Постановление Правительства Мурманской области от 27 мая 2011 г. N 247-ПП "Об утверждении положения о Комитете по развитию информационных технологий Мурманской области"

Постановление Правительства Мурманской области от 27 мая 2011 г. N 247-ПП
"Об утверждении положения о Комитете по развитию информационных технологий Мурманской области"

В соответствии с Законом Мурманской области от 20.12.2001 N 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области", постановлением Губернатора Мурманской области от 22.10.2010 N 124-ПГ "О внесении изменений в постановление Губернатора Мурманской области от 15.04.2009 N 64-ПГ", в целях реализации постановления Правительства Мурманской области от 31.03.2011 N 151-ПП "О реорганизации Аппарата Правительства Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить прилагаемое Положение о Комитете по развитию информационных технологий Мурманской области.

Губернатор Мурманской области

Д. Дмитриенко

Положение
о Комитете по развитию информационных технологий Мурманской области
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 27 мая 2011 г. N 247-ПП)

1. Общие положения

1.1. Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах информационных технологий, технической защиты информации, использования и развития государственных информационных систем, архивного дела, административной реформы, функции по координации деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области в указанных сферах, а также функции по оказанию государственных услуг.

1.2. Комитет осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему организаций (перечень прилагается).

1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Место нахождения Комитета: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75.

2. Задачи и функции Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. Реализация в Мурманской области государственной политики в сфере информатизации в соответствии с принципами формирования "электронного правительства" и Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации.

2.1.2. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по вопросам использования средств информационно-коммуникационных технологий.

2.1.3. Реализация государственной политики в сфере административной реформы на территории Мурманской области, повышение качества и доступности государственных услуг, а также снижение административных барьеров в отдельных сферах деятельности путем регламентации и оптимизации государственных услуг (функций), разработки и реализации систем межведомственного взаимодействия, в том числе на базе многофункциональных центров.

2.1.4. Реализация государственной политики в сфере архивного дела на территории Мурманской области.

2.1.5. Правовое, методическое, информационное и организационное сопровождение мероприятий, реализуемых в соответствии с возложенными на Комитет задачами в пределах своей компетенции.

2.2. Для решения поставленных задач Комитет в установленной сфере деятельности:

2.2.1. Разрабатывает и представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся к сферам деятельности Комитета, установленным пунктом 1.1 настоящего Положения, и к сферам деятельности подведомственных ему организаций, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Комитета.

2.2.2. Принимает нормативные правовые акты по следующим вопросам:

2.2.2.1. О проектировании, создании, модернизации и использовании локальных вычислительных сетей и каналов передачи данных исполнительными органами государственной власти Мурманской области.

2.2.2.2. О нормах классификации вычислительной техники и типового программного обеспечения, планируемых к приобретению исполнительными органами государственной власти Мурманской области.

2.2.2.3. Утверждение административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) на основании заключений экспертизы проектов административных регламентов.

2.2.2.4. О применении и использовании средств и услуг различных видов телефонной связи, услуг подвижной радиотелефонной связи, других телекоммуникационных услуг исполнительными органами государственной власти Мурманской области.

2.2.2.5. Утверждение методик, порядков и положений в рамках внедрения Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук.

2.2.2.6. Утверждение результатов экспертизы ценности документов в делопроизводстве организаций - источников комплектования государственных и муниципальных архивов.

2.2.2.7. Принятие решений о месте хранения архивных документов и архивных фондов.

2.2.2.8. Утверждение положений о материальном стимулировании работников подведомственных организаций, об оказании государственных услуг и проведении государственных работ на платной основе.

2.2.3. Осуществляет следующие функции:

2.2.3.1. Разрабатывает целевые программы и планы мероприятий, направленные на реализацию в Мурманской области Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, формирование "электронного правительства".

2.2.3.2. В установленном порядке осуществляет согласование технических заданий исполнительных органов государственной власти Мурманской области при размещении заказов для государственных нужд Мурманской области в сфере информатизации.

2.2.3.3. Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Мурманской области по вопросам развития и использования государственных информационных систем, осуществляет их учет и регистрацию в установленном порядке.

2.2.3.4. Осуществляет управление единой системой электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, проводит мероприятия, направленные на ее развитие.

2.2.3.5. Осуществляет управление объединенной вычислительной сетью Правительства Мурманской области, реализует мероприятия по развитию соответствующей телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе в целях предоставления доступа работникам исполнительных органов государственной власти Мурманской области к сети Интернет.

