Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 28.05.2012 N 236-ПП

"Долгосрочная целевая программа
"Доступная среда" на 2012-2014 годы

Паспорт долгосрочной целевой программы
"Доступная среда" на 2012-2014 годы
(далее - Программа)

Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного правового акта о разработке ДЦП)	- постановление Правительства Мурманской области от 03.08.2011 N 385-ПП "О разработке долгосрочных целевых программ в сфере социальной защиты населения Мурманской области на 2012-2014 годы"
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа	- укрепление семьи и усиление защиты социально уязвимых слоев населения, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Государственный заказчик-координатор Программы	Министерство труда и социального развития Мурманской области
Государственные заказчики Программы	- Министерство труда и социального развития Мурманской области; - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; - Министерство транспорта и связи Мурманской области; - Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области; - Комитет по культуре и искусству Мурманской области; - Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
Цель Программы	- интеграция инвалидов в общество
Задачи Программы	- улучшение качества жизни инвалидов, восстановление их социального статуса; - обеспечение участия инвалидов в культурной жизни региона; - обеспечение условий для развития физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья
Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы (с указанием значений по годам реализации Программы)	Индикаторы и показатели		Ед.изм.		2012 г.	2013 г.	2014 г.
	Цель Программы: интеграция инвалидов в общество
	Доля инвалидов, охваченных дополнительной социальной поддержкой, от общего количества инвалидов		%		20,0	20,4	20,8
	Задача 1. Улучшение качества жизни инвалидов, восстановление их социального статуса
	Доля социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), получивших поддержку в рамках программы, от общего числа СО НКО		%		7,5	0,0	0,0
	Количество рабочих мест для инвалидов на предприятиях, созданных общественными организациями инвалидов		ед.		238	244	246
	Число инвалидов, получивших материальную помощь и компенсации		чел.		8340	8712	8712
	Задача 2. Обеспечение участия инвалидов в культурной жизни региона
	Количество инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации		чел.		3450	3500	3500
	Доля инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации, от общего количества инвалидов		%		9,1	9,3	9,3
	Задача 3. Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья
	Доля людей с ограниченными возможностями здоровья, принимающих участие в физкультурных мероприятиях, от общего числа инвалидов		%		3	4	5
	Темп роста количества участников физкультурных мероприятий к предыдущему году		%		105	105	105
Сроки и этапы реализации Программы	- 2012-2014 годы
Перечень подпрограмм	- "Социальная поддержка инвалидов"; - "Доступная информационная среда"; - "Доступный спорт"
Краткая характеристика программных мероприятий	Мероприятия Программы направлены на улучшение качества жизни инвалидов, обеспечение их участия в культурной и спортивной жизни региона
Объемы и источники финансирования (всего, в том числе по подпрограммам, годам реализации, тыс. рублей)	Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования в 2012-2014 годах составляет 36 172,5 тыс. рублей, в том числе:
		2012-2014 годы		2012 год		2013 год	2014 год
	Всего по Программе, в том числе:	36 172,5		17 440,0		9 339,2	9 393,3
	Областной бюджет	27 981,7		9 586,4		9 170,6	9 224,7
	Федеральный бюджет	8 190,8		7 853,6		168,6	168,6
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация мероприятий Программы позволит к 2014 году: - увеличить количество рабочих мест для инвалидов на предприятиях, созданных общественными организациями инвалидов, до 246 единиц; - увеличить число инвалидов, получивших материальную помощь и компенсации, до 8712 человек; - увеличить число инвалидов, вовлеченных в культурно-массовые мероприятия, до 3500 человек; - увеличить долю инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации, от общего количества инвалидов до 9,3%; - увеличить долю людей с ограниченными возможностями, принимающих участие в физкультурных мероприятиях, от общего числа инвалидов до 5%; - обеспечить увеличение количества участников физкультурных мероприятий на 5% ежегодно
Адрес размещения Программы в сети Интернет	www.minsoc.gov-murman.ru

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В Мурманской области по состоянию на 1 января 2010 года проживали около 40 тысяч инвалидов, что составило около 5% от общей численности населения Мурманской области, в том числе детей-инвалидов 2212 человек, или 1,5% от детского населения области.

Инвалиды - это граждане, нуждающиеся в дополнительной социальной поддержке. Мероприятия по обеспечению их социальной помощью - часть мер социальной политики Мурманской области.

Социальная политика не может быть ограничена пенсиями, ежемесячными денежными выплатами и пособиями. Необходимо гарантировать инвалидам поддержку в трудных жизненных ситуациях (оказывать разовые услуги срочного характера), эффективную помощь и содействие в определенные периоды жизни (предоставлять регулярные услуги), надежную защиту (длительные или непрерывные услуги комплексного характера).

Для этого необходимо предусмотреть предоставление различных мер социальной поддержки на основе индивидуальной оценки нуждаемости в социальном обслуживании, обеспечение доступности культурно-досуговых услуг, удовлетворение культурных запросов, формирование активной жизненной позиции, привлечение к участию в культурной жизни области.

Это соответствует основным направлениям государственной политики в сфере социальной защиты населения, а также задачам социально-экономического развития Мурманской области.

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 03.08.2011 N 385-ПП "О разработке долгосрочных целевых программ в сфере социальной защиты населения Мурманской области на 2012-2014 годы" и состоит из трех подпрограмм: "Социальная поддержка инвалидов" (приложение N 1 к Программе); "Доступная информационная среда" (приложение N 2 к Программе); "Доступный спорт" (приложение N 3 к Программе).

Реализация Программы позволит обеспечить комплексный подход к решению проблем инвалидов, скоординировать действия исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, участвующих в реализации Программы.

