Приложение. Положение о приватизации муниципального имущества города Апатиты

Приложение
к решению
Совета депутатов города Апатиты
от 26.06.2012 N 596

Положение
о приватизации муниципального имущества города Апатиты

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 29 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет:

компетенцию органов местного самоуправления города Апатиты в сфере приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - муниципальное имущество);

порядок планирования приватизации муниципального имущества;

порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

порядок оплаты приватизируемого муниципального имущества.

1.2. В целях настоящего Положения понятия "приватизация", "законодательство Российской Федерации о приватизации", а также иные понятия используются в значениях, установленных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон о приватизации).

1.3. Настоящее Положение не регулирует отношения, возникающие при отчуждении муниципального имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона о приватизации.

1.4. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления города Апатиты самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

2. Компетенция органов местного самоуправления города Апатиты в сфере приватизации

2.1. В сфере приватизации муниципального имущества Совет депутатов города Апатиты (далее - Совет депутатов) осуществляет следующие полномочия:

- определяет порядок планирования приватизации муниципального имущества;

- утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества (далее - прогнозный план приватизации муниципального имущества, прогнозный план приватизации);

- определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

- принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- определяет порядок представления отчета о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

- утверждает отчет о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

- устанавливает порядок управления находящимися в муниципальной собственности города Апатиты акциями открытых акционерных обществ, долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации муниципального имущества;

- устанавливает порядок осуществления полномочий высшего органа управления открытого акционерного общества - общего собрания акционеров от имени собственника акций, в случаях, когда в муниципальной собственности города Апатиты находится 100 процентов акций открытого акционерного общества;

- устанавливает порядок осуществления полномочий высшего органа управления общества с ограниченной ответственностью - общего собрания участников от имени собственника 100 процентов долей его уставного капитала, в случаях, когда в муниципальной собственности города Апатиты находится 100 процентов долей уставного капитала общества с ограниченной ответственностью;

- осуществляет иные полномочия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Устав города Апатиты), муниципальными правовыми актами города Апатиты о приватизации отнесены к компетенции Совета депутатов (представительных органов местного самоуправления).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 29 октября 2013 г. N 841 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В сфере приватизации муниципального имущества Администрация города Апатиты осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет планирование приватизации муниципального имущества в порядке, определенном настоящим Положением;

- осуществляет разработку условий приватизации муниципального имущества;

- в случаях, предусмотренных настоящим Положением, принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества;

- представляет Совету депутатов отчет о результатах выполнения прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

- устанавливает порядок разработки и утверждения условий конкурса по продаже муниципального имущества (далее - конкурс), порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий;

- устанавливает порядок голосования победителем конкурса по вопросам, указанным в части 19 статьи 20 Федерального закона о приватизации;

- устанавливает порядок подведения итогов продажи муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

- осуществляет полномочия по определению условий охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;

- согласовывает изменение назначения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в случаях, установленных статьей 30 Федерального закона о приватизации;

- устанавливает порядок осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств в отношении указанного в части 1 статьи 30.1 Федерального закона о приватизации имущества;

- осуществляет контроль за исполнением условий эксплуатационных обязательств в отношении указанного в части 1 статьи 30.1 Федерального закона о приватизации имущества;

- осуществляет иные полномочия в сфере приватизации муниципального имущества, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, Уставом города Апатиты, муниципальными правовыми актами города Апатиты отнесены к компетенции местной администрации (исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления).

Полномочия и функции продавца приватизируемого муниципального имущества, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Апатиты, в том числе проведение торгов по продаже муниципального имущества и заключение договоров купли-продажи муниципального имущества от имени города Апатиты, осуществляет Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты (далее - продавец).

3. Прогнозный план приватизации муниципального имущества

3.1. Прогнозный план приватизации муниципального имущества утверждается Советом депутатов сроком на один год (на очередной финансовый год).

3.2. Основными задачами приватизации муниципального имущества являются:

3.2.1. Повышение эффективности использования муниципального имущества (в том числе уменьшение расходов городского бюджета на содержание муниципального имущества, не используемого для решения вопросов местного значения).

3.2.2. Приведение состава муниципального имущества в соответствие с требованиями статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.2.3. Повышение доходов городского бюджета за счет средств, полученных от приватизации муниципального имущества.

