Приложение. Ведомственная целевая программа "Реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Мурманск" на 2013 год

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 25 декабря 2013 г. N 3838 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 7 ноября 2013 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 02.10.2012 N 2345

Ведомственная целевая программа
"Реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Мурманск" на 2013 год

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2013 г.

Паспорт Программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Комитет имущественных отношений города Мурманска
Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Мурманск" на 2013 год (далее - Программа)
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа	Повышение эффективности муниципального управления на основе внедрения системы комплексного управления процессами развития города
Цель Программы (цель субъекта бюджетного планирования, на достижение которой направлена Программа)	Регулирование земельных и имущественных отношений
Задачи Программы	1. Выполнение кадастровых работ по земельным участкам под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, в целях разграничения государственной собственности на землю и регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием город Мурманск.
	2. Ведение автоматизированной системы учета объектов недвижимого имущества.
	3. Создание качественного планово-картографического материала в границах муниципального образования город Мурманск.
	4. Проведение работ по формированию земельных участков в рамках прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Мурманска и для безвозмездной передачи в собственность субъекта Российской Федерации имущества, находящегося в муниципальной собственности
Целевые индикаторы (показатели)	1. Доля сформированных земельных участков от общего числа запланированных.
	2. Доля сформированных земельных участков под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, от общего числа сформированных.
	3. Наличие автоматизированной системы учета объектов недвижимого имущества.
	4. Наличие качественного планово-картографического материала в границах муниципального образования город Мурманск.
	5. Доля сформированных земельных участков для целей приватизации и для безвозмездной передачи от общего числа сформированных
Краткая характеристика программных мероприятий	Проведение в соответствии с действующим федеральным законодательством комплекса кадастровых работ по земельным участкам под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности; постановка сформированных земельных участков на государственный кадастровый учет; государственная регистрация права собственности на земельные участки за муниципальным образованием город Мурманск; создание качественного планово-картографического материала в процессе кадастровых работ, пополнение программы "Контроль" актуальными сведениями о земельных участках и неразрывно связанными с ними объектах
Сроки реализации Программы	2013 год
Объем и источники финансирования по годам реализации, тыс. рублей	388,6 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск (далее - МБ)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Выполнение кадастровых работ по 9 земельным участкам.
	2. Создание качественного планово-картографического материала при выполнении кадастровых работ по земельным участкам общей площадью 10,4 гектаров.
	3. Разграничение государственной собственности на землю, результатом чего станет обеспечение единого подхода к управлению государственной и муниципальной недвижимостью.
	4. Проведение государственной политики по формированию единых объектов недвижимости, стимулирование их рационального использования и вовлечения в гражданский оборот.
	5. Стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

1.1. Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, в связи с чем возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества города Мурманска.

Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, переданные муниципальным учреждениям в оперативное управление или безвозмездное пользование, необходимо выполнить кадастровые работы по земельным участкам, занятым муниципальными объектами.

1.2. В соответствии с разделом 7 разъяснений Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 31.08.2005 N ДА-07/19577 "О разъяснении порядка по реализации пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, а также по безвозмездной передаче земельных участков" рекомендовано осуществлять безвозмездную передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность субъекта Российской Федерации одновременно с земельными участками.

Вследствие чего необходимо сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельные участки, занимаемые данными объектами недвижимого имущества.

1.3. Для целей регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием город Мурманск следует выполнить кадастровые работы по земельным участкам под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, и которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности муниципального образования город Мурманск.

1.4. В рамках ведомственной целевой программы "Реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Мурманск" на 2012 год в первом полугодии выполнены кадастровые работы по 5 земельным участкам под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, из 15 запланированных. Во втором полугодии 2012 года будут осуществляться мероприятия по формированию и постановке на государственный кадастровый учет еще 10 земельных участков по заключенному с ООО "Горизонт" муниципальному контракту N 41 от 19.06.2012 и по четырем земельным участкам по договору N 984-12 от 02.07.2012, заключенному с ООО "Картографо-геодезическое бюро "Горпроект". Выполнение указанных работ послужит проведению государственной политики по формированию единых объектов недвижимости, стимулированию их рационального использования и вовлечению в гражданский оборот.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 25 декабря 2013 г. N 3838 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			Отчетный год	Текущий год	Год реализации Программы
			2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6
Цель: регулирование земельных и имущественных отношений
	Доля сформированных земельных участков от общего числа запланированных	%	-	100	100
1.	Задача 1. Выполнение кадастровых работ по земельным участкам под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, в целях разграничения государственной собственности на землю и регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием город Мурманск
1.1.	Доля сформированных земельных участков под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, от общего числа сформированных	%		75	89
2.	Задача 2. Ведение автоматизированной системы учета объектов недвижимого имущества
2.1.	Наличие автоматизированной системы учета объектов недвижимого имущества	да-1/нет-0	1	1	1
3.	Задача 3. Создание качественного планово-картографического материала в границах муниципального образования город Мурманск
3.1.	Наличие качественного планово-картографического материала в границах муниципального образования город Мурманск	да-1/нет-0	1	1	1
4.	Задача 4. Проведение работ по формированию земельных участков в рамках прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Мурманска и для безвозмездной передачи в собственность субъекта Российской Федерации имущества, находящегося в муниципальной собственности
4.1.	Доля сформированных земельных участков для целей приватизации и для безвозмездной передачи от общего числа сформированных	%	-	25	11