2. Цель, задачи Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед.изм.	Значение показателя (индикатора)					Источник данных	Степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели (%)
			2010 год	2011 год	Годы реализации Программы
					2012 год	2013 год	2014 год
	Цель Программы: интеграция инвалидов в общество								100%
	Доля инвалидов, охваченных дополнительной социальной поддержкой, от общего количества инвалидов	%	18,3	18,8	20,0	20,4	20,8	Министерство труда и социального развития Мурманской области	не указывается
	Задача 1. Улучшение качества жизни инвалидов, восстановление их социального статуса
1.1.	Доля СО НКО, получивших поддержку в рамках программы, от общего числа СО НКО	%	Х	Х	7,5	0	0	Министерство труда и социального развития Мурманской области	10%
1.2.	Количество рабочих мест для инвалидов на предприятиях, созданных общественными организациями инвалидов	ед.	Х	230	238	244	246	Министерство труда и социального развития Мурманской области	15%
1.3.	Число инвалидов, получивших материальную помощь и компенсации	чел.	Х	7241	8340	8712	8712	Министерство труда и социального развития Мурманской области	45%
	Задача 2. Обеспечение участия инвалидов в культурной жизни региона
2.1.	Количество инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации	чел.	2500	2875	3450	3500	3500	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	10%
2.2.	Доля инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации, от общего количества инвалидов	%	5,3	6,1	9,1	9,3	9,3	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	10%
	Задача 3. Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья
3.1.	Доля людей с ограниченными возможностями здоровья, принимающих участие в физкультурных мероприятиях, от общего числа инвалидов	%	2	2	3	4	5	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	5%
3.2.	Темп роста количества участников физкультурных мероприятий к предыдущему году	%	102	104	105	105	105	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	5%

3. Перечень программных мероприятий

Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям и направленные на комплексную реализацию целей Программы.

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Программы

Описание внешних рисков	Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов	Описание и оценка внутренних рисков	Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1	2	3	4
Изменение федерального законодательства	оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего областного законодательства	организационные риски (несогласованность действий учреждений, вовлеченных в процесс реализации Программы)	проведение совещаний с участниками программных мероприятий
Экономические риски, связанные с инфляцией	принятие мер по оптимизации расходов	отражение участниками программных мероприятий неполных, недостоверных данных или данных в неверном разрезе, которые будут использоваться в качестве базовых показателей при формировании государственных заданий на предоставление государственных услуг	использование внутренних и внешних источников информации в совокупности с целью выявления объективных закономерностей в динамике потребностей населения в предоставляемых государственных услугах; обучение и повышение квалификации участников программных мероприятий

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов в формах, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство финансов Мурманской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом поданных бюджетных заявок и прогнозируемых ресурсных возможностей уточняет с государственными заказчиками объемы финансирования Программы.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и других источников.

тыс. рублей
	2012-2014 годы	2012 год	2013 год	2014 год
Всего по Программе, в том числе:	36 172,5	17 440,0	9 339,2	9 393,3
Областной бюджет	27 981,7	9 586,4	9 170,6	9 224,7
Федеральный бюджет	8 190,8	7 853,6	168,6	168,6
Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов"
Итого, в том числе:	33 857,3	16 337,0	8 733,1	8 787,2
Областной бюджет	25 666,5	8 483,4	8 564,5	8 618,6
Федеральный бюджет	8 190,8	7 853,6	168,6	168,6
Подпрограмма "Доступная информационная среда"
Итого	961,8	665,0	148,4	148,4
Подпрограмма "Доступный спорт"
Итого	1 353,4	438,0	457,7	457,7
В том числе по государственным заказчикам:
Министерство труда и социального развития Мурманской области	33 857,3	16 337,0	8 733,1	8 787,2
Комитет по культуре и искусству Мурманской области	961,8	665,0	148,4	148,4
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	1 353,4	438,0	457,7	457,7

6. Механизм реализации Программы

Государственный заказчик - координатор Программы - Министерство труда и социального развития Мурманской области.

Государственные заказчики Программы - Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство транспорта и связи Мурманской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области.

Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственными заказчиками при реализации Программы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляется по итогам конкурсного отбора в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Мурманской области.

В ходе реализации Программы Министерство труда и социального развития Мурманской области обеспечивает координацию деятельности всех государственных заказчиков и исполнителей.

Государственные заказчики и исполнители Программы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.

Государственные заказчики на основании сведений, предоставляемых ежеквартально исполнителями мероприятий, направляют в Министерство труда и социального развития Мурманской области:

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Программы;

- ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, доклад о ходе работ по выполнению Программы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области.

На основании сведений, предоставленных государственными заказчиками, государственный заказчик - координатор направляет в Министерство экономического развития Мурманской области ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Программы, доклад о ходе работ по выполнению Программы - ежегодно до 1 февраля.

Государственный заказчик-координатор Программы организует размещение информации о реализации Программы в соответствии с порядком, установленным Правительством Мурманской области.

7. Оценка эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит к 2014 году:

- увеличить количество рабочих мест для инвалидов на предприятиях, созданных общественными организациями инвалидов, до 246 единиц;

- увеличить число инвалидов, получивших материальную помощь и компенсации, до 8712 человек;

- увеличить число инвалидов, вовлеченных в культурно-массовые мероприятия, до 3500 человек;

- увеличить долю инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации, от общего количества инвалидов до 9,3%;

- увеличить долю людей с ограниченными возможностями, принимающих участие в физкультурных мероприятиях, от общего числа инвалидов до 5%;

- обеспечить увеличение количества участников физкультурных мероприятий на 5% ежегодно.

Эффективность реализации Программы оценивается в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 310-ПП.

