Постановление Правительства Мурманской области от 28 февраля 2012 г. N 58-ПП "О порядке учета многодетных семей и порядке организации формирования (образования) и бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства"

Постановление Правительства Мурманской области от 28 февраля 2012 г. N 58-ПП
"О порядке учета многодетных семей и порядке организации формирования (образования) и бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства"

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 15.1 Закона Мурманской области от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области", в целях бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- форму заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;

- Порядок учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

- Порядок организации формирования (образования) и бесплатного предоставления земельных участков в собственность многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.

2. Определить Министерство труда и социального развития Мурманской области уполномоченным органом по учету многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования город Мурманск, ведению единой региональной информационной базы данных семей, поставленных на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, и многодетных семей, которым земельные участки предоставлены бесплатно в собственность (далее - Единая база данных).

3. Определить Министерство строительства и территориального развития Мурманской области уполномоченным органом по организации планировки территорий для формирования земельных участков в целях их предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, их обеспечению объектами коммунальной инфраструктуры, определению условий подключения к инженерно-техническим сетям объектов капитального строительства.

4. Определить Министерство имущественных отношений Мурманской области уполномоченным органом по организации работ по формированию (образованию) земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Мурманской области, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования город Мурманск в целях предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, размещению информации о них на официальном сайте Правительства Мурманской области в сети "Интернет", подготовке проектов решений о предоставлении земельных участков многодетным семьям.

5. Министерству имущественных отношений Мурманской области (Чуйков Ю.В.) в месячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления сформировать жеребьевочную комиссию по выбору земельных участков из перечня земельных участков, предлагаемых к предоставлению многодетным семьям.

6. Министерству труда и социального развития Мурманской области (Волкова А.В.), Министерству имущественных отношений Мурманской области (Чуйков Ю.В.) в месячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления внести соответствующие изменения в положения о министерствах.

7. Финансирование расходов, связанных с проведением работ по планировке территорий, формированию (образованию) земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Мурманской области, и из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования город Мурманск, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 14.09.2010 N 414-ПП/14.

8. Порядок финансирования расходов, связанных с проведением работ по формированию и бесплатному предоставлению в собственность многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства за счет бюджетных и (или) внебюджетных средств, определяется уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области.

9. Порядок финансирования расходов, связанных с проведением работ по формированию и бесплатному предоставлению в собственность многодетным семьям земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, находящихся на территории муниципального образования город Мурманск, для индивидуального жилищного строительства за счет бюджетных и (или) внебюджетных средств, определяется уполномоченными органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Мурманской области.

10. Органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в срок до 01.04.2012:

10.1. Разработать и утвердить порядок организации формирования (образования) и предоставления земельных участков в собственность многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Мурманской области "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области" и настоящим постановлением.

10.2. Определить уполномоченные органы местного самоуправления по учету многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков и по организации формирования (образования) и бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев предоставления земельных участков, указанных в пункте 4 настоящего постановления.

11. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области:

11.1. При формировании местных бюджетов на очередной финансовый год предусматривать средства, необходимые для формирования (образования) земельных участков и их предоставления многодетным семьям.

11.2. Сформировать жеребьевочные комиссии по выбору земельных участков из перечня земельных участков, предлагаемых к предоставлению многодетным семьям, с участием представителей правоохранительных органов и общественности (по согласованию), определить их состав, утвердить положения о комиссиях.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н.О.

Губернатор Мурманской области

Д. Дмитриенко

Утверждена
постановлением
Правительства Мурманской области
от 28.02.2012 N 58-ПП

                                              Форма

                                   В _______________________________

                                   (Министерство труда и социального

                                   развития   Мурманской   области1,

                                   _________________________________

                                   уполномоченный   орган   местного

                                   самоуправления     муниципального

                                   _________________________________

                                   образования  по  месту жительства

                                   Заявителя2)

                                   от ______________________________

                                   (фамилия, имя,  отчество,  адрес,

                                   контактный телефон)

                                   _________________________________

                               Заявление

    Прошу поставить на учет и предоставить в собственность бесплатно

  земельный участок многодетной семье, членом которой я являюсь,  на

  территории _______________________________________________________

      ( наименование муниципального образования, населенного пункта,

                                          района населенного пункта)

  __________________________________________________________________

  площадью от _____________ до _____________ кв. м для осуществления

  индивидуального жилищного строительства.

