Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 10.05.2012 N 199-ПП

"Приложение N 1

к Положению

Показатели мониторинга качества
финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета

Показатель	Наименование показателя	Расчет показателя	Единица измерения	Вес группы в оценке/показателя в группе (в %)	Оценка	Целевое значение показателя	Комментарий
1.	Финансовое планирование			25
1.1.	Качество планирования расходов: прирост объема бюджетных ассигнований ГАБС согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета на начало отчетного периода и на конец отчетного периода	, где: - объем бюджетных ассигнований ГАБС согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета на начало отчетного периода; - объем бюджетных ассигнований ГАБС согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода; - расходы ГАБС за счет средств федерального бюджета на начало отчетного преиода#; - расходы ГАБС за счет средств федерального бюджета на конец отчетного периода; - расходы областного бюджета в рамках софинансирования расходов за счет средств областного бюджета на начало отчетного периода; - расходы областного бюджета в рамках софинансирования расходов за счет средств областного бюджета на конец отчетного периода; - расходы ГАБС, осуществляемые за счет средств резервного фонда Правительства Мурманской области, на конец отчетного периода; - расходы ГАБС на реализацию законов Мурманской области "О государственных должностях Мурманской области" и "О государственной гражданской службе Мурманской области" на конец отчетного периода	%	20	, где - среднее значение показателя по данным 2011 года		положительным считается непревышение первоначально утвержденного объема бюджетных ассигнований ГАБС без учета федеральных средств, средств софинансирования, расходов, осуществляемых за счет средств резервного фонда Правительства Мурманской области, и средств на реализацию законов Мурманской области "О государственных должностях Мурманской области" и "О государственной гражданской службе Мурманской области". Показатель рассчитывается по итогам девяти месяцев и по итогам года
1.2.	Качество планирования расходов: количество изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета	- наличие изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета, осуществленных по аппарату ГАБС за отчетный период по каждому из видов изменений 045, 050, 090, 110 (без учета изменения бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета и средств софинансирования к ним)	ед.	30	, если за отчетный период изменения не осуществлялись ни по одному из перечисленных видов изменений; , если изменения осуществлялись хотя бы по одному из перечисленных видов изменений; , если изменения осуществлялись по двум из перечисленных видов изменений; , если изменения осуществлялись по трем из перечисленных видов изменений; , если изменения осуществлялись по всем перечисленным видам изменений		положительным считается отсутствие изменений в сводную бюджетную роспись, связанных с некачественным планированием расходов ГАБС. Показатель рассчитывается по итогам девяти месяцев и по итогам года
1.3.	Своевременность представления и качество информации о расходных обязательствах ГАБС	, где: - количество дней отклонения даты перевода сформированного реестра расходных обязательств (далее - РРО) в статус "Согласование" в АС СЦМО от даты представления соответствующего РРО, установленной Порядком формирования и ведения реестра расходных обязательств Мурманской области; - общее количество строк в представленном ГАБС РРО; - количество строк в РРО ГАБС с неверными данными (в том числе строк с незаполненными полями); - максимальное количество строк в РРО ГАБС среди представленных РРО; при оценке своевременности представления и качества уточненного РРО; при оценке своевременности представления и качества предварительного РРО; при оценке своевременности представления и качества планового РРО		35	, где: - количество РРО, участвующих в оценке; при проведении оценки за 9 месяцев; при проведении оценки по итогам года	1	наилучшее значение показатель принимает при своевременном представлении правильно заполненного РРО. Показатель рассчитывается по итогам девяти месяцев и по итогам года. При проведении оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого ГАБС по итогам 2011 года, учитывается уточненный РРО за 2011 год
1.4.	Нарушение сроков составления кассовых планов выплат, установленных Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета	- количество писем, отправленных Министерством финансов Мурманской области, о нарушении сроков составления кассовых планов выплат за отчетный период	ед.	15	, где - среднее значение показателя по данным 2011 года	0	положительное значение показателя свидетельствует о низком качестве работы ГАБС. Показатель рассчитывается по итогам девяти месяцев и по итогам года
2.	Исполнение бюджета в части расходов			25
2.1.	Доля не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований	, где: - объем бюджетных ассигнований ГАБС согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода; - кассовое исполнение расходов ГАБС в отчетном финансовом году	%	15	, где - среднее значение показателя по данным 2011 года	0	показатель позволяет оценить объем не исполненных на конец года бюджетных ассигнований, а также отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде на Р процентов. Показатель рассчитывается по итогам года
2.2.	Эффективность управления кредиторской задолженностью	- наличие или отсутствие просроченной кредиторской задолженности ГАБС на дату, следующую за окончанием отчетного периода (1 октября, 1 января)		15	, если просроченная кредиторская задолженность отсутствует; , если просроченная кредиторская задолженность имеется	отсутствие	положительным считается недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности ГАБС. Показатель рассчитывается по итогам девяти месяцев и по итогам года