Приложение N 1
к Программе

Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов"

Паспорт подпрограммы
"Социальная поддержка инвалидов"
(далее - Подпрограмма)

Государственные заказчики Подпрограммы	- Министерство труда и социального развития Мурманской области; - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; - Министерство транспорта и связи Мурманской области; - Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
Цель Подпрограммы	- улучшение качества жизни инвалидов, восстановление их социального статуса
Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы (с указанием целевых значений по годам реализации Подпрограммы)	Индикаторы и показатели		Ед.изм.	2012 год		2013 год		2014 год
	Цель Подпрограммы: улучшение качества жизни инвалидов, восстановление их социального статуса
	Доля социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), получивших поддержку в рамках программы, от общего числа СО НКО		%	7,5		0,0		0,0
	Количество рабочих мест для инвалидов на предприятиях, созданных общественными организациями инвалидов		ед.	238		244		246
	Число инвалидов, получивших материальную помощь и компенсации		чел.	8340		8712		8712
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	- 2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы (по годам реализации, в тыс. рублей)	Мероприятия Подпрограммы финансируются за счет областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования в 2012-2014 годах 33 857,3 тыс.руб., в том числе:
		2012-2014 годы	2012 год		2013 год		2014 год
	Итого, в том числе:	33 857,3	16 337,0		8 733,1		8 787,2
	Областной бюджет	25 666,5	8 483,4		8 564,5		8 618,6
	Федеральный бюджет	8 190,8	7 853,6		168,6		168,6
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2014 году: - увеличить количество рабочих мест для инвалидов на предприятиях, созданных общественными организациями инвалидов, до 246 единиц; - увеличить число инвалидов, получивших материальную помощь и компенсации, до 8712 человек

1. Характеристика проблемы, на решение, которой направлена Подпрограмма

Актуальной проблемой Мурманской области является наличие в структуре населения значительного количества граждан с ограниченными физическими возможностями, являющихся инвалидами. Уровень материальной обеспеченности и социальной защищенности инвалидов остается крайне низким и требует от органов государственной власти дополнительных мер социальной поддержки.

Низкие уровень и качество жизни у большинства инвалидов сопровождаются серьезными личностными проблемами, обусловленными дезадаптивностью этих людей в быстро меняющейся социокультурной среде.

Адекватное и своевременное удовлетворение индивидуальных потребностей инвалидов призвано обеспечить компенсацию имеющихся у них ограничений жизнедеятельности. Оно предполагает создание им равных с другими категориями населения возможностей в социально-бытовой, профессиональной, общественно-политической и иных сферах жизнедеятельности.

Проведенные социологические исследования показали, что уровень жизни инвалидов значительно ниже, чем в среднем у населения, а их многочисленные проблемы решаются недостаточно эффективно.

Как показывают результаты социологических исследований, наиболее критически доступность социальной инфраструктуры в стране оценивают респонденты с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата: почти 60% из них приходится преодолевать барьеры при пользовании общественным транспортом, 57-58% - при посещении учреждений культуры и государственных учреждений, 48% - при совершении покупок. Две трети респондентов - инвалидов по зрению отмечают трудность или полную невозможность посещения спортивных сооружений и мест отдыха.

Полноценная жизнедеятельность инвалидов невозможна без предоставления им различных видов реабилитационных и социальных услуг, технических средств реабилитации, соответствующих их индивидуальным потребностям, материальной и иной поддержки.

Выполнение ранее принятых областных программ социальной поддержки инвалидов в определенной степени улучшило в Мурманской области ситуацию с обеспечением жизнедеятельности инвалидов, созданием условий для социальной интеграции инвалидов в общество.

Однако, несмотря на принимаемые меры, инвалиды по-прежнему остаются одной из слабо защищенных категорий населения, в особенности молодые инвалиды, инвалиды с нарушением способности к передвижению и самообслуживанию.

Все это диктует необходимость продолжения проведения на территории Мурманской области комплекса мероприятий, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидности и инвалидов, расширению спектра услуг по социальной реабилитации, осуществлению мероприятий по государственной поддержке областных общественных организаций инвалидов "Всероссийское общество инвалидов", "Всероссийское общество глухих, "Всероссийское общество слепых" и их социально-реабилитационных предприятий в целях укрепления материально-технической базы и сохранения имеющихся рабочих мест для инвалидов, а также создания дополнительных рабочих мест.

Главным фактором, сдерживающим решение проблем инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья, остается недостаточность финансирования.

Реализация обозначенных мероприятий даст возможность обеспечить социальную поддержку для этой категории граждан.

В целях обеспечения информирования о текущих событиях инвалидов по слуху, проживающих в Мурманской области, Министерством труда и социального развития Мурманской области заключаются государственные контракты с ГТРК "Мурман" на производство и выпуск в эфир "бегущей текстовой строки" (субтитрирования) к программам новостей на телеканале "Российское телевидение". Организацию производства и выпуска "бегущей строки" планируется продолжить.

Реализация Подпрограммы позволит решить проблемы, указанные в Подпрограмме, при максимально эффективном управлении государственными финансами.

2. Цель Подпрограммы, показатели (индикаторы)

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед.изм.	Значение показателя (индикатора)					Источник данных
			2010 год	2011 год	Годы реализации Подпрограммы
					2012 год	2013 год	2014 год
	Цель Подпрограммы: улучшение качества жизни инвалидов, восстановление их социального статуса
1.	Доля социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), получивших поддержку в рамках программы, от общего числа СО НКО	%	Х	Х	7,5	0	0	Министерство труда и социального развития Мурманской области
2.	Количество рабочих мест для инвалидов на предприятиях, созданных общественными организациями инвалидов	ед.	Х	230	238	244	246	Министерство труда и социального развития Мурманской области
3.	Число инвалидов, получивших материальную помощь и компенсации	чел.	Х	7241	8340	8712	8712	Министерство труда и социального развития Мурманской области

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма содержит конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям и направленные на комплексную реализацию целей Подпрограммы.

