Приложение. Ведомственная целевая программа "Поддержка общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске" на 2013 год

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 02.10.2012 N 2346

Ведомственная целевая программа
"Поддержка общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске" на 2013 год

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября, 24 декабря 2013 г.

Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска (далее - КСПВООДМ АГМ)
Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Поддержка общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске" на 2013 год (далее - Программа)
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа	Развитие институтов гражданского общества, стимулирование участия граждан и организаций в общественных объединениях
Цель Программы	Поддержка общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске, патриотическое воспитание населения
Задачи Программы	1. Оказание финансовой, информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, создание условий для развития и организации мероприятий, связанных с осуществлением общественно полезной деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций, и их привлечения к содействию в решении вопросов местного значения. 2. Популяризация ветеранского движения, создание условий для сохранения и развития военно-исторических традиций, укрепления шефских связей, повышения престижа военной службы, формирования патриотического сознания населения города Мурманска
Целевые показатели (индикаторы)	1. Доля общественных объединений и некоммерческих организаций, вовлеченных в реализацию мероприятий по поддержке общественных и гражданских инициатив, от общего числа общественных организаций. 2. Количество заявок, поданных на конкурс на соискание субсидий на реализацию социально значимого проекта. 3. Количество подшефных воинских частей, имеющих долгосрочные шефские связи с администрацией города Мурманска. 4. Количество проведенных семинаров, тренингов, "круглых столов" для общественных объединений, некоммерческих организаций. 5. Количество общественных объединений, некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях Программы. 6. Количество проведенных мероприятий по популяризации ветеранского движения, созданию условий для сохранения и развития военно-исторических традиций, укреплению шефских связей, повышению престижа военной службы, формированию патриотического сознания населения города Мурманска 7. Количество человек, принявших участие в мероприятиях по популяризации ветеранского движения, созданию условий для сохранения и развития военно-исторических традиций, укреплению шефских связей, повышению престижа военной службы, формированию патриотического сознания населения города Мурманска
Краткая характеристика программных мероприятий	Программа включает в себя два основных блока. Первый блок ориентирован на организацию и проведение мероприятий, способствующих развитию потенциала общественных объединений города Мурманска и повышению уровня квалификации руководителей, сотрудников и волонтеров некоммерческих организаций. Второй блок включает в себя реализацию мероприятий по воспитанию гражданственности, патриотизма населения города Мурманска, поддержку, сохранение и развитие военно-исторических, шефских традиций
Сроки реализации Программы	2013 год
Объемы и источники финансирования, тыс. рублей	Бюджет муниципального образования город Мурманск - 3500,0 тыс. рублей (далее - МБ)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Увеличение доли общественных объединений и некоммерческих организаций, вовлеченных в реализацию мероприятий по поддержке общественных и гражданских инициатив, от общего числа общественных организаций на 5% по сравнению с уровнем предыдущего года. 2. Сохранение числа участников мероприятий, направленных на популяризацию ветеранского движения, сохранение и развитие военно-исторических традиций, повышение престижа военной службы, формирование патриотического сознания населения города Мурманска. 3. Увеличение количества заявок на конкурс на соискание субсидий на реализацию социально значимого проекта на 10% по сравнению с уровнем предыдущего года

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

По состоянию на 01.01.2012, по данным Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области, на территории муниципального образования город Мурманск зарегистрировано 443 общественных объединения. Из них молодежных организаций - 24, организаций в области культуры и науки - 21, в области экономики и торговли -18, в области здравоохранения -17, 5 религиозных объединений, спортивных общественных объединений - 72, 14 объединений - любители животных, 75 организаций инвалидов и участников войн, 100 профсоюзных организаций, 21 национальная культурная автономия и 8 политических партий, а также 68 других общественных объединений.

Тактической целью социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа, является развитие институтов гражданского общества, стимулирование участия граждан и организаций в общественных объединениях. Целью Программы является поддержка общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске, патриотическое воспитание населения.

Благодаря реализации с 2007 года ведомственной целевой программы по поддержке общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске созданы и обеспечиваются правовые, экономические и организационные условия, гарантии и стимулы деятельности общественных организаций и объединений. По предварительным итогам программы на 2012 году ожидается увеличение количества общественных объединений, некоммерческих организаций на территории города Мурманска.

