Постановление Администрации г. Мурманска от 20 апреля 2006 г. N 569 "Об упорядочении размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Мурманска"

Постановление Администрации г. Мурманска
от 20 апреля 2006 г. N 569
"Об упорядочении размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Мурманска"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 3 августа, 16 декабря 2009 г., 29 января, 21 сентября, 11 октября, 16 декабря 2010 г., 8 июня, 3 августа, 5 сентября, 3 ноября 2011 г.

ГАРАНТ:

См. Устав муниципального образования г. Мурманск, утвержденный решением Совета депутатов г. Мурманска от 10 марта 2006 г. N 20-235

В целях упорядочения размещения нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Мурманска, обеспечения защиты прав потребителей, улучшения санитарного состояния города, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента РФ от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли", ст.10 Устава города-героя Мурманска, постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о деятельности комиссии по упорядочению уличной торговли на территории города Мурманска согласно приложению N 1.

1.2. Состав комиссии по упорядочению уличной торговли на территории города Мурманска согласно приложению N 2.

1.3. Порядок получения подтверждений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Мурманска согласно приложению N 3.

1.4. Основные требования к работе нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Мурманска согласно приложению N 4.

1.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.5

2. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Демин М.А.) опубликовать данное постановление с приложениями.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Владельцам действующих нестационарных объектов мелкорозничной торговли, а также объектов, находящихся в стадии согласования, получить подтверждения на размещение объекта в соответствие с настоящим постановлением в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 8 июня 2011 г. N 963 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Соколова М.Ю.

Глава муниципального образования город Мурманск

М.Ю. Савченко

Приложение N 1

Положение
о деятельности комиссии по упорядочению уличной торговли на территории города Мурманска

1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности комиссии по упорядочению уличной торговли на территории города Мурманска (далее - Комиссия).

2. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов. В работе Комиссии могут принимать участие приглашенные специалисты с правом совещательного голоса.

Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие - заместитель.

4. Периодичность заседаний Комиссии устанавливает председатель Комиссии, исходя из количества поступивших на рассмотрение заявлений.

5. Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов.

6. При рассмотрении поступивших заявок Комиссия:

- изучает и анализирует поступившие документы и предложения;

- проводит при необходимости собеседование с претендентами;

- выносит решение о размещении нестационарного объекта мелкорозничной торговли.

7. При наличии 2 и более заявлений на один участок победителем признается заявитель, предложивший наиболее современную ландшафтную архитектуру при формировании объекта (озеленение, наружное освещение, замена тротуарного покрытия, благоустройство территории), обеспечение современных условий торговли (виды торгового оборудования, спецодежды), коммерческие предложения по вопросам благоустройства территорий, реализации социально-экономических программ.

8. При наличии на рассматриваемом земельном участке или в непосредственной близости от него стационарного объекта торговли или общественного питания их владельцы, подавшие заявки, при прочих равных условиях имеют преимущественное право на размещение нестационарного объекта торговли.

9. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих и оформляются протоколом, подписанным председателем Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

10. Секретарь Комиссии:

- организует подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях;

- уведомляет членов Комиссии о предстоящем заседании;

- ведет протоколы заседаний Комиссии;

- извещает заявителя о принятом решении;

- осуществляет иные функции, возложенные на него председателем Комиссии.

11. Решения Комиссии могут быть обжалованы в суде.

Заместитель главы администрации города Мурманска

В.Н. Штырхунов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 3 августа 2011 г. N 1355 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

Состав
комиссии по упорядочению уличной торговли на территории города Мурманска

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 3 августа, 16 декабря 2009 г., 21 сентября 2010 г., 3 августа 2011 г.