В целях реализации Подпрограммы государственным заказчиком и исполнителями ежегодно проводится комплекс организационных мероприятий:

N п/п	Мероприятие	Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятий
1	Проведение месячника "Белая трость", посвященного Дню слепых	Министерство труда и социального развития Мурманской области
2	Оборудование (за счет владельцев объектов) на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов	Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство транспорта и связи Мурманской области, собственники объектов
3	Устройство на земельных участках, на которых расположены многоквартирные дома, мест стоянок для технических и других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства с учетом градостроительных норм	Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, Министерство транспорта и связи Мурманской области, органы местного самоуправления
4	Осуществление контроля за выполнением работ по созданию безбарьерной среды для маломобильных групп населения	Министерство труда и социального развития Мурманской области

Перечень мероприятий, способствующих достижению намеченных результатов, предусматривающих финансирование из областного бюджета, приведен в приложении к Подпрограмме.

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы

Описание внешних рисков	Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов	Описание и оценка внутренних рисков	Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1	2	3	4
Изменение федерального законодательства	оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего областного законодательства	организационные риски (несогласованность действий учреждений, вовлеченных в процесс реализации Подпрограммы)	проведение совещаний с участниками программных мероприятий
Экономические риски, связанные с инфляцией	принятие мер по оптимизации расходов	отражение участниками программных мероприятий неполных, недостоверных данных или данных в неверном разрезе, которые будут использоваться в качестве базовых показателей при формировании государственных заданий на предоставление государственных услуг	использование внутренних и внешних источников информации в совокупности с целью выявления объективных закономерностей в динамике потребностей населения в предоставляемых государственных услугах; обучение и повышение квалификации участников программных мероприятий

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов в формах, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство финансов Мурманской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом поданных бюджетных заявок и прогнозируемых ресурсных возможностей уточняет с государственными заказчиками объемы финансирования Подпрограммы.

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и других источников.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

(тыс.руб.)
	2012-2014 годы	2012 год	2013 год	2014 год
Итого, в том числе:	33 857,3	16 337,0	8 733,1	8 787,2
Областной бюджет	25 666,5	8 483,4	8 564,5	8 618,6
Федеральный бюджет	8 190,8	7 853,6	168,6	168,6
В том числе по государственным заказчикам:
Министерство труда и социального развития Мурманской области	33 857,3	16 337,0	8 733,1	8 787,2

6. Механизм реализации Подпрограммы

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы - Министерство труда и социального развития Мурманской области.

Государственные заказчики Подпрограммы - Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство транспорта и связи Мурманской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.

Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственными заказчиками при реализации Подпрограммы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляется по итогам конкурсного отбора в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Мурманской области.

В ходе реализации Подпрограммы Министерство труда и социального развития Мурманской области обеспечивает координацию деятельности всех государственных заказчиков и исполнителей.

Государственные заказчики и исполнители Подпрограммы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.

Государственные заказчики на основании сведений, предоставляемых ежеквартально исполнителями мероприятий, направляют в Министерство труда и социального развития Мурманской области:

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Подпрограммы;

- ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, доклад о ходе работ по выполнению Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области.

На основании сведений, предоставленных государственными заказчиками, государственный заказчик-координатор направляет в Министерство экономического развития Мурманской области ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Программы, доклад о ходе работ по выполнению Подпрограммы - ежегодно до 1 февраля.

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы организует размещение информации о реализации Подпрограммы в соответствии с порядком, установленным Правительством Мурманской области.

7. Оценка эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2014 году:

- увеличить количество рабочих мест для инвалидов на предприятиях, созданных общественными организациями инвалидов, до 246 единиц;

- увеличить число инвалидов, получивших материальную помощь и компенсации, до 8712 человек.

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 310-ПП "О порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Мурманской области".

Приложение
к Подпрограмме

Перечень
программных мероприятий

тыс.руб.
N п/п	Цель, задачи, программные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Источники финансирования	Объёмы и источники финансирования (тыс.руб.)				Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий				Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий
				всего	2012 год	2013 год	2014 год	Наименование	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Цель: улучшение качества жизни инвалидов, восстановление их социального статуса
1	Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	2012-2014	всего: 505,8, ФБ-505,8	505,80	168,60	168,60	168,60	количество граждан, получивших компенсации, чел.	109	109	109	Министерство труда и социального развития Мурманской области
2	Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим общественным организациям инвалидов	2012-2014	всего: 3506,5, ОБ-3506,5	3 506,50	1 050,80	1 200,80	1 254,90	количество организаций, получивших поддержку, ед.	3	3	3	Министерство труда и социального развития Мурманской области, Мурманская областная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"
3	Оказание материальной помощи инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	2012-2014	всего: 3090,0, ОБ-3090,0	3 090,00	1 000,00	1 045,00	1 045,00	количество граждан, получивших помощь, чел.	58	60	60	Министерство труда и социального развития Мурманской области
4	Оказание единовременной материальной помощи инвалидам I группы и семьям, воспитывающим детей-инвалидов, к Международному дню инвалидов	2012-2014	всего: 12680,2, ОБ-12680,2	12 680,2	4 103,60	4 288,30	4 288,30	количество граждан, получивших помощь, чел.	8166	8534	8534	Министерство труда и социального развития Мурманской области
5	Возмещение расходов по оплате стоимости проезда инвалидам по зрению и лицам, сопровождающим инвалидов, в школы-интернаты гг. Санкт-Петербург, Петрозаводск, Мурманск, в Центр реабилитации слепых (г. Волоколамск)	2012-2014	всего:161,7, ОБ-161,7	161,70	52,30	54,70	54,70	количество граждан, получивших компенсацию, чел.	7	9	9	Министерство труда и социального развития Мурманской области
6	Организация обучения сурдопереводу	2012-2014	всего: 820,0, ОБ-820,0	820,00	265,40	277,30	277,30	количество граждан прошедших обучение, чел.	16	17	18	Министерство труда и социального развития Мурманской области
7	Организация деятельности диспетчерской службы для инвалидов по слуху	2012-2014	всего: 741,6, ОБ-741,6	741,60	240,00	250,80	250,80	количество служб, ед.	1	1	1	Министерство труда и социального развития Мурманской области
8	Производство и выпуск в эфир "текстовой бегущей строки" (субтитрирование)	2012-2014	всего: 4280,5, ОБ-4280,5	4 280,50	1 385,30	1 447,60	1 447,60	обеспечение региональных новостных телевыпусков субтитрами (да/нет)	да	да	да	Министерство труда и социального развития Мурманской области
9	Приобретение технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р	2012	всего: 386,0, ОБ-386,0	386,00	386,00	0,00	0,00	количество приобретенных технических средств реабилитации, (ед.)	47	0	0	Министерство труда и социального развития Мурманской области
10	Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области субсидий на реализацию социально значимых программ (проектов)	2012	всего: 7685,0, ФБ-7685,0	7 685,00	7 685,00	0,00	0,00	количество реализуемых проектов (ед.)	8	0	0	Министерство труда и социального развития Мурманской области
	Итого по подпрограмме, в том числе		всего: 33 857,3, ОБ-25 666,5, ФБ-8190,8	33 857,30	16 337,00	8 733,10	8 787,20
	в том числе:
	государственные услуги		всего:	0,00	0,00	0,00	0,00
	в том числе:
	Бюджетные учреждения			0,00	0,00	0,00	0,00
	Автономные учреждения			0,00	0,00	0,00	0,00
	публичные обязательства		всего- 16 437,7, ОБ- 15 931,9, ФБ-505,8	16 437,70	5 324,50	5 556,60	5 556,60
	мероприятия по содержанию имущества		всего:	0,00	0,00	0,00	0,00
	в том числе:
	Бюджетные учреждения			0,00	0,00	0,00	0,00
	Автономные учреждения			0,00	0,00	0,00	0,00
	мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер		всего:	0,00	0,00	0,00	0,00
	иные мероприятия		всего: 17 419,6, ОБ-9 734,6 ФБ-7 685,0	17 419,60	11 012,50	3 176,50	3 230,60
	в том числе:
	Бюджетные учреждения			0,00	0,00	0,00	0,00
	Автономные учреждения			0,00	0,00	0,00	0,00
	ИОГВ, казенные учреждения			17 419,60	11 012,50	3 176,50	3 230,60

Приложение N 2
к Программе

Подпрограмма
"Доступная информационная среда"

Паспорт подпрограммы
"Доступная информационная среда"
(далее - Подпрограмма)

Государственный заказчик Подпрограммы	- Комитет по культуре и искусству Мурманской области (далее - Комитет)
Цель Подпрограммы	- обеспечение участия инвалидов в культурной жизни региона
Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы (с указанием целевых значений по годам реализации Подпрограммы)	Индикаторы и показатели	Ед.изм.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
	Цель Подпрограммы: обеспечение участия инвалидов в культурной жизни региона
	Количество инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации	чел.	3450	3500	3500
	Доля инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации, от общего количества инвалидов	%	9,1	9,3	9,3
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	- 2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы (по годам реализации, в тыс. рублей)	Общий объем финансирования за счет областного бюджета на 2012-2014 годы составляет 961,8 тыс. рублей, в том числе: 2012 г. - 665,0 тыс. рублей; 2013 г. - 148,4 тыс. рублей; 2014 г. - 148,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2014 году: - увеличить число вовлеченных в культурно-массовые мероприятия инвалидов до 3500 человек; - увеличить долю инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации, от общего количества инвалидов до 9,3%

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Одной из важных проблем Мурманской области является необходимость своевременного удовлетворения индивидуальных потребностей граждан с ограниченными физическими и умственными возможностями. Создание для инвалидов равных с другими категориями населения возможностей в культурной сфере жизни позволит обеспечить компенсацию имеющихся у них ограничений жизнедеятельности.

Областными учреждениями культуры накоплен опыт содействия инвалидам в налаживании социокультурных связей, организации содержательного досуга, развитии творческих способностей, удовлетворении их эстетических интересов.

Значительная работа с инвалидами проводится в библиотеках области, особенно в тех, деятельность которых профилирована на обслуживание данной категории населения.

Для создания безбарьерной информационно-библиотечной среды библиотеки формируют и предоставляют пользователям различные информационные ресурсы: книги, периодические издания, документы на электронных носителях, электронные базы данных, документы по различным аспектам жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения, проводят мастер-классы.

Большую работу с данной категорией людей проводит Мурманский областной Дворец культуры им. С. М. Кирова. Главная задача проводимых во Дворце мероприятий - это адаптация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в среде сверстников, создание безбарьерной среды общения.

За годы проведения фестивалей выявлено немало одаренных детей с ограничениями в здоровье. Многие из них стали дипломантами и лауреатами всероссийских и международных фестивалей художественного творчества людей с ограниченными возможностями.

Реализация программных мероприятий будет способствовать активизации процесса развития творческих способностей людей с ограниченными возможностями.

Общим итоговым результатом реализации этих мер является устойчивое повышение качества жизни уязвимых слоев населения, характеризующее уровень благосостояния и обеспеченность базовыми социальными услугами.

2. Цель Подпрограммы, показатели (индикаторы)

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед.изм.	Значение показателя (индикатора)					Источник данных
			2010 год	2011 год	Годы реализации Подпрограммы
					2012 год	2013 год	2014 год
	Цель Подпрограммы: обеспечение участия инвалидов в культурной жизни региона
1.	Количество инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации	чел.	2500	2875	3450	3500	3500	Комитет по культуре и искусству Мурманской области
2.	Доля инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации, от общего количества инвалидов	%	5,3	6,1	9,1	9,3	9,3	Комитет по культуре и искусству Мурманской области

3. Перечень программных мероприятий

Подробный перечень программных мероприятий, способствующих достижению намеченных результатов, приведен в приложении к Подпрограмме и включает в себя комплекс мероприятий для организации досуга людей с ограниченными возможностями здоровья.

