Постановление Правительства Мурманской области от 30 сентября 2011 г. N 497-ПП "О долгосрочной целевой программе "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" на 2012-2014 годы"

Постановление Правительства Мурманской области от 30 сентября 2011 г. N 497-ПП
"О долгосрочной целевой программе "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" на 2012-2014 годы"

В целях развития системы социального обслуживания, расширения и совершенствования видов социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, во исполнение постановления Правительства Мурманской области от 03.08.2011 N 385-ПП "О разработке долгосрочных целевых программ в сфере социальной защиты населения Мурманской области на 2012-2014 годы" и в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" на 2012-2014 годы (далее - Программа).

2. Министерству финансов Мурманской области (Поронова Т.М.) предусмотреть при формировании бюджета на очередной финансовый год ассигнования на реализацию Программы.

3. Признать утратившими силу с 1 января 2012 года:

- постановление Правительства Мурманской области от 14.09.2010 N 416-ПП/14 "О долгосрочной целевой программе "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" на 2011-2013 годы";

- постановление Правительства Мурманской области от 10.02.2011 N 50-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" на 2011-2013 годы";

- постановление Правительства Мурманской области от 21.02.2011 N 73-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" на 2011-2013 годы";

- постановление Правительства Мурманской области от 27.04.2011 N 214-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" на 2011-2013 годы";

- постановление Правительства Мурманской области от 01.03.2011 N 89-ПП "О долгосрочной целевой программе "Повышение качества жизни пожилых людей в Мурманской области" на 2011-2013 годы";

- пункты 2, 3 постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2011 N 262-ПП "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Мурманской области".

4. Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.

Губернатор Мурманской области

Д. Дмитриенко

Долгосрочная целевая программа
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан" на 2012-2014 годы
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 30 сентября 2011 г. N 497-ПП)

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан" на 2012-2014 годы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" на 2012-2014 годы
Дата принятия решения о разработке Программы	- постановление Правительства Мурманской области от 03.08.2011 N 385-ПП "О разработке долгосрочных целевых программ в сфере социальной защиты населения Мурманской области на 2012-2014 годы"
Государственные заказчики Программы	- Министерство труда и социального развития Мурманской области; - Министерство экономического развития Мурманской области; - Комитет по культуре и искусству Мурманской области; - Управление государственной службы занятости населения Мурманской области; - Министерство здравоохранения Мурманской области; - Аппарат Правительства Мурманской области (управление специальных программ)
Государственный заказчик-координатор Программы	- Министерство труда и социального развития Мурманской области
Основные разработчики Программы	- Министерство труда и социального развития Мурманской области; - Министерство экономического развития Мурманской области; - Комитет по культуре и искусству Мурманской области; - Управление государственной службы занятости населения Мурманской области; - Управление Министерства внутренних дел России по Мурманской области; - Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области; - Министерство здравоохранения Мурманской области; - Аппарат Правительства Мурманской области (Управление специальных программ)
Цель и задачи Программы	Цель Программы: совершенствование системы социальной помощи отдельным категориям граждан Задачи Программы: - улучшение положения и качества жизни пожилых людей; - снижение социальной напряженности среди военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей путем регулирования процесса их адаптации к гражданской жизни с учетом уровня их социально-экономического и правового положения, особенностей и условий их проживания в регионе; - интеграция граждан старшего поколения в общество посредством обеспечения творческого и культурного развития личности, участия в культурной жизни региона
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Целевые индикаторы и показатели	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год
	Цель Программы: совершенствование системы социальной помощи отдельным категориям граждан
	Доля граждан, обеспеченных дополнительными мерами социальной поддержки, от общей численности социально незащищенных категорий граждан (граждан пожилого возраста, ветеранов, уволенных с военной службы и члены их семей)	%	94	96	98
	Задача 1: улучшение положения и качества жизни пожилых людей
	Доля учреждений социального обслуживания, в которых оборудованы места доступа к сети Интернет, от общего числа учреждений, осуществляющих социальное обслуживание пожилых людей	%	35	74	100
	Доля граждан пожилого возраста, охваченных дополнительными мерами социальной поддежрки, от числа пожилых людей, имеющих право на социальные выплаты, установленные законом Мурманской области	%	100	100	100
	Доля трудоустроенных граждан пожилого возраста от общего числа пожилых граждан, обратившихся в службу занятости	%	23,5	25,0	26,5
	Задача 2: снижение социальной напряженности среди военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей путем регулирования процесса их адаптации к гражданской жизни с учетом уровня их социально-экономического и правового положения, особенностей и условий их проживания в регионе
	Доля граждан из числа родителей и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, имеющих право на социальные выплаты, обеспеченных дополнительной социальной поддержкой (в полном объеме от возникшей потребности)	%	100	100	100
	Темп роста числа военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, задействованных в профориентационной работе и переподготовке, по отношению к базовому показателю (2010 год)	%	108	112	115
	Темп роста числа военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, которым предоставлены рабочие места, по отношению к базовому показателю (2010 год)	%	104	106	109
	Задача 3: интеграция граждан старшего поколения в общество посредством обеспечения творческого и культурного развития личности, участия в культурной жизни региона
	Количество мероприятий для граждан старшего поколения, организуемых областными учреждениями культуры	ед.	10	11	12
	Число граждан старшего поколения, принявших участие в культурных мероприятиях	чел.	1400	1415	1430
Сроки и этапы реализации Программы	- 2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. Общий объем финансирования на 2012-2014 годы - 242 069,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 237 569,0 тыс. рублей: 2012 год - 80 814,0 тыс. рублей; 2013 год - 80 736,4 тыс. рублей; 2014 год - 76 018,6 тыс. рублей; внебюджетные источники - 4 500,0 тыс. рублей: 2012 год - 1 500,0 тыс. рублей; 2013 год - 1 500,0 тыс. рублей; 2014 год - 1 500,0 тыс. рублей
Перечень подпрограмм	- "Повышение качества жизни пожилых людей"; - "Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей"; - "Организация свободного времени пожилых граждан"
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация мероприятий Программы позволит к 2014 году: - оснастить все учреждения социального обслуживания пожилых людей местами доступа к сети Интернет; - обеспечить дополнительными мерами социальной поддержки всех пожилых граждан, имеющих право на социальные выплаты, установленные законом Мурманской области; - увеличить долю трудоустроенных граждан пожилого возраста от общего числа пожилых граждан, обратившихся в службу занятости, до 26,5%; - обеспечить дополнительной социальной поддержкой родителей и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий в полном объеме (100% от возникшей потребности); - увеличить число военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, задействованных в профориентационной работе и переподготовке, по сравнению с 2010 годом на 15%; - увеличить число военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, которым предоставлены рабочие места, по сравнению с 2010 годом на 9%; - увеличить количество мероприятий для граждан старшего поколения, организуемых областными учреждениями культуры, до 12 единиц; - увеличить количество граждан старшего поколения, вовлеченных в культурно-массовые мероприятия, организуемые областными учреждениями культуры, до 1430 человек

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Одной из особенностей демографической ситуации в Мурманской области, как и в Российской Федерации, является старение населения. В Мурманской области доля лиц старше трудоспособного возраста в 2010 году составила 16,8%. По оценкам экспертов, в предстоящее десятилетие число пожилых граждан будет расти и, согласно прогнозу, к 2031 году достигнет 21,2%.