2.3.	Недопущение возникновения кредиторской задолженности областных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых ГАБС является учредителем	- наличие или отсутствие просроченной кредиторской задолженности областных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых ГАБС является учредителем, на дату, следующую за окончанием отчетного периода (1 октября, 1 января)		14	, если просроченная кредиторская задолженность отсутствует; , если просроченная кредиторская задолженность имеется	отсутствие	положительным считается недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности областных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых ГАБС является учредителем. Показатель рассчитывается по итогам девяти месяцев и по итогам года
2.4.	Доля субсидий, распределенных в рамках целевых программ между муниципальными образованиями на конкурсной основе	, где: - количество субсидий, распределенных в рамках целевых программ между муниципальными образованиями на конкурсной основе в отчетном году; - общее количество субсидий, предусмотренных муниципальным образованиям в рамках программ	%	28	, где - среднее значение показателя по данным 2011 года	100	положительным считается распределение всех субсидий на конкурсной основе. Показатель рассчитывается по итогам года
2.5.	Эффективность расходования бюджетных средств	, где: - эффективность расходования бюджетных средств ГАБС, рассчитанная в соответствии с Порядком оценки результативности деятельности и эффективности расходования бюджетных средств исполнительными органами государственной власти Мурманской области	%	28	, где - среднее значение показателя по данным 2011 года		положительным считается значение оценки эффективности расходования средств областного бюджета, равное или превышающее 100%.Показатель рассчитывается по итогам года
3.	Исполнение бюджета по доходам			9
3.1.	Отклонение от прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов на текущий финансовый год по главному администратору доходов областного бюджета	, если , если , где: - плановые объемы доходов по главному администратору доходов областного бюджета; - кассовое исполнение по доходам в отчетном периоде (за исключением безвозмездных поступлений)	%	50	, где , при котором оценка принимается удовлетворительной для значения показателя		негативно расценивается как недовыполнение прогноза поступления доходов на текущий финансовый год для ГАБС, так и значительное перевыполнение плана по доходам в отчетном финансовом периоде. Показатель анализируется для ГАБС, доходные источники которых определены в прогнозе помесячного поступления доходов на очередной квартал, предоставляемом ГАБС в Министерство финансов Мурманской области. Показатель рассчитывается по итогам девяти месяцев и по итогам года
3.2.	Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с дебиторами по доходам	, где: - объем дебиторской задолженности по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; - кассовое исполнение по доходам в отчетном финансовом году (за исключением безвозмездных поступлений)	%	30	, где , - среднее значение показателя по данным 2011 года	0	негативным считается факт накопления значительного объема дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению по доходам в отчетном финансовом году. Показатель рассчитывается по итогам девяти месяцев и по итогам года
3.3.	Своевременность предоставления сведений о прогнозе доходов ГАБС	- количество дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма ГАБС в Министерство финансов Мурманской области, к которому приложены сведения о прогнозе доходов ГАБС, от даты предоставления таких сведений, установленной Министерством финансов Мурманской области	дн.	20	, если ; , если ; , если ; , если ; , если ; , если	0	положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков предоставления сведений о прогнозе доходов. Показатель рассчитывается по итогам года
4.	Учет и отчетность			16
4.1.	Соблюдение сроков предоставления годовой отчетности	- количество дней отклонения даты предоставления годовой отчетности ГАБС от даты, установленной Министерством финансов Мурманской области	дн.	20	, если ; , если ; , если ; , если ; , если ; , если	0	положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков предоставления годовой отчетности. Показатель рассчитывается по итогам года
4.2.	Реализация отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов	, где: - количество баллов, присвоенное ГАБС по результатам оценки выполнения отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов за отчетный период; - количество баллов, присвоенное ГАБС по результатам оценки редакции отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов, соответствующей используемому в расчете отчету о выполнении плана повышения эффективности бюджетных расходов		40		5	наилучшее значение показателя складывается при одновременных максимальных оценках выполнения ГАБС отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов за отчетный период и редакции отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов, соответствующей используемому в расчете отчету. Показатель рассчитывается по итогам девяти месяцев и по итогам года
4.3.	Качество правового акта ГАБС о порядке составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они являются подведомственными	- количество заполненных разделов в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения на текущий год из разделов "Перспективы развития учреждения", "План по трудовым ресурсам на очередной финансовой год", "Перечень мероприятий по повышению эффективности на очередной финансовый год и плановый период"		40	, где - количество бюджетных и (или) автономных учреждений, в отношении которых ГАБС является учредителем	3	позитивно оценивается заполнение всех перечисленных разделов плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и (или) автономных учреждений, в отношении которых ГАБС является учредителем. Показатель рассчитывается по итогам года, предшествующего году, на который составлен план финансово-хозяйственной деятельности бюджетного и (или) автономного учреждения