  Подлинность прилагаемых документов подтверждаю.

  Приложение  (подлинники   с  копиями  либо  нотариально заверенные

  копии):

    1) паспорта граждан  Российской  Федерации  Заявителя  и  членов

  многодетной   семьи,   достигших  возраста   14  лет  (страницы  с

  паспортными данными и регистрацией);

    2) свидетельства о рождении (усыновлении, удочерении) каждого из

  детей;

    3) свидетельство о заключении брака (при наличии);

    4) свидетельство о расторжении брака (при наличии);

    5) документ об установлении отцовства (при наличии);

    6) документы,  подтверждающие  полномочия   представителя   (при

  обращении представителя);

    7) документы, подтверждающие проживание Заявителя на  территории

  муниципального образования Мурманской области;

    8) документы, подтверждающие  нуждаемость  многодетной  семьи  в

  предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (при

  наличии нуждаемости);

    9) нотариально заверенные согласия всех  полностью  дееспособных

  членов многодетной семьи на прием  земельного  участка  в  долевую

  собственность  (при  наличии  двух  и  более  дееспособных  членов

  многодетной семьи).

  _________________________       __________________________________

       (подпись)                        фамилия, имя, отчество)

  Дата

  Штамп   о   регистрации   с   указанием   даты,

  времени    регистрации,    фамилии,      имени,

  отчества и должности лица, принявшего заявление

    1 Для  предоставления  земельного  участка  для  индивидуального

  жилищного строительства на территории в г. Мурманске.

    2 Для  предоставления  земельного  участка   для индивидуального

  жилищного строительства на территории  населенных  пунктов  других

  муниципальных образований.

Порядок
учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 28 февраля 2012 г. N 58-ПП)

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 15.1 Закона Мурманской области от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области" (далее - Закон).

1.2. С заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно вправе обратиться любой полностью дееспособный член многодетной семьи (далее - Заявление, Заявитель).

1.3. Заявление подается в уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (далее - уполномоченный орган).

1.4. Заявление подается непосредственно или через представителя, действующего по доверенности, либо посредством почтового отправления по форме, утвержденной Правительством Мурманской области.

1.5. В случае подачи Заявления непосредственно к нему прилагаются:

1) подлинники и ксерокопии:

а) паспортов граждан Российской Федерации Заявителя и членов многодетной семьи, достигших возраста 14 лет (страница с паспортными данными и регистрацией);

б) свидетельств о рождении (усыновлении, удочерении) каждого из детей;

в) свидетельства о заключении брака;

г) свидетельства о расторжении брака;

д) документа об установлении отцовства;

е) документов, подтверждающих полномочия представителя (при обращении представителя);

ж) документов, подтверждающих нуждаемость многодетной семьи в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (при наличии нуждаемости);

2) подлинники:

а) нотариально заверенных согласий всех полностью дееспособных членов многодетной семьи на прием земельного участка в долевую собственность (при наличии двух и более дееспособных членов многодетной семьи);

б) документа, подтверждающего проживание членов многодетной семьи на территории муниципального образования Мурманской области.

Копии документов, представленных одновременно с подлинниками, после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы возвращаются Заявителю.

В случае представления Заявителем нотариально заверенных копий представления оригиналов документов не требуется.

При направлении Заявления почтовым отправлением копии документов, указанных в подпункте 1 пункта 1.5 (за исключением ксерокопии паспорта), подлежат нотариальному заверению.