В этих условиях возникает необходимость обеспечения со стороны государства и общества социальной защищенности пожилых людей, принятия дополнительных мер по предоставлению доступных и качественных услуг в системе социального обслуживания, оказанию медицинской помощи, развитию систем дополнительного образования, профессиональной переподготовки и переобучения пожилых людей.

Реформирование военной организации Российской Федерации и дальнейшее сокращение численности Вооруженных Сил Российской Федерации обостряют социальные проблемы граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В Мурманской области находятся десятки военных городков и объектов, расположенных на значительном расстоянии от городов. Проблема с обеспечением занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей ощущается особенно остро. Рабочих мест практически нет, плохая транспортная связь.

В силу многих нерешенных социально - экономических проблем значительное количество граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей попадают в трудную жизненную ситуацию. Данная категория жителей Мурманской области продолжает оставаться в группе социального риска и нуждается в оказании дополнительной социальной поддержки.

Важное значение имеют меры, направленные на предоставление пожилым людям возможностей для активного самовыражения и саморазвития в интеллектуальной сфере, сфере культурного развития. Проведение общественно значимых мероприятий способствует поддержке пожилых людей, пропаганде здорового и активного образа жизни, обмену достижениями в области культуры и искусства.

Реализация Программы позволит обеспечить комплексный подход к решению проблем отдельных категорий граждан, скоординировать действия исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, участвующих в реализации Программы.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы: совершенствование системы социальной помощи отдельным категориям граждан.

Задачи Программы:

- улучшение положения и качества жизни пожилых людей;

- снижение социальной напряженности среди военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей путем регулирования процесса их адаптации к гражданской жизни с учетом уровня их социально-экономического и правового положения, особенностей и условий их проживания в регионе;

- интеграция граждан старшего поколения в общество посредством обеспечения творческого и культурного развития личности, участия в культурной жизни региона.

Цель и задачи Программы соответствуют основным направлениям государственной политики в отношении отдельных категорий граждан, а также целям и задачам социально-экономического развития Мурманской области.

Прогнозируемые целевые индикаторы и показатели Программы

Целевые индикаторы и показатели	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год
Цель Программы: совершенствование системы социальной помощи отдельным категориям граждан
Доля граждан, обеспеченных дополнительными мерами социальной поддержки, от общей численности социально незащищенных категорий граждан (граждан пожилого возраста, ветеранов, уволенных с военной службы, и членов их семей)	%	94	96	98
Задача 1: улучшение положения и качества жизни пожилых людей
Доля учреждений социального обслуживания, в которых оборудованы места доступа к сети Интернет, от общего числа учреждений, осуществляющих социальное обслуживание пожилых людей	%	35	74	100
Доля граждан пожилого возраста, охваченных дополнительными мерами социальной поддержки, от числа пожилых людей, имеющих право на социальные выплаты, установленные законом Мурманской области	%	100	100	100
Доля трудоустроенных граждан пожилого возраста от общего числа пожилых граждан, обратившихся в службу занятости	%	23,5	25,0	26,5
Задача 2: снижение социальной напряженности среди военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей путем регулирования процесса их адаптации к гражданской жизни с учетом уровня их социально-экономического и правового положения, особенностей и условий их проживания в регионе
Доля граждан из числа родителей и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, имеющих право на социальные выплаты, обеспеченных дополнительной социальной поддержкой (в полном объеме от возникшей потребности)	%	100	100	100
Темп роста числа военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, задействованных в профориентационной работе и переподготовке, по отношению к базовому показателю (2010 год)	%	108	112	115
Темп роста числа военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, которым предоставлены рабочие места, по отношению к базовому показателю (2010 год)	%	104	106	109
Задача 3: интеграция граждан старшего поколения в общество посредством обеспечения творческого и культурного развития личности, участия в культурной жизни региона
Количество мероприятий для граждан старшего поколения, организуемых областными учреждениями культуры	ед.	10	11	12
Число граждан старшего поколения, принявших участие в культурных мероприятиях	чел.	1400	1415	1430

3. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на:

- повышение качества жизни пожилых людей путем оказания дополнительных мер социальной поддержки;

- повышение уровня жизни граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- предоставление пожилым людям возможностей для активного самовыражения и саморазвития в интеллектуальной сфере, сфере культурного развития.

Подробный перечень мероприятий, способствующих достижению намеченных результатов, приведен в подпрограммах "Повышение качества жизни пожилых людей" (приложение N 1 к Программе), "Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей", (приложение N 2 к Программе), "Организация свободного времени пожилых граждан" (приложение N 3 к Программе).

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объемы финансирования Программы на 2012-2014 годы определяются при рассмотрении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом возможностей областного бюджета.

Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию Программы составит 242 069,0 тыс. рублей, в том числе:

Объемы и источники финансирования Программы

(тыс.руб.)
Источник финансирования	Всего за 2012-2014 годы	По годам реализации Программы
		2012 год	2013 год	2014 год
Областной бюджет	237 569,0	80 814,0	80 734,9	76 018,6
Внебюджетные источники	4 500,0	1 500,0	1500,0	1 500,0
Итого:	242 069,0	82 314,0	82 236,4	77 518,6
Подпрограмма "Повышение качества жизни пожилых людей в Мурманской области"
Областной бюджет	229 189,3	78 199,2	77 913,2	73 076,9
Итого:	229 189,3	78 199,2	77 913,2	73 076,9
Подпрограмма "Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей"
Областной бюджет	6 364,2	1 998,3	2 123,7	2 242,2
Внебюджетные источники	4 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0
Итого:	10 864,2	3 498,3	3 623,7	3 742,2
"Организация свободного времени пожилых людей"
Областной бюджет	2 015,5	616,5	699,5	699,5
Итого:	2 015,5	616,5	699,5	699,5

5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков

Государственный заказчик-координатор Программы - Министерство труда и социального развития Мурманской области.

Государственные заказчики Программы - Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Управление государственной службы занятости населения Мурманской области, Управление Министерства внутренних дел России по Мурманской области.

Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственными заказчиками при реализации Программы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд.

В ходе реализации Программы Министерство труда и социального развития Мурманской области обеспечивает координацию деятельности всех государственных заказчиков и исполнителей.

Государственные заказчики и исполнители Программы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.

Государственные заказчики на основании сведений, предоставляемых ежеквартально исполнителями мероприятий, направляют в Министерство труда и социального развития Мурманской области:

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Программы;

- ежегодно, до 20 января, доклад о ходе работ по выполнению Программы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области.

На основании сведений, представленных государственными заказчиками, государственный заказчик-координатор направляет в Министерство экономического развития Мурманской области ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Программы, доклад о ходе работ по выполнению Программы - ежегодно до 1 февраля.

Государственный заказчик-координатор Программы организует размещение информации о реализации Программы в соответствии с порядком, установленным Правительством Мурманской области.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности долгосрочных целевых программ Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 310-ПП "О порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Мурманской области".

Приложение N 1
к Программе

Подпрограмма
"Повышение качества жизни пожилых людей"

Паспорт подпрограммы "Повышение качества жизни пожилых людей"

Наименование подпрограммы	- "Повышение качества жизни пожилых людей" (далее - Подпрограмма)
Государственные заказчики Подпрограммы	- Министерство труда и социального развития Мурманской области; - Министерство экономического развития Мурманской области; - Комитет по культуре и искусству Мурманской области; - Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
Основные разработчики Подпрограммы	- Министерство труда и социального развития Мурманской области; - Министерство экономического развития Мурманской области; - Комитет по культуре и искусству Мурманской области; - Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
Цель Подпрограммы	- улучшение положения и качества жизни пожилых людей
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Целевые индикаторы и показатели	Ед. Изм.	2012 год	2013 год	2014 год
	Цель Подпрограммы: улучшение положения и качества жизни пожилых людей
	Доля учреждений социального обслуживания, в которых оборудованы места доступа к сети Интернет, от общего числа учреждений, осуществляющих социальное обслуживание пожилых людей	%	35	74	100
	Доля граждан пожилого возраста, охваченных дополнительными мерами социальной поддержки, от числа пожилых людей, имеющих право на социальные выплаты, установленные законом Мурманской области	%	100	100	100
	Доля трудоустроенных граждан пожилого возраста от общего числа пожилых граждан, обратившихся в службу занятости	%	23,5	25,0	26,5
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	- 2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования	Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общие затраты на реализацию Подпрограммы составят 229 189,3 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 78 199,2 тыс. рублей; 2013 год - 77 913,2 тыс. рублей; 2014 год - 73 076,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация мероприятий Программы позволит к 2014 году: - оснастить все учреждения социального обслуживания пожилых людей местами доступа к сети Интернет; - обеспечить дополнительными мерами социальной поддержки всех пожилых граждан, имеющих право на социальные выплаты, установленные законом Мурманской области; - увеличить долю трудоустроенных граждан пожилого возраста от общего числа пожилых граждан, обратившихся в службу занятости, до 26,5%

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Одной из особенностей демографической ситуации в Российской Федерации является старение населения. Сегодня каждый пятый житель России (30,7 млн. человек) старше трудоспособного возраста. Продолжительность жизни в 2009 году возросла до 69 лет (по сравнению с 2006 годом на 2,4 года больше) и составила 62,9 года у мужчин и 75 лет у женщин. Доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения возросла до 21,6%. По прогнозу Росстата, до 2021 года доля лиц в возрасте 65 лет и старше составит 22 миллиона человек, в возрасте 80 лет и старше - 5,2 миллиона человек. Опережающими темпами будет расти численность лиц старше 80 лет.

В Мурманской области доля лиц старше трудоспособного возраста в 2010 году составила 16,8%. По оценкам экспертов, в предстоящее десятилетие число пожилых граждан будет расти и, согласно прогнозу, к 2031 году достигнет 21,2%.

В этих условиях возникает необходимость обеспечения со стороны государства и общества социальной защищенности пожилых людей, принятия дополнительных мер по предоставлению доступных и качественных услуг в системе социального обслуживания, развитию систем дополнительного образования, профессиональной переподготовки и переобучения пожилых людей.

Основными стратегическими целями социально-экономического развития Мурманской области являются создание эффективной системы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и обеспечение высокого уровня социального обслуживания населения.

Социальное обслуживание пожилых граждан в Мурманской области осуществляют 23 государственных областных учреждения социального обслуживания населения. В 2010 году социальными услугами обеспечены 48,4 тыс. человек, что на 25,4% больше, чем в 2008 году. Этому способствовало открытие новых отделений социального обслуживания, внедрение новых форм работы с данными категориями граждан.

Обеспеченность домами-интернатами для престарелых и инвалидов на 10 тысяч населения составляет 20,9 места, или 69,7% от норматива, установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-Р (30 мест на 10 тысяч жителей). На 1 января 2011 года на очереди в стационарные учреждения социального обслуживания населения стоят 620 человек, из них в дома-интернаты общего типа - 155, в психоневрологические интернаты - 465.

Не все нуждающиеся граждане пожилого возраста охвачены социальным обслуживанием на дому. На 1 января 2011 года на очереди в отделения социального обслуживания на дому стоят более 200 человек.

Особенностью старения населения будет являться то, что опережающими темпами будет расти численность лиц в возрасте 80 лет и старше. Это неизбежно повлечет за собой рост потребности населения в количестве коек в стационарных учреждениях социального обслуживания. Учитывая, что потребность населения в стационарном социальном обслуживании в настоящее время не удовлетворяется, существует острая необходимость в расширении действующей сети учреждений социального обслуживания населения, укреплении их материально-технической базы.

Особое значение имеют меры, направленные на предоставление пожилым людям возможностей для активного самовыражения, в том числе посильное участие в трудовой деятельности.

Важное место в жизни пожилых людей в современных условиях занимает возможность доступа к сети Интернет. Для многих пожилых людей, учитывая их ограниченные доходы, это является недоступным.

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить комплексный подход к решению проблем пожилых людей, скоординировать действия исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, участвующих в реализации Подпрограммы.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы: улучшение положения и качества жизни пожилых людей.

Цель Подпрограммы соответствует основным направлениям государственной политики в отношении граждан пожилого возраста, а также целям и задачам социально-экономического развития Мурманской области.

Общим итоговым результатом реализации задач Подпрограммы будет являться устойчивое повышение качества жизни людей пожилого возраста.

