Постановление Правительства Мурманской области от 29 апреля 2008 г. N 200-ПП "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета организациям морского транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с организацией перевозок пассажиров, грузов и багажа на социально значимых межмуниципальных маршрутах"

Постановление Правительства Мурманской области
от 29 апреля 2008 г. N 200-ПП
"О порядке предоставления субсидий из областного бюджета организациям морского транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с организацией перевозок пассажиров, грузов и багажа на социально значимых межмуниципальных маршрутах"

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2009 г., 3 марта, 22 апреля 2010 г.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения транспортного обслуживания населения на социально значимых межмуниципальных маршрутах Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям морского транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с организацией перевозок пассажиров, грузов и багажа на социально значимых межмуниципальных маршрутах.

2. Признать утратившим силу Порядок предоставления субсидий организациям морского транспорта на осуществление перевозок пассажиров, грузов и багажа на социально значимых маршрутах, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 30.05.2007 N 262-ПП/9 (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 12.07.2007 N 337-ПП).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2008 года.

Первый заместитель Губернатора Мурманской области

А. Макаров

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета организациям морского транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с организацией перевозок пассажиров, грузов и багажа на социально значимых межмуниципальных маршрутах
(утв. Постановлением Правительства Мурманской области от 29 апреля 2008 г. N 200-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2009 г., 3 марта, 22 апреля 2010 г.

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов организациям морского транспорта, фактически осуществляющим перевозки пассажиров, грузов и багажа на социально значимых межмуниципальных маршрутах, установленных постановлением Правительства Мурманской области от 25.05.2007 N 249-ПП/9 "Об обслуживании населения Мурманской области морским пассажирским транспортом" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 04.10.2007 N 454-ПП).

2. Право на получение субсидий имеют организации морского транспорта, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки по утвержденным Правительством Мурманской области социально значимым межмуниципальным маршрутам и тарифам, а также по расписаниям движения, утвержденным исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания населения, с предоставлением всех льгот на проезд граждан, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области.

3. Предоставление субсидий осуществляется в целях возмещения организациям морского транспорта недополученных доходов в связи с организацией пассажирских перевозок на социально значимых маршрутах по согласованным расписаниям движения и по регулируемым тарифам.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидий, является исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере организации транспортного обслуживания населения (далее - Распорядитель).

5. Субсидии предоставляются за счет и в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели Распорядителю на соответствующий финансовый год.

6. Предоставление субсидий осуществляется на основании плановых объемов субсидий в стоимостном выражении с разбивкой по кварталам (приложение N 1 к настоящему Порядку) и в соответствии с условиями договоров, заключенных между Распорядителем и транспортными организациями.

7. Сумма субсидий, предоставляемых организациям морского транспорта на возмещение недополученных доходов, рассчитывается как разность между фактически полученными доходами от перевозки пассажиров, грузов и багажа, за исключением налога на добавленную стоимость, и фактически произведенными расходами, за исключением налога на добавленную стоимость по товарам, услугам и работам, приобретенным транспортной организацией, с учетом установленного транспортной организацией уровня рентабельности, согласно расчету суммы субсидий, предоставляемой организациям морского транспорта (приложение N 3 к настоящему Порядку). При этом уровень рентабельности принимается в расчет суммы субсидий в размере, установленном транспортной организацией, но не более 11 %.

На время ремонта основного судна субсидия предоставляется также на возмещение недополученных доходов от эксплуатации заменяющего судна.

8. При определении расходов от эксплуатационной деятельности применяется фактическая себестоимость пассажирских перевозок организациями морского транспорта на социально значимых межмуниципальных маршрутах с учетом эксплуатационных расходов (топливо, портовые сборы, пресная вода) заменяющего судна на период планового ремонта основного судна для обеспечения непрерывности грузопассажирских перевозок на социально значимом межмуниципальном маршруте по данным бухгалтерского учета за исключением расходов, связанных с предоставлением платных услуг (погрузочно-разгрузочные работы силами экипажа судна и другие работы), исходя из следующей группировки расходов по элементам:

Ротч = Фзпотч + Оотч +Ррпотч+ Ртопотч + Рмотч + Рремотч+Рпсотч+Рстротч+Раотч +Рпротч+Рнакл,

где:

Ротч - фактические расходы, включаемые в себестоимость перевозок за отчетный период;