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы

Описание внешних рисков	Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов	Описание и оценка внутренних рисков	Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1	2	3	4
Изменение федерального законодательства	оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего областного законодательства	организационные риски (несогласованность действий учреждений, вовлеченных в процесс реализации Подпрограммы)	проведение совещаний с участниками программных мероприятий
Экономические риски, связанные с инфляцией	принятие мер по оптимизации расходов	отражение участниками программных мероприятий неполных, недостоверных данных или данных в неверном разрезе, которые будут использоваться в качестве базовых показателей при формировании государственных заданий на предоставление государственных услуг	использование внутренних и внешних источников информации в совокупности с целью выявления объективных закономерностей в динамике потребностей населения в предоставляемых государственных услугах; обучение и повышение квалификации участников программных мероприятий

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в формах, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство финансов Мурманской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом поданных бюджетных заявок и прогнозируемых ресурсных возможностей уточняет с государственными заказчиками объемы финансирования Подпрограммы.

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и других источников.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета. Объем финансирования по годам составляет:

(тыс.руб.)
Источники финансирования	Годы реализации
	2012-2014 гг.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Всего, в том числе:	961,8	665,0	148,4	148,4
областной бюджет, в том числе:
Прочие расходы:	961,8	665,0	148,4	148,4
В том числе по государственным заказчикам:
Комитет по культуре и искусству Мурманской области	961,8	665,0	148,4	148,4

6. Механизм реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы Комитет по культуре и искусству Мурманской области (далее - Комитет) обеспечивает координацию деятельности подведомственных учреждений, контролирует выполнение мероприятий и эффективность использования финансовых средств, предоставляет ежеквартальный отчет в Министерство труда и социального развития Мурманской области.

Государственные областные учреждения, подведомственные Комитету, производят размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Комитетом.

Государственный заказчик и исполнители Подпрограммы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.

Государственный заказчик на основании сведений, предоставляемых ежеквартально исполнителями мероприятий, направляют в Министерство труда и социального развития Мурманской области:

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Подпрограммы;

- ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, доклад о ходе работ по выполнению Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области.

Подпрограмма "Доступная информационная среда" размещается в сети Интернет на официальном сайте Правительства Мурманской области www.minsoc.gov-murman.ru.

7. Оценка эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2014 году:

- увеличить число вовлеченных в культурно-массовые мероприятия инвалидов до 3500 человек;

- увеличить долю инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации, от общего количества инвалидов до 9,3%.

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 310-ПП "О порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Мурманской области".

Приложение
к Подпрограмме

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Цель, задачи, программные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Источники финансирования	Объёмы и источники финансирования (тыс.руб.)				Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий				Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий
				2012-2014	2012	2013	2014	Наименование, ед. изм.	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Цель: обеспечение участия инвалидов в культурной жизни региона
1	Организация выездных занятий для инвалидов по зрению, проживающих в области, с целью обучения их работе на компьютере в рамках реализации проекта "Выездная информационная служба"	2012-2014	Всего: 108,2, ОБ-108,2	108,2	55,0	36,6	36,6	количество инвалидов, прошедших обучение, чел.	5	5	6	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГОБУК "Мурманская областная специальная библиотека для слепых"
2	Проведение конкурса чтецов по Брайлю среди незрячих	2012-2014	Всего: 24,8, ОБ-24,8	24,8	8,0	8,4	8,4	количество инвалидов, принявших участие в конкурсе, чел.	10	11	14	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГОБУК "Мурманская областная специальная библиотека для слепых"
3	Проведение мастер-классов для незрячих и слабовидящих	2012-2014	Всего: 21,6, ОБ-21,6	21,6	7,0	7,3	7,3	количество проведенных мастер-классов, ед.	1	2	2	Комитет по культуре и искусству Мурманской области,ГОБУК "Мурманская областная специальная библиотека для слепых"
4	Издание буклета с видеоприложением, посвященного 20-летию проведения фестивалей художественного творчества инвалидов в Мурманской области "Путь добра и понимания"	2012	Всего: 75,0, ОБ-75,0	75,0	75,0	0,0	0,0	количество буклетов, ед.	100	0	0	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГОБУК "Мурманский областной Дом народного творчества"
5	Проведение областного интеллектуально-творческого очно-заочного турнира "Интеллектуальный марафон" (дети-инвалиды от 10 до 18 лет)	2012-2014	Всего: 40,2, ОБ-40,2	40,2	13,0	13,6	13,6	количество инвалидов, принявших участие в мероприятии, чел.	40	40	50	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГОАУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова"
6	Проведение областного открытого фестиваля творчества детей и подростков "Возьмемся за руки, друзья"	2012-2014	Всего: 160,6, ОБ-160,6	160,6	52,0	54,3	54,3	количество инвалидов, принявших участие в мероприятии, чел.	100	102	120	Комитет по культуре и искусству Мурманской области,ГОАУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова"
7	Проведение Международного детско-юношеского фестиваля оригинального жанра "Созвездие"	2012	Всего: 214,0, ОБ-214,0	214,0	214,0	0,0	0,0	количество инвалидов, принявших участие в мероприятии, чел.	120	0	0	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГОАУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова"
8	Реализация областного культурно-досугового проекта "Радуга творчества"	2012-2014	Всего: 18,6, ОБ-18,6	18,6	6,0	6,3	6,3	количество инвалидов, принявших участие в мероприятии, чел.	140	150	160	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГОАУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова"
9	Организация международного фестиваля семей молодых инвалидов "Вера. Надежда. Любовь"	2012	Всего: 214,0, ОБ-214,0	214,0	214,0	0,0	0,0	количество инвалидов, принявших участие в мероприятии, чел.	150	0	0	Комитет по культуре и искусству Мурманской области,ГОАУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова"
10	Проведение акции "Милосердие"	2012-2014	Всего: 64,8, ОБ-647,8	64,8	21,0	21,9	21,9	количество инвалидов, принявших участие в мероприятии, чел.	350	360	370	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГОАУК "Мурманский областной художественный музей"
	Итого по подпрограмме, в том числе:			961,8	665,0	148,4	148,4
	в том числе:
	государственные услуги (работы)		Всего:	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе:
	Бюджетные учреждения		Всего:	0,0	0,0	0,0	0,0
	Автономные учреждения		Всего:	0,0	0,0	0,0	0,0
	публичные обязательства		Всего:	0,0	0,0	0,0	0,0
	мероприятия по содержанию имущества		Всего:	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе:
	Бюджетные учреждения		Всего:	0,0	0,0	0,0	0,0
	Автономные учреждения		Всего:	0,0	0,0	0,0	0,0
	мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер		Всего:	0,0	0,0	0,0	0,0
	иные мероприятия		Всего:	961,8	665,0	148,4	148,4
	в том числе:
	Бюджетные учреждения		Всего:	249,6	145,0	52,3	52,3
	Автономные учреждения		Всего:	712,2	520,0	96,1	96,1
	ИОГВ, казенные учреждения		Всего:	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 3
к Программе