5.	Контроль и аудит			16
5.1.	Осуществление мероприятий внутреннего контроля	наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н (далее - таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля"), содержание которой функционально соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии		25	, если таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" заполнена и соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии; , если таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" не заполнена или не соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии	наличие заполненной таблицы	контроль за результативностью (эффективностью и экономичностью) использования бюджетных средств, обеспечение надежности и точности информации, соблюдение норм законодательства, внутренних правовых актов, выполнение планов, мероприятий в соответствии с целями и задачами ГАБС (таблица "Сведения о результатах внутреннего контроля"). Показатель рассчитывается по итогам года
5.2.	Наличие нарушений, выявленных в ходе контрольных мероприятий уполномоченным органом финансового контроля	наличие или отсутствие финансовых нарушений, выявленных в ходе проведений контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля, согласно таблице 7 "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н		25	, если нарушения в отчетном периоде не выявлены; , если в отчетном периоде выявлены нарушения	отсутствие нарушений	положительным является отсутствие финансовых нарушений ГАБС в отчетном периоде (таблица 7 "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н). Показатель рассчитывается по итогам года
5.3.	Проведение инвентаризаций	наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы 6 "Сведения о проведении инвентаризаций" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н (далее - таблица "Сведения о проведении инвентаризаций")		25	, если таблица "Сведения о проведении инвентаризаций" заполнена и соответствует требованиям Инструкции о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; , если таблица "Сведения о проведении инвентаризаций" не заполнена или не соответствует требованиям Инструкции о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации		позитивно расценивается факт наличия заполненной таблицы "Сведения о проведении инвентаризаций" и ее качества. Показатель рассчитывается по итогам года
5.4.	Наличие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей	наличие или отсутствие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей в отчетном периоде		25	, если недостачи и хищения денежных средств и материальных ценностей в отчетном периоде не выявлены; , если в отчетном периоде выявлены недостачи и хищения денежных средств и материальных ценностей		расшифровка к форме 0503176 "Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей", утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н. Показатель рассчитывается по итогам года
6.	Исполнение судебных актов			9
6.1.	Иски о возмещении ущерба (в денежном выражении)	, где: - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГАБС или его должностных лиц; - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГАБС или его должностных лиц	%	30			показатель характеризует работу ГАБС в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГАБС или его должностных лиц. Показатель рассчитывается по итогам девяти месяцев и по итогам года
6.2.	Иски о возмещении ущерба (в количественном выражении)	, где: - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГАБС или его должностных лиц; - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГАБС или его должностных лиц	%	30	,		показатель характеризует работу ГАБС в области правовой защиты по искам к ГАБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. Показатель рассчитывается по итогам девяти месяцев и по итогам года
6.3.	Иски о взыскании задолженности (в денежном выражении)	, где: - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к ГАБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и учреждений, в отношении которых ГАБС является учредителем; - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к ГАБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и учреждений, в отношении которых ГАБС является учредителем	%	20	,		показатель характеризует работу ГАБС в области правовой защиты по искам к ГАБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, меньшее или равное 50%. Показатель рассчитывается с учетом отраслевых особенностей. Показатель рассчитывается по итогам девяти месяцев и по итогам года
6.4.	Иски о взыскании задолженности (в количественном выражении)	, где: - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований к ГАБС, предъявленных в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и учреждений, в отношении которых ГАБС является учредителем; - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к ГАБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и учреждений, в отношении которых ГАБС является учредителем	%	20			показатель характеризует работу ГАБС в области правовой защиты по искам к ГАБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, меньшее или равное 50%. Показатель рассчитывается с учетом отраслевых особенностей. Показатель рассчитывается по итогам девяти месяцев и по итогам года

* Судебные дела, связанные с действиями (бездействием) ГАБС и подведомственных ему учреждений, по которым ответчиком выступает финансовый орган субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 1071 ГК РФ, учитываются в расчете показателей раздела 6 "Исполнение судебных актов" соответствующего ГАБС"