Постановление Администрации г. Мончегорска Мурманской области от 14 октября 2013 г. N 1258 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство территорий города Мончегорска"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Мончегорска, в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Мончегорска, их формирования, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденным постановлением администрации города Мончегорска от 01.08.2013 N 1076, протоколом заседания Совета по разработке и реализации долгосрочных целевых программ города Мончегорска от 12.10.2013 N 14 постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Благоустройство территорий города Мончегорска" (далее - Программа).

2. Управлению финансов администрации города Мончегорска (Разборова Т.Ю.) предусмотреть в городском бюджете расходы на финансирование Программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента размещения (опубликования) на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности главы администрации города

В.Е. Кузнецов

Муниципальная Программа
"Благоустройство территорий города Мончегорска"
(утв. постановлением Администрации г. Мончегорска Мурманской области от 14 октября 2013 г. N 1258)

1. Паспорт

Муниципальная Программа "Благоустройство территорий города Мончегорска"

Таблица 1

Цели Программы:	Улучшение внешнего облика города и условий проживания граждан
Задачи Программы:	1. Повышение уровня благоустройства территорий города, способствующего комфортной и безопасной жизнедеятельности населения. 2. Улучшение санитарного и экологического состояния городских территорий. 3. Обеспечение мест проведения досуга для детей и подростков.
Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы	Количество восстановленной площади асфальтобетонного покрытия. Протяженность капитально отремонтированных дорог, проездов, тротуаров. Количество обустроенных автобусных остановок. Количество объектов строительства. Количество восстановленных объектов ливневой канализации. Площадь восстановленного асфальтобетонного покрытия. Количество обустроенных объектов озеленения жилой застройки. Количество обустроенных контейнерных площадок. Количество домов. Количество обустроенных детских игровых и спортивных площадок.
Сроки и этапы реализации Программы	2014-2020 г.г
Финансовое обеспечение Программы (тыс.руб.)	Всего по Программе 94 998,0 тыс. рублей, в том числе: Областной бюджет - 750,9 тыс. рублей, из них: 2014 год: 250,3 тыс. рублей; 2015 год: 250,3 тыс. рублей; 2016 год: 250,3 тыс. рублей. Местный бюджет - 94 109,1 тыс. рублей, из них: 2014 год: 28 128,6 тыс. рублей; 2015 год: 32 699,2 тыс. рублей; 2016 год: 33 281,3 тыс. рублей. Внебюджетные средства - 138,0 тыс. рублей, из них: 2014 год: 46,0 тыс. рублей; 2015 год: 46,0 тыс. рублей; 2016 год: 46,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Экономическая эффективность Программы будет выражена в стимулировании развития инфраструктуры. Социальная эффективность Программы будет выражена: в создании более комфортных и безопасных условий проживания граждан; в улучшении внешнего облика населённых пунктов, технического состояния жилищного фонда.
Ответственный исполнитель Программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска"
Адрес размещения Программы на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска	http://monchegorsk.gov-murman.ru/

2. Понятия и термины

Благоустройство территории - проведение на территории одного из следующих видов работ (или их комплекса), предусматривающих ландшафтно-планировочную организацию территории, в том числе: озеленение; архитектурное освещение отдельных элементов и объектов благоустройства в целом; формирование колористического решения отдельных элементов и объектов благоустройства в целом; размещение (установку) малых архитектурных форм; размещение (установку) объектов городского дизайна, рекламы, визуальной коммуникации и информации, произведений монументально-декоративного искусства и т.п.

Придомовая территория - земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, либо к комплекс жилых домов.

Ливневая канализация - гидротехническое сооружение, обеспечивающее сбор и удаление с территории выпавших атмосферных осадков и талых вод.

Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.

3. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Проблема благоустройства городской территории является одной из насущных, требующей каждодневного внимания и эффективного решения.

