Постановление Правительства Мурманской области от 27 мая 2011 г. N 247-ПП "Об утверждении положения о Комитете по развитию информационных технологий Мурманской области"

Постановление Правительства Мурманской области от 27 мая 2011 г. N 247-ПП
"Об утверждении положения о Комитете по развитию информационных технологий Мурманской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 27 марта 2012 г.

В соответствии с Законом Мурманской области от 20.12.2001 N 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области", постановлением Губернатора Мурманской области от 22.10.2010 N 124-ПГ "О внесении изменений в постановление Губернатора Мурманской области от 15.04.2009 N 64-ПГ", в целях реализации постановления Правительства Мурманской области от 31.03.2011 N 151-ПП "О реорганизации Аппарата Правительства Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить прилагаемое Положение о Комитете по развитию информационных технологий Мурманской области.

Губернатор Мурманской области

Д. Дмитриенко

Положение
о Комитете по развитию информационных технологий Мурманской области
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 27 мая 2011 г. N 247-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 27 марта 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 декабря 2011 г. N 729-ПП пункт 1.1 раздела 1 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах информационных технологий, защиты информации, использования и развития государственных информационных систем, архивного дела, административной реформы, функции по контролю (надзору), а также функции по оказанию государственных услуг.

1.2. Комитет осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему организаций (перечень прилагается).

1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Место нахождения Комитета: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75.

2. Задачи и функции Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. Реализация в Мурманской области государственной политики в сфере информатизации в соответствии с принципами формирования "электронного правительства" и Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации.

2.1.2. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по вопросам использования средств информационно-коммуникационных технологий.

2.1.3. Реализация государственной политики в сфере административной реформы на территории Мурманской области, повышение качества и доступности государственных услуг, а также снижение административных барьеров в отдельных сферах деятельности путем регламентации и оптимизации государственных услуг (функций), разработки и реализации систем межведомственного взаимодействия, в том числе на базе многофункциональных центров.

2.1.4. Реализация государственной политики в сфере архивного дела на территории Мурманской области.

2.1.5. Правовое, методическое, информационное и организационное сопровождение мероприятий, реализуемых в соответствии с возложенными на Комитет задачами в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 декабря 2011 г. N 729-ПП в пункт 2.2 раздела 2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Для решения поставленных задач Комитет в установленной сфере деятельности:

2.2.1. Разрабатывает и представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся к сферам деятельности Комитета, установленным пунктом 1.1 настоящего Положения, и к сферам деятельности подведомственных ему организаций, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Комитета.

2.2.2. Принимает нормативные правовые акты по следующим вопросам:

2.2.2.1. О проектировании, создании, модернизации и использовании локальных вычислительных сетей и каналов передачи данных исполнительными органами государственной власти Мурманской области.

2.2.2.2. Об использовании средств информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Мурманской области.

2.2.2.3. О нормах классификации вычислительной техники и типового программного обеспечения, планируемых к приобретению исполнительными органами государственной власти Мурманской области.

2.2.2.4. Утверждение административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) на основании заключений экспертизы проектов административных регламентов.

2.2.2.5. О применении и использовании средств и услуг различных видов телефонной связи, услуг подвижной радиотелефонной связи, других телекоммуникационных услуг исполнительными органами государственной власти Мурманской области.

2.2.2.6. Утверждение методик, порядков и положений в рамках внедрения Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук.

2.2.2.7. Утверждение результатов экспертизы ценности документов в делопроизводстве организаций - источников комплектования государственных и муниципальных архивов.

2.2.2.8. Принятие решений о месте хранения архивных документов и архивных фондов.

2.2.2.9. Утверждение примерных положений об оплате труда работников подведомственных учреждений.

2.2.2.10. О порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.

2.2.2.11. О порядке определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества подведомственных учреждений.

2.2.2.12. О формировании государственного задания подведомственным учреждениям и финансовом обеспечении его выполнения.