Фзпотч - расходы на оплату труда членов экипажей судов, определяемые в соответствии с установленной в организации системой оплаты труда. В данные расходы включаются все выплаты по заработной плате работников (включая доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера, выплаты по премиальным системам и выплаты социального характера), регламентированные трудовым законодательством, коллективным договором, а также трудовыми договорами. За отчетный период фактические расходы на оплату труда отражаются на основании данных бухгалтерского учета;

Оотч - обязательные отчисления по единому социальному налогу и социальному страхованию от несчастных случаев. Отражаются обязательные отчисления за отчетный период по единому социальному налогу, начисленному в соответствии с главой 24 Налогового кодекса Российской Федерации, и отчисления по социальному страхованию от несчастных случаев, начисленные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 "Об утверждении правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

Ррпотч - расходы на рацион питания экипажа судна с учетом транспортно-заготовительных расходов (ТЗР) в пределах установленных норм (статья 60 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2001 N 861 "О рационах питания экипажей морских, речных и воздушных судов" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 N 49); приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30.09.2002 N 122 "О порядке обеспечения питанием экипажей морских, речных и воздушных судов") и на основании данных бухгалтерского учета;

Ртопотч - расходы на топливо и горюче-смазочные материалы с учетом транспортно-заготовительных расходов (ТЗР). Отражаются фактические расходы за отчетный период по фактическим ценам исходя из сводных отчетов по использованию судами топлива и масел в пределах установленных норм (в соответствии с утвержденными Министерством морского флота "Унифицированными техническими нормативами по расходу топлива и масел для серийных судов Минморфлота" РД 31.27.21-87) и на основании данных бухгалтерского учета;

Рмотч - расходы на сменно-запасные части и расходные материалы с учетом транспортно-заготовительных расходов (ТЗР). Отражаются фактические расходы за отчетный период на основании данных бухгалтерского учета;

Рремотч - расходы на проведение технического обслуживания, ремонта и освидетельствований судна. Отражаются фактические расходы за отчетный период на проведение технического обслуживания, ремонта и освидетельствований согласно требованиям Российского морского регистра судоходства и морских конвенционных требований и на основании данных бухгалтерского учета;

Рпсотч - расходы на портовые сборы. Отражаются фактические расходы за отчетный период, взимаемые с судовладельца в соответствии с действующим законодательством, на основании данных бухгалтерского учета;

Рстротч - расходы по страхованию судна и ответственности судовладельца. Отражаются фактические расходы за отчетный период на основании данных бухгалтерского учета;

Раотч - амортизационные отчисления. Отражаются затраты в виде амортизационных отчислений в соответствии с действующим законодательством и на основании данных бухгалтерского учета;

Рпротч - прочие расходы по судну (износ нематериальных активов; дератизация, дезинфекция; расходы на техлитературу; выплаты по больничным листам за счет средств работодателя; выдача молока; приобретение справочников, плакатов; организация лекций по охране труда и технике безопасности; обязательная медкомиссия; расходы по проверке диэлектрических средств; медикаменты; проезд работников предприятия в отпуск и обратно; услуги связи; почтовые расходы; транспортный налог; госпошлина; стоимость пошива форменной одежды комсостава экипажа; плата за негативное воздействие на окружающую среду; расходы по пожарной безопасности; лицензии; неисключительные права на программы для ЭВМ, базы данных для бухгалтерского учета; агентское вознаграждение; транспортные расходы агента; прочие агентские; аренда пассажирского судна, отфрахтованного у третьих лиц на период планового ремонта основного судна для обеспечения непрерывности грузопассажирских перевозок на субсидируемом маршруте; расходы по зачистке и мойке трюмов и танков; пресная вода; стирка; транспортные расходы, связанные со стиркой; приобретение навигационных средств (карты, лоции, справочники); питание лоцманов; расходы по замене продуктов неприкосновенного запаса). Отражаются фактические расходы за отчетный период с обязательной расшифровкой по наименованиям статей расходов и на основании данных бухгалтерского учета;

Рнакл - накладные расходы (общехозяйственные, общепроизводственные затраты, а также затраты вспомогательных подразделений). Отражаются расходы, связанные с обслуживанием и управлением морского судна, отнесенные на данное судно в соответствии с методикой распределения накладных расходов, предусмотренной учетной политикой предприятия и на основании данных бухгалтерского учета.

9. Доходы от перевозки пассажиров, грузов, багажа группируются транспортной организацией в реестре пассажирской выручки (приложение N 2 к настоящему Порядку).

10. Для получения субсидий организации морского транспорта ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в адрес Распорядителя заверенный руководителем и главным бухгалтером отчет, включающий в себя заполненные формы согласно приложениям N 2, N 3 к настоящему Порядку.