Подпрограмма "Доступный спорт"

Паспорт подпрограммы
"Доступный спорт" (далее - Подпрограмма)

Государственный заказчик Подпрограммы	- Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области (далее - КФКС МО)
Цель Подпрограммы	- обеспечение условий для развития физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья
Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы (с указанием целевых значений по годам реализации Подпрограммы)	Индикаторы и показатели	Ед.изм.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
	Цель Подпрограммы: обеспечение условий для развития физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья
	Доля людей с ограниченными возможностями, принимающих участие в физкультурных мероприятиях, от общего числа инвалидов	%	3	4	5
	Темп роста количества участников физкультурных мероприятий к предыдущему году	%	105	105	105
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	- 2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы (по годам реализации, в тыс. рублей)	Мероприятия Подпрограммы финансируются за счет областного бюджета. Общий объем финансирования на 2012-2014 годы составляет 1353,4 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 438,0 тыс. рублей; 2013 год - 457,7 тыс. рублей; 2014 год - 457,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2014 году: - увеличить долю людей с ограниченными возможностями, принимающих участие в физкультурных мероприятиях, от общего числа инвалидов до 5%; - обеспечить увеличение количества участников физкультурных мероприятий на 5% ежегодно

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Физическая культура и спорт как неотъемлемая часть общей культуры являются уникальными средствами воспитания здорового молодого поколения. Занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние на все функции и системы организма человека, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых, нравственных и гражданских качеств личности, что, в конечном счете, определяет благополучие во всех сферах жизнедеятельности населения области.

Социально-экономическое развитие отрасли в настоящее время КФКС МО осуществляет в рамках решения задач по развитию инфраструктуры массового спорта, совершенствованию спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди всех категорий и возрастных групп населения области.

Перспективные направления развития отрасли определены федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", долгосрочной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Мурманской области" на 2011-2014 гг.

Особое внимание в работе КФКС МО уделяется организации и проведению большего числа мероприятий по адаптивной физической культуре. В 2010 году КФКС МО было проведено 11 областных мероприятий. В физкультурных мероприятиях принимали участие 994 человека, что составляет 2,5% от общей численности людей с ограниченными возможностями в области. В городах и районах области проходят декады инвалидов, в период которых проводятся спортивные праздники, соревнования по видам спорта для инвалидов.

В области действует спортивно-адаптивная школа, в которой занимаются дети с отклонениями в состоянии здоровья (слабослышащие, слабовидящие, инвалиды опорно-двигательного аппарата, с нарушением интеллекта, глубоко умственно отсталые). В учебный процесс внедрены новые нетрадиционные занятия адаптивной физкультурой: оздоровительная и базовая аэробика для инвалидов-колясочников, аквааэробика, детский фитнес. В 2010 году в спортивной школе занималось 240 детей и подростков. Воспитанники школы ежегодно участвуют по всероссийских и международных соревнованиях по линии "Специальной Олимпиады России".

Физическая культура и спорт имеют особое значение для человека с ограниченными возможностями. Серьезные физические или умственные нарушения в большей или меньшей степени приводят к нарушению функций организма в целом, значительно ухудшают координацию движений и ориентацию, что сопровождается психическим напряжением. В свою очередь, последнее затрудняет или даже исключает возможность социального контакта с окружающим миром. Активные физические упражнения, участие в спортивных мероприятиях восстанавливают психическое равновесие, возвращают веру в собственные силы, дают возможность вернуться к активной жизни.

В настоящее время проводимых спортивных мероприятий для различных групп населения, имеющих ограниченные возможности здоровья, недостаточно.

Реализация Подпрограммы позволит увеличить количество проводимых спортивных мероприятий в области и расширить географию видов спорта для различных категорий населения, тем самым способствовать реабилитации и адаптации к жизни людей, имеющих ограниченные возможности здоровья, а также решить проблемы, указанные в Подпрограмме, при максимально эффективном управлении государственными финансами.

2. Цель Подпрограммы, показатели (индикаторы)

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед.изм.	Значение показателя (индикатора)					Источник данных
			2010 год	2011 год	Годы реализации Подпрограммы
					2012 год	2013 год	2014 год
	Цель Подпрограммы: обеспечение условий для развития физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья
1	Доля людей с ограниченными возможностями, принимающих участие в физкультурных мероприятиях, от общего числа инвалидов	%	2	2	3	4	5	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
2	Темп роста количества участников физкультурных мероприятий к предыдущему году	%	102	104	105	105	105	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Программные мероприятия направлены на проведение соревнований и учебно-тренировочных сборов по видам спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья. Подробный перечень программных мероприятий, способствующих достижению намеченных результатов, приведен в приложении к Подпрограмме.