Прогнозируемые целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:

Индикаторы и показатели	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год
Цель Подпрограммы: улучшение положения и качества жизни пожилых людей
Доля учреждений социального обслуживания, в которых оборудованы места доступа к сети Интернет, от общего числа учреждений, осуществляющих социальное обслуживание пожилых людей	%	35	74	100
Доля граждан пожилого возраста, охваченных дополнительными мерами социальной поддержки, от числа пожилых людей, имеющих право на социальные выплаты, установленные законом Мурманской области	%	100	100	100
Доля трудоустроенных граждан пожилого возраста от общего числа граждан пожилого возраста, обратившихся в службу занятости	%	23,5	25,0	26,5

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Подпрограмма содержит конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям и направленные на комплексную реализацию целей Подпрограммы.

В целях достижения цели подпрограммы государственным заказчиком и исполнителями реализуется комплекс организационных мероприятий:

Мероприятия подпрограммы	Сроки	Исполнители
Разработка регионального нормативно-правового акта, регламентирующего развитие опеки, института приемных семей, патронатного сопровождения для пожилых людей: Закона Мурманской области о возмездном исполнении обязанностей опекуна	2012	Министерство труда и социального развития Мурманской области
Разработка нормативно-правовых актов о внедрении систем материального стимулирования социальных работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию пожилых граждан	2013	Министерство труда и социального развития Мурманской области
Проведение мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста	ежегодно	Министерство труда и социального развития Мурманской области
Исследование социально-бытовых условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны	ежегодно	Министерство труда и социального развития Мурманской области
Подготовка ежегодной аналитической записки о положении пожилых людей в Мурманской области	ежегодно	Министерство труда и социального развития Мурманской области
Расширение сети организаций розничной торговли, предоставляющих скидки по социальным картам "Спасибо за Победу"	ежегодно	Министерство экономического развития Мурманской области, органы местного самоуправления
Организация выездных приемов сотрудниками центров социальной поддержки населения в отдаленных и труднодоступных сельских населенных пунктах для приема документов и осуществления консультаций граждан пожилого возраста	ежегодно	ГОУ - центры социальной поддержки населения
Внедрение в практику работы клиентских служб центров социальной поддержки населения организации приема граждан по предварительной записи (по желанию заявителя)	ежегодно	Министерство труда и социального развития Мурманской области, ГОУ - центры социальной поддержки населения
Организация ярмарок свободных рабочих мест для граждан, ищущих работу, в том числе для лиц пожилого возраста	ежегодно	Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
Организация традиционных выставок-ярмарок изделий народных ремесел и промыслов с участием активных пожилых людей	ежегодно	Управление государственной службы занятости населения Мурманской области
Содействие в трудоустройстве граждан пенсионного возраста, обратившихся в службу занятости	ежегодно	Управление государственной службы занятости населения Мурманской области

Перечень мероприятий, предусматривающих финансирование из средств областного бюджета, приведен в приложении к Подпрограмме.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объемы финансирования Подпрограммы на 2011-2014 годы определяются при рассмотрении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом возможностей областного бюджета.

Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 229 189,3 тыс. рублей.

Финансовые и имущественные взаимоотношения участников Подпрограммы регулируются договорами о совместной деятельности по реализации Подпрограммы, являющимися неотъемлемой частью Подпрограммы.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

(тыс.руб.)

Источник финансирования	Всего на 2012-2014 годы	По годам реализации Подпрограммы
		2012 год	2013 год	2014 год
Областной бюджет	229 189,3	78 199,2	77 913,2	73 076,9
Итого:	229 189,3	78 199,2	77 913,2	73 076,9

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой и механизм взаимодействия государственных заказчиков

Государственные заказчики Подпрограммы - Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Управление государственной службы занятости населения Мурманской области.

Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственными заказчиками при реализации Подпрограммы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд.

В ходе реализации Подпрограммы Министерство труда и социального развития Мурманской области обеспечивает координацию деятельности всех государственных заказчиков и исполнителей.

Государственные заказчики и исполнители Подпрограммы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.

Государственные заказчики на основании сведений, предоставляемых ежеквартально исполнителями мероприятий, направляют в Министерство труда и социального развития Мурманской области:

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Подпрограммы;

- ежегодно, до 20 января, доклад о ходе работ по выполнению Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области.

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы организует размещение информации о реализации Подпрограммы в соответствии с порядком, установленным Правительством Мурманской области.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности долгосрочных целевых программ Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 310-ПП "О порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Мурманской области"

