Постановление Администрации г. Мурманска от 12 октября 2009 г. N 1061
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в городе Мурманске" на 2010-2012 годы"
8 апреля 2010 г., 19 января, 21 февраля 2011 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 13, 16 Устава муниципального образования город Мурманск, решением Совета депутатов города Мурманска от 26.05.2008 N 50-618 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Мурманск", постановлением администрации города Мурманска от 22.01.2009. N 115 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ города Мурманска", постановлением администрации города Мурманска от 06.07.2009 N 498 "О разработке проектов долгосрочных целевых программ города Мурманска в 2009 году" и в целях повышения результативности бюджетных расходов постановляю:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Профилактика правонарушений в городе Мурманске" на 2010-2012 годы (далее - Программа).
2. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального |
С.А. Субботин |
Долгосрочная целевая программа
"Профилактика правонарушений в городе Мурманске" на 2010-2012 годы
(утв. постановлением Администрации г. Мурманска от 12 октября 2009 г. N 1061)
8 апреля 2010 г., 19 января, 21 февраля 2011 г.
1. Понятия и термины
УВД по МО - Управление внутренних дел по Мурманской области.
УФМС по МО - Управление Федеральной миграционной службы по Мурманской области.
Отдел по организации деятельности УУМ и ПДН УВД по МО - отдел по организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел по Мурманской области.
УПМ - участковые пункты милиции.
ОБ ППСм - отдельный батальон патрульно-постовой службы милиции.
ПДД - правила дорожного движения.
СПМ - стационарные посты милиции.
УГИБДД - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
АПК "Безопасный город" - аппаратно-программный комплекс "Безопасный город".
ОЦОСиШР - Отдел-Центр общественных связей и шефской работы администрации города Мурманска.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Правоохранительными органами обеспечивается контроль оперативной обстановки, сдерживается рост преступности на территории города Мурманска. Однако в общественных местах, жилом секторе и в быту криминогенная обстановка сохраняется сложной.
Основную нагрузку в борьбе с преступностью на улицах города несут сотрудники милиции общественной безопасности: участковые уполномоченные милиции, патрульно-постовой службы, дорожно-патрульной службы, подразделения вневедомственной охраны и другие.
В настоящее время возникла настоятельная необходимость оборудовать места массового нахождения граждан средствами видеонаблюдения, экстренной связи "гражданин - милиция", стационарными и передвижными пунктами милиции, укрепления материально-технической базы службы участковых уполномоченных милиции, максимально стимулировать наиболее отличившихся сотрудников милиции общественной безопасности, а также граждан, принимающих активное участие в охране общественного порядка.
Поэтому создание необходимых условий для эффективного функционирования служб милиции общественной безопасности в целях обеспечения надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан города Мурманска является очень важным.
В результате реализации мероприятий аналогичных программ прошлых лет по информации, предоставленной УВД по Мурманской области, по состоянию на 01.07.2009 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 22,9% (с 5569 до 4296) на территории города Мурманска снизилось количество зарегистрированных преступлений, из тяжких и особо тяжких на 19,7% (с 1102 до 885), на 26,9% (с 1443 до 1377) снизилось число преступлений, совершенных на улицах города, на 9,6% (с 561 до 507) сократилось количество преступных посягательств, совершаемых в общественных местах.
Активизация профилактической работы в жилом секторе позволила добиться снижения на 8% (с 25 до 23) количества преступлений, совершенных в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Снизилось на 16,9% (с 65 до 54) количество преступлений, совершенных гражданами, ранее совершавшими в алкогольном опьянении, и на 6,2% (с 80 до 75) без постоянного источника дохода.
На 11,9% (с 809 до 713) снизилось количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами. В структуре рецидивной преступности на 6,9% (с 244 до 227) сократилось количество совершенных ими тяжких и особо тяжких преступлений, на 5.5% (со 199 до 188) в общественных местах и на 14,1% (с 699 до 600) без постоянного источника дохода.
По итогам работы за 6 месяцев 2009 года на территории города Мурманска также удалось сохранить тенденции стабилизации криминогенной обстановки в подростковой среде.
На 36,2% (с 47 до 30) сократилось число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними. Фактов совершения несовершеннолетними преступлений в состоянии наркотического или токсического опьянения допущено не было.
В текущем году сотрудниками ПДН проведено 21 выступление в средствах массовой информации на различные темы, 1328 лекций на различные темы, в том числе 1138 с детьми и подростками.