1.6. Уполномоченный орган в день подачи Заявления регистрирует его в журнале регистрации Заявлений, форма которого установлена приложением N 1 к настоящему Порядку, с указанием даты и времени поступления Заявления в часах и минутах.

Журналы регистрации Заявлений должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью уполномоченного органа.

1.7. Основаниями для отказа в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка являются представление указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка документов не в полном объеме либо наличие в них недостоверных сведений.

В случае отказа в постановке многодетной семьи на учет в связи представлением указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка документов не в полном объеме Заявитель вправе вновь обратиться с таким Заявлением, представив полный комплект документов. Количество таких обращений не ограничено.

1.8. Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня регистрации Заявления принимает решение о постановке многодетной семьи на учет для предоставления земельного участка в собственность бесплатно, определяет ее очередность и вносит сведения о ней в журнал очередности, форма которого установлена приложением N 2 к настоящему Порядку (далее - учет), либо принимает решение об отказе в постановке на учет.

1.9. Решение о постановке многодетной семьи на учет либо об отказе в постановке многодетной семьи на учет оформляется в форме распоряжения уполномоченного органа и в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляется Заявителю. Решение об отказе в постановке многодетной семьи на учет может быть обжаловано в судебном порядке.

1.10. В целях ведения Единой базы данных уполномоченные органы местного самоуправления после внесения сведений о многодетной семье, поставленной на учет для предоставления земельного участка, в журнал очередности в течение пяти рабочих дней направляют указанные сведения в Министерство труда и социального развития Мурманской области (далее - Минсоцразвития) по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящему Порядку.

Копии правовых актов о предоставлении земельных участков многодетным семьям уполномоченные органы муниципальных образований направляют в Минсоцразвития в течение пяти рабочих дней со дня их принятия.

1.11. Если в Заявлении поставленной на учет многодетной семьи указан истребуемый земельный участок в пределах административных границ муниципального образования, на территории которого ее члены не зарегистрированы и не проживают, уполномоченный орган местного самоуправления в течение двух рабочих дней со дня осуществления действий, предусмотренных пунктами 1.6-1.9 настоящего Порядка, направляет копию Заявления и оригинал распоряжения о постановке многодетной семьи на учет посредством почтового отправления или с использованием электронных средств связи в уполномоченный орган местного самоуправления по месту нахождения испрашиваемого земельного участка.

1.12. В случае если многодетной семьей испрашивается земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования город Мурманск, копия Заявления и оригинал распоряжения о постановке многодетной семьи на учет посредством почтового отправления или с использованием электронных средств связи направляются в Минсоцразвития.

1.13. Многодетная семья находится на учете до получения земельного участка или снимается с учета в случаях, установленных статьей 15.1 Закона и приложением к нему.

2. Учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в собственности Мурманской области или государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования город Мурманск

2.1. Заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в собственности Мурманской области или государственная собственность на который не разграничена, на территории муниципального образования город Мурманск (далее - земельный участок) подается в Минсоцразвития.

2.2. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов и основания для отказа в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка определены пунктами 1.2-1.7 настоящего Порядка.

2.3. Минсоцразвития в день подачи Заявления регистрирует его в журнале регистрации Заявлений с указанием даты и времени поступления Заявления в часах и минутах.

Журналы регистрации Заявлений должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью Минсоцразвития.

2.4. Минсоцразвития в течение 10 календарных дней со дня регистрации Заявления принимает решение о постановке многодетной семьи на учет для предоставления земельного участка в собственность бесплатно, определяет ее очередность и вносит сведения о ней в журнал очередности либо принимает решение об отказе в постановке на учет.

2.5. При получении из Аппарата Правительства Мурманской области либо от уполномоченного органа местного самоуправления копии правового акта о предоставлении многодетной семье земельного участка Минсоцразвития заносит указанную в них информацию в журнал очередности и делает в нем отметку о снятии многодетной семьи с учета.