Приложение
к подпрограмме

Перечень программных мероприятий

(тыс.руб)
N п/п	Цель, задачи, программные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Объёмы и источники финансирования (тыс.руб.)				Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий				Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий
			всего	2012 год	2013 год	2014 год	Наименование	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Цель Подпрограммы: улучшение положения и качества жизни пожилых людей
1	Осуществление единовременной денежной выплаты в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.	2012-2014	36585,4	13969,4	12191,5	10424,5	численность граждан, получивших материальную помощь (чел.)	9283	8101	6923	Министерство труда и социального развития Мурманской области
2	Осуществление единовременной денежной выплаты в связи с празднованием годовщины разгрома немецко-фашистских войск в Заполярье	2012-2014	2268,7	923,3	756,2	589,2	численность граждан, получивших материальную помощь (чел.)	921	754	587	Министерство труда и социального развития Мурманской области
3	Оказание помощи в уборке квартир гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся на обслуживании в отделениях социального обслуживания на дому	2012-2014	2590,8	827,2	881,8	881,8	численность граждан, получивших помощь в уборке квартиры (чел.)	195	195	195	государственные областные учреждения социального обслуживания населения
4	Оказание материальной помощи пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	2012-2014	6000,0	2000,0	2000,0	2000,0	численность граждан, получивших материальную помощь (чел.)	130	130	130	Министерство труда и социального развития Мурманской области
5	Осуществление оплаты отдельных видов ритуальных услуг по погребению умерших в стационарных учреждениях социального обслуживания, специальном доме для одиноких престарелых	2012-2014	717,6	230,0	243,8	243,8	количество выплат (ед.)	67	67	67	государственные областные учреждения социального обслуживания населения
6	Осуществление единовременной денежной выплаты гражданам, родившимся в период с 23 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года	2012-2014	124158,5	42583,3	42476	39099,2	количество получателей выплаты (чел.)	65404	60580	55756	Министерство труда и социального развития Мурманской области
7	Осуществление единовременной денежной выплаты гражданам старше 75 лет к Международному Дню пожилых людей	2012-2014	43554	14043,5	14518	14992,5	количество получателей выплаты (чел.)	27907	28856	29805	Министерство труда и социального развития Мурманской области
8	Организация "Школы по уходу за пожилыми людьми" для родственников	2012-2014	458,5	234,5	112,0	112,0	численность граждан, прошедших обучение (чел.)	30	60	60	государственные областные учреждения социального обслуживания населения
9	Создание и оснащение пунктов проката средств и предметов ухода за пожилыми гражданами в учреждениях социального обслуживания населения	2012-2014	2530,8	453,8	1038,5	1038,5	число созданных и оснащенных пунктов проката средств и предметов ухода за пожилыми людьми (ед.)	2	4	4	государственные областные учреждения социального обслуживания населения
10	Приобретение функциональных кроватей с целью ухода за пожилыми людьми	2012-2014	2564,0	486,2	1038,9	1038,9	количество приобретенного оборудования (шт.)	15	32	32	государственные областные учреждения социального обслуживания населения
11	Приобретение противопролежневых матрацев	2012-2014	517,7	86,7	215,5	215,5	количество приобретенного оборудования (шт.)	17	39	39	государственные областные учреждения социального обслуживания населения
12	Проведение конкурса пожилых людей, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, "Гордимся возрастом своим мы неспроста"	2013-2014	527,8		263,9	263,9	количество мероприятий для граждан старшего поколения, организуемых областными учреждениями культуры (ед.)		1	1	Министерство труда и социального развития Мурманской области, ГОСУСОССЗН, ГУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова
13	Проведение выставки-конкурса творческих работ пожилых людей - клиентов учреждений социального обслуживания населения "Эти руки творят чудеса"	2012	252,3	252,3			Количество мероприятий для граждан старшего поколения, организуемых областными учреждениями культуры (ед.)	1			Министерство труда и социального развития Мурманской области,ГОУСОССЗН, ГУК "Мурманский областной краеведческий музей"
14	Организация повышения квалификации социальных работников	2012-2014	844,0	270,0	287,0	287,0	численность социальных работников, прошедших обучение (чел.)	25	25	25	Министерство труда и социального развития Мурманской области
15	Проведение семинаров, конференций, круглых столов по обмену опытом работы с пожилыми людьми	2012-2014	160,0	50,0	55,0	55,0	количество проведеннных# семинаров (ед.)	3	3	3	Министерство труда и социального развития Мурманской области
16	Разработка и издание информационных справочников для пожилых людей о мерах социальной поддержки, предоставляемых по месту проживания	2012-2014	786,2	252,0	267,1	267,1	количество изданных справочников (шт.)	4200	4200	4200	государственные областные учреждения социального обслуживания населения
17	Оборудование мест доступа к сети Интернет для пожилых людей в учреждениях социального обслуживания населения	2012-2014	1973,0	637,0	668,0	668,0	количество мест доступа к сети Интернет (ед.)	10	10	10	государственные областные учреждения социального обслуживания населения
18	Проведение мероприятий, приуроченных к празднованию Дня социального работника	2012-2014	2700,0	900,0	900,0	900,0	количество проведенных мероприятий (ед.)	1	1	1	Министерство труда и социального развития Мурманской области
Итого по подпрограмме, в т.ч.			229189,3	78199,2	77913,2	73076,9
	- публичные обязательства		215875,0	74576,7	73067,3	68231,0
	- иные мероприятия		13314,3	3622,5	4845,9	4845,9

Приложение N 2
к Программе

Подпрограмма
"Социальная поддержка военнослужащих, граждан,уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей"

Паспорт подпрограммы
"Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей"

Наименование подпрограммы	- "Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и членов их семей" (далее - Подпрограмма)
Государственные заказчики Подпрограммы	- Министерство труда и социального развития Мурманской области; - Министерство экономического развития Мурманской области; - Комитет по культуре и искусству Мурманской области; - Управление государственной службы занятости населения Мурманской области; - Министерство здравоохранения Мурманской области; - Аппарат Правительства Мурманской области (управление специальных программ)
Основные разработчики Подпрограммы	- Министерство труда и социального развития Мурманской области; - Министерство экономического развития Мурманской области; - Комитет по культуре и искусству Мурманской области; - Управление государственной службы занятости населения Мурманской области; - Управление Министерства внутренних дел России по Мурманской области; - Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области; - Министерство здравоохранения Мурманской области; - Аппарат Правительства Мурманской области (управление специальных программ)
Цель Подпрограммы	- снижение социальной напряженности среди военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Целевые показатели и индикаторы		Ед. изм.	2012	2013	2014
	Цель Подпрограммы: снижение социальной напряженности среди военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
	Доля граждан из числа родителей и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, имеющих право на социальные выплаты,обеспеченных дополнительной социальной поддержкой (в полном объеме от возникшей потребности)		%	100	100	100
	Темп роста числа военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, задействованных в профориентационной работе и переподготовке, по отношению к базовому показателю (2010 год)		%	108	112	115
	Темп роста числа военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, которым предоставлены рабочие места, по отношению к базовому показателю (2010 год)		%	104	106	109
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования	Источник финансирования Всего на 2012- 2014 годы	Всего на 2012-2014 годы		По годам реализации Подпрограммы
				2012 год	2013 год	2014 год
	Областной бюджет	6 364,2		1 998,3	2 123,7	2 242,2
	Внебюджетные источники	4 500,0		1 500,0	1 500,0	1 500,0
	Итого:	10 864,2		3 498,3	3 623,7	3 742,2
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2014 году: - своевременно обеспечить дополнительной социальной поддержкой родителей и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий в полном объеме (100%) от возникшей потребности; - увеличить число военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, задействованных в профориентационной работе и переподготовке, по сравнению с 2010 годом на 15%; - увеличить число военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, которым предоставлены рабочие места, по сравнению с 2010 годом на 9%

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Продолжающееся реформирование военной организации Российской Федерации и дальнейшее сокращение численности Вооруженных Сил Российской Федерации обостряют социальные проблемы граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В Мурманской области находятся десятки военных городков и объектов, расположенных на значительном расстоянии от городов. Проблема с обеспечением занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей ощущается особенно остро. Рабочих мест практически нет, а плохая транспортная связь усугубляет проблему, сокращая возможности трудоустройства и прохождения профессиональной переподготовки. В то же время граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вынуждены оставаться в военных городках на постоянное жительство из-за непредставления жилья в других регионах страны. Ожидание жилья растягивается на десятилетия.

На 1 января 2011 года на территории Мурманской области проживает 40 969 человек, уволенных с военной службы (с членами семей - 135 202 человека).

Среди указанной категории граждан 6700 человек - участники боевых действий, в основном не прошедшие медико-социальную реабилитацию, что отрицательно влияет на процесс их адаптации в жизни после перенесенных психотравмирующих ситуаций.

В силу многих нерешенных социально - экономических проблем значительное количество граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей попадают в трудную жизненную ситуацию. Данная категория жителей Мурманской области продолжает оставаться в группе социального риска и нуждается в оказании дополнительной социальной поддержки.

