Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 01.10.2012 N 479-ПП

"Долгосрочная целевая программа
"Доступная среда" на 2012-2016 годы

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2012-2016 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного правового акта о разработке ДЦП)	- постановление Правительства Мурманской области от 03.08.2011 N 385-ПП "О разработке долгосрочных целевых программ в сфере социальной защиты населения Мурманской области на 2012-2014 годы"
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа	- укрепление семьи и усиление защиты социально уязвимых слоев населения, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Государственный заказчик-координатор Программы	Министерство труда и социального развития Мурманской области
Государственные Заказчики Программы	- Министерство труда и социального развития Мурманской области; - Комитет по культуре и искусству Мурманской области; - Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
Цель Программы	- интеграция инвалидов в общество
Задачи Программы	- улучшение качества жизни инвалидов, восстановление их социального статуса; - обеспечение участия инвалидов в культурной жизни региона; - обеспечение условий для развития физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья
Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы (с указанием значений по годам реализации Программы)	- доля инвалидов, охваченных дополнительной социальной поддержкой, от общего количества инвалидов; - доля инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации, от общего количества инвалидов; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения
Сроки и этапы реализации Программы	- 2012-2016 годы
Перечень подпрограмм	- "Социальная поддержка инвалидов"; - "Доступная информационная среда"; - "Доступный спорт"
Краткая характеристика программных мероприятий	Мероприятия Программы направлены на улучшение качества жизни инвалидов, обеспечение их участия в культурной и спортивной жизни региона
Объемы и источники финансирования (всего, в том числе по подпрограммам, годам реализации, тыс. рублей)	Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования в 2012-2016 годах составляет 98 261,1 тыс. рублей, в том числе:
		2012-2016 годы	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
	Всего по Программе, в том числе:	98 261,1	19 640,0	17 514,1	18 110,4	18 464,7	24 531,9
	Областной бюджет	87 870,3	9 586,4	17 345,5	17 941,8	18 464,7	24 531,9
	Федеральный бюджет	10 390,8	10 053,6	168,6	168,6
	Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов"
	Всего по Подпрограмме, в том числе:	87 058,1	16 337,0	16 077,3	16 131,4	15 962,8	22 549,6
	Областной бюджет	78 867,3	8 483,4	15 908,7	15 962,8	15 962,8	22 549,6
	Федеральный бюджет	8 190,8	7 853,6	168,6	168,6	0,0	0,0
	Подпрограмма "Доступная информационная среда"
	Всего по Подпрограмме, в том числе:	1 784,8	665,0	148,4	148,4	671,3	151,7
	Областной бюджет	1 784,8	665,0	148,4	148,4	671,3	151,7
	Подпрограмма "Доступный спорт"
	Всего по Программе, в том числе:	9 418,2	2 638,0	1 288,4	1 830,6	1 830,6	1 830,6
	Областной бюджет	7 218,2	438,0	1 288,4	1 830,6	1 830,6	1 830,6
	Федеральный бюджет	2 200,0	2 200,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация мероприятий Программы позволит к 2016 году: - увеличить долю инвалидов, охваченных дополнительной социальной поддержкой, от общего количества инвалидов до 21,2%; - увеличить долю инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации, от общего количества инвалидов до 9,5%; - увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения до 5,0%
Адрес размещения Программы в сети Интернет	www.minsoc.gov-murman.ru

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В Мурманской области по состоянию на 1 января 2010 года проживали около 40 тысяч инвалидов, что составило около 5% от общей численности населения Мурманской области, в том числе детей-инвалидов 2212 человек, или 1,5% от детского населения области.

Инвалиды - это граждане, нуждающиеся в дополнительной социальной поддержке. Мероприятия по обеспечению их социальной помощью - часть мер социальной политики Мурманской области.

Социальная политика не может быть ограничена пенсиями, ежемесячными денежными выплатами и пособиями. Необходимо гарантировать инвалидам поддержку в трудных жизненных ситуациях (оказывать разовые услуги срочного характера), эффективную помощь и содействие в определенные периоды жизни (предоставлять регулярные услуги), надежную защиту (длительные или непрерывные услуги комплексного характера).

Для этого необходимо предусмотреть предоставление различных мер социальной поддержки на основе индивидуальной оценки нуждаемости в социальном обслуживании, обеспечение доступности культурно-досуговых услуг, удовлетворение культурных запросов, формирование активной жизненной позиции, привлечение к участию в культурной жизни области.

Это соответствует основным направлениям государственной политики в сфере социальной защиты населения, а также задачам социально-экономического развития Мурманской области.

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 03.08.2011 N 385-ПП "О разработке долгосрочных целевых программ в сфере социальной защиты населения Мурманской области на 2012-2014 годы" и состоит из трех подпрограмм: "Социальная поддержка инвалидов" (приложение N 1 к Программе); "Доступная информационная среда" (приложение N 2 к Программе); "Доступный спорт" (приложение N 3 к Программе).

Реализация Программы позволит обеспечить комплексный подход к решению проблем инвалидов, скоординировать действия исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, участвующих в реализации Программы.

2. Цель, задачи Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)							Источник данных	Степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели (%)
			2010 год	2011 год	Годы реализации Программы
					2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
	Цели Программы: интеграция инвалидов в общество
1.	Доля инвалидов, охваченных дополнительной социальной поддержкой, от общего количества инвалидов	%	18,3	18,8	20,0	20,4	20,8	21,0	21,2	Министерство труда и социального развития Мурманской области
2.	Доля инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации, от общего количества инвалидов	%	5,3	6,1	9,1	9,3	9,3	9,4	9,5	Министерство труда и социального развития Мурманской области
3.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения	%	1,0	2,0	2,0	3,0	5,0	5,0	5,0	Министерство труда и социального развития Мурманской области
	Задача 1. Улучшение качества жизни инвалидов, восстановление их социального статуса
1.1	Доля СО НКО, получивших поддержку в рамках программы, от общего числа СО НКО	%	Х	Х	7,5	0	0	0	7,5	Министерство труда и социального развития Мурманской области	10%
1.2	Количество рабочих мест для инвалидов на предприятиях, созданных общественными организациями инвалидов (нарастающим итогом)	ед.	Х	230	238	244	246	246	246	Министерство труда и социального развития Мурманской области	15%
1.3	Число инвалидов, получивших материальную помощь и компенсации	чел.	Х	7241	8340	8712	8712	8712	8712	Министерство труда и социального развития Мурманской области	25%
1.4	Доля учреждений социальной защиты населения, в которых созданы условия доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в полном объеме	%	Х	8,6	22,9	28,6	48,6	77,1	100	Министерство труда и социального развития Мурманской области	20%
	Задача 2. Обеспечение участия инвалидов в культурной жизни региона
2.1	Количество инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации	чел.	2500	2875	3450	3500	3500	3550	3550	Комитет по культуре и искусству Мурманской области	20%
	Задача 3. Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья
3.1	Доля людей с ограниченными возможностями здоровья, принимающих участие в физкультурных мероприятиях, от общего числа инвалидов	%	2	2	3	4	5	5	5	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	5%
3.2	Темп роста количества участников физкультурных мероприятий к предыдущему году	%	102	104	105	105	105	105	105	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	5%