2.2.2.13. Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями в качестве основных видов деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 27 марта 2012 г. N 126-ПП в подпункт 2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.3. Осуществляет следующие функции:

2.2.3.1. Разрабатывает и реализует региональные целевые программы и планы мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в том числе направленные:

- на реализацию в Мурманской области Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации;

- на формирование "электронного правительства";

- на повышение качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров;

- на обеспечение перехода к предоставлению услуг на основе межведомственного взаимодействия.

2.2.3.2. Принимает участие в реализации федеральных программ в установленных сферах деятельности.

2.2.3.3. Осуществляет контроль за ходом выполнения региональных мероприятий в рамках федеральных целевых программ, региональных целевых программ Мурманской области в сфере развития информационного общества и формирования "электронного правительства", реализуемых в системе исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

2.2.3.4. Осуществляет функции регионального оператора электронного правительства.

2.2.3.5. В установленном порядке осуществляет согласование технических заданий исполнительных органов государственной власти Мурманской области при размещении заказов для государственных нужд Мурманской области в сфере информатизации.

2.2.3.6. Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Мурманской области по вопросам создания, развития и использования государственных информационных систем, осуществляет их учет и регистрацию в установленном порядке.

2.2.3.7. Осуществляет управление единой системой электронного документооборота (далее - СЭДО), обеспечивает ее бесперебойное функционирование, проводит мероприятия, направленные на развитие СЭДО, определяет правила организационного взаимодействия и ведения делопроизводственных процессов исполнительных органов государственной власти Мурманской области при совместном использовании СЭДО.

2.2.3.8. Осуществляет управление объединенной вычислительной сетью Правительства Мурманской области, организует мероприятия по развитию соответствующей телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе в целях предоставления доступа работникам исполнительных органов государственной власти Мурманской области к сети Интернет.

2.2.3.9. Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Мурманской области по вопросам пользования услугами местной, зоновой, междугородной и международной телефонной связи, подвижной радиотелефонной связи, услугами связи по передаче данных, телематическими услугами связи и другими телекоммуникационными услугами, планирует мероприятия по повышению эффективности пользования указанными услугами, реализует мероприятия по созданию и развитию единой телефонной сети исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

2.2.3.10. Организует инфраструктуру доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области с помощью интернет-сайтов.

2.2.3.11. Осуществляет организационно-техническую поддержку и развитие официального интернет-портала исполнительных органов государственной власти Мурманской области, а также иных интернет-порталов и интернет-сайтов Правительства Мурманской области на основании распорядительных актов Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области.

2.2.3.12. Совместно с исполнительными органами государственной власти Мурманской области организует работы по внедрению подсистем "электронного правительства".

2.2.3.13. Организует разработку, внедрение и контроль исполнения комплексных мероприятий по защите открытой и конфиденциальной информации, в том числе персональных данных, при создании и эксплуатации государственных информационных систем в исполнительных органах государственной власти Мурманской области.

2.2.3.14. Реализует единую политику в сфере защиты информации, направленную на создание для исполнительных органов государственной власти Мурманской области условий, способствующих исполнению действующего законодательства по защите открытой и конфиденциальной информации.

2.2.3.15. Организует реализацию мероприятий, направленных на обеспечение перехода исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области, а также находящихся в их ведении учреждений и организаций на оказание государственных (муниципальных) услуг в электронном виде в рамках региональных интернет-порталов государственных (муниципальных) услуг.

2.2.3.16. Разрабатывает и реализует схемы межведомственного взаимодействия органов государственной власти при предоставлении государственных услуг (функций).

2.2.3.17. Осуществляет функции методолога и технолога проекта по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении услуг.

2.2.3.18. Обеспечивает взаимодействие с органами государственной власти и организациями, а также с другими собственниками информационных ресурсов по вопросам их совместного использования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.3.19. Обеспечивает предоставление доступа исполнительных органов государственной власти Мурманской области к информационным системам справочно-правовой информации, статистической информации, государственным реестрам.

2.2.3.20. Осуществляет подготовку аналитических и информационных материалов о ходе выполнения мероприятий по проведению административной реформы, повышению качества и доступности государственных услуг в Мурманской области.