Реализация Подпрограммы позволит обеспечить комплексный подход к решению проблем данной категории граждан, скоординировать действия исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, участвующих в реализации Подпрограммы.

2. Основные цели Подпрограммы

Цель Подпрограммы: снижение социальной напряженности среди военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей путем регулирования процесса их адаптации к гражданской жизни с учетом уровня их социально - экономического и правового положения, особенностей и условий их проживания в регионе.

Цель Подпрограммы соответствует основным направлениям государственной политики в отношении отдельных категорий граждан, а также целям и задачам социально-экономического развития Мурманской области.

Прогнозируемые целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Индикаторы и показатели	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год
Цель Подпрограммы: снижение социальной напряженности среди военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
Обеспечение дополнительной социальной поддержкой родителей и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, имеющих право на социальные выплаты (в полном объеме от возникшей потребности)	%	100	100	100
Темп роста числа военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, задействованных в профориентационной работе и переподготовке, по отношению к базовому показателю (2010 год)	%	108	112	115
Темп роста числа военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, которым предоставлены рабочие места, по отношению к базовому показателю (2010 год)	%	104	106	109

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма содержит конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям и направленные на комплексную реализацию целей Подпрограммы.

В целях реализации Программы государственными заказчиками и исполнителями ежегодно проводится комплекс организационных мероприятий:

N п/п	Мероприятие	Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятий
1	Организация взаимодействия с командованием силовых структур по оказанию помощи военнослужащим, подлежащим увольнению, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в информационном обеспечении	Сектор по взаимодействию с правоохранительными органами и подразделениями Минобороны России управления специальных программ Аппарата Правительства Мурманской области, Управление государственной службы занятости Мурманской области
2	Содействие военному комиссариату Мурманской области в обеспечении социально-правовой защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей	Сектор по взаимодействию с правоохранительными органами и подразделениями Минобороны России управления специальных программ Аппарата Правительства Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области
3	Подготовка и внесение предложений в проекты нормативных правовых актов по вопросам социально-правовой защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей	Сектор по взаимодействию с правоохранительными органами и подразделениями Минобороны России управления специальных программ Аппарата Правительства Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области
4	Координация деятельности общественных организаций, занимающихся социальной поддержкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области
5	Организация и проведение ежегодного мониторинга социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, членов семей погибших военнослужащих	Министерство труда и социального развития Мурманской области, сектор по взаимодействию с правоохранительными органами и подразделениями Минобороны России управления специальных программ Аппарата Правительства Мурманской области
6	Распространение информационного бюллетеня и методических рекомендаций по вопросам социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей	Сектор по взаимодействию с правоохранительными органами и подразделениями Минобороны России управления специальных программ Аппарата Правительства Мурманской области
7	Участие в конференциях, круглых столах по проблемам социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей	Сектор по взаимодействию с правоохранительными органами и подразделениями Минобороны России управления специальных программ Аппарата Правительства Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, федеральные органы исполнительной власти, где предусмотрена военная служба (по согласованию), Управление государственной службы занятости Мурманской области
8	Организация освещения в средствах массовой информации деятельности исполнительных органов государственной власти и общественных организаций по решению проблем социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей	Министерство труда и социального развития Мурманской области, сектор по взаимодействию с правоохранительными органами и подразделениями Минобороны России управления специальных программ Аппарата Правительства Мурманской области, Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, управление информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации
9	Клиническое, диспансерное, амбулаторное обследование и лечение ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на базе отделения восстановительного лечения областного диагностического центра	Министерство здравоохранения Мурманской области
10	Участие в расширении на базе диагностического центра отделения восстановительного лечения ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий	Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области
11	Проведение приемов Губернатора Мурманской области с представителями федеральных органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба: - рождественский Губернаторский бал; - День защитника Отечества; - День Победы; - День ВМФ; - День разгрома немецко-фашистских войск в Заполярье	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, сектор по взаимодействию правоохранительными органами и подразделениями Минобороны РФ управления специальных программ Аппарата Правительства Мурманской области, Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, федеральные органы исполнительной власти, где предусмотрена военная служба
12	Награждение военнослужащих, ветеранов военной службы Почетным знаком Губернатора Мурманской области "За доблестную службу в Заполярье"	Сектор по взаимодействию правоохранительными органами и подразделениями Минобороны России управления специальных программ Аппарата Правительства Мурманской области
13	Содействие организации профессиональной переподготовки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, их дальнейшему трудоустройству	Министерство труда и социального развития Мурманской области, сектор по взаимодействию правоохранительными органами и подразделениями Минобороны России, управление специальных программ Аппарата Правительства Мурманской области, управление государственной службы занятости по Мурманской области
14	Предоставление безработным гражданам, уволенным с военной службы, и безработным членам их семей услуги по социальной адаптации на рынке труда	Управление государственной службы занятости Мурманской области
15	Предоставление безработным гражданам, уволенным с военной службы, и безработным членам их семей услуги по психологической поддержке	Управление государственной службы занятости Мурманской области
16	Организация профессионального обучения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей по профессиям, специальностям, пользующимся спросом на рынке труда	Управление государственной службы занятости Мурманской области
17	Организация временного трудоустройства безработных граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей с выплатой материальной поддержки	Управление государственной службы занятости Мурманской области
18	Организация и проведение мини-ярмарок вакансий для решения проблем трудоустройства увольняемых военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей	Управление государственной службы занятости Мурманской области, сектор по взаимодействию правоохранительными органами и подразделениями Минобороны России управления специальных программ Аппарата Правительства Мурманской области
19	Предоставление военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей услуги по профессиональной ориентации	Управление государственной службы занятости Мурманской области
20	Обеспечением жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище"	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, органы местного самоуправления
21	Обеспечением жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан из подразделений особого риска в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище"	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, органы местного самоуправления
22	Обеспечение жильем инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, органы местного самоуправления
23	Обеспечение жильем ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, органы местного самоуправления
24	Обеспечение жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов войны и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года	Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, органы местного самоуправления

Мероприятия, предусматривающие финансирование из областного бюджета, представлены в приложении к Подпрограмме.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Объемы финансирования Подпрограммы на 2012-2014 годы определяются при рассмотрении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом возможностей областного бюджета.

Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 6 362,7 тыс. рублей.

Финансовые и имущественные взаимоотношения участников Подпрограммы регулируются договорами о совместной деятельности по реализации Подпрограммы.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

(тыс.руб.)