Ответственным за показатели цели является Министерство труда и социального развития Мурманской области;

Ответственными за показатели задач являются:

1.1.-1.3. - Министерство труда и социального развития Мурманской области;

2.1. - Комитет по культуре и искусству Мурманской области;

3.1.-3.2. - Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области.

3. Перечень программных мероприятий

Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям и направленные на комплексную реализацию целей Программы.

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Программы

Описание внешних рисков	Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов	Описание и оценка внутренних рисков	Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1	2	3	4
Изменение федерального законодательства	оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего областного законодательства	организационные риски (несогласованность действий учреждений, вовлеченных в процесс реализации Программы)	проведение совещаний с участниками программных мероприятий
Экономические риски, связанные с инфляцией	принятие мер по оптимизации расходов	отражение участниками программных мероприятий неполных, недостоверных данных или данных в неверном разрезе	использование внутренних и внешних источников информации; обучение и повышение квалификации участников программных мероприятий

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов в формах, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство финансов Мурманской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом поданных бюджетных заявок и прогнозируемых ресурсных возможностей уточняет с государственными заказчиками объемы финансирования Программы.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и других источников.

Обоснование потребности в необходимых ресурсах на реализацию Подпрограмм

тыс. рублей
	2012-2014 годы	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Всего по Программе, в том числе:	98 261,1	19 640,0	17 514,1	18 110,4	18 464,7	24 531,9
Инвестиции в основной капитал	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Областной бюджет	87 870,3	9 586,4	17 345,5	17 941,8	18 464,7	24 531,9
Инвестиции в основной капитал	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Федеральный бюджет	10 390,8	10 053,6	168,6	168,6	0,0	0,0
Инвестиции в основной капитал	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов"
Итого, в том числе:	87 058,1	16 337,0	16 077,3	16 131,4	15 962,8	22 549,6
Областной бюджет	78 867,3	8 483,4	15 908,7	15 962,8	15 962,8	22 549,6
Федеральный бюджет	8 190,8	7 853,6	168,6	168,6	0,0	0,0
Инвестиции в основной капитал	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Государственный заказчик
Министерство труда и социального развития Мурманской области	87 058,1	16 337,0	16 077,3	16 131,4	15 962,8	22 549,6
Инвестиции в основной капитал	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Доступная информационная среда"
Итого, в том числе:	1 784,8	665,0	148,4	148,4	671,3	151,7
Областной бюджет	1 784,8	665,0	148,4	148,4	671,3	151,7
Инвестиции в основной капитал	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Государственный заказчик
Комитет по культуре и искусству Мурманской области	1 784,8	665,0	148,4	148,4	671,3	151,7
Инвестиции в основной капитал	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Доступный спорт"
Итого, в том числе:	9 418,2	2 638,0	1 288,4	1 830,6	1 830,6	1 830,6
Областной бюджет	7 218,2	438,0	1 288,4	1 830,6	1 830,6	1 830,6
Федеральный бюджет	2 200,0	2 200,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Инвестиции в основной капитал	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Государственный заказчик
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
Инвестиции в основной капитал	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

6. Механизм реализации Программы

Государственный заказчик-координатор Программы - Министерство труда и социального развития Мурманской области.

Государственные заказчики Программы - Министерство труда и социального развития Мурманской области, Комитет по культуре и искусству Мурманской области, Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области.

Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственными заказчиками при реализации Программы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляется по итогам конкурсного отбора в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Мурманской области.

В ходе реализации Программы Министерство труда и социального развития Мурманской области обеспечивает координацию деятельности всех государственных заказчиков и исполнителей.

Государственные заказчики и исполнители Программы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.

Государственные заказчики на основании сведений, предоставляемых ежеквартально исполнителями мероприятий, направляют в Министерство труда и социального развития Мурманской области:

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Программы;

- ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, доклад о ходе работ по выполнению Программы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области.

На основании сведений, предоставленных государственными заказчиками, государственный заказчик-координатор направляет в Министерство экономического развития Мурманской области ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Программы, доклад о ходе работ по выполнению Программы - ежегодно до 1 февраля.

Государственный заказчик-координатор Программы организует размещение информации о реализации Программы в соответствии с порядком, установленным Правительством Мурманской области.

7. Оценка эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит к 2016 году:

- увеличить долю инвалидов, охваченных дополнительной социальной поддержкой, от общего количества инвалидов до 21,2%;

- увеличить долю инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации, от общего количества инвалидов до 9,5%;

- увеличить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения до 5,0%.

Социальная эффективность Программы оценивается по степени достижения целевых значений показателей в социальной сфере, установленных в разделе 2 Программы и соответствующих целям и задачам социально-экономического развития Мурманской области.

Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно по окончании отчетного периода.

Эффективность реализации Программы оценивается в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы Мурманской области, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации".