2.2.3.21. Осуществляет планирование и методическую поддержку разработки исполнительными органами государственной власти Мурманской области проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), проведение экспертизы проектов административных регламентов и их размещение на соответствующих интернет-сайтах.

2.2.3.22. Осуществляет формирование и ведение регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Мурманской области, передачу сведений в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (далее - Реестр). Контролирует своевременность, полноту и точность сведений об услугах (функциях), внесенных в электронные формы Реестра для размещения. Размещает сведения об услугах (функциях) в Реестре.

2.2.3.23. Проводит мероприятия, направленные на предоставление гражданам и организациям информации об условиях получения государственных услуг.

2.2.3.24. Осуществляет методическую поддержку исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области по выполнению мероприятий по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид.

2.2.3.25. Проводит мероприятия, направленные на обеспечение доступа к государственным услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты.

2.2.3.26. Организует хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Мурманской области.

2.2.3.27. В установленном порядке предоставляет сведения о составе и объеме документов Архивного фонда Мурманской области в специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела.

2.2.3.28. Осуществляет координацию деятельности государственных и муниципальных архивов Мурманской области в части обеспечения единых подходов к хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Мурманской области.

2.2.3.29. Организует ведение общеотраслевых баз данных "Архивный фонд Российской Федерации", "Фондовый каталог" и "Организации - источники комплектования" государственными и муниципальными архивами Мурманской области.

2.2.3.30. Определяет направления информатизации в сфере архивного дела в целях обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда Мурманской области.

2.2.3.31. Организует работу по рассекречиванию и снятию иных ограничительных грифов с архивных документов, хранящихся в государственных архивах Мурманской области.

2.2.3.32. Осуществляет отнесение документов Архивного фонда Мурманской области к уникальным и особо ценным документам, формирование реестра уникальных документов Мурманской области.

2.2.3.33. Осуществляет подготовку предложений и реализацию решений о передаче архивных документов, находящихся в собственности Мурманской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

2.2.3.34. Составляет ежегодные сводные планы основных показателей работы государственных и муниципальных архивов Мурманской области, отчеты об их выполнении и в соответствии с утвержденными формами в установленном порядке представляет планы и отчеты в специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела.

2.2.3.35. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в сфере архивного дела.

2.2.3.36. Оказывает методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления Мурманской области, а также координирует их деятельность по вопросам в сфере компетенции Комитета.

2.2.3.37. Обеспечивает деятельность коллегиальных органов:

- координационного совета по вопросам взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

- координационного совета по информатизации Мурманской области;

- комиссии по проведению административной реформы в Мурманской области;

- рабочей группы по формированию электронного правительства в Мурманской области;

- рабочей группы по координации проектов в сфере информатизации образовательных процессов;

- межведомственной экспертной комиссии Мурманской области по рассекречиванию архивных документов.

Осуществляет контроль за исполнением их решений и размещением соответствующей информации на официальном интернет-портале исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

2.2.3.38. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

2.2.3.39. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области.

2.2.3.40. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него функций. Осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.2.3.41. Осуществляет в рамках своих полномочий производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.

2.2.3.42. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.2.3.43. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Комитета.

2.2.3.44. Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по мобилизационной подготовке.

2.2.3.45. Организует и обеспечивает планирование и решение задач в Комитете и подведомственных учреждениях в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

2.2.3.46. Заключает договоры и соглашения (готовит Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проекты договоров и соглашений) с органами государственной власти, организациями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, осуществляет контроль за их выполнением.

2.2.3.47. Организует работу по финансированию подведомственных Комитету получателей бюджетных средств, обеспечивает доведение до получателей бюджетных смет показателей бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств, формирует сводную бухгалтерскую и финансовую отчетность и представляет ее в установленном порядке в соответствующие органы. Осуществляет финансовый контроль за подведомственными Комитету получателями бюджетных средств.

2.2.4. Осуществляет мониторинг:

- выполнения плана реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на территории Мурманской области;

- обеспечения перехода исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области к предоставлению услуг на основе межведомственного взаимодействия;

- выполнения плана перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид, предоставления услуг на базе многофункциональных центров на территории Мурманской области;

- текущего состояния и развития архивного дела на территории Мурманской области.

