Приложение. Положение о Комитете развития промышленности и предпринимательства Мурманской области

Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 17.05.2013 N 263-ПП

Положение
о Комитете развития промышленности и предпринимательства Мурманской области

1. Общие положения

1.1. Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в добывающих и обрабатывающих отраслях промышленности (кроме добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, производства пищевых продуктов, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, производства строительных материалов), в сферах развития предпринимательской и инновационной деятельности, государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, инвестиционной деятельности, а также исполняющим иные функции государственной власти, делегированные Правительством Мурманской области.

1.2. Комитет осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных организаций, указанных в приложении к настоящему Положению.

1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы, бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Сокращенное наименование Комитета - КРПиП Мурманской области.

1.7. Местонахождение Комитета:183025, г. Мурманск, проезд Капитана Тарана, д. 25.

2. Задачи и функции Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. Организация взаимодействия органов государственной власти Мурманской области с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными учреждениями и организациями по вопросам проведения единой политики в установленных сферах деятельности.

2.1.2. Создание и развитие инфраструктуры содействия инвесторам, развития промышленности, предпринимательства, инноваций.

2.1.3. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предприятий в сферах компетенции Комитета и эффективности принимаемых мер по привлечению инвестиций, развитию промышленности, предпринимательства и инноваций, прогноз развития промышленности Мурманской области.

2.1.4. Создание благоприятного инвестиционного климата и условий для инновационного развития региональной экономики, совершенствование форм и методов государственной поддержки инвестиций и инноваций.

2.1.5. Улучшение делового климата, создание условий для развития реального сектора экономики, конкуренции и предпринимательства, совершенствование форм и методов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

2.2. Для решения поставленных задач Комитет:

2.2.1. Разрабатывает и представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся к сферам деятельности Комитета, установленным пунктом 1.1 настоящего Положения, и к сферам деятельности подведомственных ему организаций, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Комитета.

2.2.2. Участвует в разработке, анализе и экспертизе проектов законов Мурманской области и нормативных правовых актов органов государственной власти Мурманской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета.

2.2.3. Готовит для Правительства Мурманской области предложения и заключения о целесообразности размещения на территории региона новых и расширении существующих предприятий и других объектов в пределах полномочий Комитета.

2.3. Комитет в установленной сфере деятельности принимает нормативные правовые акты по следующим вопросам:

2.3.1. Создания условий для развития конкуренции и предпринимательства, совершенствования форм и методов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

2.3.2. Инвестиционной деятельности, формирования благоприятного инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности региона, совершенствования форм и методов государственной поддержки инвестиционной деятельности, развития государственно-частного партнерства и инноваций.

2.3.3. Утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг.

2.3.4. Утверждения ведомственных целевых программ.

2.4. Комитет в установленной сфере деятельности осуществляет следующие функции:

2.4.1. Разрабатывает и реализует инвестиционную и инновационную стратегии, концепцию региональной промышленной политики.

2.4.2. Разрабатывает и реализует меры, направленные на улучшение инвестиционного климата и стимулирование инвестиционной деятельности, исполняет функции уполномоченного органа в сфере осуществления государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Мурманской области, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, а также по формированию регионального инвестиционного фонда.

2.4.3. Осуществляет учет, согласование, методическое обеспечение и мониторинг инвестиционных проектов, разрабатываемых и реализуемых исполнительными органами государственной власти Мурманской области, за исключением осуществления бюджетных инвестиций.

2.4.4. Разрабатывает и реализует межмуниципальные инвестиционные проекты.

2.4.5. Разрабатывает и осуществляет меры по развитию научно-технической и инновационной деятельности, формированию и совершенствованию региональной инновационной инфраструктуры. Определяет приоритетные направления развития инновационной деятельности. Готовит и предоставляет Правительству Мурманской области предложения в сфере повышения качества продукции и услуг, а также предложения о создании, реорганизации и ликвидации региональных фондов поддержки научно-технического и инновационного развития.

2.4.6. Исполняет функции уполномоченного органа в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории Мурманской области, координирует действия исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сфере развития предпринимательства, научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы по проблемам развития малого и среднего предпринимательства.

2.4.7. Оказывает методическое содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по развитию промышленности, предпринимательства, инвестиционной и инновационной деятельности на территориях муниципальных образований.

2.4.8. Разрабатывает и осуществляет меры по формированию и развитию региональной инфраструктуры и обеспечению ее деятельности, оказывает организационную, консультационную и финансовую поддержку некоммерческим организациям, выражающим интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.4.9. Разрабатывает и реализует региональные и межмуниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей, а также осуществляет поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.4.10. Предоставляет государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства с использованием различных механизмов и инструментов (в том числе финансовых) в рамках программ, предусмотренных пунктом 2.4.9 настоящего Положения.