Взаимодействие органов муниципальной власти с общественными объединениями, представляющими интересы различных групп населения, является неотъемлемой частью работы, позволяющей привлечь к решению насущных городских проблем активную часть населения и способствующей развитию гражданских инициатив в городе Мурманске. Это огромный потенциал, опираясь на который можно решать многие социально значимые проблемы. В реализации этого потенциала заинтересованы как общественные объединения, так и органы местного самоуправления.

С целью привлечения к конструктивному и равноправному диалогу представителей общественных объединений, некоммерческих организаций и муниципальной власти разработана ведомственная целевая программа "Поддержка общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске" на 2013 год (далее - Программа). Данная Программа содержит мероприятия, направленные на:

- поддержку общественных объединений, некоммерческих организаций в городе Мурманске;

- воспитание гражданственности и патриотизма населения областного центра;

- поддержку, сохранение и развитие военно-исторического и патриотического наследия Кольского Заполярья;

- сохранение, укрепление и развитие шефских связей, повышение престижа военной службы в Вооруженных силах РФ.

Реализация Программы дает возможность общественным организациям, осуществляющим деятельность на территории города Мурманска, воспользоваться мерами муниципальной поддержки в виде субсидий из бюджета муниципального образования город Мурманск, повысить уровень правовой, экономической и деловой культуры представителей некоммерческих объединений.

2. Цель Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы) Программы	Единица измерения		Значение показателя (индикатора)
				Отчетный год 2011		Текущий год 2012	Год реализации Программы 2013
1	2	3		4		5	6
	Цель: поддержка общественных и гражданских инициатив в городе Мурманске, патриотическое воспитание населения
	Доля общественных объединений и некоммерческих организаций, вовлеченных в реализацию мероприятий по поддержке общественных и гражданских инициатив, от общего числа общественных организаций	%		19		22	23
	Количество заявок, поданных на конкурс на соискание субсидий на реализацию социально значимого проекта	единиц		10		13	14
	Количество подшефных воинских частей, имеющих долгосрочные шефские связи с администрацией города Мурманска	единиц		6		6	6
1.	Задача 1: оказание финансовой, информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, создание условий для развития и организации мероприятий, связанных с осуществлением общественно полезной деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций, и их привлечения к содействию в решении вопросов местного значения
1.1.	Количество проведенных семинаров, тренингов, "круглых столов" для общественных объединений, некоммерческих организаций	единиц		5		5	2
1.2.	Количество общественных объединений, некоммерческих организаций, принявших участие в мероприятиях программы	единиц		50		55	58
2.	Задача 2: популяризация ветеранского движения, создание условий для сохранения и развития военно- исторических традиций, укрепления шефских связей, повышения престижа военной службы, формирования патриотического сознания населения города Мурманска
2.1.	Количество проведенных мероприятий по популяризации ветеранского движения, созданию условий для сохранения и развития военно-исторических традиций, укреплению шефских связей, повышению престижа военной службы, формированию патриотического сознания населения города Мурманска	единиц	15		16			22
2.2.	Количество человек, принявших участие в мероприятиях по популяризации ветеранского движения, созданию условий для сохранения и развития военно-исторических традиций, укреплению шефских связей, повышению престижа военной службы, формированию патриотического сознания населения города Мурманска	человек	9300		9800			" 9800

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 24 декабря 2013 г. N 3797 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень программных мероприятий