2.2.3.6. Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Мурманской области по вопросам пользования услугами местной, зоновой, междугородной и международной телефонной связи, подвижной радиотелефонной связи, услугами связи по передаче данных, телематическими услугами связи и другими телекоммуникационными услугами, планирует мероприятия по повышению эффективности пользования указанными услугами, реализует мероприятия по созданию и развитию единой телефонной сети исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

2.2.3.7. Организует инфраструктуру доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области с помощью интернет-сайтов.

2.2.3.8. Осуществляет организационно-техническую поддержку и развитие официального интернет-портала исполнительных органов государственной власти Мурманской области, а также иных интернет-порталов и интернет-сайтов Правительства Мурманской области на основании распорядительных актов Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области.

2.2.3.9. Совместно с исполнительными органами государственной власти Мурманской области организует работы по внедрению подсистем "электронного правительства".

2.2.3.10. Проводит мероприятия по технической защите информации при создании государственных информационных систем, их эксплуатации и обеспечивает защиту содержащейся в государственных информационных системах информации.

2.2.3.11. Организует техническую защиту информации в исполнительных органах государственной власти Мурманской области, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

2.2.3.12. Проводит единую техническую политику, осуществляет организацию, координацию и методическое руководство работами по технической защите информации в исполнительных органах государственной власти Мурманской области.

2.2.3.13. Реализует мероприятия, направленные на обеспечение перехода исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, а также находящихся в их ведении учреждений и организаций на оказание государственных (муниципальных) услуг в электронном виде в рамках региональных интернет-порталов государственных (муниципальных) услуг.

2.2.3.14. Разрабатывает и внедряет схемы межведомственного взаимодействия органов государственной власти при предоставлении государственных услуг (функций).

2.2.3.15. Подготавливает проекты договоров и соглашений об информационном взаимодействии с государственными органами и организациями, а также с другими собственниками информационных ресурсов.

2.2.3.16. Разрабатывает проекты программ и планов мероприятий по проведению административной реформы, в том числе по снижению административных барьеров, повышению качества и доступности государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров.

2.2.3.17. Осуществляет подготовку аналитических и информационных материалов о ходе выполнения мероприятий по проведению административной реформы, повышению качества и доступности государственных услуг, снижению административных барьеров в Мурманской области.

2.2.3.18. Осуществляет планирование и методическую поддержку разработки исполнительными органами государственной власти Мурманской области проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), проведение экспертизы проектов административных регламентов и их размещение на соответствующих интернет-сайтах.

2.2.3.19. Осуществляет формирование и ведение регионального реестра государственных и муниципальных услуг Мурманской области, взаимодействие при передаче сведений в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг.

2.2.3.20. Проводит мероприятия, направленные на предоставление гражданам и организациям информации об условиях получения государственных услуг.

2.2.3.21. Осуществляет методическую поддержку исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области по выполнению мероприятий по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид.

2.2.3.22. Проводит мероприятия, направленные на обеспечение доступа к государственным услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты.

2.2.3.23. Организует хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Мурманской области, находящихся на территории Мурманской области, в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела.

2.2.3.24. Осуществляет координацию деятельности государственных и муниципальных архивов Мурманской области в части обеспечения единых подходов к хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Мурманской области.

2.2.3.25. Организует ведение общеотраслевых баз данных "Архивный фонд Российской Федерации", "Фондовый каталог" и "Организации - источники комплектования" государственными и муниципальными архивами Мурманской области.

2.2.3.26. Определяет направления информатизации в сфере архивного дела в целях обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда Мурманской области.

2.2.3.27. Организует работу по рассекречиванию и снятию иных ограничительных грифов с архивных документов, хранящихся в государственных архивах Мурманской области. Обеспечивает деятельность Межведомственной экспертной комиссии Мурманской области по рассекречиванию архивных документов.

2.2.3.28. Осуществляет отнесение документов Архивного фонда Мурманской области к уникальным и особо ценным документам, формирование реестра уникальных документов Мурманской области.

2.2.3.29. Осуществляет подготовку предложений и реализацию решений о передаче архивных документов, находящихся в собственности Мурманской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

2.2.3.30. Составляет ежегодные сводные планы основных показателей работы государственных и муниципальных архивов Мурманской области, отчеты об их выполнении и в соответствии с утвержденными формами в установленном порядке представляет планы и отчеты в специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела.

2.2.3.31. Обобщает практики применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в сфере архивного дела.

2.2.3.32. Оказывает методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, а также координирует их деятельность по вопросам в сфере компетенции Комитета.

2.2.3.33. Обеспечивает деятельность коллегиальных органов:

- координационного совета по вопросам взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

- координационного совета по информатизации Мурманской области;

- региональной комиссии по защите информации в Мурманской области;

- комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области;

- рабочей группы по формированию электронного правительства в Мурманской области;

- рабочей группы по координации проектов в сфере информатизации образовательных процессов.