Соколов Михаил Юрьевич		- заместитель главы администрации города Мурманска		- председатель комиссии
Изотов Андрей Владимирович		- заместитель главы администрации города Мурманска		- заместитель председателя
				комиссии
Шинкарева Татьяна Юрьевна		- ведущий специалист отдела развития предпринимательства и потребительского рынка комитета по экономическому развитию администрации города Мурманска		- секретарь комиссии
Члены комиссии:
Зикеев Николай Григорьевич		- заместитель главы администрации города Мурманска - начальник управления Ленинского административного округа
Канаш Ирина Степановна	- председатель комитета по экономическому развитию администрации города Мурманска
Крисальная Ольга Анатольевна	- начальник отдела по земельным ресурсам комитета имущественных отношений города Мурманска
Лихтин Василий Петрович	- заместитель главы администрации города Мурманска - начальник управления Октябрьского административного округа
Панина Ольга Георгиевна	- депутат Совета депутатов города Мурманска (по согласованию)
Пронтенко Юлия Александровна	- ведущий специалист отдела планирования и застройки территории комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска
Самородов Сергей Витальевич	- заместитель главы администрации города Мурманска - начальник управления Первомайского административного округа
Определить, что при невозможности участия в работе членов комиссии производится замена:
Зикеева Николая Григорьевича	- Ярошинским Викентием Вячеславовичем		- заместителем начальника управления Ленинского административного округа города Мурманска
Крисальной Ольги Анатольевны	- Денисовой Мариной Анатольевной		- главным специалистом отдела по земельным ресурсам комитета имущественных отношений города Мурманска
Канаш Ирины Степановны	- Абрашитовой Ириной Филипповной		- начальником отдела развития предпринимательства и потребительского рынка комитета по экономическому развитию администрации города Мурманска
Лихтина Василия Петровича	- Максимчуком Алексеем Романовичем		- заместителем начальника управления Октябрьского административного округа города Мурманска
Паниной Ольги Георгиевны	- Сорокиной Ольгой Борисовной		- депутатом Совета депутатов города Мурманска (по согласованию)
Пронтенко Юлии Александровны	- Шек Мариной Юрьевной		- заместителем начальника отдела планирования и застройки территории комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска
Самородова Сергея Витальевича	- Щетининым Анатолием Владимировичем		- заместителем начальника управления Первомайского административного округа города Мурманска
Шинкаревой Татьяны Юрьевны	- Гаврилюк Людмилой Григорьевной		- главным специалистом отдела развития предпринимательства и потребительского рынка комитета по экономическому развитию администрации города Мурманска

Приложение N 3

Порядок
получения подтверждений на размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Мурманска

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 11 октября 2010 г., 8 июня, 5 сентября, 3 ноября 2011 г.

1. Настоящий Порядок распространяется на все нестационарные объекты мелкорозничной торговли, включая автолавки, автоприцепы, автокафе, палатки, лотки, тележки, пивные шатры, функционирующие в течение года и в летний период.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 5 сентября 2011 г. N 1602 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска совместно с управлениями административных округов города Мурманска и комитетом градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска готовят предложения по размещению нестационарных торговых объектов на круглогодичный и сезонный периоды на свободных территориях с указанием места размещения и видов специализации объекта для включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Мурманска, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 17.05.2011 N 820 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Мурманска" (далее - Схема), и направляют секретарю Комиссии в срок не позднее одной недели, предшествующей дню проведения заседания Комиссии".

После рассмотрения на заседании Комиссии возможности размещения по указанным адресам нестационарных объектов торговли комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска представляет в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска схемы мест размещения нестационарных объектов для организации дальнейшего согласования с заинтересованными службами. Изменения в Схему вносятся не чаще одного раза в квартал.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 5 сентября 2011 г. N 1602 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заявители), желающие осуществлять мелкорозничную торговлю на земельных участках, определенных в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, направляют в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска заявление установленного образца. Комиссия рассматривает заявления по адресам, определенным в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, и выносит решение о размещении объекта (об отказе) по указанному в заявлении адресу, о чем заявитель информируется секретарем Комиссии в письменной форме в течение пяти календарных дней после принятия решения.

