Приложение. Изменения в Устав муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией, принятый решением Совета города Мончегорска от 28.10.2010 N 81

Приложение
к решению
Совета города Мончегорска
от 28.06.2012 N 47

Изменения в Устав муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией, принятый решением Совета города Мончегорска от 28.10.2010 N 81

1. В главе IV оглавления после статьи 40 дополнить статьей 40.1 следующего содержания:

"Статья 40.1. Контрольный орган города Мончегорска.".

2. Часть 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления в городском округе составляют:

1) представительный орган города Мончегорска - Совет депутатов муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией, сокращенное наименование - Совет депутатов города Мончегорска (далее по тексту - Совет);

2) высшее должностное лицо города Мончегорска - глава муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией, сокращенное наименование - Глава города Мончегорска (далее по тексту - Глава города Мончегорска);

3) исполнительно-распорядительный орган города Мончегорска - администрация муниципального образования город Мончегорске подведомственной территорией, сокращенное наименование-администрация города Мончегорска (далее по тексту - администрация города), в состав которого входят отраслевые (функциональные) органы, которые по решению Совета могут являться юридическими лицами;

4) контрольно-счетный орган города Мончегорска, сокращенное наименование-контрольный орган города Мончегорска (далее по тексту - контрольный орган).".

3. По тексту Устава слова "мэр города" заменить словами "Глава города Мончегорска" в соответствующих падежах.

4. В статье 11:

а) часть 6 дополнить словами", за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.";

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа".

5. В статье 13:

а) пункт 4) дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

б) пункт 5) изложить в следующей редакции:

"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дороги осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

г) дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:

"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

д) пункт 13) изложить в следующей редакции:

"создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

е) пункт 23) изложить в следующей редакции:

"утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";

ж) пункт 24) изложить в следующей редакции:

"утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа;";

з) пункт 25) изложить в следующей редакции:

"присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;";

и) пункт 28) изложить в следующей редакции:

"создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

к) пункт 33) изложить в следующей редакции:

"осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

л) пункт 35) изложить в следующей редакции:

"осуществление муниципального лесного контроля;";

м) дополнить пунктом 36 следующего содержания:

"36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";

н) дополнить пунктом 37 следующего содержания:

"37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";

о) дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральными законами;";

п) дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.".

6. В статье 13.1:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

б) пункт 7) части 1 признать утратившим силу.

7. Часть 6 статьи 14 признать утратившей силу.

8. Часть 6 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.".

9. В статье 22:

а) в пункте 4 части 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";

б) часть 4 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений.".

10. В статье 32:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Представительный орган города Мончегорска - Совет депутатов города Мончегорска.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации".

11. В статье 33:

а) пункт 6) части 1 изложить в следующей редакции:

"определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";

б) пункт 51) части 2 изложить в следующей редакции:

"определение размера и условий оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;";

в) пункт 52) части 2 признать утратившим силу;

г) пункт 55) части 2 изложить в следующей редакции:

"присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, принятие решений об установке памятников, памятных знаков и досок мемориального значения, утверждение символики городского округа;".

12. В статье 36:

а) в абзаце 2 части 3 статьи 36 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

13. Часть 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"Решение о прекращении полномочий депутата Совета принимается на заседании Совета, за исключением случая, указанного в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи.

Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата прекращаются со дня принятия указанного решения.".

14. Дополнить статьей 40.1. следующего содержания:

"Статья 40.1. Контрольный орган города Мончегорска.

1. Контрольный орган является органом местного самоуправления, образуемым Советом в целях осуществления контроля за исполнением бюджета города, проверки отчета об исполнении бюджета города, а также в целях контроля за законностью, результативностью использования средств бюджета города, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует в соответствии с Положением о контрольном органе города Мончегорска, утверждаемым Советом.

3. Контрольный орган состоит из председателя контрольного органа, аудиторов. Председатель контрольного органа и аудиторы назначаются на должность Советом сроком на пять лет.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольного органа, аудиторов вносятся в Совет Главой города Мончегорска, депутатами Совета - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета.

Для обеспечения деятельности контрольного органа формируется аппарат контрольного органа. В состав аппарата контрольного органа входят инспекторы.

4. Структура контрольного органа и штатная численность контрольного органа устанавливаются Советом.

5. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности контрольного органа осуществляются за счет средств бюджета города.

6. Контрольный орган осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа;

2) экспертиза проектов бюджета городского округа;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет и Главе города Мончегорска;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета.".

15. В статье 41:

а) в части 7 статьи 41 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";

б) часть 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава города Мончегорска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

16. Пункт 12 части 1 статьи 43 признать утратившим силу.