2.4.11. Осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности, поддержку в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.4.12. Осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию.

2.4.13. Осуществляет сбор и анализ информации о деятельности крупных промышленных предприятий, выявляет тенденции и проблемы их развития, готовит информационные материалы Губернатору и Правительству Мурманской области.

2.4.14. Разрабатывает краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы развития промышленности, малого и среднего предпринимательства, инвестиционной и инновационной деятельности и направляет их в Министерство экономического развития Мурманской области.

2.4.15. Осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по достижению целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Мурманской области по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.

2.4.16. Ведет реестры:

- субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки;

- инвестиционных проектов Мурманской области.

2.4.17. Осуществляет функции государственного заказчика в установленной сфере деятельности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области.

2.4.18. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с ведомственной классификацией расходов.

2.4.19. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.4.20. Проводит мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленных сферах деятельности.

2.4.21. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи.

2.4.22. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.

2.4.23. Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных организаций.

2.4.24. Участвует в осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в реализации международных программ по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.4.25. Заключает договоры и соглашения (готовит Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты договоров и соглашений) по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, и осуществляет контроль за их выполнением.

2.4.26. Участвует в реализации федеральных целевых, государственных и иных программ, разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевые программы, разделы концепций, стратегий и программ социально-экономического развития Мурманской области по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, и осуществляет контроль за их выполнением.

2.4.27. Обеспечивает выполнение государственных заданий и мероприятий по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Мурманской области в пределах определенных полномочий.

2.4.28. Осуществляет полномочия учредителя подведомственных организаций, деятельность которых координируется и регулируется Комитетом.

2.4.29. Осуществляет в пределах своей компетенции анализ финансово-экономического состояния экономически и социально значимых предприятий и организаций промышленности, оценку их платежеспособности, выявление признаков их несостоятельности и подготовку предложений Правительству Мурманской области.

3. Государственные услуги, предоставляемые Комитетом

Комитет предоставляет гражданам и организациям государственную услугу по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Права Комитета

4.1. Комитет с целью исполнения функций в установленных сферах деятельности имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.1.2. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов в установленных сферах деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.1.3. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленных сферах деятельности.

4.2. Комитет не вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области.

Указанные ограничения не распространяются на полномочия председателя Комитета по управлению имуществом, закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления.

5. Организация деятельности

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Мурманской области.

5.2. Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций и реализацию государственной региональной политики в установленных сферах деятельности.

5.3. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем в соответствии с законодательством Мурманской области.

5.4. Структурными подразделениями Комитета являются отделы и секторы Комитета.

5.5. Председатель:

5.5.1. Определяет обязанности своих заместителей.

5.5.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, регламент Комитета, должностные регламенты государственных гражданских служащих.

5.5.3. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Комитету государственных областных унитарных предприятий и государственных областных учреждений по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области и Аппаратом Правительства Мурманской области, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с этими руководителями по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области.

5.5.4. По согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области утверждает уставы подведомственных Комитету унитарных предприятий и учреждений, согласовывает их штатные расписания и утверждает бюджетные сметы на содержание подведомственных учреждений в пределах выделенных ассигнований.

5.5.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета.

5.5.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете.

5.5.7. Утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах штатной численности, установленной Правительством Мурманской области, смету расходов на содержание Комитета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующий период.

Структура и штатное расписание утверждаются по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области - куратором.

5.5.8. Утверждает ежегодный план и прогнозные показатели деятельности подведомственных организаций, а также отчеты об их исполнении.

5.5.9. Вносит в Министерство финансов Мурманской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Комитета и подведомственных организаций.

5.5.10. Предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов и других документов, указанных в подпунктах 2.2.1-2.2.3 настоящего Положения.

5.5.11. Предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области доклад о достигнутых результатах деятельности Комитета в порядке, утвержденном Правительством Мурманской области.

5.5.12. Предоставляет в Правительство Мурманской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведомственной подчиненности Комитета.

5.5.13. Издает постановления (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации), распоряжения, приказы в пределах своих полномочий.

5.5.14. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

5.5.15. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета Комитета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.5.16. В случае временного отсутствия председателя его обязанности, за исключением полномочий, отнесенных к его исключительной компетенции, установленной в соответствии с распределением обязанностей между председателем и его заместителями, осуществляет заместитель председателя на основании письменного приказа председателя.

5.5.17. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.