N п/п		Цель, задачи, программные мероприятия		Срок выполнения (квартал, год)	Объемы и источники финансирования, всего (тыс. руб.)			Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий			Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий
								Наименование		2013
1		2		3	4			5		6	7
		Цель программы: поддержка общественных и гражданских инициатив, патриотическое воспитание населения
1.		Задача 1: оказание финансовой, информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, создание условий для развития и организации мероприятий, связанных с осуществлением общественно полезной деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций, и их привлечения к содействию в решении вопросов местного значения
1.1.		Предоставление субсидий на реализацию социально значимых проектов социально ориентированным некоммерческим организациям		II квартал 2013	Всего: 800,0 - МБ			Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлены субсидии на реализацию социально значимых проектов		5	КСПВООДМ АГМ
1.2.		Обеспечение функционирования информационного сайта		1,11, III, IV квартал 2013	Всего: 13,5 - МБ			Количество справочно-информационных материалов, единиц		35	КСПВООДМ АГМ
1.3.		Проведение семинаров, тренингов, круглых столов по вопросам взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений города Мурманска и иных мероприятий, направленных на повышение информированности и эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций		II, IV квартал 2013	Всего: 65,0 - МБ			1. Количество проведенных круглых столов, единиц		2	КСПВООДМ АГМ
								2. Количество общественных объединений, принявших участие, единиц		20
1.4.		Информирование населения через СМИ о деятельности общественных организаций, получающих муниципальную поддержку		I, II, III, IV квартал 2013	Не предусмотрено			Количество публикаций и информационных сюжетов, единиц		15	КСПВООДМ АГМ
1.5.		Организация и проведение ярмарки социальных проектов		IV квартал 2013	Всего: 96,4 - МБ			Количество общественных объединений, принявших участие в ярмарке социальных проектов услуг некоммерческих организаций, единиц		25	КСПВООДМ АГМ
1.6.		Вручение премии за активную общественную работу		IV квартал 2013	Всего: 149,7 - МБ			Количество врученных премий, единиц		10	КСПВООДМ АГМ
1.7.	Приобретение сувенирной продукции для реализации городских мероприятий, связанных с деятельностью общественных объединений		I, II, III, IV квартал 2013			Всего: 432,9 - МБ	Количество изготовленной сувенирной продукции, экземпляров		50		КСПВООДМ АГМ
1.8.		Обеспечение организационного, материально-технического и информационного сопровождения деятельности Общественного совета при администрации города Мурманска		I, IV квартал 2013	Всего: 40,0 - МБ			Количество мероприятий, единиц		2	КСПВООДМ АГМ
		Итого по задаче 1:			Всего: 1597,5 - МБ
2.		Задача 2: популяризация ветеранского движения, создание условий для сохранения и развития военно-исторических традиций, укрепления шефских связей, повышения престижа военной службы, формирования патриотического сознания населения города Мурманска
2.1		Организация и проведение городского праздника допризывной молодежи "День призывника"		II, IV квартал 2013	Всего: 80,0 - МБ			1. Количество мероприятий, единиц		2	КСПВООДМ АГМ
								2. Количество участников мероприятия, человек		650
2.2.		Торжественные мероприятия, посвященные 24-летнему выводу ограниченного контингента советских войск из республики Афганистан		I квартал 2013	Всего: 75,0 - МБ			1. Количество мероприятий, единиц		1	КСПВООДМ АГМ
								2. Количество участников мероприятия, человек		300
2.3.		Организация и проведение мероприятий в рамках празднования 68-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне (Вахта памяти, военный парад, праздничное шествие, торжественный митинг 9 мая, митинг памяти воинам Полярной дивизии, участие в торжественных мероприятиях в Долине Славы)		II квартал 2013	Всего: 864,8 - МБ			1. Количество мероприятий, единиц		6	КСПВООДМ АГМ
								2. Количество участников мероприятия, человек		7500
2.4.		Организация и проведение мероприятий в рамках Дня памяти и скорби		II квартал 2013	Всего: 44,7 - МБ			1. Количество мероприятий, единиц		1	КСПВООДМ АГМ
								2. Количество участников мероприятия, человек		400
2.5.		Участие в мероприятиях, посвященных Дню памяти гибели подводной лодки "Курск"		III квартал 2013	Всего: 5,1 - МБ			Количество мероприятий, единиц		1	КСПВООДМ АГМ
2.6.		Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню воздушно-десантных войск		III квартал 2013	Всего: 60,5 - МБ			1. Количество мероприятий, единиц		1	КСПВООДМ АГМ
								2. Количество участников мероприятия, человек		300
2.7.		Участие в мероприятиях, посвященных Дню окончания Второй мировой войны		III квартал 2013	Всего: 2,3 - МБ			Количество мероприятий, единиц		1	КСПВООДМ АГМ
2.8.		Организация и проведение мероприятий, приуроченных к 69-й годовщине разгрома немецко-фашистских войск в Советском Заполярье		IV квартал 2013	Всего: 425,1 - МБ			1. Количество мероприятий, единиц		3	КСПВООДМ АГМ
								2. Количество участников мероприятия, человек		550
2.9.		Оказание помощи подшефным администрации города Мурманска воинским частям в рамках значимых памятных дат и событий		I, II, III, IV квартал 2013	Всего: 200,0 - МБ			Количество фактов оказания финансовой помощи, единиц		5	КСПВООДМ АГМ
2.10.		Торжественные проводы мурманчан на действительную военную службу по путевкам от муниципального образования город Мурманск		II, IV квартал 2013	Всего: 125,0 - МБ			1. Количество мероприятий, единиц		2	КСПВООДМ АГМ
								2. Количество участников мероприятия, человек		100
2.11.		Осуществление деятельности совета по патриотическому воспитанию населения города Мурманска		I, IV квартал 2013	Всего: 20,0 - МБ			Количество мероприятий, единиц		2	КСПВООДМ АГМ
		Итого по задаче 2:			Всего: 1902,5 - МБ
		Итого по Программе:			Всего: 3500,0 - МБ