В городе Мончегорске находится 301 многоквартирный жилой дом. Асфальтобетонное покрытие на 64% придомовых территорий имеет физический износ 100%. Благоустройство дворов жилищного фонда за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и полностью или частично не отвечает нормативным требованиям:

1. асфальтобетонное покрытие придомовых территорий пришло в негодность или полностью отсутствует;

2. во дворах практически не производились работы по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, на газонах не устроены цветники;

3. во многих дворах практически отсутствуют места для стоянки автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке;

4. система ливневой канализации находится в неисправном состоянии, на части улиц города Мончегорска ливневая канализация отсутствует по причине того, что ее устройство не предусматривалось проектом. В связи с этим не обеспечивается отвод вод в периоды выпадения обильных осадков и в период таяния снега, что доставляет массу неудобств жителям города и негативно влияет на конструктивные элементы зданий.

Отсутствие благоустройства придомовых территорий, является сдерживающим фактором для процесса создания товариществ собственников жилья и других объединений собственников, а следовательно, и реализации собственниками ответственности за сохранность общего имущества, на формирование которой направлена реформа жилищно-коммунального хозяйства.

Для обеспечения безопасного движения автомобилей на городских дорогах общего пользования, восстановления транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, необходимо провести капитальный ремонт дорог, проездов и тротуаров. В соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 24-88 "Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог", утвержденными Минавтодором РСФСР от 29.06.1988 эксплуатационный срок службы автодорог составляет не более 8 лет. В значительной степени высокий уровень изношенности вышеназванных объектов благоустройства определяется отсутствием целевого финансирования.

В городе эксплуатируется 97 контейнерных площадок твердых бытовых отходов, из них 30 не соответствуют СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест", в связи с этим возрастает загрязнение окружающей среды.

Проблема с детскими игровыми и спортивными площадками существует в городе не первый год. По результатам инвентаризации на территории города расположено 98 игровых и 8 спортивных площадок. Из них 72 детских игровых площадки расположены в границах придомовых территорий многоквартирных жилых домов и 19 - на земельных участках вне границ придомовых территорий. Из 8 спортивных площадок три расположены в границах придомовых территорий, а 5 - вне границ. Большинство площадок были устроены в течении первого года после сдачи дома в эксплуатацию, средний срок их использования 30 лет. Большинство игровых и спортивных площадок требует восстановительного ремонта, демонтажа отдельных элементов оборудования с последующей установкой нового оборудования.

Содержание жилищного фонда города с придомовыми территориями, инженерными коммуникациями, направленное на поддержание экологически и эстетически организованной городской среды, требует значительных трудовых, материальных, финансовых средств.

Для приведения дворовых территорий к современным нормам комфортности выявлена необходимость реализации программы, где предусматриваются мероприятия, направленные на комплексное благоустройство дворовых и внутриквартальных территорий.

К благоустройству дворовых и внутриквартальных территорий необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

4. Основные цели и задачи программы с указание сроков и этапов ее реализации, а так же целевых индикаторов и показателей

Программа рассчитана на период 2014-2020 годы.

Цель программы: улучшение внешнего облика города и условий проживания граждан.

Для достижения данной цели необходимо решить ряд задач:

1. Повышение уровня благоустройства территорий города, способствующего комфортной и безопасной жизнедеятельности населения.

2. Улучшение санитарного и экологического состояния городских территорий.

3. Обеспечение мест проведения досуга для детей и подростков.

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы

Таблица 2

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед.изм	Значение показателя (индикатора)
			Годы реализации Программы
			2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	4	5	6	7	8
Цель: Улучшение внешнего облика города и условий проживания граждан
Задача 1. Повышение уровня благоустройства территорий города, способствующего комфортной и безопасной жизнедеятельности населения
1.1.	количество восстановленной площади асфальтобетонного покрытия	кв. м.	12 000,0	9 500,0	9 500,0
1.2.	протяженность капитально отремонтированных дорог, проездов, тротуаров	кв. м.	18 560,8	20 934,8	20 935,0
1.3.	количество обустроенных автобусных остановок	ед.	2,0	2,0	2,0
1.4.	количество объектов строительства	ед.	1,0	1,0	1,0
1.5.	количество восстановленных объектов ливневой канализации	ед.	2,0	2,0	2,0
1.6.	площадь восстановленного асфальтобетонного покрытия	кв. м.	1 100,0	0,0	0,0
Задача 2. Улучшение санитарного и экологического состояния городских территорий
2.1.	количество обустроенных объектов озеленения жилой застройки	ед.	18,0	17,0	17,0
2.2.	количество обустроенных контейнерных площадок	ед.	4,0	4,0	4,0
2.3.	количество домов	ед.	6,0	0,0	0,0
Задача 3. Обеспечение мест проведения досуга для детей и подростков.
3.1.	количество обустроенных детских и игровых площадок	ед.	4,0	2,0	2,0

5. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий с объемом финансирования представлен в приложении N 1 к Программе. Перечень программных мероприятий с показателями результативности выполнения мероприятий представлен в приложении N 2 к Программе.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основан:

- на скоординированных по срокам и направлениям действия исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей;

- на формировании правовой среды, обеспечивающей бесперебойное выполнение мероприятий;

- на создании местной информационной и маркетинговой поддержки;

- на развитии муниципальной системы имущественной финансово-кредитной поддержки.

Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска" осуществляет управление Программой и контролирует реализацию мероприятий.

Внебюджетными источниками при реализации мероприятия подпунктом 1.1. "Капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия придомовых территорий, обустройство мест для парковки, восстановление и устройство ливневой канализации" являются средства собственников и нанимателей жилых помещений, а также средства собственников и пользователей нежилых помещений.

Приложение N 1
к Программе

Перечень
программных мероприятий с объемом финансирования

Таблица 3

N п/п	Цели, задачи, наименование мероприятия		Срок исполнения	Источники финансирования	Всего	Объем финансирования, тыс.руб.			Соисполнитель
						2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2		3	4	5	6	7	8
Цель: Улучшение внешнего облика города и условий проживания граждан
Задача 1. Повышение уровня благоустройства территорий города, способствующего комфортной и безопасной жизнедеятельности населения
1.1.		Капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия придомовых территорий, обустройство мест для парковки, восстановление и устройство ливневой канализации, в том числе оплата доли софинансирования муниципальной собственности	2014-2016	МБ	18 000,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0	МКУ УЖКХ
				Итого:	18 000,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0
1.2.		Ремонт, капитальный ремонт дорог, проездов и тротуаров	2014-2016	МБ	38 291,4	11 837,7	12 935,8	13 517,9	МКУ УЖКХ
				Итого:	38 291,4	11 837,7	12 935,8	13 517,9
1.3.		Обустройство автобусных остановок	2014-2016	МБ	600,0	200,0	200,0	200,0	МКУ УЖКХ
				Итого:	600,0	200,0	200,0	200,0
1.4.		Строительство объекта "Новое кладбище в г. Мончегорске"	2014-2016	МБ	14 760,8	2 628,6	6 066,1	6 066,1	МКУ УЖКХ
				Итого:	14 760,8	2 628,6	6 066,1	6 066,1
1.5.		Обслуживание и ремонт дождевой (ливневой) канализации	2014-2016	МБ	6 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0	МКУ УЖКХ
				Итого:	6 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0
1.6.		Восстановление асфальтобетонного покрытия дорог и тротуаров после выполнения мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к работе в осеннее-зимний период	2014-2016	МБ	3 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	МКУ УЖКХ
				Итого:	3 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
Итого по задаче 1				МБ	80 652,2	23 666,3	28 201,9	28 784,0
				Итого:	80 652,2	23 666,3	28 201,9	28 784,0
Задача 2. Улучшение санитарного и экологического состояния городских территорий
2.1.	Озеленение жилой застройки (обустройство скверов, газонов, цветников, санитарная обрезка деревьев)		2014-2016	МБ	415,0	115,0	150,0	150,0	МКУ УЖКХ
				ВБС	75,0	25,0	25,0	25,0
				Итого:	490,0	140,0	175,0	175,0
2.2.	Обустройство контейнерных площадок		2014-2016	ОБ	750,9	250,3	250,3	250,3	МКУ УЖКХ
				МБ	321,9	107,3	107,3	107,3
				ВБС	63,0	21,0	21,0	21,0
				Итого:	1 135,8	378,6	378,6	378,6
2.3.	Оказание услуг по сбору и вывозу крупногабаритного строительного мусора с объектов на городской полигон, расчистке и планировке земельных участков (снос домов)		2014-2016	МБ	9 000,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0	МКУ УЖКХ
				Итого:	9 000,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0
Итого по задаче 2				ОБ	750,9	250,3	250,3	250,3
				МБ	9 736,9	3 222,3	3 257,3	3 257,3
				ВБС	138,0	46,0	46,0	46,0
				Итого:	10 625,8	3 518,6	3 553,6	3 553,6
Задача 3. Обеспечение мест проведения досуга для детей и подростков.
3.1.	Обустройство детских игровых и спортивных площадок		2014-2016	МБ	3 720,0	1 240,0	1 240,0	1 240,0	МКУ УЖКХ
				Итого:	3 720,0	1 240,0	1 240,0	1 240,0
Итого по задаче 3				МБ	3 720,0	1 240,0	1 240,0	1 240,0
				Итого:	3 720,0	1 240,0	1 240,0	1 240,0
Итого по Программе				ОБ	750,9	250,3	250,3	250,3
				МБ	94 109,1	28 128,6	32 699,2	33 281,3
				ВБС	138,0	46,0	46,0	46,0
				Итого:	94 998,0	28 424,9	32 995,5	33 577,6