Приложение N 1
к Программе

Подпрограмма
"Социальная поддержка инвалидов"

Паспорт подпрограммы
"Социальная поддержка инвалидов"
(далее - Подпрограмма)

Государственный заказчик Подпрограммы	- Министерство труда и социального развития Мурманской области
Цель Подпрограммы	- улучшение качества жизни инвалидов, восстановление их социального статуса
Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы (с указанием целевых значений по годам реализации Подпрограммы)	- доля социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), получивших поддержку в рамках программы, от общего числа СО НКО; - количество рабочих мест для инвалидов на предприятиях, созданных общественными организациями инвалидов; - число инвалидов, получивших материальную помощь и компенсации; - доля учреждений социальной защиты населения, в которых созданы условия доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в полном объеме
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	- 2012-2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы (по годам реализации, в тыс. рублей)	Мероприятия Подпрограммы финансируются за счет областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования в 2012-2016 годах 87 058,1 тыс.руб., в том числе:
		2012-2014 годы	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
	Итого, в том числе:	87 058,1	16 337,0	16 077,3	16 131,4	15962,8	22 549,6
	Областной бюджет	78 867,3	8 483,4	15 908,7	15 962,8	15 962,8	22 549,6
	Федеральный бюджет	8 190,8	7 853,6	168,6	168,6
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2016 году: - достичь долю социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), получивших поддержку в рамках программы, от общего числа СО НКО на уровне 7,5%; - увеличить количество рабочих мест для инвалидов на предприятиях, созданных общественными организациями инвалидов, до 246 единиц; - увеличить число инвалидов, получивших материальную помощь и компенсации, до 8712 человек; - создать условия доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в учреждениях социальной защиты населения в полном объеме

1. Характеристика проблемы, на решение, которой направлена Подпрограмма

Актуальной проблемой Мурманской области является наличие в структуре населения значительного количества граждан с ограниченными физическими возможностями, являющихся инвалидами. Уровень материальной обеспеченности и социальной защищенности инвалидов остается крайне низким и требует от органов государственной власти дополнительных мер социальной поддержки.

Низкие уровень и качество жизни у большинства инвалидов сопровождаются серьезными личностными проблемами, обусловленными дезадаптивностью этих людей в быстро меняющейся социокультурной среде.

Адекватное и своевременное удовлетворение индивидуальных потребностей инвалидов призвано обеспечить компенсацию имеющихся у них ограничений жизнедеятельности. Оно предполагает создание им равных с другими категориями населения возможностей в социально-бытовой, профессиональной, общественно-политической и иных сферах жизнедеятельности.

Проведенные социологические исследования показали, что уровень жизни инвалидов значительно ниже, чем в среднем у населения, а их многочисленные проблемы решаются недостаточно эффективно.

Как показывают результаты социологических исследований, наиболее критически доступность социальной инфраструктуры в стране оценивают респонденты с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата: почти 60% из них приходится преодолевать барьеры при пользовании общественным транспортом, 57-58% - при посещении учреждений культуры и государственных учреждений, 48% - при совершении покупок. Две трети респондентов - инвалидов по зрению отмечают трудность или полную невозможность посещения спортивных сооружений и мест отдыха.

Полноценная жизнедеятельность инвалидов невозможна без предоставления им различных видов реабилитационных и социальных услуг, технических средств реабилитации, соответствующих их индивидуальным потребностям, материальной и иной поддержки.

Выполнение ранее принятых областных программ социальной поддержки инвалидов в определенной степени улучшило в Мурманской области ситуацию с обеспечением жизнедеятельности инвалидов, созданием условий для социальной интеграции инвалидов в общество.

Однако, несмотря на принимаемые меры, инвалиды по-прежнему остаются одной из слабо защищенных категорий населения, в особенности молодые инвалиды, инвалиды с нарушением способности к передвижению и самообслуживанию.

Все это диктует необходимость продолжения проведения на территории Мурманской области комплекса мероприятий, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидности и инвалидов, расширению спектра услуг по социальной реабилитации, осуществлению мероприятий по государственной поддержке областных общественных организаций инвалидов "Всероссийское общество инвалидов", "Всероссийское общество глухих", "Всероссийское общество слепых" и их социально-реабилитационных предприятий в целях укрепления материально-технической базы и сохранения имеющихся рабочих мест для инвалидов, а также создания дополнительных рабочих мест.

Главным фактором, сдерживающим решение проблем инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья, остается недостаточность финансирования.

Реализация обозначенных мероприятий даст возможность обеспечить социальную поддержку для этой категории граждан.

В целях обеспечения информирования о текущих событиях инвалидов по слуху, проживающих в Мурманской области, Министерством труда и социального развития Мурманской области заключаются государственные контракты с ГТРК "Мурман" на производство и выпуск в эфир "бегущей текстовой строки" (субтитрирования) к программам новостей на телеканале "Российское телевидение". Организацию производства и выпуска "бегущей строки" планируется продолжить.

Реализация Подпрограммы позволит решить проблемы, указанные в Подпрограмме, при максимально эффективном управлении государственными финансами.

2. Цель Подпрограммы, показатели (индикаторы)

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)							Источник данных
			2010 год	2011 год	Годы реализации Подпрограммы
					2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
	Цель Подпрограммы: улучшение качества жизни инвалидов, восстановление их социального статуса
1.	Доля социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), получивших поддержку в рамках программы, от общего числа СО НКО	%	Х	Х	7,5	0	0	0	7,5	Министерство труда и социального развития Мурманской области
2.	Количество рабочих мест для инвалидов на предприятиях, созданных общественными организациями инвалидов (нарастающим итогом)	ед.	Х	230	238	244	246	246	246	Министерство труда и социального развития Мурманской области
3.	Число инвалидов, получивших материальную помощь и компенсации	чел.	Х	7241	8340	8712	8712	8712	8712	Министерство труда и социального развития Мурманской области
4.	Доля учреждений социальной защиты населения, в которых созданы условия доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в полном объеме	%	Х	8,6	22,9	28,6	48,6	77,1	100	Министерство труда и социального развития Мурманской области

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма содержит конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям и направленные на комплексную реализацию целей Подпрограммы.

Перечень мероприятий, способствующих достижению намеченных результатов, предусматривающих финансирование из областного и федерального бюджетов, приведен в приложении к Подпрограмме.