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 25 декабря 2013 г. N 3838 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Цель, задачи, программные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Объемы и источники финансирования (тыс.руб.)		Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий		Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий
			Всего:	2013 год	Наименование	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: регулирование земельных и имущественных отношений
1	Задача 1. Выполнение кадастровых работ по земельным участкам под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, в целях разграничения государственной собственности на землю и регистрации права собственности на земельные участки за муниципальным образованием город Мурманск
1.1.	Подготовка перечней земельных участков с указанием видов кадастровых работ для проведения открытых конкурсов на право заключения муниципального контракта на выполнение кадастровых работ под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности	I-IV кв. 2013			Количество подготовленных перечней земельных участков, ед.	5	Комитет имущественных отношений города Мурманска
1.2.	Формирование земельных участков под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, и межевание границ вновь образуемых земельных участков	II-IV кв. 2013	245,5	245,5	Количество сформированных земельных участков под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, ед.	8	Конкурсный отбор
1.3.	Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, сформированных под объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности	II-IV кв. 2013			Количество утвержденных схем расположения земельных участков, ед.	6	Комитет имущественных отношений города Мурманска
1.4.	Постановка земельных участков на государственный кадастровый учет	III-IV кв. 2013			Количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, ед.	8	Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Мурманской области
1.5.	Государственная регистрация права собственности на земельные участки за муниципальным образованием город Мурманск	III-IV кв. 2013			Количество земельных участков, зарегистрированных на праве собственности, ед.	8	Управление Росреестра по Мурманской области
	Итого по задаче 1:		Всего: 245,5 в т.ч.: МБ - 245,5	Всего:245,5 в т.ч.: МБ - 245,5
2.	Задача 2. Ведение автоматизированной системы учета объектов недвижимого имущества
2.1.	Пополнение программы "Контроль" актуальными сведениями о земельных участках и неразрывно связанных с ними объектах недвижимого имущества	II-IV кв. 2013			Наличие актуальных сведений об объектах недвижимого имущества, да-1/нет-0	1	Комитет имущественных отношений города Мурманска
	Итого по задаче 2:			-
3.	Задача 3. Создание качественного планово-картографического материала в границах муниципального образования город Мурманск
3.1.	Выполнение кадастровых съемок по земельным участкам	II-IV кв. 2013	111,5	111,5	Площадь земельных участков, по которым выполнены кадастровые съемки, га	10,4	Конкурсный отбор
	Итого по задаче 3:		Всего: 111,5 в т.ч.: МБ - 111,5	Всего: 111,5 в т.ч.: МБ - 111,5
4.	Задача 4. Проведение работ по формированию земельных участков в рамках прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Мурманска и для безвозмездной передачи в собственность субъекта Российской Федерации имущества, находящегося в муниципальной собственности
4.1.	Подготовка перечней земельных участков с указанием видов кадастровых работ для проведения открытых конкурсов на право заключения муниципального контракта на выполнение кадастровых работ для муниципальных нужд	I-IV кв. 2013			Количество подготовленных перечней земельных участков, ед.	1	Комитет имущественных отношений города Мурманска
4.2.	Формирование земельных участков под объекты, подлежащие приватизации и безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации, и межевание границ вновь образуемых земельных участков	III-IV кв. 2013	31,6	31,6	Количество сформированных земельных участков для целей приватизации и для безвозмездной передачи, ед.	1	Конкурсный отбор
4.3.	Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий, сформированных под объекты, подлежащие приватизации и безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации	III-IV кв. 2013			Количество утвержденных схем расположения земельных участков, ед.	1	Комитет имущественных отношений города Мурманска
4.4.	Постановка земельных участков на государственный кадастровый учет	III-IV кв. 2013			Количество земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, ед.	1	Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Мурманской области
	Итого по задаче 4:		Всего: 31,6 в т.ч.: МБ - 31,6	Всего: 31,6 в т.ч.: МБ - 31,6
	Итого по Программе		Всего: 388,6 в т.ч.: МБ - 388,6	Всего: 388,6 в т.ч.: МБ - 388,6
	В том числе иные мероприятия:		Всего: 388,6 в т.ч.: МБ - 388,6	Всего: 388,6 в т.ч.: МБ - 388,6

4. Общая оценка вклада Программы в достижение соответствующей тактической цели социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск, оценка рисков ее реализации

Реализуемая в 2013 году Программа направлена на достижение тактической цели социально-экономического развития муниципального образования город Мурманск - повышение эффективности муниципального управления на основе внедрения системы комплексного управления процессами развития города. Целью Программы является регулирование земельных и имущественных отношений.

Выполнение Программы позволит обеспечить эффективное использование земель на территории муниципального образования город Мурманск, провести необходимые мероприятия, связанные с разграничением государственной собственности на землю, с вовлечением земель в хозяйственный оборот, что приведет к увеличению земельных платежей и стимулированию деятельности на рынке недвижимости.

Внутренние риски реализации Программы зависят от деятельности Комитета и могут быть предотвращены путем проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов.

Внешние риски реализации Программы связаны с внесением изменений в федеральные законы и законы субъекта Российской Федерации, согласно которым функции по распоряжению теми или иными земельными участками в областных центрах передаются в ведение субъекта Российской Федерации, а также с внесением изменений в федеральные законы, регулирующие порядок формирования земельных участков и постановку земельных участков на государственный кадастровый учет.

Планирование мероприятий Программы и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков, возникающих при реализации комитетом имущественных отношений города Мурманска мероприятий в сфере земельных и имущественных отношений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Мурманска от 25 декабря 2013 г. N 3838 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск. Объем средств на выполнение программных мероприятий в 2013 году составляет 388,6 тыс. рублей.

Коды классификации операций сектора государственного управления	Всего, тыс.руб.	В том числе по годам, тыс.руб.
		2013
1	2	3
Всего по Программе:	388,6	388,6
в том числе за счет:
средств бюджета муниципального образования город Мурманск:	388,6	388,6
код БК 22699 ведомственная целевая программа "Реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений на территории муниципального образования город Мурманск" на 2013 год	388,6	388,6