4. Решение об отказе в размещении объекта принимается в случаях:

- отсутствия в утвержденной Дислокации указанного в заявлении адреса размещения объекта;

- отсутствия у заявителя стационарного объекта торговли или общественного питания с необходимым составом помещений для предпродажной подготовки товаров и хранения продукции (для автолавки, автоприцепа, автокафе, пивного шатра, летнего кафе);

- запрета реализации указанного в заявлении перечня товаров в нестационарных объектах мелкорозничной торговли действующим законодательством;

- нахождения по адресу, указанному в заявлении, нестационарного объекта мелкорозничной торговли, имеющего действующее Подтверждение;

- нарушения покоя граждан и тишины в ночное время при функционировании объекта по указанному в заявлении режиму работы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 5 сентября 2011 г. N 1602 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Подтверждение на размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Мурманска (далее - Подтверждение) выдается комитетом по экономическому развитию комитета по экономике администрации города Мурманска (форма Подтверждения прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 3 ноября 2011 г. N 2137 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. После принятия Комиссией решения о размещении объекта в течение месяца заявитель представляет в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска дополнительно копии (с представлением подлинников) следующих документов:

6.1. Для размещения автолавки, автоприцепа, автокафе, пивного шатра, летнего кафе:

- документ, подтверждающий наличие стационарного объекта торговли, общественного питания, производства;

- паспорт на транспортное средство и санитарный паспорт, выданные в установленном порядке;

- договор на вывоз твердых бытовых отходов, уборку прилегающей территории;

- договоры на техническое обслуживание газобаллонной установки и на централизованную заправку (доставку, замену) баллонов сжиженного газа (для объектов, оборудованных газобаллонными установками);

- договор на санитарную обработку транспортного средства, заключенный со специализированным предприятием, с периодичностью обработки, установленной законодательством;

- договор с ОАО "Мурманская горэлектросеть" в случае необходимости централизованного электроснабжения;

- кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) - 1 оригинал.

6.2. Для размещения тележки, лотка, палатки:

- документы, подтверждающие наличие стационарного объекта торговли или общественного питания;

- договоры на вывоз твердых бытовых отходов, уборку прилегающей территории;

- кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) - 1 оригинал;

6.3. Для размещения нестационарного объекта по реализации овощной продукции или бахчевых культур:

- договор на поставку продукции или справка о наличии приусадебного участка;

- договор на вывоз твердых бытовых отходов и уборку территории;

- документ о поверке весоизмерительных приборов;

- кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) - 1 оригинал.

7. Право пользования земельным участком для размещения нестационарного объекта мелкорозничной торговли оформляется в комитете имущественных отношений города Мурманска в установленном законом порядке.

8. В случае невыполнения заявителем в течение месяца после принятия решения о размещении объекта условий, предусмотренных п.п. 6-7 настоящего Порядка, Комиссия принимает решение об отказе в размещении объекта и возвращает заявителю поданные им документы.

9. Подтверждения выдаются на срок, указанный в нем, но не более:

- 5 месяцев - для объектов по осуществлению торговли в летний период с 1 мая по 1 октября;

- до 1 года - для автолавок, автоприцепов и автокафе.

10. Подтверждения не подлежат передаче другим юридическим и физическим лицам.

11. В случае утраты Подтверждения, изменения ассортимента реализуемой продукции, режима работы объекта юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны в десятидневный срок подать заявление о переоформлении Подтверждения с приложением соответствующих документов о произошедших изменениях. Решение о переоформлении или мотивированный отказ в переоформлении Подтверждения Комиссия принимает в течение пяти рабочих дней после получения соответствующего заявления и документов. Отметка секретаря Комиссии на копии заявления о его принятии к рассмотрению является основанием для продолжения работы объекта до получения переоформленного Подтверждения в установленный срок. Подтверждение переоформляется на оставшийся срок его действия. На переоформленном Подтверждении делается пометка "Дубликат".

12. Действие Подтверждения прекращается по истечении срока, на который оно выдано. Действие Подтверждения может быть прекращено до истечения срока, на который оно выдано, по просьбе заявителя или по решению Комиссии.

Основанием для досрочного прекращения Подтверждения являются:

- обнаружение недостоверных данных в документах, имеющих существенное значение для осуществления торговли, представленных заявителем для получения Подтверждения;

- наличие непереоформленного Подтверждения, если такое переоформление обязательно в соответствии с настоящим Порядком;

- нецелевое использование земельного участка;

- передача Подтверждения иным лицам.