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы

Описание внешних рисков	Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов	Описание и оценка внутренних рисков	Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1	2	3	4
Изменение федерального законодательства	оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего областного законодательства	организационные риски (несогласованность действий учреждений, вовлеченных в процесс реализации Подпрограммы)	проведение совещаний с участниками программных мероприятий
Экономические риски, связанные с инфляцией	принятие мер по оптимизации расходов	отражение участниками программных мероприятий неполных, недостоверных данных или данных в неверном разрезе	использование внутренних и внешних источников информации; обучение и повышение квалификации участников программных мероприятий

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов в формах, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство финансов Мурманской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом поданных бюджетных заявок и прогнозируемых ресурсных возможностей уточняет с государственными заказчиками объемы финансирования Подпрограммы.

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и других источников.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

(тыс.руб.)
	2012-2016 годы	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Итого, в том числе:	87 058,1	16 337,0	16 077,3	16 131,4	15962,8	22 549,6
Областной бюджет	78 867,3	8 483,4	15 908,7	15 962,8	15 962,8	22 549,6
Федеральный бюджет	8 190,8	7 853,6	168,6	168,6
В том числе по государственным заказчикам:
Министерство труда и социального развития Мурманской области	87 058,1	16 337,0	16 077,3	16 131,4	15962,8	22 549,6
Инвестиции в основной капитал

6. Механизм реализации Подпрограммы

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы - Министерство труда и социального развития Мурманской области.

Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственными заказчиками при реализации Подпрограммы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляется по итогам конкурсного отбора в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Мурманской области.

В ходе реализации Подпрограммы Министерство труда и социального развития Мурманской области обеспечивает координацию деятельности всех исполнителей.

Исполнители Подпрограммы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.

Исполнители мероприятий направляют в Министерство труда и социального развития Мурманской области:

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Подпрограммы;

- ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, доклад о ходе работ по выполнению Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области.

На основании сведений, предоставленных исполнителями, государственный заказчик-координатор направляет в Министерство экономического развития Мурманской области ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Программы, доклад о ходе работ по выполнению Подпрограммы - ежегодно до 1 февраля.

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы организует размещение информации о реализации Подпрограммы в соответствии с порядком, установленным Правительством Мурманской области.

7. Оценка эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2016 году:

- достичь долю социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), получивших поддержку в рамках подпрограммы, от общего числа СО НКО на уровне 7,5%;

- увеличить количество рабочих мест для инвалидов на предприятиях, созданных общественными организациями инвалидов, до 246 единиц;

- увеличить число инвалидов, получивших материальную помощь и компенсации, до 8712 человек;

- создать условия доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в учреждениях социальной защиты населения в полном объеме.

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы Мурманской области, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации".

Приложение
к Подпрограмме

Перечень
программных мероприятий

тыс.руб.
N п/п	Цель, задачи, программные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Объёмы и источники финансирования (тыс.руб.)							Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий						Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий
			Источники финансирования	всего	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	Наименование	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
	Цель: улучшение качества жизни инвалидов, восстановление их социального статуса
1	Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств	2012-2016	всего: 505,8 ФБ - 505,8	505,8	168,6	168,6	168,6			количество граждан, получивших компенсации, чел.	137	137	137			Министерство труда и социального развития Мурманской области
2	Выделение субсидий социально-реабилитационным предприятиям общественных объединений инвалидов по приобретению сырья с целью пополнения оборотных средств, в том числе: ООО "Мурманское учебно-производственное предприятие "Сарс" "ВОИ", ООО "Мурманское социально-реабилитационное предприятие "ВОГ", ООО "Мурманское социально-реабилитационное предприятие инвалидов "Севертара"	2013-2016	всего: 4965,5, ОБ - 4965,5	4965,5		1200,8	1254,9	1254,9	1254,9	количество предприятий, получивших поддержку, ед.		3	3	3	3	Министерство труда и социального развития Мурманской области
3	Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим общественным организациям инвалидов	2012	всего: 1050,8, ОБ - 1050,8	1050,8	1050,8					количество организаций, получивших поддержку, ед.	3					Министерство труда и социального развития Мурманской области
4	Оказание материальной помощи инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	2012-2016	всего: 5180,0 ОБ - 5180,0	5180,0	1000,0	1045,0	1045,0	1045,0	1045,0	количество граждан, получивших помощь, чел.	58	60	60	60	60	Министерство труда и социального развития Мурманской области
5	Оказание единовременной материальной помощи инвалидам I группы и семьям, воспитывающим детей-инвалидов, к Международному дню инвалидов	2012-2016	всего: 21256,8, ОБ - 21256,8	21256,8	4103,6	4288,3	4288,3	4288,3	4288,3	количество граждан, получивших помощь, чел.	8165	8534	8534	8534	8534	Министерство труда и социального развития Мурманской области
6	Возмещение расходов по оплате стоимости проезда инвалидам по зрению и лицам, сопровождающим инвалидов, в школы-интернаты гг. Санкт-Петербурга, Петрозаводска, Мурманска, в Центр реабилитации слепых (г. Волоколамск)	2012-2016	всего:271,10 ОБ - 271,10	271,1	52,3	54,7	54,7	54,7	54,7	количество граждан, получивших компенсацию, чел.	13	13	13	13	13	Министерство труда и социального развития Мурманской области
7	Организация обучения сурдопереводу	2012-2016	всего: 1369,2 ОБ - 1369,2	1369,2	260,0	277,3	277,3	277,3	277,3	количество граждан прошедших обучение, чел.	16	17	18	18	18	Министерство труда и социального развития Мурманской области
8	Организация деятельности диспетчерской службы для инвалидов по слуху	2012-2016	всего: 1277,6 ОБ - 1277,6	1277,6	274,4	250,8	250,8	250,8	250,8	количество служб, ед.	1	1	1	1	1	Министерство труда и социального развития Мурманской области
9	Производство и выпуск в эфир "текстовой бегущей строки" (субтитрирование)	2012-2016	всего: 7175,7 ОБ - 7175,7	7175,7	1385,3	1447,6	1447,6	1447,6	1447,6	обеспечение региональных новостных телевыпусков субтитрами (да - 1/нет - 0)	1	1	1	1	1	Министерство труда и социального развития Мурманской области
10	Приобретение технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р	2012	всего: 743,0, ОБ - 743,0	743,0	357,0	0,0	0,0	0,0	386,0	количество приобретенных технических средств реабилитации, (ед.)	3				3	Министерство труда и социального развития Мурманской области
11	Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области субсидий на реализацию социально значимых программ (проектов)	2012-2016	всего: 16685,0 ОБ - 9000,0 ФБ - 7685,0	16685,0	7685,0	0,0	0,0	0,0	9000,0	количество реализуемых проектов (ед.)	25				15	Министерство труда и социального развития Мурманской области
12	Создание условий доступности в учреждениях социальной защиты, подведомственных Министерству труда и социального развития Мурманской области (устройство наружных и внутренних пандусов, оснащение поручнями, кресло-колясками, ходунками и др.)	2013-2016	всего: 24809,2 ОБ - 24809,2	24809,2		7344,2	7344,2	7344,2	2776,6	количество учреждений, осуществивших работы по созданию доступности (ед.)	0	2	7	10	8	государственные областные учреждения социального обслуживания и защиты населения
13	Организация экотерапевтической реабилитации инвалидов с хроническими психическими расстройствами, проживающих в учреждениях социальной защиты	2013-2016	всего: 847,5, ОБ - 847,5	847,5					847,5	Количество граждан, прошедших реабилитацию (чел.)	0				50	государственные областные учреждения социального обслуживания и защиты населения
14	Проведение месячника "Белая трость", приуроченного ко Дню слепых	2012-2016	всего: 0,0, ОБ - 0,0							Количество проведенных мероприятий, (ед.)	1	1	1	1	1	Мурманское РО ОООИ "Всероссийское общество слепых", УГИБДД по Мурманской области
	Итого по подпрограмме, в том числе		всего: 81 779,6 ОБ - 73251,6 ФБ - 8528,0	86137,2	16337,0	16077,3	16131,4	15962,8	21628,7
	в том числе:
	государственные услуги		всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	публичные обязательства		всего - 27550,9 ОБ - 26707,9 ФБ - 843,0	27213,7	5324,5	5556,6	5556,6	5388,0	5388,0
	мероприятия по содержанию имущества		всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер		всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	иные мероприятия		всего: 54 228,7 ОБ - 46 543,7 ФБ - 7 685,0	58923,5	11012,5	10520,7	10574,8	10574,8	16240,7
	в том числе:
	Бюджетные учреждения			0,0	0,0	3456,0	25,0	0,0	0,0
	Автономные учреждения			0,0	0,0	7197,2	5622,0	2058,1	1840,5
	ИОГВ, казенные учреждения			58923,5	11012,5	13082,7	15287,1	12524,1	12259,1

