" пункта 20 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий после дня официального опубликования (обнародования) названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) соответствует замещаемой должности муниципальной службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы (далее также - кадровый резерв) в порядке должностного роста;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Кировска Мурманской области от 25 февраля 2016 г. N 11 в подпункт "в" пункта 20 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий после дня официального опубликования (обнародования) названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условии получения дополнительного профессионального образования;

г) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Кировска Мурманской области от 29 мая 2012 г. N 29 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 20.1

20.1. Аттестационная комиссия вправе рекомендовать муниципального служащего к включению кадровый резерв, формируемый (подлежащий формированию) в органе местного самоуправления, в котором указанный муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, а также в ином органе местного самоуправления.

Для реализации указанных полномочий органы местного самоуправления представляют по письменному запросу председателя аттестационной комиссии информацию о квалификационных требованиях, установленных для замещения конкретных должностей муниципальной службы в указанных органах, в срок не позднее двух рабочих дней после дня получения запроса.

21. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению к настоящему Положению Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Кировска Мурманской области от 29 мая 2012 г. N 29 пункт 22 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Материалы аттестации муниципальных служащих (аттестационные листы, протокол заседания аттестационной комиссии) представляются представителю нанимателя (работодателю) не позднее, чем через семь дней после дня ее проведения.

В случаях, когда в соответствии с решением аттестационной комиссии муниципальный служащий рекомендован к включению в кадровый резерв, сформированный в другом органе местного самоуправления, представитель нанимателя (работодатель) направляет в указанный орган заверенную копию аттестационного листа муниципального служащего - в срок не позднее пяти дней после дня представления получения материалов аттестации.

23. В течение одного месяца после дня проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт муниципального органа или принимается решение представителя нанимателя (работодателя) о том, что:

1) муниципальный служащий подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Кировска Мурманской области от 25 февраля 2016 г. N 11 в подпункт "2" пункта 23 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий после дня официального опубликования (обнародования) названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) муниципальный служащий направляется для получения дополнительного профессионального образования;

3) муниципальный служащий понижается в должности муниципальной службы с согласия муниципального служащего.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Кировска Мурманской области от 25 февраля 2016 г. N 11 в пункт 24 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий после дня официального опубликования (обнародования) названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. При отказе муниципального служащего от получения дополнительного профессионального образования или от перевода на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) вправе освободить муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы и уволить его с муниципальной службы в соответствии с трудовым законодательством.

По истечении одного месяца после дня проведения аттестации перевод муниципального служащего на другую должность муниципальной службы либо увольнение его с муниципальной службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.

25. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.