17. Часть 2 статьи 43.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

18. Часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"Администрация города является исполнительно-распорядительным органом города Мончегорска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Мурманской области.".

19. В статье 45:

а) в части 2:

пункт 2.24) изложить в следующей редакции:

"утверждает порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;";

пункт 2.32) изложить в следующей редакции:

"устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";

дополнить пунктом 2.33) следующего содержания:

"определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.";

б) в части 3:

пункт 3.25) изложить в следующей редакции:

"осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель;";

пункт 3.33) изложить в следующей редакции:

"осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

в) в части 4:

пункт 4.6) изложить в следующей редакции:

"осуществляет полномочия органа регулирования городского округа, в том числе устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Мурманской области для городского округа, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;";

пункт 4.20) изложить в следующей редакции:

"осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет муниципальный лесной контроль в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;";

пункт 4.21) изложить в следующей редакции:

"осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

пункт 4.29) изложить в следующей редакции:

"выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;";

дополнить пунктом 4.50 следующего содержания:

"разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;";

дополнить пунктом 4.51 следующего содержания:

"осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны.";

г) в части 5:

пункт 5.25) изложить в следующей редакции:

"осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

дополнить пунктом 5.26 следующего содержания:

"оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;";

дополнить пунктом 5.27 следующего содержания:

"осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей.";

д) в части 6:

пункт 6.11) изложить в следующей редакции:

"организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории городского округа;";

пункт 6.13) изложить в следующей редакции:

"определяет, по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, а также места для отбывания исправительных работ по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ;";

е) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Администрация города осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, если указанные полномочия федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом не отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления города Мончегорска.".

20. Статью 46 дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Глава администрации города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

21. Часть 2 статьи 47 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"вступления в должность Главы города Мончегорска, исполняющего полномочия главы администрации города.".

22. Часть 1 статьи 48 дополнить абзацем следующего содержания:

"Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет.".

23. В статье 49:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"Совет и администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Советом положения о нем по представлению главы администрации города.".

24. В части 1 статьи 53 слова "принимаемым мэром города" заменить словами "принимаемым Советом".

25. В статье 55:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"Классные чины муниципальной службы присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области.

Порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим, Положение о проведении аттестации муниципальных служащих определяется правовым актом Совета, в соответствии с Законом Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области".";

б) в части 4 слова "правовым актом мэра города" заменить словами "правовым актом Совета".

26. Абзац 1 части 6 статьи 56 дополнить предложением следующего содержания:

"Глава города Мончегорска издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.".

27. Часть 1 статьи 63 дополнить абзацем следующего содержания:

"Контрольный орган может вносить в Совет проекты муниципальных правовых актов по вопросам своей деятельности.".

28. Статью 64 изложить в следующей редакции:

"1. Устав городского округа и решения Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 58 настоящего Устава.

2. Решения, принятые на референдуме, вступают в силу в соответствии с действующим законодательством и реализуются в порядке, предусмотренном статьей 62 настоящего Устава.

3. Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты Совета, Главы города Мончегорска, администрации города вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

5. Муниципальные правовые акты Главы города Мончегорска, администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

29. В части 1 статьи 68:

а) в пункте 3) слова "улучшении жилищных условий" заменить словами "жилых помещениях";

б) пункт 7) изложить в следующей редакции:

"имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;";

в) пункт 10) изложить в следующей редакции:

"имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;";

г) пункт 25) изложить в следующей редакции:

"иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.".

30. В статье 69:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"Администрация города осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация города принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в порядке, установленном Советом";

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"Администрация города от имени городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".

31. В пункте 7) части 2 статьи 73 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями".

32. Часть 3 статьи 77 признать утратившей силу.

33. Пункт 5) части 2 статьи 78 изложить в следующей редакции:

"5) Контрольный орган и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Мурманской области, муниципальными правовыми актами Совета возложены бюджетные полномочия.".

34. Часть 1 статьи 80 изложить в следующей редакции:

"1. Глава администрации города вносит проект решения о бюджете на рассмотрение Совета и контрольного органа в сроки, предусмотренные положением о бюджетном процессе в городе Мончегорске.".

35. В статье 81:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Глава администрации города ежеквартально представляет Совету и контрольному органу информацию о ходе исполнения бюджета.";

б) в части 6 после слов "представляется главой администрации города в Совет" дополнить словами "и в контрольный орган".

36. В статье 85:

а) пункт 2) части 1 изложить в следующей редакции:

"2) исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.";

б) дополнить пунктом 3) следующего содержания:

"3) контрольным органом.";

в) в части 3 слова "Финансовый орган администрации города" заменить словами "Администрация города".