Приложение N 2
к Программе

Подпрограмма
"Доступная информационная среда"

Паспорт подпрограммы
"Доступная информационная среда"
(далее - Подпрограмма)

Государственный заказчик Подпрограммы	- Комитет по культуре и искусству Мурманской области (далее - Комитет)
Цель Подпрограммы	- обеспечение участия инвалидов в культурной жизни региона
Целевой показатель (индикатор) реализации Подпрограммы	- количество инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	- 2012-2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы (по годам реализации, в тыс. рублей)	Общий объем финансирования за счет областного бюджета на 2012-2016 годы составляет 1 784,8 тыс. рублей, в том числе: 2012 г. - 665,0 тыс. рублей; 2013 г. - 148,4 тыс. рублей; 2014 г. - 148,4 тыс. рублей; 2015 г. - 671,3 тыс. рублей; 2016 г. - 151,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2016 году увеличить число вовлеченных в культурно-массовые мероприятия инвалидов до 3 550 человек

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Одной из важных проблем Мурманской области является необходимость своевременного удовлетворения индивидуальных потребностей граждан с ограниченными физическими и умственными возможностями. Создание для инвалидов равных с другими категориями населения возможностей в культурной сфере жизни позволит обеспечить компенсацию имеющихся у них ограничений жизнедеятельности.

Областными учреждениями культуры накоплен опыт содействия инвалидам в налаживании социокультурных связей, организации содержательного досуга, развитии творческих способностей, удовлетворении их эстетических интересов.

Значительная работа с инвалидами проводится в библиотеках области, особенно в тех, деятельность которых профилирована на обслуживание данной категории населения.

Для создания безбарьерной информационно-библиотечной среды библиотеки формируют и предоставляют пользователям различные информационные ресурсы: книги, периодические издания, документы на электронных носителях, электронные базы данных, документы по различным аспектам жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения, проводят мастер-классы.

Большую работу с данной категорией людей проводит Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова. Главная задача проводимых во Дворце мероприятий - это адаптация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в среде сверстников, создание безбарьерной среды общения.

За годы проведения фестивалей выявлено немало одаренных детей с ограничениями в здоровье. Многие из них стали дипломантами и лауреатами всероссийских и международных фестивалей художественного творчества людей с ограниченными возможностями.

Реализация программных мероприятий будет способствовать активизации процесса развития творческих способностей людей с ограниченными возможностями.

Общим итоговым результатом реализации этих мер является устойчивое повышение качества жизни уязвимых слоев населения, характеризующее уровень благосостояния и обеспеченность базовыми социальными услугами.

2. Цель Подпрограммы, показатель (индикатор)

N п/п	Цель, задачи и показатель (индикатор)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)							Источник данных
			2010 год	2011 год	Годы реализации Подпрограммы
					2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
	Цель Подпрограммы: обеспечение участия инвалидов в культурной жизни региона
	Количество инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации	чел.	2500	2875	3450	3500	3500	3550	3550	Комитет по культуре и искусству Мурманской области

3. Перечень программных мероприятий

Подробный перечень программных мероприятий, способствующих достижению намеченных результатов, приведен в приложении к Подпрограмме и включает в себя комплекс мероприятий для организации досуга людей с ограниченными возможностями здоровья.