2.2.5. Исполняет следующие контрольные (надзорные) функции:

- контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Мурманской области в сфере архивного дела в пределах своей компетенции.

3. Государственные услуги, предоставляемые Комитетом

Комитет предоставляет гражданам и организациям следующие государственные услуги:

- проведение совместно с собственником или владельцем архивных документов экспертизы ценности документов;

- включение в состав Архивного фонда Мурманской области архивных документов;

- согласование списков источников комплектования государственных и муниципальных архивов Мурманской области;

- методическая и консультативная помощь органам местного самоуправления, организациям и гражданам по вопросам формирования и содержания муниципальных архивов Мурманской области, хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Мурманской области на территории муниципальных образований;

- информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Мурманской области и других архивных документов;

- исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства;

- согласование условий и места дальнейшего хранения архивных документов государственных и муниципальных организаций при их ликвидации или реорганизации путем разделения или выделения.

4. Права Комитета

4.1. Комитет с целью исполнения функций в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.

4.1.2. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.1.3. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

4.2. Комитет не вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, установленных актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области.

Указанные ограничения не распространяются на полномочия председателя Комитета по управлению имуществом, закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 30 декабря 2011 г. N 729-ПП в раздел 5 настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация деятельности

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Мурманской области.

Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Мурманской области по предложению председателя Комитета.

Количество заместителей председателя Комитета устанавливается Правительством Мурманской области.

5.2. Структурными подразделениями Комитета являются отделы Комитета, которые могут состоять из секторов, и секторы Комитета.

5.3. Председатель Комитета:

5.3.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

5.3.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.

5.3.3. Вносит в Правительство Мурманской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей подведомственных Комитету организаций, а в случае делегирования соответствующих полномочий Правительством Мурманской области самостоятельно назначает на должность либо освобождает от должности данных руководителей.

5.3.4. В установленном порядке утверждает уставы подведомственных Комитету организаций, согласовывает их штатные расписания и утверждает сметы расходов на содержание данных организаций в пределах выделенных ассигнований.

5.3.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, за исключением заместителей председателя Комитета.

5.3.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете.

5.3.7. Утверждает структуру и штатное расписание Комитета по согласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области - куратором в пределах установленной Правительством Мурманской области численности работников, смету расходов на содержание Комитета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период.

5.3.8. Утверждает ежегодный план и прогнозные показатели деятельности подведомственных организаций, а также отчеты об их исполнении.

5.3.9. Вносит в Министерство финансов Мурманской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельности Комитета и подведомственных Комитету организаций.

5.3.10. Вносит в Правительство Мурманской области проекты нормативных правовых актов и других документов, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Положения.

5.3.11. Представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области доклад о достигнутых результатах деятельности Комитета в порядке и сроки, установленные Правительством Мурманской области, но не реже одного раза в год.

5.3.12. Представляет в Правительство Мурманской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Комитета.

5.3.13. Издает приказы и распоряжения в пределах своих полномочий.

5.3.14. Подписывает протоколы об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

5.4. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 27 марта 2012 г. N 126-ПП в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Положению

Перечень организаций,
подведомственных Комитету по развитию информационных технологий Мурманской области

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 27 марта 2012 г.

N п/п	Полное наименование юридического лица	Наименование сферы управления
1	Государственное областное казенное учреждение "Государственный архив Мурманской области"	деятельность архивов
2	Государственное областное казенное учреждение "Государственный архив Мурманской области в г. Кировске"	деятельность архивов
3	Государственное областное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр Мурманской области"	предоставление государственных (муниципальных) услуг

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Мурманской области от 27 марта 2012 г. N 126-ПП настоящее Положение дополнено приложение N 2

Приложение N 2
к Положению

Перечень должностных лиц
Комитета по развитию информационных технологий Мурманской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Мурманской области в сфере архивного дела, а также уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях

1. Председатель Комитета.

2. Начальник отдела архивов.

3. Заместитель начальника отдела архивов.

4. Главный специалист отдела архивов.