ОБ - областной бюджет; МБ - местный бюджет; ВБС - внебюджетные средства.

Приложение N 2
к Программе

Перечень
программных мероприятий с показателями результативности выполнения мероприятий

Таблица 4

N п/п	Цели, задачи, наименование мероприятия	Срок исполнения	Наименование показателя	Ед.изм	Показатели результативности выполнения мероприятий			Соисполнитель
					2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: Улучшение внешнего облика города и условий проживания граждан
Задача 1. Повышение уровня благоустройства территорий города, способствующего комфортной и безопасной жизнедеятельности населения
1.1.	Капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия придомовых территорий, обустройство мест для парковки, восстановление и устройство ливневой канализации, в том числе оплата доли софинансирования муниципальной собственности	2014-2016	количество восстановленной площади асфальтобетонного покрытия	кв. м.	5 000,0	5 000,0	5 000,0	МКУ УЖКХ
1.2.	Ремонт, капитальный ремонт дорог, проездов и тротуаров	2014-2016	протяженность капитально отремонтированных дорог, проездов, тротуаров	кв. м.	6 500,0	6 500,0	6 500,0	МКУ УЖКХ
1.3.	Обустройство автобусных остановок	2014-2016	количество обустроенных автобусных остановок	ед.	2,0	2,0	2,0	МКУ УЖКХ
1.4.	Строительство объекта "Новое кладбище в г. Мончегорске"	2014-2016	количество объектов строительства	ед.	1,0	1,0	1,0	МКУ УЖКХ
1.5.	Обслуживание и ремонт дождевой (ливневой) канализации	2014-2016	количество восстановленных объектов ливневой канализации	ед.	3,0	3,0	3,0	МКУ УЖКХ
1.7.	Восстановление асфальтобетонного покрытия дорог и тротуаров после выполнения мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к работе в осеннее-зимний период	2014-2016	Площадь восстановленного асфальтобетонного покрытия	кв. м.	1 100,0	0,0	0,0	МКУ УЖКХ
Задача 2. Улучшение санитарного и экологического состояния городских территорий
2.1.	Озеленение жилой застройки (обустройство скверов, газонов, цветников, санитарная обрезка деревьев)	2014-2016	количество обустроенных объектов озеленения жилой застройки	ед.	2,0	2,0	2,0	МКУ УЖКХ
2.2.	Обустройство контейнерных площадок	2014-2016	количество обустроенных контейнерных площадок	ед.	4,0	4,0	4,0	МКУ УЖКХ
2.3.	Оказание услуг по сбору и вывозу крупногабаритного строительного мусора с объектов на городской полигон, расчистке и планировке земельных участков (снос домов)	2014-2016	количество домов	ед.	6,0	0,0	0,0	МКУ УЖКХ
Задача 3. Обеспечение мест проведения досуга для детей и подростков.
3.1.	Обустройство детских игровых и спортивных площадок	2014-2016	количество обустроенных детских и игровых площадок	ед.	4,0	2,0	2,0	МКУ УЖКХ