Источник финансирования	Всего на 2012-2014 годы	По годам реализации Подпрограммы
		2012 год	2013 год	2014 год
Областной бюджет	364,2	1 998,3	2 123,7	2 242,2
Внебюджетные источники	4 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0
Итого:	10 864,2	3 498,3	3 623,7	3 742,2

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой и механизм взаимодействия государственных заказчиков

Государственные заказчики Программы - Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Управление государственной службы занятости населения Мурманской области, Управление Министерства внутренних дел России по Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области (управление специальных программ).

Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственными заказчиками при реализации Подпрограммы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд.

В ходе реализации Подпрограммы Министерство труда и социального развития Мурманской области обеспечивает координацию деятельности всех государственных заказчиков и исполнителей.

Государственные заказчики и исполнители Подпрограммы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.

Государственные заказчики на основании сведений, предоставляемых ежеквартально исполнителями мероприятий, направляют в Министерство труда и социального развития Мурманской области:

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Программы;

- ежегодно, до 20 января, доклад о ходе работ по выполнению Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области.

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы организует размещение информации о реализации Подпрограммы в соответствии с порядком, установленным Правительством Мурманской области.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности долгосрочных целевых программ Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 310-ПП "О порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Мурманской области".

Приложение
к Подпрограмме

Перечень программных мероприятий

тыс.руб.
N п/п	Цель, задачи, программные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Объёмы и источники финансирования (тыс.руб.)				Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий				Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий
			всего	2012 год	2013 год	2014 год	Наименование	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Цель Подпрограммы: снижение социальной напряженности среди военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
1	Проведение приемов Губернатора Мурманской области с представителями федеральных органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба: День памяти воинов - интернационалистов (день вывода ОКСВ из Афганистана); День ВДВ	2012-2014	Всего: 440,0 в т.ч. ОБ 440,0	100,0	110,0	230,0	количество мероприятий (шт.)	2	2	2	Министерство труда и социального развития Мурманской области
2	Единовременная денежная выплата в связи с празднованием Дня защитника Отечества	2012-2014	Всего: 3027,0в т.ч. ОБ - 3027,0	989,4	1018,8	1018,8	количество получателей выплаты (чел.)	1646	1695	1695	Министерство труда и социального развития Мурманской области
3	Проведение ежегодного фестиваля солдатской песни, посвященного выводу ОКСВ из Афганистана "С боевыми друзьями встречаюсь, чтобы памяти нить не прервать_", в г. Оленегорске	2012-2014	Всего: 205,0 в т.ч. ОБ 205,0	65,0	70,0	70,0	количество участников мероприятия (чел.)	400	430	430	Министерство труда и социального развития Мурманской области, комитет по культуре и исскуству# Мурманской области, муниципальное образование г. Оленегорск, общественная организация "Союз ветеранов Афганистана г. Мурманска" (по согласованию)
4	Оказание шефской помощи военнослужащим Северного флота и других федеральных органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба	2012-2014	Всего: 1500,0 в т.ч. ОБ 0,0, ВИ - 1500,0	500,0	500,0	500,0	количество военных частей (шт.)	20	25	30	Ассоциация шефства над Северным флотом, сектор по взаимодействию правоохранительными органами и подразделениями Минобороны РФ управления специальных программ Аппарата Правительства Мурманской области, Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области
5	Профессиональная переподготовка военнослужащих, подлежащих увольнению, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей на гражданские специальности	2012-2014	Всего: 5690,7 в т.ч. ОБ -2690,7, ВИ - 3000,0	1843,9	1924,9	1923,4	количество граждан, прошедших переподготовку (ед.)	88	90	90	Министерство труда и социального развития Мурманской области
	Итого по программе		10864,2	3498,3	3623,7	3742,2
	В том числе:	ОБ	6364,2	1998,3	2123,7	2242,2
		ВИ	4500,0	1500,0	1500,0	1500,0
	В том числе:
	- публичные обязательства		3027,0	989,4	1018,8	1018,8
	- иные мероприятия		7837,2	2508,9	2604,9	2723,4

Приложение N 3
к Программе

Подпрограмма
"Организация свободного времени пожилых граждан"

Паспорт подпрограммы
"Организация свободного времени пожилых граждан"

Наименование подпрограммы	- "Организация свободного времени пожилых граждан" (далее - Подпрограмма)
Государственные заказчики Подпрограммы	- Министерство труда и социального развития Мурманской области; - Комитет по культуре и искусству Мурманской области
Основные разработчики Подпрограммы	- Министерство труда и социального развития Мурманской области; - Комитет по культуре и искусству Мурманской области (далее - Комитет)
Цель Подпрограммы	- интеграция граждан старшего поколения в общество посредством обеспечения творческого и культурного развития личности, участия в культурной жизни региона
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Целевые индикаторы и показатели	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год
	Цель Подпрограммы: интеграция граждан старшего поколения в общество посредством обеспечения творческого и культурного развития личности, участия в культурной жизни региона
	Количество мероприятий для граждан старшего поколения, организуемых областными учреждениями культуры	Ед.	10	11	12
	Число граждан старшего поколения, принявших участие в культурных мероприятиях	Чел.	1400	1415	1430
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	- 2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования из областного бюджета 2012-2014 годы - всего 2015,5 тыс. рублей, в том числе: 2012 г. - 616,5 тыс. рублей; 2013 г. - 699,5 тыс. рублей; 2014 г. - 699,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2014 году: - увеличить количество мероприятий для граждан старшего поколения, организуемых областными учреждениями культуры, до 12 единиц; - увеличить количество граждан старшего поколения, вовлеченных в культурно-массовые мероприятия, организуемые областными учреждениями культуры, до 1430 человек
Адрес размещения Подпрограммы в сети "Интернет"	www.minsoc.gov-murman.ru

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения региона является генеральной целью и основой достижения высокой конкурентоспособности ее экономики.

Особое значение имеют меры, направленные на предоставление пожилым людям возможностей для активного самовыражения и саморазвития в интеллектуальной сфере, а также сфере культурного развития.

Важную роль в просвещении, информационном обеспечении пожилых людей играют областные библиотеки. В библиотеках работают выездные читальные залы. В отделениях дневного пребывания людей пожилого возраста ежегодно библиотеки проводят Дни открытых дверей, в программе которых: экскурсии по библиотеке, обзоры литературы, индивидуальные консультации, помощь в создании личного электронного почтового ящика, виртуальная экскурсия "День пожилого человека".

Ежегодно специальной библиотекой для слепых проводятся мероприятия в рамках Декады пожилого человека, которые включают дни открытых дверей, презентации книг, тематические и информационные вечера, вечера-чествования.

В помощь адаптации пожилых людей в обществе, в трудных жизненных ситуациях библиотекой издаются дайджесты материалов по библиотерапии.

Активную работу с людьми старшего поколения проводит ГУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова". Дворцом разработана целевая программа "Золотой возраст", включающая социо-культурный проект "Нашей жизни осень золотая". В рамках указанного проекта организуются вечера отдыха и общения, конкурсные, фольклорные, спортивные программы; информационно - просветительские мероприятия - "круглые столы", вечера - портреты, уроки Мужества, вечера вопросов и ответов с представителями органов здравоохранения и социального развития населения, пенсионного обеспечения.

Мастера старшего поколения принимают активное участие в ежегодной выставке самодеятельных художников и мастеров декоративно-прикладного искусства Мурманской области, а также в ярмарках, фестивалях.

Проведение общественно значимых мероприятий способствует поддержке пожилых людей, пропаганде здорового и активного образа жизни, обмену достижениями в области культуры и искусства.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить комплексный подход к организации свободного времени и культурного досуга граждан пожилого возраста.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы: интеграция граждан старшего поколения в общество посредством обеспечения творческого и культурного развития личности, участия в культурной жизни региона.

Цель Подпрограммы соответствует основным направлениям государственной политики в отношении отдельных категорий граждан, а также целям и задачам социально-экономического развития Мурманской области.

Прогнозируемые целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Индикаторами характеризующими достижение цели являются:

Целевые индикаторы и показатели	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год
Цель Подпрограммы: интеграция граждан старшего поколения в общество посредством обеспечения творческого и культурного развития личности, участия в культурной жизни региона
Количество мероприятий для граждан старшего поколения, организуемых областными учреждениями культуры	Ед.	10	11	12
Число граждан старшего поколения, принявших участие в культурных мероприятиях	Чел.	1400	1415	1430

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Подпрограмма содержит конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям и направленные на комплексную реализацию цели Подпрограммы.

Подробный перечень мероприятий, способствующих достижению намеченных результатов, приведен в приложении к Подпрограмме.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объемы финансирования Подпрограммы на 2012-2014 годы определяются при рассмотрении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом возможностей областного бюджета.

Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 2015,5 тыс. рублей.

Финансовые и имущественные взаимоотношения участников Подпрограммы регулируются договорами о совместной деятельности по реализации Подпрограммы, являющимися неотъемлемой частью Подпрограммы.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

(тыс.руб.)
Источник финансирования	Всего на 2012-2014 годы	По годам реализации Подпрограммы
		2012 год	2013 год	2014 год
Областной бюджет	2015,5	616,5	699,5	699,5
Итого	2015,5	616,5	699,5	699,5

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой и механизм взаимодействия государственных заказчиков

Государственные заказчики Подпрограммы - Министерство труда и социального развития Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области.

В ходе реализации Подпрограммы Комитет по культуре и искусству Мурманской области обеспечивает координацию деятельности подведомственных учреждений, контролирует выполнение мероприятий и эффективность использования финансовых средств с предоставлением ежеквартальной отчетности в Министерство труда и социального развития Мурманской области.

Государственные областные учреждения, подведомственные Комитету по культуре и искусству Мурманской области, производят размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.

Государственные заказчики на основании сведений, предоставляемых ежеквартально исполнителями мероприятий, направляют в Министерство труда и социального развития Мурманской области:

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Подпрограммы;

- ежегодно, до 20 января, доклад о ходе работ по выполнению Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области.

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы организует размещение информации о реализации Подпрограммы в соответствии с порядком, установленным Правительством Мурманской области.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности долгосрочных целевых программ Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 310-ПП "О порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Мурманской области".

Приложение
к подпрограмме

Перечень программных мероприятий

N п/п	Цель, задачи, программные мероприятия	Срок	Объёмы и источники финансирования (тыс.руб.)				Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий				Исполнители
			всего	2012	2013	2014	Наименование	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель Подпрограммы: обеспечение творческого и культурного развития личности, участия населения в культурной жизни региона
1	Проведение "Декады пожилого человека"	2012-2014	18,0	6,0	6,0	6,0	количество участников мероприятий (чел.)	25	30	30	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманская областная специальная библиотека для слепых"
2	Организация выставок работ мастеров декоративно-прикладного искусства	2012-2014	135,0	55,0	40,0	40,0	количество проведенных выставок (ед.)	2	2	2	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной художественный музей"
3	Проведение Международного фестиваля творчества людей старшего поколения "Нам года - не беда!"	2012	296,8	296,8	0,0	0,0	количество участников мероприятия (чел.)	250	0	0	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова"
4	Проведение областного фестиваля творчества "Мы юности нашей верны!"	2013-2014	95,0	0,0	47,5	47,5	количество участников мероприятия (чел.)		180	190	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова"
5	Организация областной конкурсно-игровой программы "Новогодний карнавал" в рамках проекта "Нашей жизни осень золотая"	2012-2014	41,0	12,8	14,1	14,1	количество участников мероприятия (чел.)	233	240	250	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова"
6	Организация областного конкурса "Рыцарь нашего времени" в рамках проекта "Нашей жизни осень золотая"	2012-2014	57,6	29,4	14,1	14,1	количество участников мероприятия (чел.)	10	10	10	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова"
7	Организация областного конкурса "Красота пенсионного времени" в рамках проекта "Нашей жизни осень золотая"	2012-2014	71,7	31,5	20,1	20,1	количество участников мероприятия (чел.)	7	8	8	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова"
8	Проведение вечера-встречи ветеранов культуры Мурманской области	2012-2014	321,8	150,0	85,9	85,9	количество участников мероприятия (чел.)	300	300	300	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова"
9	Открытый областной фестиваль хоров, ансмаблей# ветеранов Великой Отечественной войны и труда "Оглянись на жизнь сначала"	2013-2014	873,6	0,0	436,8	436,8	Количество участников мероприятия, (чел.)	0	249	249	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманский областной Дом народного творчества"
10	Выпуск серии изданий "Для тех, кто не хочет стареть"	2012-2014	15,0	5,0	5,0	5,0	количество тиражей серии изданий (ед.)	20	20	20	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманская областная специальная билиотека# для слепых"
11	Организация и проведение массовых мероприятий для граждан старшего поколения	2012-2014	75,0	25,0	25,0	25,0	количество участников мероприятия, (чел.)	250	250	250	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека"
12	Оказание информационной поддержки граждан пожилого возраста	2012-2014	15,0	5,0	5,0	5,0	количество периодических изданий, (шт.)	5	5	5	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГУК "Мурманская областная специальная библиотека для слепых"
	Всего по Подпрограмме, в том числе:		2015,5	616,5	699,5	699,5
	- иные мероприятия		2015,5	616,5	699,5	699,5