Постановление Правительства Мурманской области от 26 декабря 2011 г. N 701-ПП "О правилах предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение фондов оплаты труда работников учреждений образования, культуры, физкультуры и спорта, финансируемых из местных бюджетов"

На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 6 Закона Мурманской области от 11.12.2007 N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение фондов оплаты труда работников учреждений образования, культуры, физкультуры и спорта, финансируемых из местных бюджетов.

2. Министерству образования и науки Мурманской области (Костюкевич В.Ф.), Комитету по культуре и искусству Мурманской области (Ершов С.Б.), Комитету по физической культуре и спорту Мурманской области (Кожухов С.Н.) в течение двух недель со дня подписания данного постановления разработать и утвердить по согласованию с Министерством финансов Мурманской области:

- форму соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение фондов оплаты труда работников учреждений образования, культуры, физкультуры и спорта, финансируемых из местных бюджетов;

- форму отчета об осуществлении расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, предоставляемые на повышение фондов оплаты труда работников учреждений образования, культуры, физкультуры и спорта, финансируемых из местных бюджетов.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Врио Губернатора Мурманской области

Н. Портная

Правила предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение фондов оплаты труда работников учреждений образования, культуры, физкультуры и спорта, финансируемых из местных бюджетов
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 26 декабря 2011 г. N 701-ПП)

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение фондов оплаты труда работников учреждений образования, культуры, физкультуры и спорта, финансируемых из местных бюджетов (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются Министерством финансов Мурманской области в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству образования и науки Мурманской области, Комитету по культуре и искусству Мурманской области, Комитету по физической культуре и спорту Мурманской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета).

3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Мурманской области, связанных с повышением фондов оплаты труда работников учреждений образования, культуры, физкультуры и спорта.

4. Главный распорядитель средств областного бюджета перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных районов (городских округов) на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах муниципальных учреждений муниципального района (городского округа), открытых в территориальном органе Федерального казначейства, а при передаче субсидий в бюджеты городских и сельских поселений - на лицевых счетах муниципальных учреждений городского, сельского поселения, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

- отсутствует просроченная кредиторская задолженность по выплате заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда;

- в местном бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, связанных с повышением оплаты труда работников учреждений образования, культуры, физкультуры и спорта;

- расходы на содержание органов местного самоуправления не превышают установленный Правительством Мурманской области норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого главным распорядителем средств областного бюджета с администрацией соответствующего муниципального района (городского округа) (далее - Соглашение). Соглашение должно содержать следующие положения:

1) сведения о наличии муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования по повышению оплаты труда работников учреждений образования, культуры, физкультуры и спорта в 2012 году.

Муниципальные нормативные правовые акты должны быть представлены главному распорядителю средств областного бюджета в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления;

2) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

3) значения целевых показателей результативности использования субсидий;

4) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также средства местного бюджета;

5) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

6) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности использования субсидий;

7) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

8) приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;

9) обязательство заключения муниципальным районом соглашения с городским и (или) сельским поселением, в случае если субсидия используется муниципальным районом на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, с учетом положений настоящего пункта и выполнения установленных для муниципального района значений целевых показателей.

Форма Соглашения утверждается главным распорядителем средств областного бюджета по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

7. Размер субсидии из областного бюджета -му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода () определяется по следующей формуле:

, где:

- прогнозируемые расходы на выплату заработной платы на очередной финансовый год -го муниципального района (городского округа) по соответствующей -й сфере (образование, культура, физкультура и спорт);

- расчетный коэффициент индексации фондов оплаты труда, исчисленный исходя из подходов, применяемых при планировании бюджетных ассигнований областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов;

- начисления на оплату труда в размере 30,2 процента (0,302);

- коэффициент, используемый для расчета расходных обязательств муниципальных образований за счет субсидий на повышение фондов оплаты труда работников учреждений образования, культуры, физкультуры и спорта, финансируемых из местных бюджетов, равный 0,95;

- объем средств из областного бюджета i-му муниципальному району (городскому округу) на повышение фондов оплаты труда работников соответствующей -й сферы (образование, культура, физкультура и спорт), рассчитанный на предыдущий финансовый год, с учетом показателя .

8. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) за счет субсидии не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов.

Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование расходов на повышение фондов оплаты труда работников учреждений образования, культуры, физкультуры и спорта, финансируемых из местных бюджетов, не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, подлежит сокращению с целью соблюдения установленного уровня софинансирования из областного и муниципального бюджетов.

9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

10. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) представляют главному распорядителю средств областного бюджета ежеквартально, не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой главным распорядителем средств областного бюджета по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой главным распорядителем средств областного бюджета по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

11. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий и недостоверность представляемых отчетов.

12. Целевым показателем результативности использования субсидий является отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда работников учреждений образования, культуры, физкультуры и спорта, а также по начислениям на оплату труда.

В случае если муниципальным образованием не достигнуто значение целевого показателя результативности использования субсидий, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению на сумму установленного несоответствия (недостижения).

13. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Контроль за правильностью использования субсидий органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) осуществляют главные распорядители средств областного бюджета, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области и Контрольно-счетная палата Мурманской области.