4. Общая оценка вклада Программы в достижение соответствующей тактической цели социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск

Программа носит социально значимый характер. В результате ее реализации предполагается:

- улучшение и реализация эффективных механизмов взаимодействия администрации города Мурманска с общественными объединениями и некоммерческими организациями;

- апробирование новых социальных технологий и реализация эффективных механизмов взаимодействия администрации города Мурманска с общественными объединениями, некоммерческими организациями, разработка новых современных форм воспитания населения для развития гражданских инициатив общества города Мурманска;

- создание условий для выявления социально значимых инициатив общественных объединений, некоммерческих организаций и их эффективной реализации для муниципального образования город Мурманск;

- создание единого информационного пространства о социально значимой деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций;

- развитие инициатив ветеранских, молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций в решении вопросов патриотического воспитания населения;

- развитие шефских связей с воинскими частями, привлечение военнослужащих к процессу воспитания патриотизма подрастающего поколения и популяризации службы в Вооруженных силах Российской Федерации;

- анализ и распространение лучшего опыта социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации социально значимых проектов.

Существует ряд внешних рисков, которые способны повлиять на реализацию Программы: изменение действующего законодательства, социально-экономические изменения (повышение или снижение качества жизни населения, колебания численности лиц или семей, относящихся к тем или иным социальным категориям населения), происходящие в обществе, а также естественные демографические процессы и прочее. Следствием указанных причин может явиться итоговое изменение как количественных, так и финансовых показателей выполнения мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 24 декабря 2013 г. N 3797 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск, предусмотренных на эти цели на очередной финансовый год.

Определение объема реальной потребности в финансировании программных мероприятий рассчитано при обосновании всех параметров Программы.

Общий объем финансирования Программы в 2013 году составляет 3500 тыс. рублей.

Обоснование потребности в необходимых ресурсах на реализацию мероприятий Программы:

Коды классификации операций сектора государственного управления	Всего, тыс.руб.	В том числе по годам, тыс.руб.
		2013
Всего по Программе:	3500,0	3500,0
в том числе за счет:
Средств бюджета муниципального образования город Мурманск:	3500,0	3500,0
КОСГУ 22299 "Другие расходы по транспортным услугам"	357,6	357,6
КОСГУ 22602 "Организация питания"	627,5	627,5
КОСГУ 22603 "Вневедомственная охрана"	23,2	23,2
КОСГУ 22699 "Прочие работы, услуги"	401,6	401,6
КОСГУ 24200 "Безвозмездное перечисление организациям"	800,0	800,0
КОСГУ 29003 "Приобретение подарочной и сувенирной продукции"	965,3	965,3
КОСГУ 29099 "Иные расходы"	149,7	149,7
КОСГУ 31004 "Компьютерная техника, оргтехника"	25,6	25,6
КОСГУ 34002 "Продукты питания"	10,1	10,1
КОСГУ 34099 "Другие расходы на увеличение стоимости материальных запасов"	139,4	139,4