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы

Описание внешних рисков	Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов	Описание и оценка внутренних рисков	Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1	2	3	4
Изменение федерального законодательства	оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего областного законодательства	организационные риски (несогласованность действий учреждений, вовлеченных в процесс реализации Подпрограммы)	проведение совещаний с участниками программных мероприятий
Экономические риски, связанные с инфляцией	принятие мер по оптимизации расходов	отражение участниками программных мероприятий неполных, недостоверных данных или данных в неверном разрезе	использование внутренних и внешних источников информации; обучение и повышение квалификации участников программных мероприятий

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в формах, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство финансов Мурманской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом поданных бюджетных заявок и прогнозируемых ресурсных возможностей уточняет с государственными заказчиками объемы финансирования Подпрограммы.

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и других источников.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета. Объем финансирования по годам составляет:

(тыс.руб.)
Источники финансирования	Годы реализации
	2012-2014 гг.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Всего, в том числе:	1 784,8	665,0	148,4	148,4	671,3	151,7
областной бюджет, в том числе:	1 784,8	665,0	148,4	148,4	671,3	151,7
Прочие расходы:	1 784,8	665,0	148,4	148,4	671,3	151,7
В том числе по государственным заказчикам:
Комитет по культуре и искусству Мурманской области	1 784,8	665,0	148,4	148,4	671,3	151,7
Инвестиции в основной капитал	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

6. Механизм реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы Комитет по культуре и искусству Мурманской области обеспечивает координацию деятельности подведомственных учреждений, контролирует выполнение мероприятий и эффективность использования финансовых средств, предоставляет ежеквартальный отчет в Министерство труда и социального развития Мурманской области.

Государственные областные учреждения, подведомственные Комитету, производят размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Комитетом.

Государственный заказчик и исполнители Подпрограммы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.

Государственный заказчик на основании сведений, предоставляемых ежеквартально исполнителями мероприятий, направляют в Министерство труда и социального развития Мурманской области:

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Подпрограммы;

- ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, доклад о ходе работ по выполнению Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области.

Подпрограмма "Доступная информационная среда" размещается в сети Интернет на официальном сайте Правительства Мурманской области www.minsoc.gov-murman.ru.

7. Оценка эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2016 году увеличить число вовлеченных в культурно-массовые мероприятия инвалидов до 3550 человек.

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы Мурманской области, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации".

Приложение
к Подпрограмме

Перечень
программных мероприятий

тыс. рублей
N п/п	Цель, задачи, программные мероприятия	Срок	Источники финансирования	Объёмы и источники финансирования (тыс.руб.)						Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий						Исполнители
				2012-2016	2012	2013	2014	2015	2016	Наименование	2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
	Цель: обеспечение участия инвалидов в культурной жизни региона
1	Организация выездных занятий для инвалидов по зрению, проживающих в области, с целью обучения их работе на компьютере в рамках реализации проекта "Выездная информационная служба"	2012-2016	Всего: 201,4, ОБ - 201,4	201,4	55,0	36,6	36,6	36,6	36,6	Количество инвалидов, прошедших обучение, чел.	5	5	6	6	6	Комитет по культуре и искусству Мурманской области, ГОБУК "Мурманская областная специальная библиотека для слепых"
2	Проведение конкурса чтецов по Брайлю среди незрячих	2012-2016	Всего: 41,6, ОБ - 41,6	41,6	8,0	8,4	8,4	8,4	8,4	Количество человек, принявших участие в конкурсе, чел.	10	11	14	14	14	Комитет по культуре и искусству Мурманской области ГОБУК "Мурманская областная специальная библиотека для слепых"
3	Проведение мастер-классов для незрячих и слабовидящих	2012-2014	Всего: 21,6, ОБ - 21,6	21,6	7,0	7,3	7,3	0,0	0,0	Количество проведенных мастер-классов, ед.	1	2	2	0	0	Комитет по культуре и искусству Мурманской области ГОБУК "Мурманская областная специальная библиотека для слепых"
4	Издание буклета с видеоприложением, посвященного 20-летию проведения фестивалей художественного творчества инвалидов в Мурманской области "Путь добра и понимания"	2012	Всего: 75,0, ОБ - 75,0	75,0	75,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество буклетов, ед.	100	0	0	0	0	Комитет по культуре и искусству Мурманской области ГОБУК "Мурманский областной Дом народного творчества"
5	Проведение областного интеллектуально-творческого очно-заочного турнира "Интеллектуальный марафон" (дети-инвалиды от 10 до 18 лет)	2012-2016	Всего: 69,2, ОБ - 69,2	69,2	13,0	13,6	13,6	14,5	14,5	Количество инвалидов, принявших участие в мероприятии, чел.	40	40	50	50	50	Комитет по культуре и искусству Мурманской области ГОАУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова"
6	Проведение областного открытого фестиваля творчества детей и подростков "Возьмемся за руки, друзья"	2012-2016	Всего: 276,6, ОБ - 276,6	276,6	52,0	54,3	54,3	58,0	58,0	Количество инвалидов, принявших участие в мероприятии, чел.	100	102	120	120	120	Комитет по культуре и искусству Мурманской области ГОАУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова"
7	Проведение Международного детско-юношеского фестиваля оригинального жанра "Созвездие"	2012, 2015	Всего: 476,1, ОБ - 476,1	476,1	214,0	0,0	0,0	262,1	0,0	Количество инвалидов, принявших участие в мероприятии, чел.	120	0	0	120	0	Комитет по культуре и искусству Мурманской области ГОАУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова"
8	Реализация областного культурно-досугового проекта "Радуга творчества"	2012-2016	Всего: 32,0, ОБ - 32,0	32,0	6,0	6,3	6,3	6,7	6,7	Количество инвалидов, принявших участие в мероприятии, чел.	140	150	160	160	160	Комитет по культуре и искусству Мурманской области ГУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова"
9	Организация международного фестиваля семей молодых инвалидов "Вера. Надежда. Любовь"	2012, 2015	Всего: 474,0, ОБ - 474,0	474,0	214,0	0,0	0,0	260,0	0,0	Количество инвалидов, принявших участие в мероприятии, чел.	150	0	0	150	0	Комитет по культуре и искусству Мурманской области ГОАУК "Мурманский областной Дворец культуры им. С.М. Кирова"
10	Проведение акции "Милосердие"	2012-2016	Всего: 117,3, ОБ - 117,3	117,3	21,0	21,9	21,9	25,0	27,5	Количество инвалидов, принявших участие в мероприятии, чел.	350	360	370	375	375	Комитет по культуре и искусству Мурманской области ГОАУК "Мурманский областной художественный музей"
	Итого по подпрограмме, в том числе:		Всего: 1 784,8, ОБ - 1 784,8	1784,8	665,0	148,4	148,4	671,3	151,7
	иные мероприятия			1784,8	665	148,4	148,4	671,3	151,7
	в том числе:
	государственные услуги (работы)	Всего:		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе:
	Бюджетные учреждения			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Автономные учреждения			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	публичные обязательства			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	мероприятия по содержанию имущества	Всего:		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе:
	Бюджетные учреждения			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Автономные учреждения			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер	Всего:		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	иные мероприятия	Всего:		1784,8	665,0	148,4	148,4	671,3	151,0
	в том числе:
	Бюджетные учреждения			339,6	145,0	52,3	52,3	45,0	45,0
	Автономные учреждения			1445,2	520,0	96,1	96,1	626,3	106,0
	ИОГВ, казенные учреждения			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 3
к Программе