13. Плата за рассмотрение представленных заявителем документов, а также за выдачу, переоформление Подтверждения не взимается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 5 сентября 2011 г. N 1602 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Контроль за исполнением требований в части размещения торговых объектов осуществляют комитет имущественных отношений и управления административных округов города Мурманска; в части создания в них условий по обеспечению населения услугами торговли и общественного питания - комитет по экономическому развитию комитета по экономике администрации города Мурманска.

15. За нарушение Правил продажи товаров, оказания услуг общественного питания, санитарных норм и правил руководители торговых объектов (предприятий), индивидуальные предприниматели, продавцы, осуществляющие торговлю и оказание услуг общественного питания, привлекаются к ответственности в установленном законодательством порядке.

16. В случае прекращения функционирования торгового объекта в соответствии с п.12 настоящего Порядка затраты, связанные с обустройством территории и установкой торгового объекта, субъекту торговли не возмещаются. Оформление документов другому субъекту торговли на освободившееся место производится в соответствии с настоящим Порядком из числа поступивших заявлений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 8 июня 2011 г. N 963 настоящее приложение дополнено пунктом 17

17. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, получившим подтверждения о размещении нестационарных объектов торговли на летний период, сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельные участки, предназначенные для летней торговли.

Заместитель главы администрации города Мурманска

В.Н. Штырхунов

Приложение

                                Заявление

               в комиссию по упорядочению уличной торговли

                       на территории города Мурманска

 Заявитель _____________________________________________________________.

            ФИО индивидуального предпринимателя, полное наименование

________________________________________________________________________

                             юридического лица,

________________________________________________________________________

                             ФИО руководителя

Местонахождение юридического лица (индивидуального предпринимателя):

________________________________________________________________________

Телефоны: рабочий _________________, домашний __________________________

Свидетельство о регистрации юридического лица или предпринимателя

N ___________________________ от "_____"_____________________ 200____ г.

ИНН ____________________________________________________________________

     Адрес стационарного объекта торговли или общественного  питания  (с

указанием типа предприятия): ___________________________________________

     Прошу Вас рассмотреть на заседании комиссии по упорядочению уличной

торговли на территории города Мурманска возможность размещения

________________________________________________________________________

наименование  объекта автолавка, автоприцеп, автокафе, палатка, пивной

                         шатер, лоток, тележка

для реализации _________________________________________________________

на планируемом месте ___________________________________________________

                                      полный адрес

     площадью ________________________________ кв. м.

     режим работы объекта _______________________________________________

     Ознакомлен(а)   с  Основными   требованиями   к  организации работы

объектов мелкорозничной торговли. _________________________

                                          подпись

"_____"_________________ 200___ г.          ____________________________

     дата подачи заявления                     ФИО, подпись заявителя

"_____"_________________200___г.            ____________________________

     дата принятия заявления                   ФИО ответственного лица

N регистрации __________

Приложение

                                Подтверждение

              о размещении нестационарного объекта торговли

                      на территории города Мурманска

     Настоящее подтверждение выдано ____________________________________

                                    наименование юридического лица, его

________________________________________________________________________

                              местонахождение

________________________________________________________________________

    или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, место проживания

в том, что _____________________________________________________________

                          наименование, тип и вид объекта

подлежит размещению (место торговли):

_________________________________________________________ согласно схеме

с периодом функционирования  ___________________________________________

                                       день, месяц,год, время

вид услуг ______________________________________________________________

                             указание услуги

МП

Подпись заместителя главы администрации

города Мурманска

Приложение N 4

Основные требования
к работе нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Мурманска

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Деятельность торговых объектов осуществляется в соответствии с действующим законодательством, санитарными, противопожарными нормами и правилами, требованиями, предъявляемыми к организации торгово-технологического процесса и не должна ухудшать условия проживания людей прилегающих жилых массивов.