Приложение N 1
к Порядку

                                Журнал

         регистрации заявлений о бесплатном предоставлении

       в собственность многодетным семьям земельных участков

     _________________________________________________________

               (наименование уполномоченного органа)

N п/п	Фамилия, имя, отчество заявителя	Дата и время регистрации заявления	Цель предоставления земельного участка, установленная Законом
1	2	3	4

Приложение N 2
к Порядку

                                Журнал

          очередности многодетных семей в целях бесплатного

          предоставления в собственность земельных участков

       ________________________________________________________

                 (наименование уполномоченного органа)

N п/п	Фамилия, имя, отчество заявителя	Дата и время регистрации заявления	Адрес заявителя и контактные телефоны	Местоположение земельного участка (наименование муниципального образования, населенного пункта, района населенного пункта)	Заявленная площадь земельного участка	Реквизиты правового акта о предоставлении земельного участка	Площадь земельного участка (кв. метров)	Категория земель	Примечание<*>
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

    <*> В   примечании   указываются   следующие   сведения:   отказ

  многодетной семьи от предоставления земельного участка  в  порядке

  очереди;   предоставление    многодетной    семье   самостоятельно

  сформированного земельного участка вне общей очереди; информация о

  снятии многодетной семьи с учета.

Приложение N 3
к Порядку

                             Состав сведений,

                   указываемых в Единой базе данных<*>

N п/п	Фамилия, имя, отчество заявителя	Дата и время регистрации заявления	Реквизиты правового акта о предоставлении земельного участка	Площадь земельного участка (кв. метров)	Категория земель	Примечание<**>
1	2	3	4	5	6	7

    <*> Данная  форма заполняется отдельно по каждому муниципальному

  образованию.

    <**> В   примечании   указываются   следующие   сведения:  отказ

  многодетной семьи от предоставления земельного участка  в  порядке

  череди;    предоставление    многодетной    семье   самостоятельно

  сформированного земельного участка вне общей очереди; информация о

  снятии многодетной семьи с учета.

Порядок
организации формирования (образования) и бесплатного предоставления земельных участков в собственность многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 28 февраля 2012 г. N 58-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Мурманской области от 31.12.2003 N 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области" (далее - Закон).

1.2. Бесплатное предоставление земельных участков в собственность многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, поставленным в установленном порядке на учет, осуществляется в соответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами и настоящим Порядком.

2. Формирование земельных участков

2.1. Определение территорий для формирования земельных участков в целях их предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, их планировка и обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры, определение условий подключения к инженерно-техническим сетям объектов капитального строительства обеспечиваются Министерством строительства и территориального развития Мурманской области (далее - Минтерразвития).

2.2. После определения территорий, в границах которых предполагается формирование (образование) земельных участков для предоставления многодетным семьям, и их планировки Министерство имущественных отношений Мурманской области (далее - Минимущества) подготавливает конкурсную документацию и обеспечивает размещение государственного заказа на проведение кадастровых работ по формированию (образованию) земельных участков.

2.3. По результатам размещения государственного заказа Минимущества заключает государственный контракт на проведение кадастровых работ.

В результате проведения кадастровых работ подрядчиком обеспечивается постановка вновь сформированных (образованных) земельных участков на государственный кадастровый учет и представление в Минимущества кадастровых паспортов в трех экземплярах.

2.4. Минимущества в течение двух рабочих дней со дня получения кадастровых паспортов подготавливает и утверждает перечень земельных участков, предлагаемых к предоставлению бесплатно в собственность многодетным семьям (далее - Перечень), по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.5. Перечень предлагаемых к предоставлению бесплатно в собственность многодетным семьям земельных участков, находящихся в государственной собственности Мурманской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования город Мурманск в течение двух рабочих дней со дня его утверждения размещается Минимущества на официальном сайте Правительства Мурманской области в сети "Интернет".