Подпрограмма
"Доступный спорт"

Паспорт подпрограммы
"Доступный спорт"
(далее - Подпрограмма)

Государственный заказчик Подпрограммы	- Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области (далее - КФКС МО)
Цель Подпрограммы	- обеспечение условий для развития физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья
Целевые показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы (с указанием целевых значений по годам реализации Подпрограммы)	- доля людей с ограниченными возможностями, принимающих участие в физкультурных мероприятиях, от общего числа инвалидов; - темп роста количества участников физкультурных мероприятий к предыдущему году
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	- 2012-2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы (по годам реализации, в тыс. рублей)	Мероприятия Подпрограммы финансируются за счет областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования на 2012-2016 годы составляет 9 418,2 тыс. рублей, в том числе: - областной бюджет: 2012 год - 438,0 тыс. рублей; 2013 год - 1288,4 тыс. рублей; 2014 год - 1830,6 тыс. рублей; 2015 год - 1830,6 тыс. рублей; 2016 год - 1830,6 тыс. рублей, - федеральный бюджет: 2012 год - 2 200,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2016 году: - увеличить долю людей с ограниченными возможностями, принимающих участие в физкультурных мероприятиях, от общего числа инвалидов до 5%; - обеспечить увеличение количества участников физкультурных мероприятий на 5% ежегодно

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Социально-экономическое развитие физической культуры и спорта как отрасли КФКС МО осуществляет в рамках решения задач по развитию инфраструктуры массового спорта, совершенствованию спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди всех категорий и возрастных групп населения области.

Перспективные направления развития отрасли определены федеральными целевыми программами: "Доступная среда на 2011-2015 годы", "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", долгосрочной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Мурманской области" на 2011-2014 годы.

Особое внимание в работе КФКС МО уделяется организации и проведению большего числа мероприятий по адаптивной физической культуре. В 2010 году КФКС МО было проведено 11 областных мероприятий. В физкультурных мероприятиях принимали участие 994 человека, что составляет 2,5% от общей численности людей с ограниченными возможностями в области. В городах и районах области проходят декады инвалидов, в период которых проводятся спортивные праздники, соревнования по видам спорта для инвалидов.

В области действует спортивно-адаптивная школа, в которой занимаются дети с отклонениями в состоянии здоровья (слабослышащие, слабовидящие, инвалиды опорно-двигательного аппарата, с нарушением интеллекта, глубоко умственно отсталые). В учебный процесс внедрены новые нетрадиционные занятия адаптивной физкультурой: оздоровительная и базовая аэробика для инвалидов-колясочников, аквааэробика, детский фитнес. В 2010 году в спортивной школе занималось 240 детей и подростков. Воспитанники школы ежегодно участвуют по всероссийских и международных соревнованиях по линии "Специальной Олимпиады России".

Физическая культура и спорт имеют особое значение для человека с ограниченными возможностями. Серьезные физические или умственные нарушения в большей или меньшей степени приводят к нарушению функций организма в целом, значительно ухудшают координацию движений и ориентацию, что сопровождается психическим напряжением. В свою очередь, последнее затрудняет или даже исключает возможность социального контакта с окружающим миром. Активные физические упражнения, участие в спортивных мероприятиях восстанавливают психическое равновесие, возвращают веру в собственные силы, дают возможность вернуться к активной жизни.

В настоящее время проводимых спортивных мероприятий для различных групп населения, имеющих ограниченные возможности здоровья, недостаточно.

Реализация Подпрограммы позволит увеличить количество проводимых спортивных мероприятий в области и расширить географию видов спорта для различных категорий населения, тем самым способствовать реабилитации и адаптации к жизни людей, имеющих ограниченные возможности здоровья, а также решить проблемы, указанные в Подпрограмме, при максимально эффективном управлении государственными финансами.

2. Цель Подпрограммы, показатели (индикаторы)

N п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)							Источник данных
			2010 год	2011 год	Годы реализации Подпрограммы
					2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Цель Подпрограммы: обеспечение условий для развития физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья
1	Доля людей с ограниченными возможностями, принимающих участие в физкультурных мероприятиях, от общего числа инвалидов	%	2	2	3	4	5	5	5	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
2	Темп роста количества участников физкультурных мероприятий к предыдущему году	%	102	104	105	105	105	105	105	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Программные мероприятия направлены на проведение соревнований по видам спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья, на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту. Подробный перечень программных мероприятий, способствующих достижению намеченных результатов, приведен в приложении к Подпрограмме.

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы

Описание внешних рисков	Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов	Описание и оценка внутренних рисков	Меры, направленные на снижение внутренних рисков
1	2	3	4
Изменение федерального законодательства	оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего областного законодательства	организационные риски (несогласованность действий учреждений, вовлеченных в процесс реализации Программы)	проведение совещаний с участниками программных мероприятий
Экономические риски, связанные с инфляцией	принятие мер по оптимизации расходов	отражение участниками программных мероприятий неполных, недостоверных данных или данных в неверном разрезе	использование внутренних и внешних источников информации; обучение и повышение квалификации участников программных мероприятий

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в формах, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета в формах, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство финансов Мурманской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом поданных бюджетных заявок и прогнозируемых ресурсных возможностей уточняет с государственным заказчиком объемы финансирования Подпрограммы.

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и других источников.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

	2012-2016 годы	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Итого, в том числе:	9 418,2	2 638,0	1288,4	1830,6	1830,6	1830,6
Областной бюджет	2 268,8	438,0	1288,4	1830,6	1830,6	1830,6
Федеральный бюджет	2 200,0	2 200,0	0,0	0,0	0,0	0,0
В том числе по государственным заказчикам:
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	9 418,2	2 638,0	1288,4	1830,6	1830,6	1830,6
Инвестиции в основной капитал	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

6. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности КФКС МО с подведомственными учреждениями дополнительного образования детей спортивной направленности, аккредитованными федерациями по видам спорта Мурманской области, региональными отделениями Всероссийских обществ инвалидов.

Государственный заказчик Подпрограммы - КФКС МО.

Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемые государственным заказчиком при реализации Подпрограммы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется КФКС МО.

Государственный заказчик и исполнители Подпрограммы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств.

Государственный заказчик на основании сведений, предоставляемых ежеквартально исполнителями мероприятий, направляет в Министерство труда и социального развития Мурманской области:

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации Подпрограммы;

- ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, доклад о ходе работ по выполнению Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области.

После утверждения текст и перечень мероприятий Подпрограммы целевой программы размещается в сети Интернет на официальном сайте КФКС МО по адресу: www.murmansport.ru.

7. Оценка эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2016 году:

- увеличить долю людей с ограниченными возможностями, принимающих участие в физкультурных мероприятиях, от общего числа инвалидов до 5%;

- обеспечить увеличение количества участников физкультурных мероприятий на 5% ежегодно.

Эффективность реализации Подпрограммы оценивается в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы Мурманской области, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации".

Приложение
к Подпрограмме

Перечень
программных мероприятий

тыс.руб.
N п/п	Цель, задачи, программные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Объёмы и источники финансирования (тыс.руб.)							Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий						Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий
			Источники финансирования	всего	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	Наименование, ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
	Цель Подпрограммы: обеспечение условий для развития физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья
1	Проведение областных соревнований по плаванию для граждан с ограниченными возможностями	2012	Всего: 55,0, ОБ - 55,0	55,0	55,0	0,0	0,0	0,0	0,0	темп роста количества участников соревнований к предыдущему году, %	102	0	0	0	0	Комитет по физкультуре и спорту Мурманской области (конкурсный отбор)
										количество мероприятий, ед.	1	0	0	0	0
2	Проведение летней областной Спартакиады для инвалидов	2012	Всего: 73,0, ОБ - 73,0	73,0	73,0	0,0	0,0	0,0	0,0	темп роста количества участников соревнований к предыдущему году, %	102	0	0	0	0	Комитет по физкультуре и спорту Мурманской области (конкурсный отбор)
										количество мероприятий, ед.	1	0	0	0	0
3	Проведение областных соревнований по шашкам и шахматам среди граждан с ограниченными возможностями здоровья	2012	Всего: 43,0, ОБ - 43,0	43,0	43,0	0,0	0,0	0,0	0,0	темп роста количества участников соревнований к предыдущему году, %	102	0	0	0	0	Комитет по физкультуре и спорту Мурманской области (конкурсный отбор)
										количество мероприятий, ед.	1	0	0	0	0
4	Проведение областных соревнований по стрельбе, дартсу среди граждан с ограниченными возможностями здоровья	2012	Всего: 43,0, ОБ - 43,0	43,0	43,0	0,0	0,0	0,0	0,0	темп роста количества участников соревнований к предыдущему году, %	102	0	0	0	0	Комитет по физкультуре и спорту Мурманской области (конкурсный отбор)
										количество мероприятий, ед.	1	0	0	0	0
5	Организация и проведение тренировочных занятий сборной команды "ВОГ" по мини-футболу	2012-2016	Всего: 285,0, ОБ - 285,0	285,0	55,0	57,5	57,5	57,5	57,5	темп роста количества участников соревнований к предыдущему году %	102	103	105	105	105	Комитет по физкультуре и спорту Мурманской области (конкурсный отбор)
										количество занятий, ед.	5	5	5	5	5
6	Участие в межрегиональных, всероссийских, международных спортивных мероприятиях, семинарах, совещаниях, конференциях по адаптивным видам спорта	2012-2016	Всего: 3301,8 ОБ - 3301,8	3301,8	169,0	576,2	852,2	852,2	852,2	темп роста количества участников, к предыдущему году, %	102	103	105	105	105	Комитет по физкультуре и спорту Мурманской области
										количество мероприятий, ед.	2	5	7	7	7
7	Проведение тренировочных сборов, областных, всероссийских соревнований и спартакиад по различным видам спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья	2013-2016	Всего: 3417,4, ОБ - 3417,4	3417,4	0,0	654,7	920,9	920,9	920,9	количество мероприятий, ед.	0	13	15	15	15	Комитет по физкультуре и спорту Мурманской области (конкурсный отбор)
8	Предоставление субсидии на поддержку учреждения спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту (приобретение оборудования и высококачественного инвентаря)	2012	Всего: 2200,0, ФБ - 2200,0	2200,0	2200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	количество учреждений, ед.	1	0	0	0	0	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
	Итого по подпрограмме, в т.ч.			9418,2	2638,0	1288,4	1830,6	1830,6	1830,6
	в том числе:
	государственные услуги (работы)		Всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе:
	Бюджетные учреждения			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Автономные учреждения			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	публичные обязательства			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	мероприятия по содержанию имущества		Всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе:
	Бюджетные учреждения			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Автономные учреждения			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	мероприятия по предоставлению межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер		Всего:	0,0	2200,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	иные мероприятия		Всего:	9418,2	438,0	1288,4	1830,6	1830,6	1830,6
	в том числе:
	Бюджетные учреждения			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Автономные учреждения			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	ИОГВ, казенные учреждения			9418,2	438,0	1288,4	1830,6	1830,6	1830,6