1.2. Торговые объекты должны иметь вывеску с указанием фирменного наименования объекта, режима работы, наименования собственника и места его нахождения. В случае, если владельцем является индивидуальный предприниматель, на вывеске указываются также сведения о его государственной регистрации.

1.3. Информация о реализуемой продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством ценников и меню в соответствии с установленными требованиями.

1.4. Загрузка товарами торговых объектов в местах размещения осуществляется до начала работы в соответствии с правилами для предприятий торговли. По окончании рабочего дня оборудование, инвентарь и мебель подвергаются санитарной обработке.

1.5. Субъект хозяйственной деятельности обеспечивает в месте размещения объекта торговли или общественного питания благоустройство территории, ее санитарное содержание, сбор и вывоз мусора, установку биотуалетов в количестве, определенном схемой размещения.

II. Особенности организации работы летнего кафе, пивного шатра, палатки по реализации изделий собственного изготовления

2.1. Торговые объекты, предоставляющие услуги общественного питания, оборудуются мебелью, изготовленной из материалов, обеспечивающих ее санитарно-гигиеническую обработку.

2.2. Летние кафе располагаются при стационарных предприятиях общественного питания после рассмотрения заявления комиссией. Уровень и культурное обслуживание должны соответствовать требованиям стационарного предприятия. В летнем кафе торговым залом является оборудованная площадка с мебелью для посетителей (с зонтиками или тентовым навесом). Специализация летнего кафе должна соответствовать меню блюд стационарного предприятия общественного питания.

2.3. Изготовление и реализация кулинарных изделий из полуфабрикатов (шашлыки, кура-гриль и т.д.) допускаются только при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя стационарного объекта по оказанию услуг общественного питания с необходимым составом помещений, предусмотренным СНиП 2.08.02-89.

2.4. Реализация шашлыков осуществляется при наличии палатки и холодильного оборудования с регулируемым режимом работы, для жарки шашлыков используется готовый древесный уголь, металлические шампура, а для отпуска - одноразовая посуда.

2.5. При отсутствии централизованного водоснабжения и канализации руководители торговых точек должны обеспечить бесперебойную доставку и использование воды, отвечающей санитарным требованиям, вывод стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке.

2.6. Наличие у работников личной медицинской книжки с отметками о прохождении необходимых обследований обязательно.

2.7. При организации летнего кафе и площадки необходимо наличие общественного туалета или биотуалета, умывальной раковины. Расстояние от летнего кафе до биотуалета или общественного туалета не должно быть менее 25 и более 100 метров. Допускается использование туалетов близлежащих организаций после заключения соответствующих договоров.

2.8. Использование музыкального сопровождения в деятельности летних кафе может согласовываться с заявителем до 22 часов в соответствии с СП 4396-87 "Санитарные нормы допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках".

III. Особенности организации работы специализированных автоприцепов (тонаров)

3.1. Допускается работа специализированных автоприцепов, имеющих специализированную производственную базу, зарегистрированных в Управлении ГИБДД УВД Мурманской области, реализующих унифицированный ассортимент готовой продукции или продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 3 ноября 2011 г. N 2137 в пункт 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Загрузка специализированных автоприцепов производится на базовом предприятии с обязательной санитарной обработкой оборудования, инвентаря и мебели.

3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

IV. Особенности организации сезонной торговли овощной продукцией и бахчевыми культурами

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 3 ноября 2011 г. N 2137 в пункт 4.1 раздела IV настоящего приложения внесены изменений

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Размещение палаток по реализации овощной продукции и бахчевых культур в развал производится с 1 августа по 31 октября на специально оборудованных площадках контейнернего типа из легких металлоконструкций - поддонов из любого материала.

4.2. Запрещается реализация бахчевых культур с земли и у обочины дорог.

Заместитель главы администрации города Мурманска

В.Н. Штырхунов

Приложение N 5

Дислокация
нестационарных объектов мелкорозничной торговли на территории города Мурманска

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 16 декабря 2010 г., 8 июня 2011 г.

Исключено.

Информация об изменениях:

См. текст приложения 5

Заместитель главы администрации города Мурманска

А.А. Серяков