Приложение. Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета

Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 03.08.2011 N 389-ПП

Положение
об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях повышения качества бюджетного процесса Мурманской области, эффективности бюджетных расходов, а также оптимизации функций государственного управления и их обеспечения и определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета (далее - мониторинг качества финансового менеджмента).

1.2. Министерство финансов Мурманской области проводит мониторинг качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета по итогам полугодия и года для выявления уровня бюджетной дисциплины и качества управления средствами областного бюджета главными администраторами средств областного бюджета.

1.3. Оценка качества финансового менеджмента проводится на основании данных полугодовой и годовой бюджетной отчетности, документов и сведений, представленных главными администраторами средств областного бюджета в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению, сведений и расчетов в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению, официальных запросов Министерства финансов Мурманской области в адрес главных администраторов средств областного бюджета, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) данных и материалов.

1.4. В настоящем Положении главный администратор средств областного бюджета - обобщенное название главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета.

2. Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета

2.1. Главные администраторы средств областного бюджета в срок до 1 мая текущего финансового года (в случае проведения мониторинга по итогам года) и в срок до 1 августа текущего финансового года (в случае проведения мониторинга по итогам полугодия) представляют в Министерство финансов Мурманской области (на бумажном носителе и в электронном виде):

- документы и сведения в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению;

- копии утвержденных в отчетном периоде правовых актов в области финансового менеджмента, необходимых для расчета показателей годового (полугодового) мониторинга качества финансового менеджмента, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Положению, и (или) изменений и дополнений в ранее представленные правовые акты в области финансового менеджмента (ранее представленные акты повторно не направляются).

2.2. На основании данных расчета показателей качества финансового менеджмента Министерство финансов Мурманской области в срок до 25 мая текущего года (в случае проведения мониторинга по итогам года), а также до 25 августа текущего финансового года (в случае проведения мониторинга по итогам полугодия) осуществляет оценку качества финансового менеджмента и формирует отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.

2.3. Результаты мониторинга качества финансового менеджмента размещаются на официальном сайте Министерства финансов Мурманской области в течение двух недель со дня формирования отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета.

2.4. Результаты оценки качества финансового менеджмента могут использоваться:

- для формирования рейтинга главных администраторов средств областного бюджета в соответствии с полученными ими значениями оценки в порядке убывания;

- при распределении на очередной финансовый год и плановый период объема бюджетных ассигнований, необходимых для обеспечения принимаемых расходных обязательств Мурманской области;

- при составлении доклада о результатах и основных направлениях деятельности главных администраторов средств областного бюджета.

3. Порядок расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента

3.1. Расчет показателей качества финансового менеджмента осуществляется в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

Оценка каждого показателя проводится по шкале от 0 до 5 баллов. Итоговая оценка складывается из соответствующих оценок по каждому показателю, а также определяется средней суммой баллов оценок по всем показателям.

В случае выявления объективной невозможности определения оценки по какому-либо показателю, в целях обеспечения равных условий по указанному показателю выставляется оценка 0 баллов и в расчете средней суммы баллов не используется.

3.2. Значение оценки показателей -го главного администратора средств областного бюджета определяется по формуле:

, где:

- значение оценки показателей -го главного администратора средств областного бюджета;

- оценка -го показателя -го главного администратора средств областного бюджета, определяемая в соответствии с приложением 1;

- показатель оценки качества финансового менеджмента главного администратора средств областного бюджета;

- количество -х показателей, по которым проводится мониторинг;

- количество показателей, участвующих в оценке для -го главного администратора средств областного бюджета.

3.3. На основании значений показателей устанавливается значение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств областного бюджета, рассчитываемое по формуле:

, где:

- значение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого -м главным администратором средств областного бюджета;

- значение оценки показателей -го главного администратора средств областного бюджета;

- максимально возможное (наилучшее) значение оценки показателей -го главного администратора средств областного бюджета, исходя из применимости показателей.

Максимальное значение составляет 100%.

3.4. Для целей мониторинга рассчитывается среднее значение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств областного бюджета, и среднее значение оценки по j-му показателю.

Среднее значение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств областного бюджета, определяется по формуле:

, где:

- среднее значение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств областного бюджета;

- количество главных администраторов средств областного бюджета, участвующих в мониторинге.