Постановлением Администрации г. Мурманска от 21 февраля 2011 г. N 255 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Паспорт долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в городе Мурманске" на 2010-2012 годы
3.1. Полное наименование программы |
Долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений в городе Мурманске" на 2010-2012 годы. |
|||||
3.2. Основание для разработки |
Федеральный закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". |
|||||
3.3. Муниципальный заказчик |
Администрация города Мурманска. Заместитель Главы администрации города Мурманска - Розыскул Виталий Петрович, проспект Ленина, д. 75, город Мурманск, 183006, 45-37-20. |
|||||
3.4. Разработчики, исполнители, участники программы |
|
|||||
3.4.1. Разработчики программы |
Отдел по организации взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Мурманска. |
|||||
- ФИО руководителя |
Начальник отдела по организации взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Мурманска Ястребов Юрий Васильевич, |
|||||
- почтовые реквизиты |
проспект Ленина, д. 84, город Мурманск, 183006. |
|||||
- контактные телефоны, факс |
45-85-40, 45-85-37. |
|||||
- адрес электронной почты |
- |
|||||
3.4.2. Исполнители программы |
Структурные подразделения администрации города Мурманска (отдел по организации взаимодействия с правоохранительными органами, управления административных округов города Мурманска, отдел по учету и распределению жилой площади, отдел-центр общественных связей и шефской работы, отдел по взаимодействию со СМИ, комитет имущественных отношений, комитет по образованию, комитет по культуре, комитет по делам молодежи, комитет по физической культуре и спорту, комитет по здравоохранению и социальной поддержке, комитет по развитию городского хозяйства, комитет по экономическому развитию). |
|||||
3.4.3. Участники программы |
УВД по МО, УФМС по МО и другие участники, определяемые на конкурсной основе. |
|||||
3.5. Цели программы |
Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности и правопорядка в городе Мурманске. |
|||||
- категория горожан, которые заинтересованы в реализации цели |
Жители города Мурманска (законопослушные граждане, несовершеннолетние, лица, состоящие на профилактических учетах в органах внутренних дел). |
|||||
- результат достижения цели |
- выработка комплекса эффективных мер по профилактике преступлений, алкоголизма, беспризорности несовершеннолетних, незаконной миграции; - создание телекоммуникационных систем, внедрение средств видеоконтроля за обстановкой в местах массового пребывания граждан, на объектах транспорта; - повышение уровня реагирования на правонарушения за счет внедрения технических средств контроля за ситуацией в общественных местах и жилых массивах; - развитие форм самоорганизации граждан по обеспечению общественной безопасности и правопорядка в микрорайонах. |
|||||
- последствия достижения цели |
В результате повышения предупредительно-профилактической борьбы с преступлениями против личности и преступными посягательствами на имущество граждан с привлечением к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также некоммерческих "объединений, укрепления материально-технической базы службы участковых уполномоченных милиции станет возможным повышение эффективности социальной профилактики правонарушений на муниципальном уровне. |
|||||
3.6. Задачи программы |
|
|||||
Задача |
Результат |
Показатель |
Количество |
Время выполнения |
Требования по качеству |
|
3.6.1. Общие организационные мероприятия |
Снижение количества преступлений, совершаемых в общественных местах, в жилом секторе и в быту |
Количество преступлений |
С 3063 до 3002 на 2% |
2010-2012 |
- |
|
3.6.2. Общая профилактика правонарушений |
Повышение эффективности профилактики правонарушений на территории города Мурманска, увеличение количества проводимых мероприятий |
Количество мероприятий |
С 371 до 400 на 7,8% |
2010-2012 |
- |
|
3.6.3. Предупредительно-профилактическое обеспечение борьбы с преступлениями против личности и преступными посягательствами на имущество граждан |
Снижение уровня бытовой преступности. Увеличение количества граждан, участвующих в обеспечении правопорядка по месту жительства |
Количество граждан, участвующих в обеспечении правопорядка по месту жительства |
Со 112 до 130 чел. на 16,07% |
2010-2012 |
|
|
Монтаж систем видеонаблюдения, оборудование оперативного центра управления, прокладка сети передачи информации с установкой узлов связи в рамках аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" |
- |
2010-2012 |
|
|||
3.6.4. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи |
Улучшение и оптимизация работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, сокращение количества правонарушений |
Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними и молодежью |
С 324 до 200, на 38,2% |
2010-2012 |
|
|
3.6.5. Профилактика нарушения законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции |
Усиление контроля за миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов |
Количество совместных проверок с сотрудниками УФМС РФ по МО |
С 237 до 259 на 9,2% |
2010-2012 |
- |
|
3.6.6. Противодействие терроризму и экстремизму |
Повышение антитеррористической защищенности предприятий, организаций и учреждений города, мест массового скопления граждан, профилактика экстремистских настроений, прежде всего в молодежной среде |