3.3. В прогнозном плане приватизации муниципального имущества должны быть указаны:

3.3.1. Перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытого акционерного общества, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем финансовом году, а также их характеристика:

а) для муниципальных унитарных предприятий - наименование и местонахождение;

б) для акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности:

- наименование и местонахождение акционерного общества;

- доля акций, находящихся в муниципальной собственности, в общем количестве акций открытого акционерного общества (либо количество акций, находящихся в муниципальной собственности, если их доля в общем количестве акций открытого акционерного общества составляет менее 0,1 процента);

- количество акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций в общем количестве акций открытого акционерного общества (при доле акций более 0,1 процента);

в) для долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности:

- наименование и местонахождение общества с ограниченной ответственностью;

- доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, находящаяся в муниципальной собственности и подлежащая приватизации;

г) для иного имущества - наименование и характеристики, позволяющие идентифицировать объект муниципального имущества (однозначно отличить от других объектов муниципального имущества данного вида):

для недвижимого имущества обязательными характеристиками являются адрес и общая площадь объекта недвижимости;

в отношении движимого имущества указываются индивидуальные (неповторяющиеся) технические характеристики, соответствующие виду движимого имущества (год выпуска, серийный номер и т.п.).

3.3.2. Планируемые сроки приватизации муниципального имущества.

3.4. Прогнозным планом приватизации также могут быть установлены иные, помимо указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, задачи и (или) приоритетные направления приватизации муниципального имущества на соответствующий финансовый год.

3.5. Проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, изменения в прогнозный план приватизации формируются продавцом с соблюдением требований, установленных разделом 4 настоящего Положения, и вносятся на рассмотрение Совета депутатов Главой Администрации города Апатиты.

3.6. Проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год должен быть внесен на рассмотрение Совета депутатов не позднее даты внесения на рассмотрение Совета депутатов проекта решения о городском бюджете на указанный финансовый год.

4. Формирование прогнозного плана приватизации муниципального имущества

4.1. Формирование проекта прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, изменений в прогнозный план приватизации муниципального имущества осуществляется продавцом в соответствии с задачами приватизации муниципального имущества, установленными в соответствии с настоящим Положением, а также с учетом предложений лиц, указанных в пункте 4.5 настоящего Положения.

4.2. Не подлежит включению в прогнозный план приватизации муниципального имущества:

имущество, включенное в утвержденный Советом депутатов перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущество, указанное в частях 2 и 3 статьи 3 Федерального закона о приватизации.

4.3. Для обеспечения соблюдения при планировании приватизации муниципального имущества требований, установленных настоящим Положением, муниципальным правовым актом Администрации города Апатиты образуется Комиссия по приватизации муниципального имущества города Апатиты (далее - комиссия по приватизации).

В состав комиссии по приватизации входят муниципальные служащие Администрации города Апатиты, депутаты Совета депутатов.

Комиссия по приватизации рассматривает вопросы, связанные с формированием проекта прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, внесением изменений в прогнозный план приватизации (включением объектов муниципального имущества в прогнозный план приватизации и исключением указанных объектов из плана), разработкой условий приватизации муниципального имущества, и дает заключения рекомендательного характера по указанным вопросам.

4.4. Проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества (проект изменений в прогнозный план приватизации муниципального имущества) представляется в Совет депутатов Главой Администрации города Апатиты вместе с заключением комиссии по приватизации.

В случае включения в указанные проекты объектов недвижимого имущества, арендуемых субъектами малого или среднего предпринимательства, вместе с соответствующим проектом в Совет депутатов представляется также информация о дате направления и результатах рассмотрения проекта координационным органом в области развития малого и среднего предпринимательства, созданным Администрацией города Апатиты (далее - координационный орган в области развития малого и среднего предпринимательства).

4.5. Глава города Апатиты, депутаты Совета депутатов, структурные подразделения Администрации города Апатиты (далее - заинтересованные лица) вправе вносить свои предложения о включении объектов муниципального имущества в прогнозный план приватизации муниципального имущества, а также в проект прогнозного плана приватизации на очередной финансовый год.

Предложение о включении объектов муниципального имущества в прогнозный план приватизации муниципального имущества, проект прогнозного плана приватизации на очередной финансовый год (далее - предложение) подается продавцу в письменной форме и должно содержать сведения о наименовании и местонахождении имущества, которое предлагается приватизировать, а также пояснения о причинах, по которым указанное имущество предлагается приватизировать.