Осуществляет контроль за исполнением их решений и размещением соответствующей информации на официальном интернет-портале исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

2.2.3.34. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

2.2.3.35. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области.

2.2.3.36. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него функций.

2.2.3.37. Участвует в реализации федеральных программ, разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы, разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.2.3.38. Осуществляет в рамках своих полномочий производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.

2.2.4. Осуществляет мониторинг:

- выполнения плана реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на территории Мурманской области;

- выполнения плана перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид, предоставления услуг на базе многофункциональных центров на территории Мурманской области;

- текущего состояния и развития архивного дела на территории Мурманской области;

- представления отчетности в федеральные органы исполнительной власти по плану реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, плану перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид, предоставления услуг на базе многофункциональных центров.

2.2.5. Осуществляет контроль:

- за ходом выполнения региональных мероприятий в рамках федеральных целевых программ, долгосрочных и ведомственных целевых программ Мурманской области в сфере развития информационного общества и формирования "электронного правительства", реализуемых в системе исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

- за соблюдением в пределах своей компетенции законодательства Российской Федерации и Мурманской области в сфере архивного дела;

- ведет государственный учет документов Архивного фонда Мурманской области и в установленном порядке предоставляет сведения о составе и объеме документов Архивного фонда Мурманской области в специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела;

- осуществляет контроль за реализацией планов мероприятий по повышению доступности государственных услуг и снижению административных барьеров.

3. Государственные услуги, предоставляемые Комитетом

Комитет предоставляет гражданам и организациям следующие государственные услуги:

- проведение совместно с собственником или владельцем архивных документов экспертизы ценности документов;

- включение в состав Архивного фонда Мурманской области архивных документов;

- согласование списков источников комплектования государственных и муниципальных архивов Мурманской области;

- методическая и консультативная помощь органам местного самоуправления, организациям и гражданам по вопросам формирования и содержания муниципальных архивов Мурманской области, хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Мурманской области на территории муниципальных образований;

- информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Мурманской области и других архивных документов;

- исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства;

- согласование условий и места дальнейшего хранения архивных документов государственных и муниципальных организаций при их ликвидации или реорганизации путем разделения или выделения.

4. Права Комитета

4.1. Комитет с целью исполнения функций в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.

4.1.2. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.1.3. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

4.2. Комитет не вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, установленных актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области.

Указанные ограничения не распространяются на полномочия председателя Комитета по управлению имуществом, закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления.

5. Организация деятельности

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Мурманской области.

Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Мурманской области по предложению председателя Комитета.

Количество заместителей председателя Комитета устанавливается Правительством Мурманской области.

5.2. Структурными подразделениями Комитета являются отделы Комитета, которые могут состоять из секторов, и секторы Комитета.

5.3. Председатель Комитета:

5.3.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

5.3.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.

5.3.3. Вносит в Правительство Мурманской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей подведомственных Комитету организаций, а в случае делегирования соответствующих полномочий Правительством Мурманской области самостоятельно назначает на должность либо освобождает от должности данных руководителей.

5.3.4. В установленном порядке утверждает уставы подведомственных Комитету организаций, согласовывает их штатные расписания и утверждает сметы расходов на содержание данных организаций в пределах выделенных ассигнований.

5.3.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, за исключением заместителей председателя Комитета.

5.3.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете.

5.3.7. Утверждает структуру и штатное расписание Комитета по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора - куратором в пределах установленных Правительством Мурманской области фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Комитета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

5.3.8. Утверждает ежегодный план и прогнозные показатели деятельности подведомственных организаций, а также отчеты об их исполнении.

5.3.9. Вносит в Министерство финансов Мурманской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Комитета и подведомственных Комитету организаций.

5.3.10. Вносит в Правительство Мурманской области проекты нормативных правовых актов и других документов, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Положения.

5.3.11. Представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области доклад о достигнутых результатах деятельности Комитета в порядке и сроки, установленные Правительством Мурманской области, но не реже одного раза в год.

5.3.12. Представляет в Правительство Мурманской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Комитета.

5.3.13. Издает приказы и распоряжения в пределах своих полномочий.

5.4. Подписывает протоколы об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

5.5. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

Приложение
к Положению

Перечень организаций,
подведомственных Комитету по развитию информационных технологий Мурманской области

N п/п	Полное наименование юридического лица	Наименование сферы управления
1.	Государственное областное учреждение "Государственный архив Мурманской области"	деятельность архивов
2.	Государственное областное учреждение "Государственный архив Мурманской области в г. Кировске"	деятельность архивов
3.	Государственное областное учреждение "Многофункциональный центр Мурманской области"	предоставление государственных (муниципальных) услуг