Приобретение арочных и ручных металлодетекторов |
2 арочных, 20 ручных шт. |
2010-2012 |
- |
|
3.6.7. Укрепление материально-технической базы службы участковых уполномоченных милиции |
Создание необходимых условий для эффективного функционирования службы участковых уполномоченных милиции в целях обеспечения надежной защиты, прав, свобод и законных интересов граждан города Мурманска |
1. Ремонт УПМ по адресам: |
4 шт. |
2010-2011 |
|
|
1.1. Поселок Абрам-мыс, ул. Лесная |
|
|
||||
1.2. Ул. Куйбышева, д. 1а |
|
|
||||
1.3. Ул. Генералова, д. 12 |
|
|
||||
1.4. Ул. Скальная, д. 30 |
|
|
||||
2. Ремонт СПМ по адресам: |
|
|
|
|||
2.1. Пр. Героев-Североморцев, д. 33а |
|
|
||||
2.2. Пр. Героев-Североморцев, д. 17 |
|
|
||||
2.3. Перекресток ул. Книповича - ул. Полярные зори |
|
2010-2011 |
||||
2.4. Пр. Кольский, д. 158 |
|
|
||||
3. Расходы на текущее содержание участковых пунктов милиции (оплата коммунальных услуг, абонентская плата за телефоны, работы и услуги по содержанию имущества, прочие работы и услуги) |
4 шт. |
2010-2012 |
|
|||
3.7. Программные мероприятия. Общие затраты на Программу: 54395,0 тыс. руб., в том числе: 2010 год - 14827,0 тыс. руб., в том числе: а) на разработку проекта 0 тыс. руб.; б) на реализацию проекта 14827,0 тыс. руб., в том числе: 10900,0 тыс. руб. (Главный распорядитель бюджетных средств - администрация города Мурманска), расходы на текущее содержание участковых пунктов милиции (оплата коммунальных услуг, абонентская плата за телефоны, работы и услуги по содержанию имущества, прочие работы и услуги) 3927,0 тыс. руб. (Главный распорядитель бюджетных средств - комитет имущественных отношений города Мурманска); 2011 год - 19100,0 тыс. руб., в том числе: а) на разработку проекта 0 тыс. руб.; б) на реализацию проекта 19100,0 тыс. руб., в том числе: 15600,0 тыс. руб. (Главный распорядитель бюджетных средств - администрация города Мурманска), расходы на текущее содержание участковых пунктов милиции (оплата коммунальных услуг, абонентская плата за телефоны, работы и услуги по содержанию имущества, прочие работы и услуги) 3500,0 тыс. руб. (Главный распорядитель бюджетных средств - комитет имущественных отношений города Мурманска); 2012 год - 20468,0 тыс. руб., в том числе: а) на разработку проекта 0 тыс. руб.; б) на реализацию проекта 20468,0 тыс. руб., в том числе: 15000,0 тыс. руб. (Главный распорядитель бюджетных средств - администрация города Мурманска), расходы на текущее содержание участковых пунктов милиции (оплата коммунальных услуг, абонентская плата за телефоны, работы и услуги по содержанию имущества, прочие работы и услуги) 5468,0 тыс. руб. (Главный распорядитель бюджетных средств - комитет имущественных отношений города Мурманска). |
4. Оценка рисков
Изменения в бюджете города Мурманска, приводящие к уменьшению выделяемых финансовых средств на данную Программу.
5. Механизм реализации программы
Реализация Программы обеспечивается администрацией города Мурманска (структурными подразделениями администрации города Мурманска).
Исполнителями Программы являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, определяемые на конкурсной основе.
Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет отдел по организации взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Мурманска.
Привлечение предприятий, учреждений и организаций, не являющихся структурными подразделениями администрации, в качестве участников настоящей Программы осуществляется на договорной основе.
Подготовку обоснований, соглашений и договоров с коммерческими и иными организациями, заинтересованными в выполнении мероприятий Программы, а также взаимодействие с органами государственной власти, правоохранительными органами и органами местного самоуправления осуществляет отдел по организации взаимодействия с правоохранительными органами администрации города Мурманска.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Мурманска от 12 октября 2009 г. N 1061 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений в городе Мурманске" на 2010-2012 годы"
Текст постановления опубликован в "Вечернем Мурманске" от 6 ноября 2009 г., "Спецвыпуск N 44"
Настоящее постановление фактически прекратило действие в связи с истечением срока действия долгосрочной целевой программы, утвержденной настоящим постановлением
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Мурманска от 29 декабря 2012 г. N 3256
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие со дня подписания
Постановление Администрации г. Мурманска от 23 октября 2012 г. N 2504
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации г. Мурманска от 5 июля 2012 г. N 1499
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации г. Мурманска от 29 мая 2012 г. N 1153
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации г. Мурманска от 21 декабря 2011 г. N 2589
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации г. Мурманска от 22 ноября 2011 г. N 2310
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации г. Мурманска от 10 октября 2011 г. N 1864
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации г. Мурманска от 21 февраля 2011 г. N 255
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации г. Мурманска от 19 января 2011 г. N 58
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации г. Мурманска от 8 апреля 2010 г. N 545
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления