Постановление Правительства Мурманской области от 1 июня 2011 г. N 274-ПП "Об утверждении Положения о Противопожарной службе Мурманской области"

Постановление Правительства Мурманской области от 1 июня 2011 г. N 274-ПП
"Об утверждении Положения о Противопожарной службе Мурманской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Мурманской области от 09.07.2010 N 1255-01-ЗМО "О пожарной безопасности в Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить прилагаемое Положение о Противопожарной службе Мурманской области.

Губернатор Мурманской области

Д. Дмитриенко

Положение
о Противопожарной службе Мурманской области
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 1 июня 2011 г. N 274-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Мурманской области от 09.07.2010 N 1255-01-ЗМО "О пожарной безопасности в Мурманской области" определяет организационную структуру, задачи, функции и полномочия Противопожарной службы Мурманской области.

1.2. Противопожарная служба Мурманской области (далее - ППС) создается в целях защиты жизни и здоровья людей, имущества граждан, организаций, государственного и муниципального имущества от пожаров и их последствий, а также имущества иностранных государств и граждан, находящихся на территории Мурманской области.

1.3. ППС входит в состав сил постоянной готовности Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.4. ППС привлекается на проведение аварийно-спасательных работ, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

1.5. Количество подразделений ППС, их штатная численность и места дислокации устанавливаются Правительством Мурманской области.

1.6. Задачи, функции, полномочия и порядок деятельности органа управления и подразделений ППС определяются их уставами (положениями) и настоящим Положением.

1.7. Материально-техническое обеспечение ППС осуществляется в порядке и по нормам технической оснащенности, устанавливаемым Правительством Мурманской области.

1.8. Финансовое обеспечение деятельности ППС, социальные гарантии и компенсации ее личному составу осуществляются в соответствии с законодательством Мурманской области.

1.9. ППС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, общественными объединениями и организациями.

1.10. Порядок деятельности подразделений ППС, их взаимодействия с иными учреждениями и организациями, участвующими в обеспечении пожарной безопасности, тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Мурманской области, определяется нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области, уставами (положениями) этих подразделений, договорами (соглашениями), планами взаимодействий.

1.11. В своей деятельности ППС руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Мурманской области, уставами (положениями) подразделений ППС и настоящим Положением.

1.12. Личный состав ППС состоит из лиц, не имеющих специальных или воинских званий, замещающих штатные должности в подразделениях ППС.

1.13. Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей подразделений ППС устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области.

1.14. Квалификационные, профессиональные и иные требования, предъявляемые к гражданам для занятия должностей в ППС, устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Мурманской области.

1.15. Символика ППС, цветовые обозначения автотранспорта и форма одежды личного состава устанавливаются Правительством Мурманской области.

1.16. Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляются в безусловном порядке.

1.17. Создание, реорганизация и ликвидация органа управления и подразделений ППС осуществляются Правительством Мурманской области.

1.18. Координацию и контроль деятельности ППС осуществляет Аппарат Правительства Мурманской области.

2. Структура ППС

В структуру ППС входят:

2.1. Орган управления ППС, создаваемый для реализации функций обеспечения пожарной безопасности, организации тушения пожаров, подготовки и содержания в готовности сил и средств территориальных подразделений ППС, а также сил и средств ППС, создаваемых в организациях и содержащихся за счет средств областного бюджета.

2.2. Территориальные подразделения ППС, создаваемые для организации профилактики и тушения пожаров межмуниципального и регионального характера на соответствующих территориях Мурманской области.

2.3. Подразделения ППС, создаваемые для профилактики и тушения пожаров в организациях и содержащиеся за счет средств областного бюджета.

2.4. Учреждения и службы иных организаций, создаваемые для обеспечения пожарной безопасности территорий и объектов в Мурманской области.

3. Задачи ППС

3.1. Организация тушения пожаров на территории Мурманской области.

3.2. Принятие необходимых мер по спасению жизни людей и имущества при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

3.3. Осуществление профилактики пожаров на территории Мурманской области.

3.4. Координация деятельности других видов пожарной охраны в пределах предоставленных прав и полномочий.

3.5. Реализация государственной политики в области пожарной безопасности в Мурманской области.

4. Функции ППС

4.1. Организует и осуществляет тушение пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

4.2. Участвует в проведении аварийно-спасательных работ, предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в пределах предоставленных прав и полномочий организует их проведение.

4.3. Проводит мероприятия по предотвращению и ограничению распространения пожаров, а также созданию и обеспечению условий для успешного их тушения.

4.4. Ведет учет пожаров и последствий от них.

4.5. Осуществляет мониторинг состояния пожарной безопасности на территории Мурманской области.

4.6. Участвует в разработке законодательных и нормативных правовых актов Мурманской области и муниципальных образований в области пожарной безопасности, содействует их реализации.

4.7. Участвует в реализации целевых программ в области пожарной безопасности.

4.8. Содействует укреплению и развитию ППС Мурманской области, добровольных пожарных формирований и объединений.

4.9. Участвует в пределах своей компетенции в исследовании причин, условий и последствий пожаров, а также в разработке мер, направленных на создание условий для тушения пожаров.

4.10. Распространяет в Мурманской области опыт борьбы с пожарами.

4.11. Осуществляет в круглосуточном режиме прием и обработку оперативной информации о пожарах и чрезвычайных ситуациях, а также обмен информацией с другими службами.

4.12. Осуществляет взаимодействие с федеральной, муниципальной, ведомственной, частной, добровольной пожарной охраной и другими видами служб и формирований по вопросам тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Мурманской области.

4.13. Участвует в пределах компетенции в определении порядка привлечения сил и средств ППС к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

4.14. Планирует финансовое и материально-техническое обеспечение ППС.

4.15. Определяет в пределах своей компетенции потребность в обеспечении материально-техническими средствами подразделений ППС.

4.16. Оказывает в пределах предоставленных прав и полномочий услуги в области пожарной безопасности.

4.17. Участвует в пределах предоставленных прав и полномочий в предупреждении, выявлении и устранении нарушений правил пожарной безопасности.

4.18. Осуществляет противопожарную пропаганду.

4.19. Участвует в обучении населения мерам пожарной безопасности, в том числе распространении знаний о безопасном поведении людей при возникновении пожаров, обращении с пожарным инвентарем и борьбе с пожарами.

4.20. Участвует в разработке предложений по установлению видов формы одежды, знаков различия ППС, а также норм обеспеченности личного состава рабочей и боевой одеждой.

4.21. Обеспечивает охрану труда в подразделениях ППС при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

4.22. Осуществляет в установленном порядке меры правовой и социальной защиты личного состава ППС.

4.23. Разрабатывает программы и планы профессиональной подготовки личного состава ППС.

4.24. Организует и проводит подготовку, переподготовку и повышение квалификации личного состава ППС.

4.25. Осуществляет иные функции, предусмотренные уставами (положениями) ППС.

5. Права ППС

ППС имеет право:

5.1. Осуществлять в установленном порядке руководство тушением пожаров, проведением связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ.

5.2. Привлекать при необходимости силы и средства организаций к тушению пожаров и проведению связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, осуществлять оперативное управление ими.

5.3. Проникать в места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожаров, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.

5.4. Ограничивать или запрещать доступ к местам пожаров, а также аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях.

5.5. Организовывать охрану мест тушения пожаров, зон аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (в том числе на время проведения расследования обстоятельств и причин их возникновения), а также эвакуацию людей и имущества с мест пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.

5.6. Принимать при тушении пожаров в пределах предоставленных прав решения, обязательные для выполнения должностными лицами и гражданами.

5.7. Использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации для публикации, эфирного вещания экстренной информации, направленной на обеспечение пожарной безопасности населения.

5.8. Использовать при тушении пожаров имеющиеся в наличии у собственника объекта средства пожаротушения, связи, транспорт, оборудование с последующим урегулированием в установленном порядке вопросов, связанных с их использованием.

5.9. Осуществлять в пределах компетенции мероприятия по пожарной профилактике.

5.10. Привлекать экспертов и специалистов сторонних организаций для проведения консультаций при подготовке необходимых документов и материалов по вопросам пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5.11. Вносить в исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления Мурманской области и организации предложения по обеспечению пожарной безопасности соответствующих территорий и объектов.

Должностные лица ППС несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей и полномочий.