Распорядитель при необходимости запрашивает дополнительные сведения в виде первичных бухгалтерских документов, подтверждающих данные о понесенных расходах и полученных доходах, для контроля их соответствия предоставляемому расчету субсидий.

11. В случае если фактические расходы по возмещению недополученных доходов организациям морского транспорта превышают установленный лимит на текущий год, распорядитель вносит предложения по изменению лимитов бюджетных обязательств.

Субсидия за последний месяц года предоставляется не позднее 20 декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в размере, не превышающем среднемесячного размера субсидий за истекший период (11 месяцев).

В случае если объем предоставленной за декабрь отчетного года субсидии превышает указанный в отчете организации за данный период объем возмещения недополученных доходов, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в областной бюджет до 31 января года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 22 апреля 2010 г. N 176-ПП в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Распорядитель на основании документов, предоставленных организациями морского транспорта, определяет сумму, которую необходимо возместить, и предоставляет в Министерство финансов Мурманской области:

- ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, предшествующего месяцу выплат, бюджетную заявку;

- ежемесячно, не позднее 27 числа месяца, следующего за отчетным, отчет, связанный с использованием субсидий в разрезе организаций морского транспорта по следующим показателям: доходы, расходы, результат, сумма субсидии.

Размер субсидии не должен превышать объема бюджетных ассигнований за расчетный период, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 22 апреля 2010 г. N 176-ПП в пункт 13 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Авансирование субсидий производится в порядке, установленном Правительством Мурманской области.

14. Финансирование субсидий осуществляется Распорядителем через лицевой счет, открытый в органах Федерального казначейства.

15. В случаях нарушения условий, установленных настоящим Порядком, в договорах о предоставлении субсидий предусматриваются обязательства получателей по возврату в областной бюджет субсидий в полном объеме по данному нарушению.

16. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых сведений, заявок и отчетов возлагается на Распорядителя и получателей бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 3 марта 2010 г. N 82-ПП в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2009 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку

                              План

  объемов субсидий, выделяемых организациям морского транспорта

   на возмещение недополученных доходов в связи с организацией

   перевозок пассажиров, грузов и багажа на социально значимых

                   межмуниципальных маршрутах

тыс. рублей
Всего	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал

Приложение N 2
к Порядку

                                         РЕЕСТР

                    пассажирской выручки за___________2008____года

Маршрут	Перевезено пассажиров (чел.)	Сумма продаж от перевозок пассажиров (тыс. руб.)	Объем перевезенного за плату груза и багажа (кг)	Сумма продаж от перевозок грузов и багажа (тыс. руб.)	Итого сумма продаж от выполненных работ, услуг (тыс. руб.)	Итого сумма продаж (без НДС) (тыс. руб.)	Примечания
1	2	3	4	5	6	7	8

 Руководитель                                   (расшифровка подписи)

 (наименование организации)

 Главный Бухгалтер                              (расшифровка подписи)

 (наименование организации)

                                    М.П.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 3 марта 2010 г. N 82-ПП в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2009 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Порядку

                                  Расчет

      суммы субсидий из областного бюджета, выделяемых организациям

     морского транспорта на возмещение недополученных доходов в связи

     с организацией перевозок пассажиров, грузов и багажа на социально

                 значимых межмуниципальных маршрутах

            за ______________________________________________

               (за месяц с нарастающим итогом, с начала года)

N п/п	Финансовые показатели	Сумма (тыс. руб.)
1.	Фонд оплаты труда
2.	Отчисления в социальные фонды
3.	Рацион питания экипажа
4.	Топливо, горюче-смазочные материалы
5.	Сменно-запасные части, материалы
6.	Техобслуживание, ремонт, освидетельствования
7.	Портовые сборы
8.	Страхование судна и ответственности судовладельца
9.	Амортизация
10.	Прочие расходы, в т. ч. *
11.	Итого прямых затрат (1+2+3+4+5+6+7+8+9+10)
12.	Накладные расходы
13.	Всего расходов (11+12)
14.	Уровень рентабельности (не более 11 % от п. 13)
15.	Итого расходов с рентабельностью (13+14)
16.	Всего доходов
17.	Финансовый результат (16 - 15)
18.	Сумма субсидии

     * Прочие расходы подлежат расшифровке.

 Руководитель

 (наименование организации)                 (расшифровка подписи)

 Главный бухгалтер

 (наименование организации)                 (расшифровка подписи)

                              М.П.