3. Предоставление земельных участков многодетным семьям

3.1. Минимущества формирует жеребьевочную комиссию по выбору земельных участков из Перечня с участием представителей правоохранительных органов и общественности (по согласованию) и организационно обеспечивает ее деятельность. Состав, полномочия и порядок работы жеребьевочной комиссии утверждаются приказом Минимущества.

3.2. В течение трех рабочих дней после размещения Минимущества утвержденного Перечня на официальном сайте Правительства Мурманской области Минимущества обеспечивает информирование граждан в порядке очередности по количеству сформированных земельных участков о дате проведения жеребьевки.

Информирование Заявителей осуществляется почтовым отправлением либо по контактным телефонам, указанным в заявлениях о предоставлении земельных участков, не позже чем за 14 календарных дней до даты проведения жеребьевки.

3.3. Выбор земельных участков из Перечня осуществляется путем проведения жеребьевки в порядке очередности с учетом количества сформированных земельных участков.

Жеребьевка организуется и проводится Минимущества.

В случае если на учет поставлена одна многодетная семья, жеребьевка не проводится.

В жеребьевке Заявитель может участвовать лично либо через законного представителя или представителя по доверенности.

3.4. По результатам жеребьевки в соответствии с протоколом жеребьевки согласие Заявителя на получение конкретного земельного участка или его отказ от предложенных земельных участков в течение двух рабочих дней оформляются Минимущества в письменной форме за подписью Заявителя.

В случаях отказа Заявителя от участия в жеребьевке либо от предлагаемых земельных участков очередность многодетной семьи на предоставление земельного участка сохраняется до прекращения права многодетной семьи на предоставление земельного участка бесплатно в собственность.

3.5. Минимущества в течение двух рабочих дней со дня оформления согласия Заявителя на получение земельного участка подготавливает проект решения Правительства Мурманской области о предоставлении земельного участка в собственность многодетной семье и согласовывает его в установленном порядке.

Решение о предоставлении земельного участка в собственность многодетной семье принимается Правительством Мурманской области в двухнедельный срок со дня подготовки проекта решения о предоставлении земельного участка.

3.6. Минимущества в течение двух рабочих дней с даты принятия правового акта о предоставлении земельного участка направляет его оригинал Заявителю, копию - в Минсоцразвития для внесения сведений в Единую базу данных.

3.7. Минсоцразвития в течение трех рабочих дней с даты получения копии правового акта, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка, заносит указанную в нем информацию в журнал очередности, делает в журнале очередности отметку о снятии гражданина с учета. При этом номер очереди в журнале очередности не изменяется, а земельные участки предоставляются гражданам, стоящим следующими по очереди.

3.8. Заявитель после постановки многодетной семьи на учет вправе самостоятельно сформировать земельный участок в размере, установленном Законом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, поставить его на государственный кадастровый учет и обратиться в уполномоченный орган с заявлением о его предоставлении в собственность бесплатно. В этом случае земельный участок предоставляется многодетной семье вне общей очереди.

Информация о такой многодетной семье заносится Минсоцразвития в Единую базу данных.

3.9. В случае если одному из членов многодетной семьи ранее предоставлен в аренду или на ином праве земельный участок для индивидуального жилищного строительства, данный земельный участок может быть переоформлен на праве собственности бесплатно в размере, установленном статьей 15.1 Закона.

В этом случае проведение кадастровых работ при необходимости осуществляется Заявителем за свой счет.

Информация о такой многодетной семье заносится Минсоцразвития в Единую базу данных.

Приложение
к Порядку

                                       Утверждаю

                                       Министр имущественных

                                       отношений Мурманской области

                                       ____________________________

                                       "____" ____________ 20___ г.

                                 Перечень

             земельных участков, находящихся в государственной

      (муниципальной) собственности, сформированных для бесплатного

             предоставления в собственность многодетным семьям

N п/п	Номер на схеме	Местоположение земельного участка	Разрешенное использование	Категория земель	Кадастровый номер земельного участка	Площадь земельного участка (кв. метров)	Информация о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9