4.6. Предложение регистрируется продавцом в день его поступления и в срок не более пяти рабочих дней со дня регистрации направляется на рассмотрение комиссии по приватизации с мотивированным заключением продавца о включении объекта муниципального имущества в прогнозный план или об отказе во включении объекта в прогнозный план.

В том случае, если объект недвижимого муниципального имущества, указанный в предложении, арендуется субъектом малого или среднего предпринимательства, такое предложение в срок не более пяти рабочих дней со дня его регистрации также направляется продавцом в координационный орган в области развития малого и среднего предпринимательства.

Предложение рассматривается продавцом с учетом заключений комиссии по приватизации, координационного органа в области развития малого и среднего предпринимательства в срок не более 30 дней со дня регистрации предложения.

О результатах рассмотрения предложения продавец уведомляет заинтересованное лицо.

4.7. В случае положительного рассмотрения предложения соответствующие объекты муниципального имущества подлежат включению в проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год либо в проект изменений в прогнозный план приватизации муниципального имущества соответственно.

В остальных случаях информация о результатах рассмотрения предложения продавцом, а также о вынесенных по нему заключениях комиссии по приватизации, координационного органа в области развития малого и среднего предпринимательства представляется Главой Администрации города Апатиты в Совет депутатов в срок не более 15 дней после дня рассмотрения продавцом соответствующего предложения.

5. Отчет о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества

5.1. Глава Администрации города Апатиты ежегодно не позднее 1 марта представляет в Совет депутатов отчет о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества за прошедший финансовый год и пояснительную записку к нему.

Отчет о выполнении прогнозного плана приватизации утверждается решением Совета депутатов и содержит перечень имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, долей обществ с ограниченной ответственностью и иного муниципального имущества, приватизированного в прошедшем финансовом году с указанием способа, срока, цены сделки приватизации.

5.2. В пояснительной записке к отчету о выполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества представляется анализ эффективности выполнения соответствующего плана (по состоянию на 1 января текущего года) с указанием следующих сведений:

количество объектов муниципального имущества, приватизированного в прошедшем году, и объем доходов, полученных от их продажи;

сведения об объектах муниципального имущества, включенных в прогнозный план приватизации на прошедший финансовый год и не приватизированных в указанный период (далее - нереализованные объекты муниципального имущества);

информация о мероприятиях, проведенных в целях приватизации нереализованных объектов муниципального имущества в прошедшем финансовом году и причинах невыполнения соответствующего плана в отношении указанных объектов;

сведения о нереализованных объектах муниципального имущества, не подлежащих приватизации в текущем финансовом году (с обоснованием);

информация о расходах по проведению оценки муниципального имущества, произведенных в связи с выполнением прогнозного плана приватизации (расходы по проведению оценки указываются отдельно в отношении каждого из объектов муниципального имущества).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Апатиты Мурманской области от 26 февраля 2013 г. N 727 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества

6.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается на основании прогнозного плана приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается Советом депутатов по представлению Главы администрации города Апатиты, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.1.1 настоящего Положения.

Одновременно с проектом решения Совета депутатов города Апатиты об условиях приватизации муниципального имущества Глава администрации города Апатиты представляет в Совет депутатов заключение комиссии по приватизации, содержащее предложения об условиях приватизации данного имущества.

6.1.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принимается администрацией города Апатиты.

6.2. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны быть указаны следующие сведения:

наименование имущества и иные данные, позволяющие его индивидуализировать (характеристика имущества);

способ приватизации имущества;

начальная цена имущества;

срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

иные сведения, необходимые для приватизации имущества в соответствии с требованиями законодательства о приватизации.

В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:

состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона о приватизации;

перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия;

размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;

количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования.

7. Порядок оплаты муниципального имущества

7.1. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку в соответствии с порядком оплаты муниципального имущества, установленным Федеральным законом о приватизации.

7.2. Оплата муниципального имущества производится покупателем муниципального имущества в соответствии с условиями и сроками, установленными в информационном сообщении о продаже муниципального имущества.

7.3. Расходы, связанные с переходом права собственности на приватизируемое муниципальное имущество, несет покупатель в соответствии с условиями заключенного договора купли-продажи.

8. Особенности приватизации отдельных видов муниципального имущества

8.1. Особенности приватизации недвижимого муниципального имущества города Апатиты, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, при реализации указанными субъектами преимущественного права на его приобретение, установленного Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливаются решением Совета депутатов.

8.2. Отчуждение земельных участков, занимаемых приватизируемыми зданиями, строениями и сооружениями и объектами, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона о приватизации.