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы

Описание внешних рисков	Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов	Описание и оценка внутренних рисков	Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1	2	3	4
Изменение федерального законодательства	оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего областного законодательства	организационные риски (несогласованность действий учреждений, вовлеченных в процесс реализации Программы)	проведение совещаний с участниками программных мероприятий
Экономические риски, связанные с инфляцией	принятие мер по оптимизации расходов	отражение участниками программных мероприятий неполных, недостоверных данных или данных в неверном разрезе, которые будут использоваться в качестве базовых показателей при формировании государственных заданий на предоставление государственных услуг	использование внутренних и внешних источников информации в совокупности с целью выявления объективных закономерностей в динамике потребностей населения в предоставляемых государственных услугах; обучение и повышение квалификации участников программных мероприятий

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в формах, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство финансов Мурманской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом поданных бюджетных заявок и прогнозируемых ресурсных возможностей уточняет с государственными заказчиками объемы финансирования Подпрограммы.

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и других источников.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Областной бюджет	Всего	В том числе по годам (очередной год и плановый период)
		2012	2013	2014
Итого, в т.ч.:	1353,4	438,0	457,7	457,7
Прочие расходы	1353,4	438,0	457,7	457,7
В том числе по государственным заказчикам:
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	1353,4	438,0	457,7	457,7

6. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности КФКС МО с подведомственными учреждениями дополнительного образования детей спортивной направленности, аккредитованными федерациями по видам спорта Мурманской области, региональными отделениями всероссийских обществ инвалидов.

Государственный заказчик Подпрограммы - КФКС МО.

Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственным заказчиком при реализации Подпрограммы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляется по итогам конкурсного отбора в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Мурманской области.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется КФКС МО.

Государственный заказчик и исполнители Подпрограммы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.

Государственный заказчик на основании сведений, предоставляемых ежеквартально исполнителями мероприятий, направляет в Министерство труда и социального развития Мурманской области:

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Подпрограммы;

- ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, доклад о ходе работ по выполнению Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области.

После утверждения текст и перечень мероприятий Подпрограммы целевой программы размещается в сети Интернет на официальном сайте КФКС МО по адресу: www.murmansport.ru.

7. Оценка эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2014 году:

- увеличить долю людей с ограниченными возможностями, принимающих участие в физкультурных мероприятиях, от общего числа инвалидов до 5%;

- обеспечить увеличение количества участников физкультурных мероприятий на 5% ежегодно

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 310-ПП.

Приложение
к Подпрограмме

Перечень
программных мероприятий

тыс.руб.
N п/п	Цель, задачи, программные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Источники финансирования	Объёмы и источники финансирования (тыс.руб.)				Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий				Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий
				всего	2012 год	2013 год	2014 год	Наименование, ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Цель Подпрограммы: обеспечение условий для развития физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья
1	Проведение областных соревнований по плаванию для граждан с ограниченными возможностями	2012-2014	Всего: 170,0, ОБ-170,0	170,0	55,0	57,5	57,5	темп роста количества участников соревнований к предыдущему году, %	102	103	105	Комитет по физкультуре и спорту Мурманской области (конкурсный отбор)
								количество мероприятий, ед.	1	1	1
2	Проведение летней областной Спартакиады для инвалидов	2012-2014	Всего: 225,6, ОБ-225,6	225,6	73,0	76,3	76,3	темп роста количества участников соревнований к предыдущему году, %	102	103	105	Комитет по физкультуре и спорту Мурманской области (конкурсный отбор)
								количество мероприятий, ед.	1	1	1
3	Проведение областных соревнований по шашкам и шахматам среди граждан с ограниченными возможностями здоровья	2012-2014	Всего: 132,8, ОБ-132,8	132,8	43,0	44,9	44,9	темп роста количества участников соревнований к предыдущему году, %	102	103	105	Комитет по физкультуре и спорту Мурманской области (конкурсный отбор)
								количество мероприятий, ед.	1	1	1
4	Проведение областных соревнований по стрельбе, дартсу среди граждан с ограниченными возможностями здоровья	2012-2014	Всего: 132,8, ОБ-132,8	132,8	43,0	44,9	44,9	темп роста количества участников соревнований к предыдущему году, %	102	103	105	Комитет по физкультуре и спорту Мурманской области (конкурсный отбор)
								количество мероприятий, ед.	1	1	1
5	Организация и проведение тренировочных занятий сборной команды "ВОГ" по мини-футболу	2012-2014	Всего: 170,0, ОБ-170,0	170,0	55,0	57,5	57,5	темп роста количества участников соревнований к предыдущему году %	102	103	105	Комитет по физкультуре и спорту Мурманской области (конкурсный отбор)
								количество занятий, ед.	5	5	5
6	Участие в межрегиональных и всероссийских соревнованиях сборных команд Мурманской области	2012-2014	Всего: 522,2, ОБ-522,2	522,2	169,0	176,6	176,6	темп роста количества участников, попавших в финал, к предыдущему году, %	102	103	104	Комитет по физкультуре и спорту Мурманской области (конкурсный отбор)
								количество мероприятий, ед.	2	2	2
	Итого по подпрограмме, в т.ч.			1353,4	438,0	457,7	457,7
	в том числе:
	государственные услуги (работы)		Всего:	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе:
	Бюджетные учреждения			0,0	0,0	0,0	0,0
	Автономные учреждения			0,0	0,0	0,0	0,0
	публичные обязательства			0,0	0,0	0,0	0,0
	мероприятия по содержанию имущества		Всего:	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе:
	Бюджетные учреждения			0,0	0,0	0,0	0,0
	Автономные учреждения			0,0	0,0	0,0	0,0
	мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер		Всего:	0,0	0,0	0,0	0,0
	иные мероприятия		Всего:	1353,4	438,0	457,7	457,7
	в том числе:
	Бюджетные учреждения			0,0	0,0	0,0	0,0
	Автономные учреждения			0,0	0,0	0,0	0,0
	ИОГВ, казенные учреждения			1353,4	438,0	457,7	457,7"